農業女性專技人才調研報告

農業女性專技人才調研報告

　　農業發展靠科技，科技進步靠人才。農業女性專技人才資源是推動科技創新，實施科技興農戰略的前提，也是昆山率先基本實現農業現代化的重要保障。近年來，昆山市農委牢固樹立科學人才觀，深入貫徹人才優先發展戰略。開發女性技能型人才資源，通過大力引進各類高層次、高學歷農業技術人才，以及大力優化人才管理體制機制，不斷創新人才培養機制，提高人才培養質量，提升人才綜合素質，更好地為農服務。

　　一、昆山市農業女性專技人才隊伍現狀分析

　　根據2011年統計數據顯示，市農技推廣人員159人，鎮農技推廣服務中心共有339名工作人員，其中在編在崗144人、在崗不在編113人、在編不在崗74人、不在編不在崗(工資為農服務中心發，但無編制且已借調出去的人員)8人。其中女性專技人才占比極小，女性專技人才的短缺已經是全國乃至世界性的普遍現象，在某些特殊領域，比如農業方面則表現的更為突出。研究表明，社會性別文化影響著技能型人才的形成過程與發展結果，社會性別被看作一整套的刻板印象，它的影響是廣泛的和潛移默化的，哪些是適合女性的技術已經成了約定俗成的觀念，造成女性專技人才在農業領域得不到充分的發展。

　　1、按從事行業結構分析

　　在崗的257人中，從事種植業有76名、林業9名、漁業28名、農機20名、其他行業124名;在編在崗的144人中，從事種植業有59名、漁業25名、農機14名、其他行業46名。從農業技術推廣需求看，從事各個行業的技術人員按照一定的比例配備，結構較為合理，但是人員數量遠不能達到農民需求。另外農業經營主體基于現代農業發展要求，積極推進農業生產經營規模化、生產設施現代化發展，需要既有業務水平、又懂生產經營、還善現代管理的創新創業型人才，進一步加大對農業信息技術人才，農業經營推廣型人才等需求，需引進或培養新興產業領域和復合型人才。

　　2、按年齡結構分析

　　在崗的257人中，50-59年出生的105人、60-69年出生的101人、70年以后出生的51人，分別占在崗人員的40.8%、39.3%、19.9%;在編在崗的144人中，50-59年出生的71人、60-69年出生的49人、70年以后出生的24人，分別占在編在崗人員的49.3%、34%、16.7%。全系統整體年齡結構偏大，隊伍結構年齡嚴重不合理，知識結構單一老化。這種供求矛盾決定了現有農業技術推廣服務質量水平不高，難以滿足農業經營主體需要。

　　3、按學歷層次結構分析

　　在崗的257人中，本科28人、大專及大專專業證書110人、高中和中專49人，分別占在崗人員10.9%、42.8%、19.1%;初級以上職稱為102人，占在崗人員39.7%。在編在崗的144人中，本科21人、大專及大專以上73人、高中和中專35人，分別占在編在崗人員14.6%、50.7%、24.3%;初級以上職稱為109人，占在編在崗人員75.7%。從現有在編在崗農業推廣人員隊伍整體情況統計分析看，昆山市現有農業技術推廣隊伍學歷、職稱結構不合理，中專以下學歷、初級及以下技術職稱人數還占有相當大的比重，高學歷、高職稱、高水平學術帶頭人嚴重不足，在省內外有一定影響、有突出貢獻和較強創新能力的學術領軍人才很少。

　　二、農業女性專技人才掣肘因素

　　1、技術存在性別刻板印象

　　傳統的性別文化構建了性別化的技術觀念。男性在征服自然和改造自然的生產生活中使用技術、改進技術、創造技術。女性從事的家庭勞動將他們排除在形成生產技術的生產勞動之外，女性缺乏技術發明的機會，大多數女性都是技術的使用者而不是創造者。因而技術領域存在著明顯的性別鴻溝，男性是技術變革的主要力量，技術發明者和技術創新人員絕大部分是男性，知名女性技術發明者的數量非常少。

　　2、體制教育投資存在差異

　　教育是形成專業知識和技能的重要人力資本投資。在教育中，受傳統技術性別觀念的影響，在選修專業的同時已經存在因性別產生的不同價值取向，男性更多的集中在農業、工程和技術相關的領域，女性更多的集中在教育、衛生、服務業等。即使有少部分的女性選擇了農業領域，在教育教學過程中，也被視為弱勢群體，成為被保護的對象。教師更重視男性專業能力的培養，女性只能是從屬地位。例如下鄉、苦活累活等等都選擇不讓女性實踐操作，這在受教育期間就產生了專業技能教學的不公平性。

　　3、工作環境構成對農業女性專技人員的制約

　　這部分在農業院校如期畢業的女性進入工作崗位，也會因各種不便，被分配做些文職工作。由于農業領域的特殊性，工作環境異常艱苦，需要長期待在田間地頭指導生產，夏日炎炎，每天早出晚歸，晴天一身汗，雨天一身泥。女性專技人員要想在事業上獲得成功或者認可，則需要比男性付出更多的努力，專業上要更加突出，實踐上要更加出色，還要有不怕苦不怕累的干勁。

　　4、職業生涯發展存在性別弱勢

　　技術性別的偏見影響著女性的職業生涯發展，進入農業專業技術領域的女性，要應對大家的固有看法，她們必須能夠展現她們具有男性性格特征的一面。在業務指導、社會交際、開展工作等過程中要接受男性化的態度和行為模式，要在男性技術特點和女性氣質之間找到平衡，表現出一個能夠被接受的形象。

　　三、農業專業農技人才需求適應女性新特點

　　1、產業結構調整：人才需求結構多元化

　　農業產業化經營發展使農業產業結構由第一產業向第二、三產業延伸發展;新品種研發推廣特別是“一村一品”工程實施，農業種養品種結構明顯呈區域化發展。農業內部產業分工深化、農業經營領域拓展使得經營主體所需農業技術推廣人才需求結構多元化發展。調查數據統計分析顯示：涉農企業對農業技術推廣人才需求已由傳統意義的新技術、新品種推廣向現代企業經營各領域滲透，需求結構多元化發展�，F代農業的發展摒棄了過去面朝黃土背朝天的農業傳統模式，在新的發展環境下，對于女性進軍農業領域也是一次重要的機遇。

　　2、規模經濟激勵：人才需求層次高質化

　　農業產業化經營和設施農業發展對農業技術推廣人才素質、服務能力提出了更高層次、更高水平的要求。在與20家涉農企業老總訪談中，他們都感覺到在技術研發、新技術推廣過程中，高層次人才太少，很難滿足企業提質發展的需要�，F代農業發展，農業生產經營模式轉變，經營主體基于規模經濟效益追求而對生產工藝、經營管理技術改進提出了明確要求，女性專技人才更能適應在規模化經營中的精細運作。特別是現在女性高學歷、高層次、高水平人才比例較高。

　　3、差異化發展：人才需求服務個性化

　　農業生產經營區域化、差異化發展，農業生產經營主體對農業技術服務表現出明顯個體差異性。在調查中發現，20家涉農企業雖然都是從事農產品加工，但加工對象、加工方式、設備、經營模式都明顯不同，所需技術人才也各有差異。這樣也為女性提供了更多施展空間，可以選擇自己更加擅長的部分從事。

　　四、探索農業女性專技人才培養路徑

　　1、構建農業女性專技人才培養平臺

　　通過搭建平臺，融合各條線業務工作及知識，吸取眾長，凝聚力量，有利于形成一支強有力的團隊。一是每年初召開一次農業女性專技人才研討會，讓女性人才有機會暢談和交流一年來的工作情況、體會，感受昆山現代農業發展的氣息和清楚自己需要努力的方向，達到相互了解、學習和借鑒作用。明確年度工作目標和任務，包括蹲好一個點、做好二項試驗、完成三篇省級以上刊物發表論文等。二是建立種植業科研工作站，為女性人才搭建更高的發展平臺。目前農技推廣中心已與揚州大學農學院簽訂合作協議，建立了種植業科研工作站，并向省教育廳申報了創建研究生工作站申請。通過科研工作站這個平臺，鼓勵女性人員積極申報高層次的科研項目，開展科學技術試驗，提高學術水平、觀察能力和動手能力。

　　2、加強農業女性專技人才培訓工作

　　以優化知識結構、增強科研推廣能力，造就復合型農業科技推廣人才為目標，積極實施人才培養工程。一是完善終身教育機制。鼓勵參加繼續教育和進行自學，并充分發揮我省高等農業院校的教育與科技優勢，有計劃地安排農業女性專技人才進行輪訓，接受知識更新。同時，繼續推行高層次農技骨干培養計劃，分期分批組織農技骨干赴農業院校進行系統深造和研修。二是在產學研合作中接受教育。通過加強與農業高等院校、科研單位的合作，依靠其技術力量和科研設備，共同開展創新項目研發、科技成果推廣，推動農業科技創新團隊建設，以科研實踐促進高端農業女性專技人才的成長。三是抓好對女性專技人才的“扶、幫、帶”。針對女性專技人才知識層次高，但缺乏實踐經驗與能力，農業生產具有區域性、農業技術指導推廣實踐性強等特點，為了讓她們能迅速提高實際工作能力和工作水平，盡快發揮她們應有的作用，推廣中心根據實際情況，實行“推廣研究員領銜帶，各業務站站長直接傳，業務骨干親自幫”的形式，完善“扶、幫、帶”的培養機制，使女性專技能盡快進入角色、少走彎路，加快人才培養的速度，提高人才培養質量。

　　3、促進農業女性專技人才進行學術研究

　　利用科技入戶工程、高產增效創建活動、農業科研基地建設、科技項目申報等，創造一切條件，幫助農業女性專技人才下基層、進基地，親自參與農業科研和科技推廣活動。一是繼續做女性專技人才到基層蹲點工作，積極發揮其專業技術特長，使其在實踐中檢驗理論，在田間地頭總結經驗。二是安排和鼓勵女性專技人才選擇合適研究方向，撰寫科技論文，要保證每名女性專技人才一年內至少完成兩到三篇科技論文，并向省部級農業專業雜志投稿。三是鼓勵女性專技人才針對工作中發現的問題，開展調查研究，撰寫一篇以上的調研報告，提出新形勢下現代都市農業發展的新思路和新方法。四是組織開展一次論文及調研報告評比活動，評選優秀研究成果。并在年終召開女性專技人才學術研討會，就一年來的工作體會，新一年的工作目標和今后一段時間的工作思路進行交流。

　　4、完善工作監督考核機制

　　繼續建立健全農業女性專技人才工作的考核評價制度。要明確各個環節、不同崗位上每一名農業女性專技人才的職責目標和工作重點，將各項工作任務予以量化細化。重點建立以服務對象為主體，以推廣業績為主要內容的考核評價體系，把深入農業生產一線開展工作的實績作為考核的主要內容，同時把農民群眾和基層干部對農業女性專技人才的評價，以及論文評比結果等都納入到工作的考核體系中。切實將考核結果與評先晉級、職稱評聘掛鉤。

　　5、為農業女性專技人才提供廣闊拓展空間

　　一是優先作為項目的第一主持人申報科技項目，充分發揮主觀能動性，每年每人至少主持1個科技項目，探索研究實踐技能，從而提高農技推廣水平;二是優先安排重要的工作崗位，鍛煉獨擋一面的工作能力。根據各科站的業務特點，有目的地把重要的工作分配給他們，既給她們壓擔子，又提供施展才華機會，從而不斷提高實際工作能力和解決問題的能力;三是優先提拔到中層領導崗位上。進一步全面培養她們的綜合工作能力和業務素質，也為其他人才樹立榜樣。

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