鄉村生活垃圾問題調研報告范文
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隨著經濟迅猛增長和農村城鎮化水平的提高,農村生活水平及生活方式發生了重大變化,隨之而來的生活垃圾污染開始侵蝕農村,因垃圾問題而引發的投訴在逐年攀升。從縣河至關埡子,從水坪至向壩,從康家嶺至豐溪,從工業園區到洛河,公路旁、河兩岸成堆的垃圾隨處可見,垃圾問題已是新農村建設的突出環境問題,處理好農村垃圾問題,是根治農村臟、亂、差,保護生態環境的首要問題。近年來,筆者對的垃圾問題作了一定的調查了解,從環保的角度結合當前全縣農村垃圾處理中存在的一些問題,筆者談幾點粗淺的認識。
一、我縣農村垃圾處理的現狀
我縣有37萬人,每天垃圾的產生量約為185噸,除城區在鄂坪九灣子建有一處垃圾填埋場,每天收運垃圾約30噸左右外,農村產生的垃圾,除305省道和鄉鎮所在地的部分垃圾在開始轉運集中堆放外,其他大量垃圾隨意亂丟亂倒。鄉鎮的垃圾處理多數就是垃圾轉移,從一個地方轉移到另一個地方,從有人居住的地方轉移到無人居住的地方,找一個偏辟的地方堆放而已,沒有建規范的垃圾填埋場,沒有達到消除污染,保護環境的目的。
近年來,我縣通過實施百里長廊建設和竹房城鎮帶農村環境連片整治、新農村建設等工程,305省道沿線的鄉鎮垃圾收運系統的硬件建設,垃圾車、垃圾池、垃圾桶等已基本配備,農村垃圾處理工作取得了一定的進展,但就全縣而言還存在不少問題,除城鎮居民區稍好一點外,絕大多數鄉鎮的垃圾集中收集處理還僅僅停留在形式上,應付檢查而已,少數鄉鎮幾乎沒有一個村的垃圾進行了處理,甚至連鄉鎮政府所在地的垃圾也還是到處亂倒,臭水溝里到處都是垃圾,環境衛生狀況極差。生活垃圾日集月累,致使往日人歡魚躍的清澈池塘成了臭氣熏天、蚊蠅滿天飛的水中垃圾場;全縣沿路、沿溪、沿住宅周圍地帶成堆的垃圾比比皆是。除了爛菜皮之類的生活垃圾外,多數是包裝袋、塑料袋,還有破鞋子、農藥瓶等白色垃圾,一經雨水沖刷污水橫流,浸蝕土壤,污染水源,洪水帶走最多的.浪渣是垃圾,洪水過后溪流兩岸灘林掛滿彩旗(白色污染),這與漂亮的村居形象形成劇烈反差。
。ㄒ唬╂偂⒋孱I導雖對垃圾處理工作引起一定重視,但工作力度明顯不足。鄉鎮、村領導特別是主要領導雖對農村垃圾、污水給農村環境帶來的危害性以及當前農村垃圾、污水處理的重要性和緊迫性有了充分的認識并已引起重視,相當部分鄉鎮還積極地進行了多方面的探索。但大多數鄉鎮、村對農村垃圾處理的工作尚停留在設想上、形式上,而對農村垃圾處理等方面的管理、投入力度明顯不足,存在一定的畏難情緒,未將該項工作真正落到實處,大部分鎮、村缺乏管理監督考核的長效機制時冷時熱。
。ǘ┺r村垃圾的收運已有一定基礎,但遠不能滿足實際需要。
由于我縣鄉鎮所屬村莊分布分散且部分村莊位置偏遠,目前,在305省道沿線及鄉鎮政府所在地的垃圾,鄉鎮政府已開始組織專人、配備垃圾車、建設垃圾池和垃圾桶進行集中清運,其覆蓋面較小且清運不夠及時,90%以上的村莊垃圾沒有清運和處理,由農戶自由焚燒和傾倒,一些溝、河、交差地帶等處成為垃圾集中投放地,污水靠蒸發、垃圾等水沖是農村垃圾問題的現狀。
二、我縣農村垃圾處理難的主要原因
。ㄒ唬┉h保意識不足。一方面廣大農民環保意識亟待增強。由于農民對垃圾的危害認識不足,沒有形成分類的習慣,處理垃圾極為隨意,形成垃圾量大、品種多,有的村雖然建了垃圾箱(池),但村民總是就近將垃圾傾倒在路邊或河里等,另一方面一些鄉鎮人民政府和責任部門,在處理垃圾的問題上,未能意識到處理不當的嚴重后果,局限于資金不足等原因,存在簡單堆放在偏僻處即算處理的短期行為。
(二)村級組織和群眾參與管理的機制沒有建立。各鄉鎮政府對農村環境衛生及垃圾處理的組織管理、指導監督、考核獎勵等制度尚未全面建立,村級組織的自我管理、自我監督、自我教育的作用沒有得到真正發揮,村級的環境衛生管理制度、保潔經費籌措機制等都尚未建立或落實,群眾自覺進行垃圾分類的習慣還未形成,從而造成垃圾隨處可見的現象。
三、治理農村生活垃圾的對策
。ㄒ唬┘訌娦麄鹘逃μ岣吒刹咳罕姳Wo環境的自覺性。
廣大農村群眾是農村垃圾集中收集處理的主體,因此必須充分激發廣大農村群眾的主體責任意識和自覺參與意識,充分發動廣大農村群眾參與的積極性和主動性,充分利用現有的宣傳、教育設施,運用廣播、電視及報紙等人民群眾能經常接觸到的大眾媒體,大力宣傳農村生態環境與資源保護的方針、政策和法規,讓更多的人了解環保,支持環保,參與環保。要邀請專業人士或環保部門工作人員,以身邊的事為素材,編印宣傳材料,進村入戶深入細致地宣傳垃圾對身體及農業生產的危害性,提高居民村民對垃圾危害性的認識,教育村民養成文明健康的生活習慣,使垃圾分類和有序堆放成為村民的自覺行為。逐步形成潔凈家園,從我做起的新風尚。要規范村民衛生保潔公約,動員群眾自覺投身村組衛生保潔工作,廣泛開展環境衛生知識進農家等活動。
(二)建立戶分類、村轉運、鎮集中處理的垃圾管理機制。
以國家正在組織實施的農村環境連片整治示范為契機,辦好示范樣板,爭取擴大示范覆蓋面;切實組織農戶開展垃圾分類,將能還田堆漚還田,不能還田的有序堆放,使垃圾減量化;積極申報垃圾填埋場建設項目,爭取國家、省市的資金扶持,加大農村垃圾處理工作推進力度;進一步整合工作力量,創新工作方法,以打造中國綠谷為載體,發動全縣上下積極開展清潔(清潔鄉村)的主題實踐活動,明確不同階段的工作重點,首先突出解決農村垃圾集中收集處理問題,根據工作需要從縣文明辦、縣建設局、縣水務局、縣委督辦室、縣政府督查室等單位抽調人員組成專題工作督查組,負責對全縣農村垃圾處理工作的組織協調、指導、督查和考核;同時進一步明確各鄉鎮各部門在清潔鄉村工作中的主體責任,建立科學有效的考核體系加大考核力度,督促各鄉鎮黨委政府積極做好本轄區范圍內村莊垃圾處理工作。
(三)加強機構和隊伍建設,充分發揮村級組織的自治作用。
積極探索建立適合我縣農村特點的垃圾分類、收集、清運、處理等各種長效管理機制,逐步建立各鄉鎮環衛所,把農村垃圾管理納入公益性崗位或以錢養事的范疇,確定專門人員專職抓好日常管理;各鄉鎮村要制定切實可行的實施方案和年度工作計劃,建立和完善農村環境衛生各種長效管理機制,將農村環衛工作列入干部駐村和年度工作目標考核的主要內容;按標準配備村莊專業保潔員隊伍,簽訂保潔合同,落實保潔責任,實行目標考核;將垃圾規范處理、公共設施維護、保護村莊環境等內容納入村規民約,建立與農戶、企事業單位簽訂門前三包責任制度,落實農戶、企事業單位門前屋后的保潔責任;發揮村兩委以及老年人、婦女、青年和計生協會等組織的作用,成立衛生監督小組,對村級衛生實行監督檢查制度,并實行通報制度;建立如最整潔村、最整潔戶、整潔星級制等評比激勵機制等。
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