事故車輛處置問題調(diào)研報告
法院經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，妥善處理事故車輛，是處理矛盾糾紛的一個重要組成部分，在實際保護(hù)受害當(dāng)事人的權(quán)益方面發(fā)揮積極作用。但也存在一些具體的困難和問題：
一、道路交通事故車輛處置的程序過于繁瑣。對事故車輛的扣押，當(dāng)事人可以在交警部門調(diào)處理時提出，也可以直接向人民法院提起訴訟，對事故車輛提出訴前保全或訴訟保全。人民法院或調(diào)解或判決，未履行的，當(dāng)事人向人民法院申請執(zhí)行，人民法院再對事故車輛進(jìn)行委托評估、拍賣、變賣。拍賣、變賣不成，申請人又不愿接受的，人民法院應(yīng)將事故車輛退還被執(zhí)行人。這繁雜的處理過程，不可避免因當(dāng)事人不懂法定程序，導(dǎo)致交警部門調(diào)解未成后，即解除了對事故車輛的扣押，導(dǎo)致事故車輛失控。
二、部分案情復(fù)雜的案件，事故車輛扣壓時間過長，致使車輛損失嚴(yán)重。一些復(fù)雜案件中，因事故車主下落不明，從訴訟到執(zhí)行，僅幾次公告送達(dá)的時期就一年多，事故車輛在露天長期停放，銹蝕嚴(yán)重，其拍賣價與扣押時的價格相差甚遠(yuǎn)。
三、事故車輛停車費過高，對車輛的處置得不償失。有的事故車輛被扣押時間長達(dá)一年多，價格鑒定部門鑒定價格僅為萬余元，而停車費按每臺每天30元收取，亦高達(dá)萬多元，處理起來，得不償失。
原因：
一、公民法律意識淡薄。發(fā)生交通事故后，有的當(dāng)事人不報案，想私了，私了不成再向人民法院提起訴訟，造成事故車輛不能及時扣押，不能成為被執(zhí)行的.財產(chǎn)，增加執(zhí)行難度;有的當(dāng)事人雖然報了案，但不了解交警部門的扣押權(quán)限，提起訴訟后，又不及時申請財產(chǎn)保全，致使事故車輛失控。
二、法定程序繁瑣。發(fā)生交通事故后，如果肇事車主逃逸或下落不明，訴訟和執(zhí)行的時間就會拉長。為了保證當(dāng)事人的合法權(quán)利，法律文書必須通過公告送達(dá)，而僅每次公告生效的時間就60天。訴訟中，要送達(dá)財產(chǎn)保全裁定、訴狀和開庭通知、判決書，執(zhí)行中要送達(dá)執(zhí)行通知、選定評估機(jī)構(gòu)和評估報告的通知、選定拍賣機(jī)構(gòu)和拍賣的通知，如此法定的程序，造成事故車輛的損失是不可避免的。
三、經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使。發(fā)生交通事故后，首先由公安交警部門處置事故車輛，扣押在其下屬機(jī)構(gòu)的停車場，待人民法院處理時，其收取每臺每天30元停車費。事故車輛的停放，應(yīng)該是救助性質(zhì)的停放，但一些部門受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，過高地收取停車費用，勢必增加事故當(dāng)事人的訴訟成本。
對此，該院建議：
一、充分履行告知義務(wù)。公安交警管理部門應(yīng)張貼、印刷“告知書”，主要告知發(fā)生道路交通事故后的法律程序、權(quán)利和義務(wù)，在事故發(fā)生的第一時間向當(dāng)事人發(fā)放。當(dāng)事人來法院就交通事故起訴的，人民法院也應(yīng)告知。
二、妥善安置事故車輛。有條件的人民法院應(yīng)設(shè)置事故車輛停車場，確保財產(chǎn)妥善保管和處理。條件不夠的，也應(yīng)通過當(dāng)?shù)卣ü芾聿块T，充分協(xié)調(diào)停車費用，規(guī)定費用的上限和下限。
三、簡化繁瑣程序。相關(guān)部門應(yīng)該立法，就交通事故的車輛處理要盡量簡化程序，人民法院可以在交警部門設(shè)立專門辦公室，部分案件可以提前介入，力求實現(xiàn)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益的最大化。
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