縣域經濟發展情況調研報告范文(精選15篇)
在我們平凡的日常里,報告有著舉足輕重的地位,其在寫作上具有一定的竅門。我們應當如何寫報告呢?以下是小編為大家收集的縣域經濟發展情況調研報告范文(精選15篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
縣域經濟發展情況調研報告 篇1
一、忘私村集體經濟發展狀況
俞垛鎮忘私村地處里下河地區,南與鎮相鄰,省級河道唐灣河穿村而過,水陸十分便利,全村共有17個村民小組,810戶,總人口2118人,村地域面積3000畝,耕地面積2502畝,人均耕地1.18畝,2008年村集體純收入100萬元,農民純收入7000元。村里三分之二大部分村民主要通過種田和上班取得收入,部分村民承包農田種植稻麥和林木,還有部分村民從事畜禽養殖,另外還有少數的個體業經營戶,主要從事機械加工、造船。
二、發展壯大村級集體經濟的對策與思考
1、充分利用土地,讓土地出金子
農村經濟要發展,農民要增收,離不開土體,土地出效益。如何讓土地出金子?我有幾點思考。第一,我們要強化科技服務,進一步提升農業科技含量。讓農民增收,最直接的就是讓農田增產,我們要利用本村與鎮農機站結對掛鉤這個優勢,多派村干部到農機站學習新的農業知識,還可以請農機站的工作人員到我們村宣傳和推廣農業技術,并對我村村民進行培訓,讓農民科技種田。而且這方面我們也已經有了成果,譬如說我們村率先實行的麥套稻技術,已取得了成效,還有在糧作物的病蟲害防治、全量還田方面我們也都取得了喜人的成就,幫助農民增加農田產量。以后我們要做的是繼續和農機站保持對接,不斷投入新的農業技術,繼續走科技興農的道路。第二,我們村地靠集鎮,目前通往集鎮的通北公路全長大概400米,而且這條公路寬廣,交通便利,但是路兩邊仍是農田,還沒有開發,而且我們村的村民坐落主要集中在莊中心,而且住房緊湊,大都是舊房,莊中心的道路狹小,不方面行車,只能由自行車和電動車行走,所以大都村民再造房時豆想搬往集鎮,利用這一點,我們可以將通北公路兩側的農田開發,建住宅區,促進本村經濟發展。
2、充分利用優勢,做好招商引資工作
農村經濟發展,光靠農業還不行,我們還要發展工業。我們村南與鎮相鄰,省級河道唐灣河穿村而過,水陸交通便利,我們要充分利用地理位置的優勢來促進招商引資工作。目前我村已經完成了一個500萬、一個300萬的招商引資項目。在此基礎上我們要進一步完善村里的基礎設施建設,特別是水陸交通建設,充分發揮人際作用,促進招商引資工作的推展。
3、充分發揮特色,讓造船業形成氣候
俞垛鎮是一個魚米之鄉,我們村從事船舶運輸業的比較多,所以這也促進了我們村造船業的發展,目前我們村已經有兩個造船廠,但都是粗放型的經營模式,而且也沒有形成規模,所以我們要提供便利和平臺,促進造船業的發展,讓造船業形成氣候,成為我村的優勢。
4、溱湖會船,發展文化經濟
我們村地靠溱潼鎮,是俞垛鎮的一個文化大村,每年都會參加溱湖會船比賽,參賽的有貢船、龍船、篙子船、劃船等,連續幾次獲得會船比賽的一等獎。鑒于這樣一個文化優勢,我們要充分發揮出來,讓文化充實我們生活和思想的同時,我們還要想法子讓文化出經濟,推出我們自己的文化節目,同時也為招商引資坐鋪墊。
三、總結
在市鎮黨委、政府要領導下,在我們村村干部的努力下,在我村廣大村民的充分參與配合下,我相信我們忘私村的集體經濟發展會蒸蒸日上,村民的生活會更加富裕,共同建成社會主義新農村。
縣域經濟發展情況調研報告 篇2
xx市委、市政府高度重視村級集體經濟發展工作,立足實際,采取多項有效措施,不斷增強村集體“造血”功能,為進一步推進農業農村經濟社會發展提供了強有力的保障。
20xx年,xx市實現村級集體經濟總收入3.5億元,同比增長26%,總支出2.67億元,同比增長5.9%。有集體經濟收益的村發展到487個,其中,收益在5-10萬元的村發展到xx7個,在10-50萬元的村發展到87個,過50萬元的村發展到20個。全市村級集體經濟發展方式主要包括以下四種類型。
1.資源開發型。充分利用區位優勢,鼓勵市郊村、鎮郊村以及公路沿線、流域沿線的村組,合理開發利用現有資源,采取多種形式發展二、三產業,增加集體經濟收入。干河街道辦事處xx村屬城中村,近年來,他們在積極參與城市建設,著力發展現代商貿業、房產業的同時,大力興辦商業門棟,用于增加村級積累,收到了良好的效果。目前,全村共擁有各類大小門棟400多個,年租金收入近600萬元,不僅解決了村里適齡人員的養老保險,而且每年用于村民分紅的資金就高達300多萬元。xx街道辦事處劉口村抓住城中村改造的政策機遇,以“瞄準一個區域、建設一條街道、打造一帶產業、完善一個中心、醞釀一個市場”為目標,在短短六年多的時間里,實現了由負債200多萬元到集體經濟“億元村”的神奇蝶變。龍華山街道辦事處河灣村充分發揮緊鄰漢江的區位優勢,先后興建了貨運碼頭、青沙站、搬運站和倉儲設施,每年可創收近100萬元。xx鎮xx村從2002年開始,拿出1700畝土地打造工業發展平臺,開發xx工業小區,目前已有33家企業進場興業,吸納了全村90%以上的勞動力,同時,村里每年還可得到征地公益金34萬元。
2.資產經營型。一是盤活土地資產。順應農村勞動力非農化、農業經營規模化的趨勢,合理利用村級“自留地”,適度流轉農民土地承包經營權,使土地資源得到最優配置,增加集體收入。20xx年,xx鎮xx村與中糧米業xx有限公司簽訂協議,按650元每畝的價格集中流轉土地1959畝(其中溝路渠近200畝),建設富硒水稻產業園,增加集體收入xx萬元。xx鎮xx村采取反租倒包的形式,按500元/畝的標準流轉土地1000畝,隨后以600元/畝的價格分別租賃給2家企業興辦苗圃基地,既解決了部分農民就業問題,又推進了規模經營,增加了集體收入。二是盤活閑置資產。通過盤活閑置場地、閑置固定資產和資金,開展資產運作,實現資產增值。xx鎮xx村把經營不善、停產多年的磚瓦廠租賃給一回歸創業老板,平均每年新增村集體收益5萬元。xx鎮xx村經村民代表討論通過,對8個臨街門棟進行維修和翻新,每年租金收入達4.8萬元。三是發展“綠色銀行”。充分利用溝渠河道以及道路兩側發展經濟林,xx鎮xx村從2009年底開始,在村里4條總長6000多米的溝渠和道路兩側種植和補植了3萬多株經濟、綠化苗木,按目前市場價格匡算,可增加村集體積累150萬元以上。
3.服務創收型。圍繞農業產業化經營,通過提供生產、流通等環節的有償服務,解決一家一戶辦不了、辦不好的事。xx鎮先鋒村大力發展黃鱔養殖,成立了養鱔協會,興建了黃鱔交易市場和冷庫,同時為養鱔戶提供苗種、飼料供應及技術指導、貸款擔保和市場營銷等服務,全村3700多畝耕地基本上全部開發成魚池,帶動全鎮網箱養鱔面積發展到6萬畝、全市網箱養鱔面積發展到xx萬畝。20xx年,先鋒村村集體僅黃鱔交易市場提成就超過了200萬元(分別收取農戶和老板交易額的4‰)。xx鎮xx村成立了村級蔬菜專業合作社,20xx年,合作社與山東老板進行合作,按700元/畝的標準流轉土地500畝,發展蔬菜大棚160個,集體盈利23.7萬元,今年全村蔬菜種植面積已發展到1150畝。
4.管理提升型。加強集體“三資”監管力度,從清理經營性資產資源和承包合同入手,統一建立承包合同管理臺賬,對人情合同、口頭合同以及期限明顯過長、價格明顯偏低的不規范合同統一合并整理,重新簽訂,對到期合同一律嚴格按程序實行公開招標競標,增加集體經濟。xx鎮xx村從20xx年開始,累計清理各類不規范合同和到期合同15份,涉及面積489畝,原承包價每畝最低24元,最高xx0元,競價承包后每畝最低價217元,最高價420元,村集體每年增加收入8萬多元。該鎮xx村集體所有的一塊100多畝的低湖田,在20xx年實施土地整理項目后,生產面積有所增加,生產條件得到改善,承包價格也由以前的每畝100多元,通過競價提高到現在的每畝616元,增加集體收入近6萬元。
近幾年來,xx市村級集體經濟發展取得了一定成效,但同時也存在一些突出問題,這些問題在一些集體經濟發展不足的村表現較為突出。
1.資源稟賦差。對于全市大多數村而言,可供開發利用的資源較少,集體經濟主要是靠村級集體機動地發包來實現。在經過完善農村土地二輪延包政策和實行農村稅費改革兩個工作階段后,許多村集體機動地變得及其有限,有的村基本沒有了機動地,發展村集體經濟難度很大。xx村地處偏遠,是xx鎮唯一沒有通公路的村,在經過農村稅費改革后,村集體原有的400多畝機動田都分給了返鄉要田的農戶,目前村集體主要靠化緣來維持運轉。
2.集體負擔重。突出表現為村級債務重,還款付息壓力大。截止20xx年底,xx市村級債務總額達4.51億元,其中個人借款1.62億元,按年利率9.72%計算,每年應付利息1570萬元。同時,隨著物價上漲,剛性支出逐年攀升,財政轉移支付資金入不敷出,不少村每年呈現收不抵支狀況。
3.進取意識弱。從群眾方面來看,村級集體經濟產權不明確,名義上是歸村內集體成員所有,但長期由村委會管理,在一定程度上出現了“人人都有、人人都沒”的怪象,影響了廣大群眾發展集體經濟的積極性。從村干部方面來看,由于待遇偏低,少數地方村干部不愿勞心勞力,或者存在畏難情緒。從對全市三個鎮的10個村村干部工資調研情況看,這10個村村支書年工資收入最高15600元,最低的不到1萬元,有的甚至是“打白條”,村干部對發展集體經濟普遍熱情不高。
1.選好支部帶頭人。更新思想觀念,打破地域界限,落實激勵政策,試點推進,選好、用好村支部書記,培育一批政治素質較高、懂經營、善管理、有資金又樂于奉獻的黨支部書記,帶領群眾發展集體經濟,增收致富。
2.打造增收載體。學習借鑒江浙成功經驗,按照宜農則農、宜工則工、宜商則商的原則,因地制宜,成立村集體工貿公司、農業開發公司等新載體,或通過開展農產品生產、營銷、加工服務,承接村內基礎設施、公益性事業項目建設等方式,壯大集體經濟。有條件的地方,要大膽以土地為資本進行市場化運作,變農村為社區,變農民為居民,進行入股分紅。
3.化解村級債務。要積極探索化解村級債務的有效途徑,分門別類整頓歷史遺留的債權債務,推動負債村和經濟薄弱村轉化增收。建議上級政府對長期難以化解的“呆賬”、“死賬”,采取規范的手續予以注銷。對過去因興辦公益事業和借款完成上繳任務而形成的個人借款,給予一定的資金支持。
4.健全發展機制。要建立幫扶機制,特別是對經濟薄弱村,要通過部門聯村,村企協作,以強帶弱,以富幫窮等途徑,為其創造發展條件。要健全管理機制,進一步嚴格和規范集體“三資”監管制度,促進集體資產保值增值。要建立考評機制,對為村集體經濟發展壯大做出重大貢獻的村干部給予一定的獎勵。要讓村民真正享受到集體經濟帶來的實惠,調動其發展壯大村級集體經濟的熱情。
縣域經濟發展情況調研報告 篇3
5月中旬,根據市委領導的指示,市農辦會同市農林局、財政局、國土局等部門,在去年年底調查10個鄉鎮街道村級集體經濟發展情況的基礎上,組成專題調研組,深入另外10鄉鎮街道和37個不同區域、不同集體經濟實力和不同發展模式的行政村,采取聽、問、看、查和召開座談會等方式,逐個進行實地摸底調研,廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議。從調查情況來看,廣大干部群眾能積極探索發展路子,推陳出新,確保村級組織的正常運轉,夯實黨在農村的執政基礎。
一、村級集體經濟的重要性
村級集體經濟是村級組織的重要物質基礎,是村級組織有效發揮職能作用的前提和保障。從調查情況看,近五年來,我市各行政村主要依靠本村村級集體經濟實力,不斷加大對新農村建設的投入,苦苦扮演著“一級政府”的角色。
1.村級集體經濟是確保農村“有人干事”的重要保障。
從我國目前現行的行政體制來看,村委會屬于村民自治組織,不是一級政府,不在政府地財政預算之內,無固定的運作經費來源。從調查情況來看,村干部和聯防、保潔、管理等人員的工資報酬,主要都由村里自己解決支付。人員工資的及時足額到位,對確保村里工作人員思想穩定、提高工作積極性、維護農村社會安全和諧起到了重要作用。
2.村級集體經濟是確保農村“有錢辦事”的重要來源。農村環境衛生保潔、河道道路養護、綠化、合作醫療和各類創建等項目,雖然上級有部份的配套資金,但杯水車薪,還要從村級集體經濟收入中來開支,確保了村級組織的運作和農村社會的安全穩定。
3.村級集體經濟是確保農村經濟發展的堅強后盾。稅費改革后,農戶農業生產支出越來越小,基本上不交任何費用,但進行必要的農田基礎設施建設,確保農業生產,必須從村級集體經濟收入中來支配。我市平原各行政村每年對農業基礎設施的投入一般都要在10萬元左右,從而保證了農業的穩定生產。
4.村級集體經濟是確保實現共同富裕的物質基礎。如xx村、xx村等集體經濟強村,在促進農村各項事業發展的同時,也帶動了農民增收致富,農民人均收入超過1萬元,明顯高于市平均水平。實踐證明,村級集體經濟的強弱,與農民收入水平的高低有著直接的因果關系,是實現農民共同富裕的重要物質基礎。
二、我市村級集體經濟發展現狀和問題
。ㄒ唬┌l展現狀:從2006年度農村經濟收益分配年報資料看(共列入xx個村社),全市村級集體經濟總資產xx萬元,與2005年的xx萬元相比,增長xx%;所有者權益xx萬元,比2005年的xx萬元相比,增長xx%,扭轉了村級集體經濟積累下降的局面。全市農村集體經濟總收入xxxx萬元;當年收入(含土地征用補償)按村組分,50萬元以下的村社132個,占總村數的46.975%;50-100萬元的村社數60個,占21.35%;100萬元以上的村數89個,占31.67%;全市當年集體經濟收入入不敷出的村有95個,占村總數的33.81%,比2004年多1個,連續二年出現低收益的村增多、高效益村減少的現象。
。ǘ┐寮壖w經濟收入主要來源:①村級經營收入9267萬元,占總收入的43.22%;②發包及上交收入3791萬元,占17.68%;③村投資收益445萬元,占2.08%;④其他經濟收入7937萬元,占37.02%。另外,各級的補助收入7250萬元,未計入總收入。從調查情況來看,我市集體經濟總體上體現出北強南弱、近郊村優于遠郊村、平原優于山區的特點。
。ㄈ┐嬖趩栴}。
1.村級集體經濟發展極不平衡,“兩極分化”。從統計數據來看,兩頭大中間小的現象比較突出。50萬元以下的村社132個,占總村數的46.975%,50-100萬元的村社數60個,占21.35%;100萬元以上的村數89個,占31.67%。如,xx村村級集體經濟收入(不含土地征用費)達1588余萬元,而xx村、xxx等村村級集體經濟收入僅幾千元。
2.村級集體經濟增收難度加大,發展后勁不足。區域位置好的村,依靠工業園區,通過承包經營、租賃經營、股份制合作等辦法,多渠道獲得穩定的收入來源;而靠自然資源的有限開發的村,隨著對生態自然要求的進一步控制,收入來源渠道正在逐步萎縮,增收后勁嚴重不足。
3.對上級政策補助的依賴性較為突出。2006年各種財政配套補助xx萬元,村社均xx萬元,依靠上級財政的補助,使村級組織勉強度日。同時,也使少數農村干部群眾產生了“等、要、靠”等惰性思想,艱苦奮斗、主動作為的優良傳統和思想意識日漸淡化,甚至出現了大部分村所報村級集體經濟收入與當年實際收入相差甚遠的虛假情況。
4.鋼性支出逐年攀升,部分村級組織不堪重負。農村環衛長效保潔、治安聯防、農田設施、合作醫療、農村基礎設施的建設、及各項創建活動等方面的鋼性支出逐年攀升,村級組織面臨著巨大的經濟壓力。尤其是對集體經濟本身薄弱的村級組織來說,實在難釋重負。另外,部份農民群眾集體意識不強,只要權利,不要義務,拖欠、拒交應交費用的現象滋生,無疑又給村級組織增添了不該有的負擔。
5.集體資產流失現象比較嚴重。突出表現在,村級組織對農村公共設施的投入但得不到相關的物權回報。如,在農村飲用水、電網改造等方面的費用,都要由村級組織負擔一部分,但工程完成后,物權和收益由水、電等相關部門所有,無形之中使村級資產化為烏有。
縣域經濟發展情況調研報告 篇4
發展農村集體經濟是整個農村經濟的重要組成部分,是農村全面建設小康社會的重要措施,是加快推進農業和農村現代化建設和增強農村基層組織凝聚力的物質基礎。近幾年,布爾津縣不斷加強基層組織建設,加大了農村經濟發展的指導和扶持力度,農村級集體經濟的總體實力得到了不斷壯大。
一、發展的基本現狀
據我們調查資料顯示,截止xxxx年底,全縣轄x鄉x鎮xx個行政村,x個居委會,目前,鄉村集體經濟總收入為xxx萬元。其中:村(社區)級集體經濟收入為xxx萬元,集體地面積xxxxx畝收入xxx萬元,集體林面積xxxx畝收入xx萬元,草集草場xxxx畝收入xxx萬元,集體畜xxxx頭(只)收入xx萬元,其他經營性收入xx萬元。xx個行政村和x個社區居委會中:x萬元-x萬元的xx個,占村總數的xx%;xx萬元的xx個,占村總數的xx%;xxx萬元的xx個,占村總數的xx%;集體經濟收入xx萬元以上的x個,占村總數的xx%;集體經濟收入xx萬元以上的x個,占村總數的xx%。
二、呈現的主要特點
近幾年來我縣鄉村兩級黨組織從各自的實際出發,積極適應社會主義市場經濟體制和農業產業化發展的新要求,堅持因地制宜,分類指導的原則,依托地緣、資源、產業等優勢,走出了各具特色的發展路子。從全縣鄉村集體經濟發展的總體趨勢來看,呈現出以下特點:
。ㄒ唬┮劳型恋刭Y源優勢,開發農業增收,仍然是農村集體經濟收入的主要來源。據統計,我縣農村集體共有集體地xxxxx畝,平均每村xx畝;集體林xxxx畝,平均每村xxx畝;草集草場xxxx畝.平均每村xxx畝,總數收入xx萬元,占總收入的xx。特別是杜來提鄉耕地面積大,各村預留機動地相對較多,周邊宜農荒地也較廣,在全縣集體經濟收入x個到十萬元以上的村中,該鄉就占了x個,其中最多的杜來提鄉草原新村集體地xxxx畝,承包費xxx萬元,集體林xxx畝,收入xxxx萬元。這些村充分利用土地資源豐富的優勢,采取集體所有,農戶竟價承包經營辦法,不斷壯大村集體經濟。
。ǘ┮劳屑w資產優勢,實行多種經營,仍然是鄉、村級集體經濟最普遍的經營方式。我縣大部分鄉、村的集體經濟規模較小,經濟總量不大,區位優勢不明顯。這些村采取靈活多樣的形式,搞活集體資產經營,促進資源轉化增值,增加集體收入。主要是利用集體統管的荒地、荒灘、林場、草場、養殖場(集體畜)、房屋等資源,通過招標承包、招商引資,使用權出讓,租賃經營等途徑,搞綜合經營性開發,增加集體經濟收入。xxxx年全縣各村集體畜xxxx頭(只),收入xxx萬元。杜來提阿肯齊村集體林xxx畝,收入xx萬元。窩依莫克鄉托洪臺村水費收入xx萬元。禾木哈納斯村房屋租賃一次性收入xx萬元。
(三)依托地緣區位優勢,發展二、三產業,成為鄉、村集體經濟增長最具活力的增長點。按照“圍繞旅游辦基地,辦好基地促旅游,搞好旅游促發展”的思路,充分發揮靠城、靠路、靠景點的優勢,修建飯店、市場、出租門店等設施,圍繞第三產業求發展,成為鄉村集體經濟增長的新亮點。目前,由各鄉鎮村自主開發建設了“陽光沙灘”、阿合貢蓋提民俗風情園、白樺林休閑園等xx多個旅游景點和配套服務網點,使鄉村集體年增收xx多萬元。例如,窩依莫克鄉養殖示范區通過招商引資的方式在旅游沿線建起了“大藥房”,一部分用作村辦公室,一部分用于出租,每年可為村集體增收近xxxx元。
。ㄋ模┮劳匈Y源優勢,組建農村股份合作社,拓寬集體經濟增收新渠道。在集體經濟發展過程中,許多村集體創造性的開展工作,想出了很多好辦法、新點子壯大集體經濟。例如,托洪臺村積極興辦農村股份合作社,按照“參股不控股,監督不經營”的原則,采取村集體出資、村民出力的方式,成立了“托洪臺湖股份合作社”,增加集體收入,達到了村集體與村民共同獲利的“雙贏”效果。窩依莫克村在不影響正常辦公的前提下,把村辦公室的臨街處全部建成了門面房,增強了集體經濟。
(五)依托幫扶共建,確保發展壯大村級集體經濟上下聯動工作形成合力。建立了滾動幫扶重點村發展集體經濟工作制度,把發展壯大村級集體經濟工作與扶貧開發“整村推進”工作結合起來,并選派了xx個有一定綜合實力的縣直部門滾動幫扶貧困村發展壯大集體經濟。這一舉措收到了明顯成效,在圓滿完成第一輪幫扶目標任務的基礎上,xxxx年又啟動了第二輪幫扶工作,各幫扶單位累計投入xx萬,為x個重點幫扶村購買了xxx只生產母畜、新建了村級辦公陣地及配套設施、安裝了有線電視等。針對部分村資源匱乏、集體經濟發展緩慢的問題,采取強鄉幫弱村、強村帶弱村的方式扶持“后進”村發展壯大集體經濟,收到了較好的效果。例如,杜來提鄉采取牧業村給農業村借畜、農業村給牧業提供草料的方式,促進了村級集體經濟的協調發展。也格孜托別鄉通過給村集體借畜、劃拔集體畜的方式,確保了“空殼村”不出現反彈。
三、當前壯大農村集體經濟的存在的問題和主要原因
總體來看,雖然布爾津縣農村集體經濟發展邁出了可喜的一步,但從整體來看,鄉村集體經濟整體的實力還比較薄弱,特別是從我縣農村基層干部隊伍素質和經濟大環境等主客觀條件分析來看,還存在一些突出問題和制約因素。因而,發展壯大集體經濟所面臨的形勢依然十分嚴峻。
(一)存在的突出問題
增收渠道不寬,收入乏力的問題.xxxx年全縣農村(社區)村級集體經濟收入為總數收入xxx萬元,其中直接經營收入僅為xx萬元,發包上交收入xxx萬元。
發展水平不平衡的問題。就全縣整體情況來看,杜來提鄉、闊斯特克鄉是村集體土地較多的村,村集體經濟發展的水平整體比較高,年收入大多都在x萬元以上。
全縣年收入超過xx萬元的村只有x個,超過xx萬元的只有x個。而一些地處偏遠,而又無資源優勢的村,年經營性收入只有x萬元,可見,農村集體經濟發展還非常薄弱,無錢辦事的問題仍然十分突出。
干部素質不適應的問題。盡管目前鄉村干部的素質有了明顯提高,但與當前市場經濟發展的要求還有很大差距。主要表現在村干部文化層次普遍較底,思想解放不夠,發展意識不強,對市場經濟知識知之甚少,也沒有經營管理的經驗,不能順應市場的要求,從市場發展需求出發尋找路子,因而,在發展村級集體經濟方面顯得力不從心。
基層工作不到位的問題。一是部分鄉村地理位置偏僻,交通閉塞,人多地少,自然資源匱乏,發展的空間很小。加之縣、鄉兩級對集體經濟特別是薄弱鄉村的集體經濟扶持不夠。不僅總體上數額小,而且扶溫飽的多,扶根源的少,極易返貧。二是一些鄉、部分村的發展思路不清,缺乏長遠規劃,增收路子窄,發展點子少,短期行為多,滾動發展慢。
(二)主要原因
全縣村級集體經濟發展狀況,與近年來農村個私經濟的快速發展相比,顯得相形見絀,究其原因,主要有以下幾方面:
發展村級集體經濟的意識不濃。不少人對發展村級集體經濟認識不足:一是“過時”論。認為現在大氣候是鼓勵發展個私經濟,再講發展集體經濟不合時宜。二是“畏難”論。認為在當前的社會經濟條件下,集體資產管理難度大。三是“無用”論。認為現在村級集體經濟收入無關乎農村經濟發展大局,不須再強調集體經濟作用。此外,在一些貧困村還存在“等靠要”的心理,自我發展意識不強。
發展村級集體經濟的基礎條件薄弱。全縣不少集體經濟薄弱村所處地理位置偏僻,可開發利用資源較少,而且交通不便、信息不靈,技術落后,經濟的發展空間很小。只能靠機動地獲取有限的收入,缺乏新的有效的增收渠道。
發展村級集體經濟的干部能力不強。村干部在素質上差距還比較大,特別是在發展農村經濟、致富農民群眾上思路不清、辦法不多。少數村干部對發展村集體經濟別有目的不是千方百計想辦法、找思路,而是想從中撈取好處,謀取個人利益;不少村黨支部書記整日忙于鄉鎮的中心工作,很少有時間謀劃村里發展大計,對發展村集體經濟存在“小富即安”思想。
四、進一步發展壯大鄉村集體經濟的對策
進一步發展壯大集體經濟,保持農村集體經濟的可持續發展,必須縣、鄉、村三級聯動,各級領導及各鄉(鎮)和有關單位要增強緊迫感和責任意識,立足現實,放眼長遠,積極培育和擴大集體財源,拓寬增收渠道,不斷增強集體經濟實力。
。ㄒ唬┙y一認識,加強領導。
大力發展壯大村集體經濟,是增強農村基層黨組織的戰斗力、創造力、凝聚力的物質基礎。各級黨委、政府要提高對發展村集體經濟的認識,引導廣大干部群眾充分認識發展村級集體經濟的重要性,增強發展村級集體經濟的緊迫感和自覺性,為村集體經濟提供寬松的發展環境,選優配強村領導班子,要加大村干部教育培訓力度,提高村干部發展集體經濟的能力,將有經濟頭腦,有實干精神的能人選進村級領導班子,發展村級集體經濟,帶動全村經濟發展。
(二)因地制宜,多輪驅動,擴大鄉村集體生產資料規模。
各鄉村根據自己的實際情況,因地制宜,宜農則農,宜牧則牧。也可以發展第三產業,購置農業機械,入股搞合作社等多種形式。
第一、抓住農區畜牧業和現代畜牧業加快發展的機遇,充分挖掘農牧區的載畜潛力,不斷擴大集體畜、禽養殖規模。
一方面,采取有力措施挖掘鄉(鎮)村的內在潛力,在幫扶單位的支持下,多方籌措資金,根據自身的發展能力,不斷擴大集體畜群的數量。
另一方面,把扶貧項目購進的牲畜作為鄉集體扶貧基礎畜,無償轉借分配到各重點貧困村,由村集體負責承包經營。每輪幫扶任務完成后,基礎畜如數返還鄉集體,形成“牲畜輪借,幫扶輪茬”的滾動發展機制,在滾動發展中增加集體的生產資料。通過xx年的發展,使每個村集體畜達到xxx頭(只)以上,有條件的村達到xxx頭(只)以上。
第二、結合退耕還林工作,用足、用活、用好國家政策,在保證效益、有利增收的前提下,穩步增加集體林面積。
借助國家退耕還林還草的補助資金,縣鄉村三級聯動,積極開展工作,多渠道籌措資金,除將不宜耕種的土地還林還草外,把荒山荒地及其它宜林地一起納入了還林還草工程,通過國家和集體出資,農民出力的方式大幅度增加集體林面積,在農民受益的同時,增加集體收入。種植業扶貧項目主要以低產田改造、發展黃豆基地和飼、草料基地為主。布爾津縣現有鹽堿低產田xxx萬畝,因鹽堿化而棄耕的土地xxx萬畝?赏ㄟ^爭取扶貧項目,實現低產田改造,擴展黃豆基地和飼草料基地建設。
第三、積極利用喀納斯旅游資源優勢,為農村發展集體經濟謀求一席之地。引導鄉鎮立足本地優勢,在全縣旅游開發的大框架、大規劃下,積極參與旅游配套設施建設,在交通、游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂等旅游服務方面創收,增加集體收入。如禾木喀納斯鄉、沖乎爾鄉、窩依莫克鄉、布爾津鎮都可以借助旅游的優勢,發展集體經濟。
。ㄈ┟鞔_獎懲,加強激勵,督促鄉(鎮)村、幫扶單位形成發展集體經濟工作合力。
一是通過建立健全目標管理責任制這一有效途徑充分調動各方的工作積極性。由縣委基層組織建設領導小組負責研究制定切實可行的發展壯大集體經濟目標管理責任狀,明確鄉(鎮)、村、對口幫扶單位和下派干部的工作職責,按照百分制量化集體經濟發展目標任務,層層簽訂責任狀,逐級落實發展壯大集體經濟的責任主體。每年把各鄉(鎮)、幫扶單位、下派干部落實責任狀情況與鄉村綜合評比、幫扶單位評優定等和干部考核結合起來。完不成任務的鄉(鎮)和單位取消年終評優資格,黨政“一把手”、下派干部,取消年終評優資格,并與工作較好的單位和個人一并在全縣范圍內進行通報。
二是實行村干部結構工資制度,改變那種干好干壞都拿相同報酬的舊模式,把村干部的報酬與村集體經濟有機結合起來,建立多勞多得的工作機制。村干部是村民自治的代言人,是由村民自主選舉產生的代表村民管理村級事務的特殊群眾,調動他們的工作積極性只有通過引導和制定激勵措施來實現。為達到這一目的,我縣制定并實行了村干部結構工資制度,把村干部工資劃分為基礎工資、獎金和發展集體經濟效益工資三部分;A工資、獎金部分由各鄉黨委、政府根據各村的集體收入狀況和每年年終考核情況確定。在此基礎上,按照集體經濟依靠自我投入和滾動發展增收的部分核定一定比例作為發展集體經濟效益工資發放給村干部。
。ㄋ模┘訌姳O管,科學經營,引導鄉村集體經濟步入長期穩定增長的良性發展軌道。
一是加大對鄉村集體資產的監管力度,每年由縣委基層組織建設領導小組負責組織對鄉級集體資產進行一次專項審核,鄉(鎮)負責組織人員對各村進行一次審核,全面排查掌握各鄉(鎮)村集體資產的數額和各項財務開支情況,摸清各鄉(鎮)村集體經濟收入底數。強化村賬鄉管制度,建立鄉、村集體資產專門臺帳,定期進行登記更新。
二是完善鄉村集體資產承包經營制度,向科學經營要效益。對現有集體耕地和集體畜,堅持扶優扶強的承包方向,結合養殖示范區、種養示范戶建設工作,改變以往撒“胡椒面”的方式,集中發包,確保規模經營。發包采取公開競標的方式進行,根據集體資產安全運營的需要,明確規定經營能力、賠償損失能力等承包條件,經過可行性論證后才能發包。對大規模承包經營集體資產的,預收部分承包費或以固定資產作抵押。所有承包行為必須簽定書面承包合同,并經過公證部門的依法公證后,才能承包。
三是逐步建立健全集體資產經營管理責任追究制度,對因工作失職、失察、失誤導致集體資產流失的,將追究有關責任人的責任,要求其追回流失的資產或按一定比例進行賠償,并視情節輕重給予相應的黨紀、政紀處分。
(五)發展壯大村集體經濟做好“五個”結合。
各級黨委、政府要把發展村級集體經濟放在整個農村工作中通盤謀劃,實行“五個”結合:一是把發展村級集體經濟與整個農村經濟和社會發展相結合。二是把發展村級集體經濟與體制創新相結合。三是把發展村級集體經濟與發展個體私營經濟相結合。四是發展與管理相結合。五是“輸血”與“造血”相結合,加大對經濟落后村的幫扶,使其盡快擺脫貧困局面。
縣域經濟發展情況調研報告 篇5
我們花莊村是俞垛鎮的一個偏遠村落,距離鎮里大約12公里,我村地處三縣市交界處,全村共有農業人口2358人,非農業人口104人,耕地面積4000多畝,河溝面積3000畝以上,村集體收入18萬元,三產總產值一億元,人均純收入6480元,村所在轄區私營企業6加,加油站,奶牛場各一家,主要以加工毛絨玩具、石油機械、鍛仲、家俱制造、特種養殖為主導產業。就自己近期的調查來看,有許多的因數制約我村現代農業的發展。
一、我村發展現代農業存在的突出問題
。ㄒ唬┺r業基礎設施薄弱,難以強化現代農業發展的基礎。
我村的農業生產受物質技術裝備水平低、產業化進程慢等因素的制約,其生產仍然沒有跳出小規模、低水平、傳統粗放經營的怪圈。農業機械化作業水平低,實際機播、機電灌溉率不高。
有這樣有句話“要想富,造公路”,現在興泰公路全線通車了,但是我們村的村級公路還很不發達,村西面跟南面的許多地方現在還是磚頭路,有些地方甚至還有危橋,沒有好的交通,就沒有人來投資創業,農副產品就沒有市場競爭力。
(二)農民素質低、適應性差,難以承擔起發展現代農業的重任。
目前,我村平均受教育年限7、9年,不足初中文化水平。而在農村勞動力非農化流動過程中,出現的農民人力資本的“逆向選擇”現象:流出就業非農行業的基本是年富力強、受過較多教育的農村“精英”,留下從事農業生產的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人,進一步從總體上降低了從事農業生產的留守農民素質。無疑,農民作為發展現代農業的主力軍其素質偏低,難以承擔起發展現代農業的重任。
。ㄈ┞浜蟮乃枷胗^念仍是農戶走入市場的最大障礙。
我村的農民仍然沿續過去計劃經濟體制下的習慣,思想觀念保守,在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助,“等、靠、要”思想往往相當的嚴重。相當的一部分村民固守以農為本的生存觀念和溫飽型目標,小富即安,脫貧致富的心理預期不高。受固有觀念的制約,資源開發利用和經營模式停留在初級水平。
。ㄋ模┙洕l展中“短視心理”造成集體實力日漸削弱,對戶營經濟的扶持存在誤區。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益,輕長遠利益,重個人利益,輕群眾利益,享樂主義,擺官架子的不利傾向。由于村集體經濟底子薄,加之片面地看待戶營經濟的發展,多數村干部對集體經濟發展抱的期望不大,導致近年我村集體經濟實力處于緩慢的發展趨勢。
由此看來,由于經濟基礎和自然條件因素的存在,要加快我村新農村建設的步伐,縮小鄉村致富的差距,就應該通過合理的規劃,采取有效措施解決遏制我村農民致富緩慢的勢頭。
二、多管齊下全面推進
發展現代農業,繁濟榮農村經,促進農民增收,是建設新農村的首要任務,是整個經濟社會現代化不可或缺的重要部分。為此,必須以創新農業發展理念為前提,以提升農業裝備水平為基礎,以提高農民素質為根本,以推廣科學技術為支撐,以增加投入為保障,全面推進現代農業發展,加快我村新農村建設步伐。
(一)用先進理念引領農業。
發展現代農業,首先要樹立新理念。要樹立用現代工業推動農業發展的理念。要用辦工業的方法辦農業,打破城鄉二元結構,統籌城鄉經濟社會發展,實行集約化經營、企業化管理、區域化布局、市場化運作,逐步實現農村工業化、農民工人化、農業現代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念。要通過不斷比較、調整、改進、提高,著力打造具有競爭力的名牌產品,培養具有競爭力的支柱產業,做強做大農業龍頭企業,逐步形成農民跟著產業走、產業跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發展軌道。要樹立抓農業就是引導農民走向市場的理念。要通過解決農民待遇不公、信息不靈、市場把握不準等問題,引導農民進入市場,改變農民身份,促使農民從產品生產者轉變為商品生產者。
。ǘ┯矛F代裝備帶動農業。
改善農業設施裝備,是發展現代農業的重要內容。明年我村公路交通條件會得到改善,我村已經得到上級部門的支持,進行土地整改,修建鄉村公路和橋梁,國家明年對經過我村的國家V級航道魯汀河進行休整。
我村要著力推進農田水利建設,要實施沃土工程,以鼓勵農民發展綠肥、秸稈還田和施用農家肥為突破口,加快農業綜合開發步伐,切實提高耕地質量,前段時間我鎮的秸稈還田現場會在我村召開,這不僅是對于我村前段時間秸稈禁燒工作的肯定,也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口,全面推進“六通、六有、六化”基礎設施建設,不斷改善農民生存環境,帶動現代農業發展。
。ㄈ└鶕宓膶嶋H,因地制宜,發展特色的農業,實現農業的現代化,科技興農,這樣才能強村富民。
我村是俞垛鎮注水養殖大村,應該發揮自己的產業特色,將養殖業做大做強,聯合各養殖戶進行規;a銷售,成立農村經濟合作社,降低市場風險,創建品牌,提高產品市場競爭力。加強招商引資,今年我村已經引進了四個項目,其中有一項就是蘑菇大棚種植,在今后的生產過程中要擴大規模,創建食用菌生產基地,創建加工廠,生產、加工、銷售一條龍服務,品牌化經營,包裝出口,爭強產品的市場競爭力。
全面建設小康社會,加快推進社會主義現代化,必須加快現代農業的發展,更多地關注農村,關心農民,支持農業,把農業、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力開創農業和農村工作的新局面。我相信,在不久的將來,我們花莊村的農村經濟一定能夠走上一個新的臺階——奔小康。
縣域經濟發展情況調研報告 篇6
近期,按照區委農工部關于開展農業農村經濟情況調研的通知要求,我局立足實際,對全區農業農村經濟發展情況進行了細致調研,現將有關情況報告如下:
一、我區農業農村經濟總體發展現狀
近年來,在區委、區政府的大力推動下,區農業農村經濟總體發展較好,特色產業快速發展壯大,農民收入持續增加,農村社會和諧穩定。以20xx年為例,各項農業工作指標均順利完成,蔬菜產業規模進一步壯大,面積達到18.6萬畝,產值突破9.3億元,標準園建設成效顯著,建成千畝蔬菜標準園7個;農村沼氣建設指標全部完成,新建沼氣池300個;惠農補貼力度進一步加大,共落實農機具、良種、沼氣、一事一議、設施蔬菜等方面的補貼資金1600余萬元;農技服務體系進一步健全,測土配方施肥、植物檢疫、病蟲防治、農民培訓、農業執法、種子管理等方面工作成效明顯;新增專業合作社8家,土地流轉面積突破8000畝,“三資”管理趨于規范,所有村街全部建立了財富積累機制。農業農村工作的順利開展,為建設和諧提供了有力支撐。
二、現代農業發展存在的問題及對策
1、存在的問題
。1)資金不足。發展現代農業各方面的要求比較高高,從生產設施建設到栽培管理都較以往更加嚴格,為此,需要更多的資金投入。而據我們調查雖然近兩年各級對農業有一定的政策和資金支持,但仍不能解決資金不足的問題,由于歷史原因,現在農村信用社、農行等金融部門不愿發放小額貸款,更加加劇了資金瓶頸問題,制約了農業產業發展。
(2)組織化程度不強。當前農民進入市場很不順利,原因之一是組織化程度低。針對目前家庭經營為基礎的現實,提高農民組織化程度的最好辦法是通過合作社組織農民。但就目前全區的實際情況看,各類合作社數量雖比較多,但真正能夠發揮示范帶動作用的合作社和龍頭企業并不多,沒有具備一定實力的合作社和龍頭企業,很難將農民有效組織起來,抱團發展。
(3)品牌效應不太明顯。以蔬菜為例目前,雖然我區已經注冊了“營綠”、“碧緣”、“乾綠”等蔬菜品牌,但在開拓蔬菜銷售市場方面都處于各自為政、各找出路的局面,沒有擰成一股繩,創立代表本區域蔬菜特色的大品牌,致使蔬菜產品知名度不高,品牌效應不明顯。
。4)技術服務不能及時跟進。專業農技人員缺乏,基層農技推廣組織不健全是我們的現狀。所有技術服務工作全部由農業技術綜合股一個部門承擔,業務上不堪重負,鄉鎮農業技術服務機構完全處于“真空”狀態,有名無實。區農業局現有工作人員中,非農專業人員多,涉農技術人員少;工人多,干部少;初級及中級職稱人員多,高級職稱人員少。發展現代農業離不開全面的技術服務,對服務的水平和質量都提出了更高的要求。但目前的技術服務隊伍現狀嚴重阻礙了農業向前發展。
2、發展對策
。1)拓寬融資渠道。建議政府在加大農業發展扶持力度的同時,積極組織建立產業發展融資平臺,適當地為融資提供擔保,協調農村信用社、農業銀行、農業開發銀行等金融機構和合作社及農戶的關系,使二者之間建立起合作互信關系,提高金融機構放貸的積極性。同時,通過政策吸引,調動社會資金參與發展現代農業的積極性,全方位、多角度的拓寬融資渠道。
。2)加大合作社和龍頭企業的扶持力度。建議制定專項的扶持政策,對發展有機蔬菜產業的合作社和龍頭企業予以扶持,使其運作更加規范,輻射帶動能力進一步增強。吸引更多的農戶加入其中。
(3)培樹“廣科源”蔬菜大品牌。建議對現有的蔬菜品牌資源加以整合,聚零為整,抱團發展,逐步培育并樹立在京津市場叫得響的,能反映有機蔬菜發展特征的大品牌,進一步提高我區蔬菜的知名度。
。4)建立健全農技服務體系。建議區政府進一步健全和完善農技服務體系,重點是加強鄉鎮農技服務隊伍建設,落實人員編制,給予經費保障,使空轉的鄉鎮一級農技服務機構真正運轉起來。在確定人員編制中,重點向農業系統予以傾斜,落實高層次人才待遇,引進和吸收一批具有高級職稱的農業專業技術人才扎根,為現代農業發展提供技術支撐。
三、農村經營管理方面存在的問題及對策
1、農民負擔監管還存在一些間接收費問題。一是少數部門仍然違規向村集體收取資料費、培訓費、學習考察費等費用;二是村街報刊超限額,存在報刊訂閱向村街攤派,部門刊物過多過濫等問題。在今后的監管工作中,我們將繼續加大對農民負擔專項治理工作力度。按照“誰主管、誰負責”的原則,把減負工作中存在的問題列入專項治理的重點內容,屬于哪個部門,由哪個部門負責治理,沒有文件依據收費的要堅決不能再收。明確要求鄉鎮各部門確需向農民或是村集體經濟組織收費的,需要經過區減負辦審核備案,以防止亂收費行為的發生;村街訂閱報刊應堅持自愿的原則,不能強行攤派。報刊征訂要嚴格按照省規定的標準執行;三是加大農民負擔的執法檢查力度,督促減負工作的更好開展,查漏補缺,確保今后農民負擔執法檢查中不再出現類似的問題。
2、一事一議財政獎補問題突出。一是村民實際籌資比較困難,部分村街存在集體墊資現象,把應發給村民的福利代替籌資。二是由于申報程序比較繁瑣,部分村街申報項目的積極性不高。三是上級資金撥付遲緩,造成報帳不及時,影響下一年度項目申報。四是未將籌勞納入獎補范圍,獎補數額小,難以滿足村街公益事業建設的實際需求。今后我們將盡量簡化審批程序,提高工作效率,重點解決這方面的問題。
3、農村集體三資管理不夠規范。一是管理體制不暢。各鄉鎮(辦事處)農村集體“三資”委托代理服務中心具體負責業務的是鄉鎮財政所長,長期以來財政部門執行的業務處理程序是行政事業單位的業務處理程序,與農經部門的業務處理程序有很大的差別,實際工作中很難貫徹落實農經部門的政策法規和有關規章制度。二是村街各項財務監管制度很難落到實處。從調研中發現有的村街民主理財小組難以真正發揮監管職能,對村集體的財務收支活動的監管流于形式;有的村街大額開支沒有履行民主議定程序;有的村民代表不是村民大會選舉產生,不具有廣泛的代表性。調研中還發現有的鄉鎮“三資”代理服務中心對于村街財務審批手續把關不嚴,收入不及時入帳。村委會開支嚴重鋪張浪費,個別部門違規向村街收費等現象。在今后“三資”管理中,一是要繼續加強財務制度建設,規范財務管理程序;二是規范農村集體財務收支審批程序;三是切實履行民主決策程序,實行民主理財。
4、農村集體財富積累機制尚不健全。一是三資管理工作體制不順,人員短缺。二是由于村街干部基于村街穩定因素考慮,對歷史遺留問題大多本著后人不理前帳的態度,對清理核實和履行民主監督程序心存疑慮,對應收款不積極清收,應付款不主動償還,對無償或低償使用村街資產的情況也采取回避的態度;此外,區城區周邊村街出租資產的數量較多,情況復雜,資產清理起來比較困難,而其它村街基本上可利用的集體資產又很少,因此村街對建立村級集體財富積累機制工作不積極不主動,也影響了此項工作的開展。在今后工作中還需進一步加強對鄉鎮村街開展此項工作的督導檢查力度,深入村街指導工作開展,通過總結已建立機制村街的經驗做法,推動未完成村街的工作,完善相關措施,力爭年底前實現全覆蓋。
5、農村經濟審計處于“真空”狀態。我區沒有開展對農村集體經濟的審計工作。具體原因是:一是農經管理體制不順。我區農村集體三資委托代理服務,全部由鄉鎮(辦事處)財政所代管,農業部門的相關經濟政策及報帳制度不能在鄉鎮(辦事處)財政所代管的村街帳務中得到較好的落實,造成開展審計監督工作達不到應有的效果;二是審計力量薄弱。我區農經人員少,縣鄉兩級農經管理人員只有3人取得審計證,審計力量與任務相差懸殊,致使農村集體經濟審計工作難以開展。開展農村集體經濟審計工作存在的困難依然是農經管理體制不順和審計人員缺乏。建議區政府充實這方面的專業人才。
縣域經濟發展情況調研報告 篇7
為準確了解和掌握杭州市網絡經濟發展現狀,從政府服務監管角度出發,有針對性地提出一些政策建議和措施,促進我市網絡經濟健康持續發展,杭州市工商行政管理局作為杭州網絡經濟行政服務監管部門,組建了網絡經濟調研組,從20xx年4月份開始,進行了專題調研。本次調研的具體情況如下:
一、杭州網絡經濟發展的背景
網絡經濟,可以概括為一種建立在計算機網絡(特別是互聯網)基礎之上,以現代信息技術為核心的新的經濟形態。其本質上是一種在傳統經濟基礎上產生的、經過以計算機為核心的現代信息技術提升的高級經濟發展形態。網絡經濟是國家大力培育的戰略性新興產業之一,是實現經濟發展方式轉變、調整優化經濟結構的重要戰略舉措。作為“中國電子商務之都”,杭州大力支持和發展網絡經濟,并已取得了令人矚目的豐碩成果。
在20xx年至20xx年四年間,杭州市政府先后出臺了以促進經濟和社會信息化發展、工業企業信息化為主要內容的多項政策,大力推進了杭州市經濟、社會信息化基礎建設,扶持高科技和新興產業的發展,為杭州市網絡經濟和電子商務的發展奠定了信息化硬件資源基礎和技術支撐。20xx年,杭州市政府出臺了《杭州市電子商務發展實施綱要(2004-20xx年)》和《關于促進杭州市電子商務發展的若干意見》等政策文件,首次直接針對杭州的電子商務發展制定了穩定和具有階段性、科學性的政策規劃。20xx年以后,杭州市政府先后出臺了大企業培育計劃、中小企業“瞪羚計劃”和《打造“中國電子商務之都”三年行動計劃》等,提出了打造“中國電子商務之都”的目標,并采用直接財政補助、優化服務、設立企業榮譽等手段和方式,促進和引導企業應用電子商務。20xx年9月,杭州市建立電子商務進企業專項資金,據了解已為15000多戶企業提供了財政資金補助,共發放專項補助資金3700多萬元。20xx年8月,杭州?v康電子商務網絡有限公司等10戶企業被杭州市政府授予“20xx年度杭州市電子商務應用示范企業”的稱號,并進行了資金獎勵和廣泛宣傳。數年以來,杭州市出臺的諸多扶持電子商務發展的政策,點面結合,有效地促進了杭州市電子商務的發展和繁榮。
杭州市的網絡經濟發展,有著自己鮮明的特色和優勢。一是發展環境優越。杭州擁有一批高等院校和大中型企業,it產業人才濟濟;杭州市場經濟發達,民間資本充裕,社會需求旺盛,具有明顯的市場優勢;杭州市政府深入實施打造中國電子商務之都、電子商務進企業、網商培訓三個“三年行動計劃”,又為杭州市網絡經濟的迅速發展提供了寬松的政策環境。20xx年以來,杭州市委、市政府就制定了一系列的互聯網經濟激勵、扶持措施,每年用于人才引進和技術創新、企業融資方面的財政獎勵、資助資金達3億元以上。二是聚集優勢明顯。杭州擁有以“中國化工網”、“中國鋼鐵網”等為首的眾多行業性電子商務網站,在20xx年,在中國行業電子商務網站top100中,有31戶杭州企業入選。全國3000多家領域電子商務平臺中,1/6落戶于杭州,位居全國第一。20xx年,淘寶網以2083億元的交易額占據了全國c2c交易市場80%以上的市場份額。三是模式創新突出。近年來,以移動電子商務、云計算、物聯網等為代表的新興網絡經濟模式在杭州迅速崛起并得到快速發展。20xx年9月,阿里巴巴宣布成立阿里巴巴云計算有限公司,期望能通過反饋消費者數據給中上游制造業,讓他們生產出更好、更適合市場的產品。20xx年6月,中科院杭州射頻識別技術研發中心揭牌,杭州市宣布將要打造國內領先、世界一流的物聯網產業基地和物聯網技術應用示范城市,力爭到20xx年將物聯網產業培育成千億元產業。
二、杭州網絡經濟的基本狀況
本次調研活動通過座談會、實地走訪和問卷的形式,對杭州參與網絡經濟的企業進行調查。調研組成員與阿里巴巴、淘寶網、博庫書城、老板集團等33戶參與網絡經濟的典型企業的負責人進行了面對面交流,召開了2次網商代表座談會。設計了調查問卷,發放了1000份的調查問卷,收回有效問卷484份,并對工商部門掌握的企業登記數據、經營型網站備案數據及經營情況信息進行了分析。經由上述幾種手段分析顯示,杭州網絡經濟的基本狀況為:
(一)網絡經濟產業分布:
全市參與網絡經濟活動的企業(以下簡稱“涉網企業”,指依托網絡發布產品相關信息或從事網上交易的企業。)42288戶,有效網址65328個。涉網企業占全地區188664戶企業總數的22.4%,其中第三產業企業數量為25336戶,占所有涉網企業的59.91%;第二產業企業數量為16566戶,占39.17%;第一產業企業數量為386戶,僅占0.92%。
全市參與網絡經濟活動的個體工商戶(以下簡稱“涉網個體工商戶”,指依托網絡發布產品相關信息或從事網上交易的個體工商戶。)1729戶,占全地區290979戶個體工商戶總數的0.594%。
全市涉網企業注冊資本共有3494億元,其中第三產業注冊資本總額最高,達到2266.63億元,第二產業注冊資本總額為1188.92億元,第一產業注冊資本為38.45億元。
。ǘ┚W絡經濟行業分布:
全市42288戶涉網企業中,從行業分布看,“制造業”和“批發和零售業”是涉網企業的主體。數量位居第一的是“制造業”,有15224戶,占全部涉網企業的36.00%,其注冊資本總額達到1078.89億元;數量位居第二的是“批發和零售業”,有13151戶,占31.10%,其注冊資本總額為516.99億元。
(三)網絡經濟交易模式分布:
數據分析結果顯示,直接通過網絡交易的主體15916戶,其中企業15800戶,個體工商戶116戶。從交易模式看,大多數網絡交易的主體同時開展b2b和b2c交易,共有11057戶,占總數的69.48%;只進行b2b交易和b2c交易的企業分別位居二、三位,為3160戶和1580戶;只進行c2c交易的主體相對較少,為118戶,其中116戶為個體工商戶,2戶為網絡交易平臺舉辦方企業;同時有b2b、b2c、c2c交易的企業是網絡交易平臺舉辦方企業,為1戶。
。ㄋ模┥婢W企業規模分布:
全市涉網內資企業注冊資本在500萬元以下的有32930戶,占涉網內資企業的80.75%,其中注冊資本在50-100萬元的涉網內資企業最多,達到14665戶,其次為注冊資本在100-500萬元的涉網內資企業有9815戶,注冊資本在50萬元以下的涉網內資企業有8450戶。
全市涉網外資企業注冊資本在500萬美元以下的有1098戶,占全部涉網外資企業的77.11%;注冊資本在50萬美元以下的涉網外資企業數為549戶,50-100萬美元的涉網外資企業171戶,100-500萬美元的涉網外資企業位378戶,500-1000萬美元的涉網外資企業148戶,1000萬-1億美元的涉網外資企業167戶,1億元以上注冊資本涉網外資企業為11戶。
。ㄎ澹┥婢W企業地區分布:
從涉網企業的地區分布看,全市共有5個行政區內的涉網企業數在4000戶以上,3個行政區內的涉網企業數在500戶以下。蕭山地區涉網企業數最多,達到6706戶,占全市涉網企業的15.86%;拱墅區涉網企業數為5745戶、占13.59%,西湖區涉網企業數為4936戶、占11.67%。
。┚W絡交易平臺總體情況:
全市共有網絡交易平臺23個,主要分布在以下4個行業:“信息傳輸、計算機服務和軟件業”、“批發和零售業”、“科學研究、技術服務和地質勘查業”以及“租賃和商業服務業”。其中只提供b2b交易的平臺9個,只提供b2c交易的平臺2個,只提供c2c交易的平臺2個,同時提供b2b、b2c交易的平臺9個,同時提供b2b、b2c、c2c交易的平臺1個。
20xx年度,網絡交易平臺上發生交易筆數共有150504.5451萬筆,交易金額為2101.35893億元,其中只提供c2c交易的平臺交易筆數最多,達到150000.08萬筆,交易金額為2083.05億元,平均每筆交易金額為139元;交易筆數位居第二的是同時提供b2b、b2c交易的平臺,交易筆數為475.5萬筆,交易金額為4.8415億元,平均每筆交易金額為102元;交易筆數位居第三的是只提供b2b交易的平臺,交易筆數為20.55萬筆,交易金額為13.47億元,平均每筆交易金額為6553元。
。ㄆ撸┢髽I關注問題情況:
從問卷調查的反饋意見情況來看,受訪企業關注的問題主要集中于政府服務、政府監管、信用建設、自身經營等幾個方面。
1.政府服務。有30%(143戶)企業關注政府服務,他們主要希望政府能加大力度推出更多促進網絡經濟發展的政策,包括推出電子商務的稅收優惠、財政資金扶持、開展并完善行政指導等工作。有9.3%(45戶)企業關注資金支持性問題,希望政府能為其提供財政資金支持;有8.5%(41戶)企業關注信息共享的問題,希望政府能夠完善政務公開,通過適當的方式將政府各職能部門掌握的企業基本情況和信用信息向公眾開放查詢,提供具有權威性的第三方資信認證平臺,以促進網絡經濟誠信體系的建設和發展。
2.政府監管。有35.1%(170戶)企業希望政府能完善法律法規,加快自身信息化和管理隊伍建設,建立科學高效的網絡監管工作機制。細化分析之,被調查企業主要關心政府監管網絡經濟的以下幾個方面:一是開展市場準入監管,包括主體準入和商品準入。被調查企業基本認可參與網絡經濟活動的各類企業和個人應當進行實名認證,并在經營性網站上開展“網上亮照”,公開企業基本登記信息和個人實名認證信息,確認交易主體的合法身份和資格資質,以降低交易過程中信息不確定的風險。同時,也有部分企業表達了實行實名制可能會帶來管理手續繁多、產生管理費用和對網店進行征稅等問題。商品準入方面則希望政府職能部門能對網上經營的商品進行經營資格、產品質量等進行審查。二是開展經營行為監管,主要是希望政府職能部門加強打擊不正當競爭、虛假廣告宣傳、侵犯知識產權、銷售假冒偽劣產品等違法經營行為的力度,凈化網絡經濟競爭環境,推進網絡經濟的持續健康發展。
3.信用建設。有16.7%(81戶)企業關注網絡經濟中的誠信體系建設,包括消費維權、市場規范性、企業及行業自律等方面。在消費維權方面,企業希望政府職能部門加大消費維權法律法規的宣傳力度,培養消費者維護自身權益的意識,加強消費維權網絡建設,完善異地消費維權體系,加強對商家售后服務的監管。在配套法律法規建設方面,反饋意見主要著眼于企業級的電子商務法律法規的制定、完善網絡知識產權保護。在企業和行業自律方面,反饋意見主要集中于組建行業協會,加強行業引導工作,開展企業間培訓、交流,建立行業誠信自律體系等。
4.自身經營。有70.5%(341戶)企業關注自身在發展過程中遇到的問題,其中人才資源、企業管理水平等方面處于較為突出的位置。有17.6%(85戶)企業關注人才問題,反映為開展電子商務的企業缺乏精通信息化及電子商務營銷的綜合性高端人才,傳統制造業聚集的區域缺乏電子商務管理人才等;有7.9%(38戶)企業關注自身管理水平的局限,主要是電子商務業務與線下經營業務的。
縣域經濟發展情況調研報告 篇8
XX年的生產總值、地方財政收入、城鎮居民可支配收入和農民人均純收入四項指標在全省排名靠后,形勢十分嚴峻。我們必須正視存在問題,咬住爭先晉位目標,奮力推進“生態立縣、藥業興縣、旅游強縣”戰略,努力建設人均經濟強縣,全面提高城鄉群眾收入水平。
發展現狀不容樂觀
近年來,xx縣在深化縣情認識、找準經濟發展差距的基礎上,確立并全力實施“生態立縣、藥業興縣、旅游強縣”戰略,扎實推進新農村建設,大力實施項目帶動,狠抓產業開發培育,全縣經濟社會保持了較快的發展勢頭。自XX年“6.9”后,六年間生產總值、地方財政收入、社會固定資產投資及農民人均純收入年均增長分別達到12.2%、11.2%、10.5%和11.9%。XX年,全縣實現生產總值1.99億元,同比增長12%;實現地方財政收入571萬元,增長10%;農民人均純收入2012元,增長20%;完成全社會固定資產投資2.21億元,增長18.4%。p>
客觀分析xx的縣域經濟主要數據,整體呈現出增幅較快、但水平很低的特點。一是經濟總量小,結構性矛盾突出。XX年全縣生產總值僅占全省、全市份額的0.029%和0.57%;人均生產總值僅為全省18212元的32.7%和全市10046元的59.2%。生產總值中,三次產業的比重為26.7:31.7:41.6,與全省11:56:33和全市24.8:38.6:36.6比較,農業所占比重仍然偏高,且布局散、規模小、特色不明顯、產業化程度低、經濟效益差。同時,工業企業設備落后,市場狹窄,技術含量低,多以資源粗加工為主,對縣域經濟貢獻率低,還不能發揮將資源優勢轉化為經濟優勢的功能。第三產業仍以傳統服務業為主,生態旅游等現代服務業處在起步階段,產業發展優勢不明顯。二是產業發展緩慢。生態旅游、綠色中藥兩大主導產業發展緩慢,市場影響力、輻射范圍十分有限,對縣域經濟拉動力較弱。綠色中藥雖初具規模,但產業鏈條短,抵御市場風險能力弱,精深加工瓶頸難以突破,仍處在出售原材料的農業產業初級階段。生態旅游雖已起步,但推出的旅游產品缺乏特點和亮點,配套的服務功能尚不完善,豐富獨特的旅游資源優勢并沒有轉化為經濟優勢。三是財政增收困難,發展投入嚴重不足。多年來,由于沒有穩固財源,地方財政收入極其微薄,轉移支付主要用于保工資和保運轉,項目建設配套資金困難,對產業發展的支持乏力。四是固定資產投資后勁不足,城鄉公共服務設施薄弱。近年來的固定資產投資主要依靠中省項目拉動,地方投資比例低,項目統籌能力差。縣鄉村道路網點少、等級低、通行能力差,交通瓶頸問題尚未徹底根除;農田水利基礎設施不完善,土地瘠薄,地塊狹窄,人均耕地面積小;城鄉基礎配套設施落后,市場化服務體系不健全,嚴重影響和制約了經濟社會發展。五是貧困面大,城鄉群眾增收乏術,部分城鄉群眾生產生活還比較困難。XX年,我縣城鎮居民人均可支配收入8340元,分別是全省12858元的64.8%和全市10155元的82.1%;農民人均純收入2012元,分別是全省3136元的64.1%和全市2884元的69.7%。農民人均純收入構成中,工資性收入和家庭經營性收入是主要支撐。六是城鎮化水平低,對經濟發展的帶動不強。我縣雖有3個建制鎮,但規模偏小,城鎮基礎設施不健全,物流、人流、信息流和資金流渠道不暢,市場化程度低,對縣域發展的輻射和帶動作用弱。目前,我縣城鎮化率不足30%,明顯低于全省的42%和全市的38%。
建設人均經濟強縣勢在必行
在第二批學習實踐科學發展觀活動中,我們經過深入調查研究、廣泛征求意見,確定了“培育特色產業、建設人均強縣、構建和諧xx、打造熊貓家園”的載體,力爭通過2至3年的努力拼搏,使全縣生產總值達到3億元左右,農民人均純收入達到4000元以上,城鎮居民可支配收入達到2萬元左右,從人均經濟指標上快步跟進和奮力趕超省市平均水平。
確定這些目標,一方面是我們實現建設人均強縣、奮力爭先晉位的客觀要求,另一方面,也是基于我縣人口少既是劣勢也有優勢的特點。我們雖然在經濟總量方面無法與其他縣區相比,但人均指標上卻蘊含著潛力。具體講,一是xx面臨大好的發展機遇,經濟發展正處在新的戰略機遇期。全省縣域經濟發展工作會議出臺了多措并舉突破縣域經濟和農業產業化、工業化、城鎮化、商貿流通、公路交通、財政金融扶持政策、鄉鎮機構改革、擴權強縣等利好政策,必將推動xx縣域經濟的快速發展。二是xx具有得天獨厚的自然資源優勢,轉化為經濟優勢的潛力具大。隨著“生態立縣、藥業興縣、旅游強縣”戰略的深入實施,我們在產業培育方面多年的努力終將獲得豐厚回報。三是xx具有良好的內外部發展環境,后發優勢明顯。全縣各級班子緊密團結,各級干部齊心協力,廣大群眾求富思進,加上學習實踐科學發展觀催生的強大精神動力,xx必將駛入突破發展的快車道。特別是隨著西成高鐵客運專線過境設站、“引漢濟渭”工程等重點項目年內的開工,縣委、政府發展農業三大產業的決定落實見效,大熊貓生態旅游開發項目的順利推進,必將推動xx的快速發展。只要我們凝心聚力、奮起直追,按照“抓特色比亮點、抓增長比人均、抓穩定比和諧、抓管理比環境”的發展思路,把省市推進縣域農業產業化、工業化、城鎮化的決策部署落到實處,那么我們必將把落后的劣勢轉變為后發的優勢,迅速掀起突破發展的新高潮。
以學習實踐科學發展觀為動力,加快推進經濟社會突破發展
發揮比較優勢,走特色發展之路。首先,在農業方面,以農業產業化為目標,強力推進生豬、山茱萸和板栗三大主導產業發展,堅持抓大戶、抓示范、抓規模、抓亮點的思路,出臺相關政策措施,設立專項資金進行扶持和補助,促進三大主導產業做大做強。按照一村一品模式,因地制宜,突出特色,積極發展天麻、豬苓等中藥材,搞好土雞、中峰、大鯢等特種養殖業,抓好核桃、食用菌等林副產業。抓住國家實施新一輪退耕還林補貼政策機遇,搞好山地綜合開發,大力發展后續產業,形成特色鮮明、多元互補的產業格局。其次,在工業方面,繼續以山茱萸等產業為龍頭,著力開發天貝元生物科技有限公司的山茱萸保健酒、農家香公司的系列農產品等項目,并輻射帶動同類產業和相關產業的配套發展,形成以技術為先導,以名牌產品為基礎,以骨干企業為支撐的產業格局。同時,將水能和礦產開發及農副產品深加工作為發展龍頭逐步壯大。第三,在三產方面,充分依托自然生態優勢,圍繞大熊貓棲息地、秦嶺珍稀動物園重點開發農業觀光旅游、民俗旅游、科考旅游,組織好茱萸花節、大熊貓節等旅游節慶活動,擴大我縣旅游宣傳面。積極發展物流、商貿、信息等服務業,全面提升服務業的整體水平,大力推動第三產業快速發展。
實施項目帶動戰略,增強經濟發展后勁。xx缺乏可供出口的資源和產品,居民消費能力也非常有限,因而投資在縣域經濟發展中起著決定性作用。我們要繼續抓住國家擴內需、促增長、保民生的政策機遇,大力實施項目帶動戰略,圍繞國家產業政策和突破發展主攻方向,精心論證、篩選、儲備一批帶動力強、關聯度大、附加值高、有支撐作用的大項目,全力以赴抓好重大產業項目、重點基礎建設項目、民生保障項目、社會事業發展項目的爭取和實施,重點爭跑高速路新連接線、東陳路、污水及垃圾處理廠、大熊貓生態旅游綜合開發等項目,以大項目帶動大投資、推進大發展。要加快項目開工和建設進度。對扶貧重點村、椒溪河流域土地整理、金水河梯級電站開發、經濟適用房建設、鄉鎮衛生服務體系、佛中擴建、大熊貓生態旅游和天美、秦隆石材等投資額超500萬元的大項目,要倒排進度,明確時限要求,確保及早動工建設。
大力推進城鎮化,催生經濟發展的內在動力。要抓緊實施縣城規劃修編工作,統籌編制村鎮建設規劃,力爭我縣鄉鎮列入“陜南陜北百鎮”建設計劃,積極做好西岔河撤鄉建鎮爭取工作,通過各方面的措施,努力提升縣城和重點集鎮的品味。要不斷改善建設基礎設施條件,擴大服務體系,逐步形成縣城、重點鎮和一般鄉鎮三個層面梯次推進的發展體系。堅持“抓龍頭、做大做強中心縣城”和“抓基礎、大力發展小集鎮”相結合,突出搞好中心縣城和重點集鎮建設,借助三河口庫區移民機遇,鼓勵和引導群眾向集鎮集中,擴大縣城及大河壩鎮、陳家壩鎮規模和容量。積極鼓勵民間資本參與城鎮基礎設施和公用事業建設,引導農民出村出鎮發展服務業,發揮小城鎮對周邊經濟、文化、服務的輻射帶動作用。
加快民營經濟發展和招商引資工作,增強縣域經濟活力。強化“民營經濟就是縣域經濟”的觀念,按照“優化環境、寬松政策、取消門檻、放手發展”的總體要求,大力推進全民創業活動,落實稅費減免優惠政策,從稅收、貸款、工商管理、土地使用等方面積極扶持城鄉群眾興辦個體私營實體,最大限度地拓寬群眾就業門路,積極培育新的經濟增長點。切實把招商引資作為實現xx突破發展的根本出路,下更大的力氣,投入更多的精力,堅定不移地抓好招商引資工作。牢固樹立開放興縣思維,突出中藥材、農林產品、礦產等特色資源,做好優勢項目的策劃、包裝、推介工作,主動出擊,廣泛聯絡,大膽借用外力推進發展。要加大投資環境整治力度,進一步優化投資環境,認真落實發展環境一票否決制度,嚴厲查處破壞投資環境行為,夯實各鄉鎮、各部門主要領導抓投資環境的責任,最大限度地實現工作效率提速,及時為企業生產經營排憂解難。
切實增加城鄉群眾收入,夯實縣域經濟發展基礎。本著“跳起來摘桃子”和跨越突破發展的原則,縣委、縣政府提出今年全縣農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入分別達到3000元和1XX元,力爭盡快趕上省市平均水平,為建設人均經濟強縣奠定基礎。當前,一是要圍繞增加群眾收入,進一步搞好百名干部進村入戶幫助農民增收工作,切實幫助農民選準發展項目和拓寬增收渠道,制定科學合理、切實可行的增收計劃,努力從影響群眾增收的各個環節入手,分解指標,明確任務,多措并舉,確保群眾收入有較大幅度提升。二是要突出重點,加快發展農業三大主導產業,大力發展以個體工商為主的非公經濟和以生態旅游為依托的第三產業,為增加城鄉群眾收入提供穩定可靠的途徑和支撐。三是要銜接好統計數據與考核指標,確保把城鄉群眾收入情況真實的反映出來。
同步推進社會各項事業,促進經濟社會和諧發展。要繼續深入開展平安創建活動,切實抓好信訪工作,加大矛盾糾紛排查調處力度,加強社會治安綜合治理工作,嚴厲打擊違法犯罪活動,確保社會局面平安和諧。扎實做好省級計生優質服務先進縣創建工作,積極創建省級雙擁模范縣和國家級衛生縣城,精心組織好今年的高中考,協調推進醫療衛生、文化體育等各項社會事業協調發展。進一步推進農業農村基礎建設、恢復重建和民生工程建設,加快xx中學擴建項目建設進度。切實維護和改善民生,扎實細致安排好城鄉困難群體的生產生活,積極拓寬就業渠道,確保群眾生活不發生問題。高度重視防汛、地質災害防治和安全生產工作,堅決杜絕重特大事故發生。
縣域經濟發展情況調研報告 篇9
我縣認真貫徹落實黨的改革開放、科學發展觀等各項方針政策,解放思想,創新思維,求真務實,突出“發展”,縣域經濟發生了深刻的變化,特別是近幾年來,是我縣經濟發展生機最旺盛、增長速度最快、經濟效益最好、發展比較協調、人民群眾受惠最多的幾年。其亮點主要體現在以下三個方面:
(一)綜合經濟實力顯著提高
全縣經濟快速發展,項目建設成效顯著,轉型升級不斷推進,發展質量有效提升。初步核算,全年實現國內生產總值158.7億元,同比增長16.1%。分產業看,第一產業增加值33.7億元,同比增長4.7%;第二產業增加值81億元,同比增長23.9%;第三產業增加值43.9億元,同比增長11.3%。第一、二、三產業分別拉動GDP增長3.4、8.2、4.4個百分點。民生繼續得到改善。全縣實現城鎮新增就業4600人,下崗失業人員再就業3085人,新增農村勞動力轉移就業14.18萬人;完成了20所農村學校的校安工程,農村九年制義務教育率達100%;全面完成了今年農村改水改廁項目,新建改造鄉鎮衛生院7個,新建村級衛生室30個,新型農村合作醫療參合率達到95%以上;著力開展“陽光行動”,落實農村低保對象2.6萬人,五保供養標準較去年提高200元,新建農村敬老院、五保之家等11個;城鎮職工社會保險共參保43250人,新增4348人;解決城鎮廉租住房、經濟適用房共497套,新建農村沼氣池6208口。
。ǘ┺r業經濟穩步發展
2010年完成農業總產值51.1億元。全年糧食種植面積96.81千公頃,同比增加1.39千公頃;棉花種植面積0.69千公頃,同比下降14.1%;全年糧食產量54.76萬噸,同比同比增長0.37%,其中:秋糧產量28.64萬噸,同比增長
1.92%。油料產量1.78萬噸,同比增長13.6%;茶葉產量0.19萬噸,同比增長0.3%;養殖水產品產量9.36萬噸,同比增長5.4%。
現代農業穩步推進。今年通過招商引資,引進了溫氏集團、春云科技等產業化項目。洞庭黃龍在天津股交所掛牌,這是縣內企業掛牌上市零的突破。凱佳生態、九洲生態城、左公水鄉等現代農莊建設扎實推進,鶴龍湖農莊等17家現代農莊評為全省星級鄉村旅游點。糧食生產再獲全省先進,水產總量連續15年居全省第一,畜牧工作榮獲全省生豬調出大縣獎勵。農業基礎設施建設明顯提高。
新農村建設進一步加快。全縣共硬化通鄉鎮(村)公路230公里,硬化率達85%以上,通組、通戶硬化率均超過60%。建設農村清潔工程示范村14個,全縣共新增垃圾圍(池)2720多個,建設鄉村垃圾站220多個,50%以上的村莊實行了衛生保潔制度,實現了垃圾集中管理清運。全縣共新建沼氣池6208個,累計完成沼氣池建設41045個,僅沼氣一項就覆蓋全縣30%以上的農戶,加上電器、液化氣和氣態生物灶等在農村的廣泛使用,全縣清潔能源使用率達到60%以上。
。ㄈ┕I和建筑業提速增量
產業經濟提速升級,工業經濟加速擴張。全年實現工業總產值268.9億元,同比增長34.3%。全縣規模工業達到152家,同比增加23家。規模以上工業增加值76.7億元,同比增長28.6%。建華管樁、福湘木業、洞庭生物、長康實業、義豐祥實業等企業效益提升。大地化工、長元人造板、科英機電重組盤活。全縣規模以上工業企業累計實現利潤4.5億元,同比增長35%。分輕重工業看,輕工業增加值44.6億元,同比增長52%;
大力推進園區建設,基礎設施進一步完善,積極搭建產業承接基地。2010年全面完成2條主道的電、供排水、排污系統建設,著力提升園區承載能力,并進一步完善基礎設施建設,綠化、亮化等相關配套工作。今年園區共有規模以上工業企業29家,新增2家,實現工業總產值147.7萬元,同比增長64%。園區共引進招商項目16個,協議引進資金6.7億元。全年新開工項目15個,尚達木門、菲菲毛巾、驛通電子、新源變壓器、波士家俱等一批項目竣工投產,為構筑大園區,實施工業強縣戰略奠定了基礎。
建筑業穩定增長。全縣具有資質等級的總承包和專業承包建筑業企業33家,全社會建筑業實現增加值6.5億元,同比增長36.7%。實現利潤1.7億元,同比增長47%。全年完成房屋建筑施工面積289.7萬平方米,同比增長9.4%。
盡管我縣經濟發展取得了較大成效,但與兄弟縣市相比還有較大差距。目前我縣經濟主要存在以下幾個方面的問題:
一是產業結構不優?h域經濟特色不濃,各地之間結構趨同,缺乏瀏陽生物醫藥、花卉、望城現代農業之類個性鮮明的特色產業;科技含量不高、附加值低,傳統農業產業仍然在唱主角;第三產業發展滯后,農業生產生活服務還停留在相當原始的水平;產業鏈短,集約化程度不高,龍頭企業和拳頭產品不多,未能形成強勢產業鏈,其知名度、市場影響力、輻射半徑、規模效應還十分有限。
二是規模企業比重不大。據調查,我縣現有企業784家,但規模企業只有149家,僅占19%。工業企業相當一部分為傳統產業,規模不大、技術含量低、附加值不高。年產值在1億元以上的企業占9.8%,年產值在5000萬元至1億元企業占3.4%,年納稅在1000萬元以上的企業僅有1家(今年可望有兩家),年納稅在100萬元至1000萬元的企業不足十家。目前全縣還沒有一家上市公司和國家級龍頭企業。雖然我縣近年來引進了如遠大低碳科技園、中國(湖南)輕工產業園、長豐新能源汽車、中鐵軌道等財源性、稅源性大項目,但還未形成生產力。由于企業規模不大,全縣工業經濟的整體實力難以得到質的提升。
三是資源要素制約嚴重。
一是用地緊張。近年來,由于我縣引進項目較多,用地指標不夠的問題日益突出。目前我縣每年的用地指標在700畝以下,而實際需要量在5000畝左右,致使中鐵軌道等一大批已落戶項目無法開工,用地難已成為招商引資的最大障礙。
二是資金緊張。園區建設、項目征地拆遷都需要大量的投入。盡管縣委、縣政府通過引進商業銀行、爭取貸款、向干部借款等籌集了不少資金,但與實際需要比還有較大的差距,使建華二期等好項目無法開工建設。另外,由于國家宏觀調控,使中小企業流動資金不足的問題日益突出。目前,我縣中小企業流動資金缺口在3億元以上。
三是用工緊張。隨著新《勞動法》的實施、工資協商制度的即將推出,企業用工短缺、用工成本高的問題已經成為我縣部分企業的一大難題。用工短缺直接導致了企業不能滿負荷生產。特別是由于幾次實施有序用電,生活用電無法保證供應,很多企業員工辭工,進一步加劇了用工緊張形勢。
四是要素緊張。今年以來,“電荒”問題十分嚴重。我縣為保民生、保穩定,已4次實施有序用電。有序用電期間除留三千保安負荷外,工業企業全部停止生產,累計投產時間近60天。另外,我縣工業所需的煤炭、鋼材、成品油、銅材、甲醛、木材、糧食、亞麻等大宗原材料價格上漲幅度均超過了產品價格的上漲幅度,造成企業生產成本升高,運輸成本加大,企業盈利空間壓縮。
發展和壯大縣域經濟,是實踐“三個代表”重要思想,落實科學發展觀,促進城鄉發展,解決“三農”問題的具體行動,是實現“強盛湘陰”的根本途徑。為此,必須從實際出發,堅持正確的指導思想,努力完善發展思路,發展壯大縣域經濟。
縣域經濟發展情況調研報告 篇10
一、近年來我市縣域經濟呈加速發展態勢
(一)經濟規模不斷擴大,發展速度逐年加快?h域生產總值、財政收入、固定資產投資增速逐年加快。從xx年起,縣域經濟一舉扭轉了長期發展滯后的被動局面,增長速度超過全市平均水平。xx年,三縣地區生產總值達到79.6億元,是xx年的2.4倍,年均增長4.5%,人均gdp突破800美元;實現財政收入5.05億元,是xx年的2.6倍,年均增長xx年增加50元,年均增長0.4%。今年上半年,三縣實現工業增加值28.83億元、財政收入9.7億元,同比分別增長3.4%、26.4%,其中財政收入增長高于全市.8個百分點,長豐、肥西工業增加值增長均快于全市?h域農民人均現金收入656元,同比增長26.8%,高于全市9.2個百分點。三縣在全省縣域經濟考核的位次大幅上升。xx年縣全省(市)綜合指數,肥西居第7位,比xx年上升6位;肥東居第8位,比xx年上升0位;長豐居第位,比xx年上升30位。
(二)經濟結構進一步優化,運行質量明顯提高。xx年,縣域經濟中三次產業結構已由xx年的44.4∶24.9∶30.7調整為25.8∶40.6∶33.6。5年時間,一產比重下降了將近xx年,三縣實現工業總產值5億元、規模以上工業增加值45.億元、工業稅收5.8億元,分別是xx年的6倍、5.倍和5.3倍,年均分別增長43%、38.5%、39.4%?h域規模以上工業企業由xx年的78戶發展到96戶,增加了.5倍。工業對縣域gdp和財政收入增長的貢獻率分別達到37.3%和38.5%,5年分別提高了近xx年的5.7%提高到7.%,上升了.4個百分點?h域工業園區建設加快,園區經濟蓬勃發展,成為工業發展的重要載體。目前有3個省級工業園區和6個經市批準的鄉鎮工業集中區。xx年,縣域工業園區工業總產值和工業增加值均占縣域60%以上,提供稅收占三縣財政收入50%以上。
(四)農業產業化經營加快推進,龍頭企業不斷壯大。種植業、養殖業標準化、規;、區域化取得長足進展,市級標準化養殖小區發展到500多個,規模養殖比重提高到60%,xx年家禽出欄量突破億只,比xx年增長65%;苗木、蔬果面積分別達到7萬畝、72.4萬畝,設施栽培達到xx萬畝;成片造林59萬畝,相當于建國以來造林面積總和。農副產品加工業取得突破性進展,龍頭企業規模壯大,帶動力顯著增強。xx年,三縣規模以上農產品加工企業增至83家,年銷售收入76.9億元;擁有國家級龍頭企業3家、省級5家,銷售收入超億元的龍頭企業增至xx家,其中xx億元以上2家。伊利乳業、光大木材、新希望集團、和威集團等一批國內大企業、大集團落戶三縣,使農業產業化躍上新臺階。
(五)招商引資勢頭強勁,發展后勁顯著增強。xx年以來,三縣固定資產投資逐年加大,xx年固定資產投資75.3億元,是xx年的`4倍多,年均增長32.3%。5年累計實際利用省外資金50.3億元,其中xx年達到8.6億元,是xx年的2.倍,年均增長xx年以來,三縣固定資產投資和招商引資勢頭更加強勁。-6月,縣域完成固定資產投資58.7億元,同比增長34.9%,高于全市22.6個百分點;共引進省外項目48個,實際到位資金9億元,超過去年全年,同比增長9.9%?h域投資加大和基礎設施建設加強,進一步增強了縣域經濟快速發展的基礎。
二、我市縣域經濟與經濟強縣相比仍然存在較大差距
近年來,我市縣域經濟雖然取得快速發展,但是我們必須清醒的看到,目前我市縣域經濟發展水平不僅與全國百強縣差距甚遠,即使與外省經濟強縣相比,仍然存在著較大差距。
差距之一,經濟發展水平偏低,整體競爭力較弱。根據國家統計局資料,xx年我市三縣綜合實力在全國xx年來三縣加快推進工業化,縣域產業結構發生明顯變化,但與經濟強縣相比,仍有較大差距。xx年,百強縣非農產業比重為90.4%,而我市為64.3%,三縣中非農產業比重最高的XX縣要比XX市低2.9個百分點。從我市縣域經濟發展現狀看,才進入工業化初期階段,工業基礎薄弱。xx年,我市三縣規模以上工業企業共有5家,總數比XX市還要少7家,三縣實現工業總產值合計為5.5億元,只及XX市59.6%。從各縣情況看,肥西、肥東和XX縣擁有的規模以上工業企業數僅是XX市的4.9%、25%和8.5%,實現的工業總產值也只及XX市的3.3%、xx年縣域人均基建投資額為794元,只相當于百強縣平均水平的5.4%。長豐、肥東、肥西三縣人均基建投資額分別為29元、660元和592元,只有萊西的39%、23%和2%?h域貸款水平偏低,到xx年末,三縣貸款余額總量為55.7億元,占全市貸款余額的4.6%,人均貸款余額只及百強縣的0%,人均貸款額較高的肥東也只有百強縣的.7%,只及萊西的36%。經濟外向度也比較低,我市縣均出口總額僅為百強縣平均水平的.6%,縣均實際利用外資不到百強縣平均水平的4%。縣域外資依存度為2.2%,遠遠低于萊西3.4%的水平。
差距之四,資金、人才等要素大量外流,縣域生產要素供給不足?h級財政拮據,加之國有商業銀行收縮縣級以下業務,郵政儲蓄只存不貸,縣域有限的資金通過各種渠道不斷地從農村流向城市,縣域大量中小企業融資十分困難。受縣域環境、待遇等條件的限制,大中專學生回縣率很低,到縣域企業工作更少,大量人才流向沿海地區和大中城市。目前三縣規劃建設、工業經濟、財稅金融、企業管理等方面人才嚴重短缺,不僅直接影響到縣域經濟競爭力的提升,也影響到縣域創新能力的提高。xx年,我市縣域每萬人年均申請專利數0.07件,遠遠低于百強縣每萬人均4.37件的水平。
差距之五,市場化程度不高,非公經濟發展緩慢。我市縣域市場化程度不高,適應市場經濟規律的運行機制尚未形成,縣域經濟發展活力不強。市場中介組織培育不足,經濟發展環境不夠寬松,非公有制經濟發展緩慢。三縣民營企業多數規模小,檔次低,產業分布不合理,大多集中在第三產業,大多仍然處于家族式管理為主的低級階段,自身發展潛力有限。截至xx年5月底,三縣個體工商戶54842戶,注冊資金僅為7.28億元,戶均僅.3萬元;私營企業3854戶,注冊資金5.6億元,戶均僅4.6萬元。實現的生產總值和稅收占縣域總量不足50%,遠遠低于發達地區70%以上的水平。
三、進一步加快我市縣域經濟發展的對策建議
在新的形勢下加快我市縣域經濟發展,要進一步確立科學發展理念,拓寬發展思路,轉變發展方式,努力實現從以鄉村為依托、以農業和農村經濟為主體的傳統縣域經濟,向以縣域和中心鎮為依托、以非農經濟為主導、一、二、三產業協調發展的現XX縣域經濟躍升。
(一)完善發展思路,確立新的發展理念。當前實施縣域突破,加快發展縣域經濟,需要資金、項目、技術、人才,但更需要的是適應現代市場經濟和社會生產力發展的思想理念和制度供給。因此,在科學發展觀指導下,解放思想、與時俱進、轉變觀念、深化改革、擴大開放是加快發展縣域經濟的首要動力。從思想理念方面來說,縣域突破首先是發展思路、發展觀念的更新和突破,要努力破除一切影響縣域經濟發展的思想障礙,擯棄一切束縛發展的落后意識,牢牢抓住發展這個第一要務,在提高認識中統一認識,在轉變觀念中更新觀念,在勇于探索中不斷前進。要不斷強化工業意識、市場意識、創業意識,善于把上級的政策和部署與本地實際結合起來,以創造性的工作開創縣域經濟發展的新局面。從制度供給方面來說,要從多方面確立并發揮市場配置資源的基礎性作用和民營經濟的主體作用,構建縣域經濟發展的內生性機制,政府的指導和調控要建立在充分發揮這“兩個作用”的基礎之上,并保護“兩個作用”的有效發揮,而不能取代或限制“兩個作用”的發揮。
(二)強化工業主導地位,加快產業集聚發展?h域經濟發展從本質上說就是工業化過程,就是用現代工業改造傳統農業和農村經濟,從二元經濟結構向現代經濟結構轉換的過程。工業化是縣域經濟發展的根本出路,也是經濟強縣發展實踐所證明的基本規律。推進我市縣域經濟工業化進程,當前重點應抓好以下幾個方面:一是大力發展縣域特色經濟。要著眼于市場需求趨向,立足于區域自然資源稟賦和原有產業基礎,進一步強化產業特色,打破行政區域界限,優化組合各種生產要素,促進資源、資金、人才、技術等向特色產業或產品集聚,使其不斷壯大規模,形成優勢,在縣域內形成若干個專業化分工、社會化協作的特色產業集聚區。二是大力抓好工業園區建設。要把園區建設作為推進縣域工業化的主攻點,集中力量開發建設好縣工業園區和重點鄉鎮工業集中區,充分發揮工業園區產業集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應,引導資金、人才、技術等生產要素加快向園區聚集,使園區成為推進工業化的主要增長極。三是大力推進農業產業化。用現代工業理念和現代生產經營方式改造傳統農業生產經營方式,促進縣域農業向經營規;、投資多元化、布局區域化方向發展。
(三)統籌城鄉發展,加快推進城鎮化。工業化和城鎮化相互依存,工業化是城鎮化的基礎,城鎮化又可以進一步推進縣域經濟工業化,城鎮化進程的快慢,直接影響著縣域經濟的發展。因此,加快我市縣域經濟發展,必須加快城鎮化進程,并使之成為壯大縣域經濟的一個基點。要按照現代化濱湖城市和“4”城市總體框架,推進我市縣域城鎮化,重點抓好店埠、上派、雙墩等中心城鎮建設,加快形成城市副中心。要把城鎮建設、工業園區建設、專業市場建設有機結合起來,引導、鼓勵各類企業向縣城和中心鎮集中,加快產業集聚、人口集中,促進縣域城鎮建設發展。改革和創新城鎮建設投融資體制,按照“誰投資、誰受益”的原則進行市場化經營,多渠道加大對城鎮建設和基礎設施的投入。加強城鄉基礎設施的一體化,將城市的基礎設施不斷地向周邊鄉村延伸,對連接城鄉和跨地區的重大基礎設施項目,做到統一規劃、統一布局、統一籌資、統一建設,以改善縣域內外聯系條件,優化投資環境,增強自我發展能力。
(四)掀起全民創業熱潮,放手發展民營經濟。市場主體不多,企業數量偏少,民營經濟不強,是當前我市縣域經濟發展中的突出矛盾。必須進一步解放思想,深化改革,擴大開放,放手發展民營經濟,培育壯大市場主體,盡快形成以非公有制經濟為主體的縣域經濟發展新格局。要加大全民創業的宣傳發動,積極引導群眾打破小農經濟意識和傳統文化觀念,深入開展全民創業行動,激活各類創業資源,盡快形成百姓創家業、能人創企業、干部創事業的生動局面。進一步消除束縛民營經濟發展的思想障礙和體制障礙,全面落實促進非公有制經濟發展的各項政策措施,真正做到思想上放心、放膽,政策上放寬、放活,工作中放手、放開,放寬準入限制,加大扶持力度,推動民營經濟不斷發展壯大,走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營經濟的發展之路。要把發展民營經濟同縣域國有、集體企業改革、新上項目、發展農村新型經濟組織結合起來,鼓勵支持民營經濟參與公有經濟改革,參與新上項目投資入股,組建各種形式的農村經濟組織。
(五)擴大引資規模,加大縣域發展投入,F階段,縣域經濟發展,主要靠投資拉動,靠項目帶動。長期以來,我市縣域經濟發展滯后,主要是因為投資不足。因此,加快縣域經濟發展,必須把招商引資放在突出位置,千方百計擴大投資。要緊緊抓住沿海產業轉移的歷史機遇,積極實施東向發展戰略,在承接東部產業轉移中,搶占“地利”先機,吸納和承接更多的長三角地區轉移出來的資本、產業和企業。要緊緊抓住國家促進中部崛起戰略實施的重大機遇,積極“進京跑省”,極力爭取國家投資和省里支持,加大交通等基礎設施建設力度,為縣域經濟發展創造一個良好硬環境。要著眼新農村建設和促進中部崛起的大背景,結合本地“十一五”發展實際,認真謀劃一批上規模、上檔次的項目,充實和完善縣域項目庫。每個縣每年都要抓幾個帶動性強的重點項目,對重大項目要加強協調服務,促進盡快開工、建設、投產,形成現實生產力。
(六)優化發展環境,著力營造比較優勢。相對于沿海發達地區和XX市區,我市縣域的要素集聚力和資源配置力總體上處于弱勢地位,因此必須要把環境建設放在更加突出的位置上,做到門檻更低、服務更好、環境更優,努力形成自己的比較優勢,增強縣域對生產要素的吸引力和集聚力。要堅持不懈地抓好機關效能建設,以轉變思想觀念為先導、提高素質能力為基礎、創新體制機制為根本、改善運作方式為關鍵、強化責任追究為保證,進一步改進工作作風,提高服務水平,為縣域經濟發展創造更加優良的環境。要建立健全縣域經濟發展考核激勵機制,根據省里每年對縣域經濟考核的結果,對各個縣進行相應獎懲,同時每年開展評選經濟發展“十強”和“十快”鄉鎮活動,對評選出的鄉鎮給予獎勵。堅持正確的用人導向,對發展業績突出,在縣域經濟考核中大幅進位的黨政正職給予重獎和重用。使各個縣、各個鄉鎮既有動力,又有壓力,從而形成你追我趕、競相發展的生動局面。
縣域經濟發展情況調研報告 篇11
黨的十八大將生態文明建設作為國家戰略,省委、省政府將“生態美”作為建設西部強省的重要目標,市委、市政府將循環發展作為建設美好安康的主題,xx在生態資源方面,擁有全市、全省,甚至全國其他縣區無法比擬的優勢,如何搶抓這一重大歷史機遇,立足獨特的生態稟賦,將生態資源有效轉化為縣域經濟發展的持續動力,值得我們認真思考和探究。
一、要更加透徹地認識縣情
在省市加快發展、周邊縣區競相發展的大勢中,xx經濟發展水平在全省、全市處于什么位置,與省市兄弟縣區、周邊毗鄰縣區相比存在哪些差距,是xx加速發展應該首先研究的問題。從省市發展大勢看,以xx年為基數,全省GDP445.8億、財政總收入2800.億元、人均GDP為38557元、人均財政收入74709元;全市GDP53.02億、財政總收入5.8億元、人均GDP為700元、人均財政收入762元;xxGDP2億、財政總收入為0.822億元、人均GDP為20000元、人均財政收入370元。數據表明,我縣與全省、全市的發展有著明顯的差距,而且差距趨勢越來越大,已基本處于掉隊的邊緣。從周邊縣區的發展態勢看,我縣與重慶、湖北毗鄰縣以及本省其他縣區也都還存在較大差距?梢哉f,落后是我們當前最大的縣情。但落后是特定歷史條件下形成的,僅能表明我縣在區域經濟發展環境中的位次,并是不是我縣的特色和特點。面對差距,要在發展中跟進全省、全市步伐,要在縣域經濟發展競爭中實現趕超,就必須認清自身的優勢。我縣森林覆蓋率達到86%在全省、周邊縣區最高;人少地廣、資源豐富,人均占有的資源也最為豐富,淡水資源、森林資源、生態資源等都很豐富;地理位置獨特、自然環境優良,生態、氣候條件最適宜人居住、養生等等,可以說全縣的山、水、林,甚至包括光、風、氣候等都是財富,是xx今后趕超、跨越的巨大潛能和支撐,這些優勢都是其他縣區無法比擬、無法復制的,關鍵在于如何利用我們的優勢、發展我縣的優勢并將其轉化為財富,通過合理的方法和途徑,讓全縣人民都參與到財富的分配中來,在富民的同時實現縣強目標,使xx的經濟社會水平發展到一個更高的階段。
二、要更加敏銳地把握發展機遇
從發展現狀和自身具備的優勢看,我縣的落后,是資源富集的暫時落后,面對擁有豐富資源的落后現狀、面對加快發展的大好形勢,如何把資源優勢轉化為經濟優勢,從而實現跨越、趕超目標,必須要善于把握機遇、抓住機遇。從經濟社會發展規律上看,黨的十八大提出的“四化”(工業化、城鎮化、信息化和農業現代化)是經濟社會發展必然,我縣尚處于“四化”建設的起步階段,還具有很大的發展空間和潛力,在發展的過程中又有成功的經驗可以借鑒,可以少走彎路,在趕超發展的過程中必將迎來一個高速發展的時期。從國家戰略層面看,黨的十八大將生態文明建設提升到國家戰略層面,我縣全域在國家主體功能區劃是屬于生態功能區,加上我們自身良好的生態環境基礎,必將會迎來更多的發展先機。從中省市的政策機遇上看,中央扶持實施積極的財政政策,不斷加大投資力度,而且作出了促進秦巴連片特困山區區域發展和扶貧攻堅的戰略決策,有利于我們更多地得到國家項目和資金扶持;省上明確了陜南循環發展和移民搬遷的戰略部署,有利于xx得到更多的發展傾斜;市上提出了建設美好安康的構架,有利于我縣在發揮自身資源優勢、促進發展上得到更多支持。從我縣自身創造的機遇看,縣上確立了以“三項建設”為主線,以突出工作重點、彰顯縣域特色為工作主題,以項目建設為載體,以招商引資、全民創業為動力,創新工作機制,狠抓工作落實,推動科學發展,進一步提升經濟增長質量和效益,不斷增強經濟發展內生動力,全面推動縣域經濟更好更快發展的宏偉目標。加之xx人民歷經貧困而產生的渴望加快發展的強烈愿望、渴求干大事創大業的雄心壯志,為我縣加快發展注入了強大的活力。發展的機遇前所未有,必須敏銳地洞察機遇、抓住機遇、利用機遇推動縣域經濟加速發展。
三、要更加清晰地抓住工作重點
縣域經濟發展涉及到方方面面的工作,在整體協調推進的基礎上,要找到工作的突破口,抓重點、重點抓。就我縣而言,重點要立足縣域資源優勢,突出在生態資源開發利用上下功夫。
(一)在一產上,要大力發展現代農業。以農業增效、農民增收為目標,突出園區承載、企業引領、龍頭帶動,促進農業集約化、專業化、組織化、社會化發展,加快現代特色生態農業園區和家庭農場建設,推動特色主導產業做大規模,加快培育現代農業經營體系,加大農業基礎設施建設力度,大力發展以綠化苗木、經濟林果、林下種養、林產品加工和以森林資源、水資源為依托的山林經濟和涉水生態循環產業,充分發揮山林“綠色加工廠”作用,圍繞生態這篇文章,做精以生態為特色的現代農業產業,促進農民持續增收。
(二)在二產上,要大力發展循環工業。堅持以循環發展為方向,妥善處理好生態保護與資源開發的關,逐步限制、淘汰以資源開發為主的工業企業,積極培育以富硒食品、涉水產業和醫藥等以特色生態產品開發利用和加工制造為主的工業企業。要謀劃經濟增長點轉型的問題,積極培育市場主體,依托一產在林產品加工、森林經濟、綠色食品加工業上下功夫,堅持“標準化生產、規;洜I、企業化動作”,推動形成完備的產業鏈條,提高山林經濟和涉水產品附加值,實現一產、二產的互動共生發展的良性循環。
(三)在三產方面,要大力實施“生態立縣”、“旅游興縣”戰略。要積極爭取盡快啟動平鎮高速,在打破交通瓶頸的基礎上,大力包裝推介旅游開發項目,通過招商引資,逐步完善旅游基礎設施;要加大宣傳推介力度,創造條件與嵐皋、平利和巫溪、城口等周邊景區聚合連接形成大旅游區,推進境外產品本地化、本地產品區域化,增強景區互動性關聯度;要立足生態稟賦,深度挖掘旅游優勢資源,依托秦巴百里畫廊景點,加快推進飛渡峽黃安壩、三道門森林公園、林麝生態養殖觀光園等重點景區建設,著力改善旅游設施條件,提升旅游發展水平。
(四)在城鎮一體化建設方面,要以生態立縣戰略為指引,加快推進城鄉一體化發展步伐。要扎實推進生態特色宜居縣城建設,以城鎮品位提升為目標,加快城區綠化、亮化、美化提級改造。圍繞建設“生態特色宜居縣城”,務實推進“四城同創”活動,(國家級衛生縣城、國家級園林縣城、省級生態縣及全省綠化模范縣等創建活動),加快縣城基礎設施建設,強化集鎮社區的綜合配套,全面提升城鎮管理水平,加快城鄉一體化建設步伐,逐步實現促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置,形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系的長遠目標。
四、要更加科學地推動經濟發展
在明確縣域經濟發展的思路、方向和重點地基礎上,要推動縣域經濟科學、持續發展,還必須找到正確的方法和準確的路徑。
(一)要科學統籌謀劃。xx最值得稱道和最大的優勢是生態,實施生態立縣戰略是我們的必然選擇,必須緊緊圍繞生態這個主題,對縣域經濟發展的各個方面進行系統的規劃、謀劃,無論是工業、農業還是第三產業,都要圍繞這個主題進行規劃,制定出縣域經濟發展的“頂層設計”,建立完善有縣域經濟發展規劃體系,圍繞這個體系務實加以推進,確保經濟發展的科學性、操作性。
(二)要突出抓好項目的招商引資工作。項目是發展的載體,招商上發展的動力支撐,實現跨越趕超目標,最終要落實到一個個具體項目上,沒有一批實實在在的項目作支撐,沒有招商引資工作的強力推進,一切都將是無源之水、無本之木。要完善項目規劃體系,按照全域規劃的理念,加快建立覆蓋縣域經濟發展各個領域的專項規劃,構建科學系統的經濟發展項目支撐體系,用規劃定項目、爭投資、謀發展,增強項目的科學性、針對性和操作性,提高項目建設綜合效益。同時,堅持把招商引資作為擴大投資的重要抓手,優化投資環境,讓更多的項目、更大的投資落戶xx,通過項目建設培育新的經濟增長點。
(三)要大力實施全民創業?h強必須民富,民不富則縣不強。要強化市主體的培育,激活各類市場要素,引導支持城鄉居民在各自的領域大膽創業。要加大創業培訓和創業扶持力度,引導個體業主在縣域經濟發展規劃體系內創業、轉業,加快完成全體經濟向民營企業轉型、產業大戶向家庭農場轉型。同時,編制返鄉農民工創業項目計劃,感召務工人員返鄉,實現引資、引企、引人、引智并舉,帶動全縣全民創業總量的提升,以民富實現縣強,推動縣域經濟加快發展、趕超發展、跨越發展。
縣域經濟發展情況調研報告 篇12
為防止經濟過熱,防控通貨膨脹,協調經濟轉型,今年國家實行了穩健的貨幣政策,在與上年相對收緊的貨幣政策下,就農村信用社如何支持農業、農民和農村經濟發展問題,筆者深入到河北省豐寧縣農村信用社進行了調研。
一、面臨的挑戰
從經濟形勢看,早在去年12月3日,中共中央政治局召開會議,指出要實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,增強宏觀調控的針對性、靈活性和有效性。這意味著金融危機后實施的適度寬松貨幣政策將正式轉向穩健的信貸政策。隨著央行多次調整存款準備金率和加息,意味著中國貨幣政策的收緊操作已經到來,信貸收緊、利率上調導致金融機構貸款受限。從競爭形勢看,近些年來,我國金融業發展迅速,股份制銀行紛紛跨域經營、增設網點,各家銀行都在產品服務、營銷機制上下功夫,大中城市的金融市場競爭白熱化,縣城金融市場競爭不斷升溫。從全國看,越是經濟發達的地區、城鎮化率越高的地區,農信社的市場份額越低。隨著經濟不斷發展,城鎮化也不斷發展,農村信用社在農村金融市場“老大”的局面將受到嚴重沖擊,這對于農信社的信貸工作是嚴峻的挑戰。從豐寧縣情看,豐寧地處冀北,集老、少、邊、窮、壩于一身,是國家級重點扶持貧困縣。全縣經濟總量小,綜合實力弱,經濟欠發達的狀況還沒有得到根本轉變,農業產業化、新型工業化和城鎮化水平還比較低,農民增收、財源增長、城鄉統籌等都需要寬松的貨幣政策和大量的信貸資金支持。加之,豐寧被河北省列為環首都綠色經濟圈14個縣之一,一批重點企業和項目將落戶豐寧,并開工建設,隨之而來的是資金需求量進一步加大,信貸供需矛盾增加。
二、采取的措施
在國家由適度寬松的貨幣政策轉向穩健的貨幣政策情況下,為確保全縣“三農”貸款需要和縣域經濟發展的資金需求,該聯社積極采取措施籌集信貸資金,想方設法增加信貸投放。
一是千方百計組織存款,壯大信貸資金實力。截至6月末,該聯社各項存款余額達到25.85億元,比年初增加3.32億元;
二是深挖內部資金潛力,大力清收和盤活不良貸款。清收不良貸款是增加信貸投放的有效途徑,年初開始,聯社就牢牢抓住這項重點工作不放松,制定了嚴格的目標考核辦法和責任追究措施,實行領導帶頭,部室包社和全員清收等多種措施,使不良貸款大幅下降,截至6月末,已收回不良貸款7794萬元,比年初下降51.17%,所收回資金全部再次用于支持當地“三農”生產;
三是積極爭取人民銀行支農再貸款,彌補支農缺口。聯社在深入調查掌握支農貸款需求的基礎上,為確保春耕生產貸款和農村產業結構調整的資金需求,4月份向人民銀行借入支農再貸款1.2億元,緩解了信貸規模和資金的雙重壓力。
四是準確把握信貸頭寸,用足、用活、用好信貸規模。該聯社認真做好全轄每一天的貸款發放及回收情況的摸底統計工作,做好轄內貸款規模的調劑,確保每個月的信貸規模既占滿又不超,杜絕了農戶借不到錢,信用社貸款規模又占不滿的問題,使有限的信貸資金發揮出了更大地效益。
五是拓展貸款方式,方便客戶借貸。他們采取農戶小額信用、農戶聯保、擔保抵押、公司+農戶、公司+農戶+訂單、農戶貸款企業擔保等方式的信貸“套餐”,客戶符合哪種貸款方式,他們就采用哪種方式放貸,對種植大戶和農業重點龍頭企業,采取幾種貸款方式并用的形式進行支持。
三、取得的成效
通過采取一系列措施,確保了支持縣域經濟發展的資金需要,截至6月末,全縣信用社已累計投放各項貸款9.86億元,同比增加3.83億元,增長62.3%。
首先是保證了備耕春耕生產的資金需要,為不失農時地做好備耕春耕生產貸款發放工作,凡是符合貸款條件的農業生產所需貸款及時足額發放,突出支持種植大戶進行規模化、標準化生產,真正使有貸款需求的農戶及時借到了錢、種上了地。入春以來,該聯社已投放備耕春耕生產貸款2.4億元,確保了備耕春耕生產的貸款需要。
二是確保了全縣農業戰略性調整,使農業產業新格局初步形成。在保證糧食生產貸款需求的前提下,投放貸款2.2億元,突出支持蔬菜種植和肉類生產,加快了112線設施農業產業帶建設,年內新增冷棚350個、日光溫室150個、蔬菜恒溫保鮮面積4000平方米,全縣13各鄉鎮蔬菜種植面積達到18畝;使鳳山鎮、五道營鄉和土城鎮的集觀賞、采摘等于一體的設施農業、觀光農業的產業園區建成;年內新增肉牛規模養殖場10個,標準化雞舍400個,實現肉牛存欄16萬頭,年出欄肉雞1200萬只。
三是促進了農村信用共同體建設。投放貸款2.2億元支持農業產業化龍頭企業和農民專業合作社+農戶形式的信用共同體建設,新增市級以上產業化龍頭企業5家,累計達到44家,農民專業合作社達到150家。四是推進了首都綠色經濟圈建設,使“一城、五區、八基地”建設步伐加快。貸款1.1億元,重點投向五區和八大基地建設,通過主打“一主兩翼”、休閑旅游這“兩張王牌”,使農業觀光基地、有機食品基地、園藝花卉基地、休閑度假基地初具雛形。同時,圍繞京北第一草原、洪湯寺溫泉峽谷、白云古洞等景區,扶持建設采摘園、家庭賓館、馬隊等鄉村游項目,特別是貸款300萬元加快了“京北第一草原”大汗行宮建設,提升了豐寧旅游的品位和檔次。五是確保了民營企業貸款需求,使民營經濟成為財政收入的重要來源。按照“有扶有控、有保有壓”的信貸政策,優先滿足優質重點客戶資金需求,貸款1.96億元重點支持了順達、宏達和翱翔等一批民營企業的發展壯大。大量的信貸投入,促進了縣域經濟發展,截至6月末,全縣實現財政收入55237萬元,占全年預算任務的87.68%,同比增收26844萬元,增長94.54%。
縣域經濟發展情況調研報告 篇13
民間文藝是廣大人民群眾在長期的生產勞動中創作的與生活實踐密切相關的大眾藝術。它包括民間文學、民間曲藝、民間戲曲、民間美術、民間音樂、民間舞蹈等等。它根植于生活,流傳于民間,繁衍與口耳相傳之中,是一切文藝的根須。在知識經濟時代,民間文藝與地方經濟發展的關系越來越密切,它對經濟發展的能動效值引起越來越多的人所重視。
一、民間文藝的特征決定著其能動效值。
民間文藝在長期的發展過程中,形成了自身獨存的基本特征。
(一)群眾性。其思想內容與藝術形式特性,這是民間文藝最顯著的特點。民間文藝的創作者與欣賞者是人民大眾,其思想內容與藝術形式都是人民群眾最真實的反映,對經濟生活、最直接、最生動在人民群眾中廣泛流行,具有廣泛的群眾性。
。ǘ┝Ⅲw性。民間文藝的存在形式是立體的,并且在立體的環境中活動,在實際生活中有多種社會功能和實用價值,是一種實用藝術。在表現方式上又有綜合性的一面,并且隨著環境的不同而發生變化,形成不同的藝術表現手法和流派。
。ㄈ┘w性。民間文藝產生于生產勞動之中,以口耳相傳為承傳載體,無論其產生的源頭,還是流傳形式,都是集體智慧的結晶,是經過無數人的加工,無數代的完善而形成的藝術形式。
。ㄋ模┲苯尤嗣裥。這是民間文藝在內容上的特點。直接人民性的含義主要是:民間文藝是人民群眾創作和欣賞的人民自己的文藝,它直接反映人民的生產生活,表現人民自己的思想感情、審美趣味。民間文藝的人民性比作家藝術家創作中所表現的人民性更加直接。
。ㄎ澹﹤鹘y性。民間文藝有自己的獨特的藝術傳統特征。民間文藝是人民群眾(包括藝人)在生活中創造、流傳、發展而成的。民間文藝的傳統藝術特點和它的口頭性有密切的關系?陬^性決定了民間文藝的一系列藝術特點。
、僬Z言風格的口語化,通俗易懂,明白曉暢。
、谏钊霚\出。
、劢Y構是活而單純,好聽好記。
④語言瑯瑯上口,富于音樂性。
、菝耖g文學的風格,富于地方性的民族特色。
二、繁榮民間文藝的時代價值。
。ㄒ唬⿲嵱脙r值:民間文藝是人民群眾勞動斗爭的工具與武器,也是人民生活中不可或缺的良師益友。從遠古開始,民間文藝就在勞動中起重大的作用。在最原始的采集經濟時代,勞動呼號成為人類勞動的一種重要號角,咒語和神話產生的精神力量成為人類戰勝自然的重要幫手。
。ǘ┛茖W價值:從哲學上來看,民間文藝反映了人民群眾各個時代的世界觀,要了解人類的原始思維,不了解原始歌謠與神話是不行的,關于原始思維的專著就大量引用神話資料作為主要依據。從政治學方面來看,民間文藝表現人民的生活情緒最及時,最真切。古代就有采風官,廣泛采集各地民間文學以了解會動態。從心理學方面看,民間文藝反映了人民的心理活動,同時,民間文藝的創作和流傳也是研究文藝心理學的記憶、遺忘、想象等心理現象的重要資料。從考古學和歷史學的研究上看,民間文藝的科學價值更加突出。馬克思說過:“古代歌謠是遠古日爾曼人的唯一的歷史傳說和編年史。”此外,民間文藝對研究語言學、音韻學、方言學、修辭學都是很重要的活材料,對民俗學、人類學、民族學也十分有用。
(三)藝術價值。民間文藝最具群眾性,民族性,可以說是民族文化的重要基礎。廣大的不識字的勞動群眾不但是民間文藝的創造者,也是文的欣賞者,體現出民間文藝最樸質的藝術價值性。在群眾性、普及性上,民間文藝超過一切其他文藝。從藝術質量上看,盡管大多數民間文藝作品是比較粗糙的,但也有不少玉潤珠圓的珍品,像孟姜女哭倒長城的傳說,其藝術概括力和藝術感摯力,一直被人民推崇,故事流傳兩千多年,始終受到人民的喜愛。所以高爾基說:“最深刻、最鮮明、在藝術上十分完美的英雄典型是民間創作,勞動人民的口頭創作所創造的”,具有不朽的藝術魅力。
。ㄋ模┙梃b價值。人民音樂家聶耳,自覺地學習與借鑒民間文藝的,創造性地運用民歌素材去表現強烈的激情,反映偉大的時代。冼星海對此更有很深刻的認識,抗戰前期他在延安所寫的《為什么要研究民歌》一文中說:“民歌是一切民族音樂最豐富的源泉”,“民歌是一個民族語言藝術的最高表現!彼裕懊窀枋侵袊魳返闹行牟糠,要了解中國音樂,必須研究民歌。”
在舞蹈藝術上,民間舞蹈的藝術借鑒價值也是不可低估的。著名舞蹈家吳曉邦先生開始也是學芭蕾舞的,為了舞蹈的民謠化,很注意學習民間舞蹈。他曾說:“民間傳統舞蹈保存了樸素單純的特點,代表了廣大勞動人民的審美愿望,抒發了人民群眾的思想感情。”這對創造民族化的新舞蹈是不可缺少的。
民間美術對專業畫家的借鑒價值也同樣為此。著名畫家徐悲鴻對民間藝術就很重視,他的畫從民間年畫、壁畫藝術中就借鑒了許多東西。
縣域經濟發展情況調研報告 篇14
一、經濟運行基本情況
20xx年實現地區生產總值228.85億元,同比增長10.1%;20xx年實現地區生產總值249.75億元,同比增長9.2%;20xx年上半年實現地區生產總值147.21億元,同比增長8.3%;從以上可以看出,生產總值增幅趨緩,經濟發展趨向穩定發展。
分產業看,第一產業可比價增幅20xx年3.6%,20xx年4.2%,20xx年上半年4.5%,增幅逐年增長,農業經濟保持穩定增長。第二產業可比價增幅20xx年12.2%,20xx年10.2%,20xx年上半年11%,增幅先降后升,工業經濟呈現緩中趨穩、穩中向好的發展態勢。第三產業可比價增幅20xx年10.1%,20xx年10.3%,20xx年上半年4.8%,增幅先升后降,波動較大,不容樂觀。
(一)農業。
1、夏糧生產豐產豐收。
根據全縣小麥實產全面統計結果來看,今年全縣夏糧播種面積為86.69萬畝,同比增長2.0%;單產528.3公斤,同比增長0.59%?偖a45.8萬噸,同比增長2.6%。實現糧食產量十三連增。
2、畜禽產品售價波動嚴重,影響效益提升。
生豬價格經過去年的持續回落,從今年三月中下旬開始恢復上漲,目前生豬出欄價格為13.69元/公斤,同比增長1.78%。豬肉價格為22.80元/公斤,仔豬價格為21.55元/公斤,環比上漲1.17%,同比增長27.36%。仔豬價格伴隨著生豬價格繼續上漲。
第二季度雞蛋價格持續下降,目前為7.19元/公斤,同比下降31.39%,環比回落1.24%,雞苗價格為2.53元/只,同比回落17.05%,環比下降了1.56%。雞苗價格沒有穩住,養殖戶對于養殖前景仍然缺乏必要的信心。肉雞價格為8.29元/公斤,同比回落15.50%,環比下降2.15%。牛羊肉價格延續跌勢,雙雙回落。牛肉價格57.05公斤/公斤,同比降低1.23%,環比回落0.47%;羊肉價格為61.51元/公斤,同比回落1.30%,環比下降0.68%,20xx年5月份家禽養殖將至近幾年最低點。
3、種植業效益穩定
相對于畜禽產品價格的大起大落,種植業由于國家糧食收購保護價等原因,種植效益一直處于穩定狀態。住戶監測顯示:每畝土地小麥和玉米均按畝產500公斤計算,每年毛收入約為2360元,支出方面:種子80元、化肥560元、農藥140元、機耕機收165元、水電費93元、人工155元、其他52元等總計約為1245元,畝均收入為1115元,再加上小麥直補125元,每畝凈收入為1240元。由于農資價格近幾年一直處于漲跌不一的狀態,農民種植糧食作物收入也相對穩定。
4、林果產業發展勢頭良好。
全縣優質果園面積達27.26萬畝,果品總產量可達到30.74萬噸,建成了魯西最大的萬畝大棚水果和萬畝大櫻桃生產基地,是魯西北最大的果品生產基地。已形成了以蘋果、梨為龍頭,進而拉動桃、杏、葡萄、山楂、棗及特種名優果品為主導的果品大家庭全面發展的格局。從栽植特點上看,當前XX縣的果樹種植已從傳統種植,逐步走向陸地栽培、保護地栽培、名優水果栽植相結合的生產模式。目前,XX縣已逐步實現一個林果產業帶,即以沙河地帶為中心,外延輻射十個鄉鎮的果品生產帶,年改接和新植一萬畝新果園、壯大七大果品生產基地的林果生產總體目標。林果畝均效益約為6000元,相對于大田作物效益要高出許多,所以深受農戶歡迎。
5、設施農業發展勢頭強勁。
全縣共有各類大棚5.4萬個,設施占地面積7.38萬畝。形成了以斜店鄉、煙莊街道為主的黃瓜蔬菜、蘭沃鄉、東古城的林果、賈鎮的瓜果、店子鎮的靈芝等特色種植基地,在拉動農民人均收入方面起到十分積極的促進作用。從調研情況看,一個1.5畝的冬暖式大棚每年可為農戶帶來2-3萬元的純收入,效益遠超糧食種植。
(二)工業。
1、工業主要經濟指標增速放緩,當前工業經濟形勢下行壓力較大。20xx年、20xx年、20xx年上半年的工業總產值同比分別增長16.17%、15.92%、7.72%;主營業務收入同比分別增長20.03%、12.93%、9.04%;利潤總額同比分別增長21.87%、5.1%、1.24%;利稅總額同比分別增長21.29%、7.93%、1.40%。近三年來來主要經濟指標增幅呈下降趨勢,反映當前工業生產增長放緩,經濟形勢下行壓力較大。
2、部分重點行業生產形勢穩中向好。雖然近三年來工業主要經濟指標增速放緩,但部分重點行業生產形勢出現穩中向好的勢態,比如交通設施制造業,通過調研,進入4月份以來XX縣交通設施行業迎來銷售旺季。XX縣大部分交通設施制造企業訂單已排到年底,訂單充足,生產形勢良好。國家由于加大中西部地區高速公路的開發,帶動了交通設施行業的快速發展,企業負責人預測未來兩年內交通設施行業的市場行情都很好。XX縣是全國交通設施制造的基地,據了解XX縣交通設施制造業主要產品(如護欄板)占全國份額的30%。XX縣交通設施制造業的快速發展有利于扭轉XX縣工業生產放緩的趨勢。
3、出口型企業經營狀況良好,呈穩步增長態勢。這種情況表現在鋼材加工企業。出口業務給企業經營提供了較多的利潤,主要原因是國內經濟形勢下行壓力加大,房地產、汽車等下游行業需求放緩,且國內鋼鐵行業產能過剩,競爭激烈,國內鋼鐵價格比國際上低,因此國內板材在國際市場上占有較大優勢。再有人民幣的貶值也對出口企業形成利好。如XX縣冠洲集團鍍鋅板、彩涂板13年出口量129855噸,14年出口量164785噸,15上半年出口量85867噸,呈現出穩步增長的態勢。
4、經濟總量規模持續擴張,實力不斷增強。20xx年、20xx年、20xx年上半年全縣納入統計的規模以上工業企業分別為239家、270家、287家,20xx年比20xx年增加了48家。20xx年、20xx年、全縣工業總產值為872.47、997.63億元,總量上提升明顯。
5、特色產業和新興產業唱響主角。XX縣大力實施工業帶動戰略,加快新型工業化進程,以國家產業政策和市場需求為導向,創新發展思路,發揮集群優勢,突出產業特色,著力培植壯大精品鋼板產業集群,取得顯著成效。經過幾年的發展,精品鋼板產業集群已成為XX縣最大的特色產業發展集群,區域面積85平方公里。目前,該集群內有企業142戶,骨干企業主要有冠洲集團、中天復合材料、眾冠鋼板、通亞交通等。該集群擁有省級品牌2個、省著名商標2個,公共服務平臺14個。以冠洲集團為龍頭,加強產業延伸,重點發展汽車板、家電板、鍍錫板、取向硅鋼板等高端產品。截止20xx年底,該集群主要產品產量:鋼板971.5萬噸、高速護欄板121.9萬噸,占國內市場比重10%。
6、工業節能成效明顯。近年來,XX縣通過逐步加強各項用能管理,挖掘內在節能潛力,緊緊圍繞節能降耗的目標要求,控制高能耗行業過快增長,加速淘汰落后產能設備。在工業經濟保持平穩運行態勢的同時,單位產值能耗穩中有降,能源利用效率有所提高。其中煤炭消費呈現下降趨勢,天然氣等清潔能源的消費不斷上升,消費結構進一步優化。20xx年規上工業企業煤消費量比20xx年減少4.6%。
(三)服務業。
今年上半年實現服務業增加值43.16億元;較去年同期增長4.8%,社會消費品零售總額達到42億元;較去年同期增長10%;服務業固定資產投資完成20.6億元;較去年增加48.2%,服務業地稅收入15243萬元,占地稅收入的58.51%,同比增長-2.21%。
1、道路運輸:今年,全縣新增貨運企業11家,貨運企業達到116家。1-6月新增貨運車輛1354輛,全縣營運車輛總數達到7888輛,貨運量達到796萬噸,貨運周轉量達到112569萬噸公里,同比分別增長9.5%、10.05%。
2、房地產業:截止到20xx年7月份XX縣共有聯網直報房地產企業20家,比20xx年的15家和20xx年的17家分別增長了33.33%、17.65%;截止到20xx年7月份房地產企業占地面積為35畝,較20xx年的20畝,20xx年的24畝分別增長75%、45.83%,企業與企業之間的辦公條件有所差距,大部分都是租賃或合用的辦公地點;截止到20xx年7月份房地產企業增加值為45900萬元,20xx年為89500萬元,20xx年為84300萬元;截止到20xx年7月份房地產企業稅收合計為4285.1萬元,20xx年為7147萬元,20xx年為5073萬元,地稅占到總稅收的96%以上;截止到20xx年7月份房地產企能源消費量為0.014萬噸標準煤,20xx年為0.23萬噸標準煤,20xx年為0.24萬噸標準煤。
3、旅游業:今年,成功舉辦第十屆梨園文化觀光周等活動,接待游客70萬人次,實現旅游綜合收入7000萬元。抓住當前鄉村旅游發展的黃金機遇期,加快拓展市場空間,規劃建設“梨園大世界”,進一步提升中華第一梨園景區品質。
4、批零住餐
批零行業整體平穩,經營情況不樂觀。XX縣城區內的幾個大賣場經營基本平穩,商品零售額未出現大的波動,但人們消費欲望不高,除日常消費以外,對耐用商品、高端商品、奢侈品消費不足。受價格及市場行情的影響,目前煤炭已下降到今年最低水平,部分煤炭批發企業的現狀是只要少賠錢或者不賠錢就出貨,以維持企業正常運轉。受國際需求減少等因素影響,鋼材價格持續低迷,鋼材企業也是勉強維持經營。
住餐行業整體趨于回暖,年內有望好轉。部分住餐企業逐漸適應了政策影響,積極謀求轉型,推出平民化、大眾化的就餐消費,加上一些婚宴、生日宴和親朋好友宴請數量的增加,客流量逐漸增加,企業經營狀況得到了改善,接下來的幾個月有望得到好轉。
二、存在的問題
(一)工業方面。
1、重工業占比較大。20xx年、20xx年、20xx年上半年重工業總產值占規模以上工業總產值的比例分別為66%、67%、69%。重工業綜合能源消費量比重占73.9%,工業結構層次仍然偏低。同時高耗能行業雖然得到有效調整,但所占比重仍然偏高。
2、新增規模以上工業企業戶數逐年減少,缺乏新的經濟增長點。20xx年新增規上工業企業31家,20xx年新增規上工業企業17家,20xx年上半年XX縣新增規上工業企業數僅有3家,比去年大幅減少,缺乏新的經濟增長點。
3、中小企業仍存在融資難的問題。中小企業融資困難,缺乏流動資金。個別生產形勢較好的交通設施企業也存在流動資金缺乏的現象,如有充足的流動資金企業的生產銷售能進一步提高。據了解企業融資難主要表現在:一是銀行惜貸,貸款手續復雜,存在上浮利率的情況,造成企業財務費用高。二是20xx年以來企業受擔保圈的影響較大。擔保圈中有一家企業貸款不能按期歸還,就會引發多米諾骨牌效應,使其他企業遭受重大損失和影響,即便是沒有經營問題的企業,也會因聯保而被凍結賬戶,導致資金困難,甚至資金鏈斷裂。
4、土地資源緊缺。企業發展、轉型升級、招商引資都需要土地,隨著XX縣工業企業戶數的增多,可用土地面積逐步減少,用地成本不斷提高。尤其是工業園區企業投資項目受制于征地難、用地貴,土地供需矛盾比較突出。
(二)服務業方面存在的問題。
1、目前房地產企業。截止7月份房地產企業投資4.83億元,增幅11.39%;房屋施工面積85.85萬平方米,增幅13.78%(其中本年新開工面積7.39萬平方米,同比-71.49%);銷售面積9.5萬平方米,同比-20.14%,從環比數據來看6月份銷售面積為8.4萬平方米,環比增13.1%;從環比和調研中發現目前樓盤銷售處于平穩態勢,看房詢價的有所增加;資金短缺等問題仍然存在,截止目前全縣聯網直報房地產企業共有26個樓盤項目,其中五星金桂園項目由于資金問題處于停工狀態;冠玉星湖灣項目由于市場銷售低迷及資金問題開工較為緩慢,只完成了驗槽工作;還有些項目已經開工,由于手續不完備還無法納入到統計范圍內,比如民生的冠洲印象等項目。
2、限額以上批零住餐行業存在的問題
企業布局有城鄉發展不平衡,鄉鎮之間發展不平衡,待優化。截止到20xx年上半年,XX縣共有34家批零企業,5家住餐企業,共計39家。這39家企業中接近20家企業位于縣城城區或者城鄉結合部,19家位于鄉鎮駐地,城鄉之間的企業布局存在較大差距。各鄉鎮之間的限額以上批零住餐企業個數也是參差不齊,多的鄉鎮能達到3-4家,如清泉、崇文、柳林鎮,有的鄉鎮如梁堂鎮、賈鎮、萬善鄉至今還沒有一家限上企業,鄉鎮之間發展不平衡。目前現有的限額以上企業大部分位于縣城繁華地段或鄉鎮政府駐地,企業在地域分布上偏于集中,有待優化。
企業個數偏少,規模偏小,缺乏龍頭企業帶動效應。目前全市共有662家限上批零企業,XX縣有34家,僅占5.1%,共有99家限上住餐企業,XX縣有5家,僅占5.0%,與全市其他兄弟縣相比,XX縣的限額以上企業數量偏少。按照《統計上大中小微型企業劃分辦法》劃分,目前XX縣的39家限上企業中有9家被劃為中型企業,25家為小型企業,5家為微型企業,缺乏大型企業。并且這些限上企業經營模式單一,規模較小,難以發揮龍頭帶動作用。
企業經營的商品檔次較低,經營粗放,品種雷同,名優產品不足。企業在軟硬件建設方面存在很大差距,相關設施不配套,只能滿足較低層次的購物、就餐、娛樂需求,已不能適應人們日益增長的文化、休閑、以及商務活動等多方面的消費需求。反映當前消費時尚和潮流的綜合性購物廣場、星級酒店、大型超市和休閑娛樂場所還很少,難以滿足消費者較高層次的消費需求。
企業管理水平不高。調查發現,有的企業基本沒有建立規范的統計臺賬,沒有專門的統計人員;從業人員素質參差不齊,學歷、年齡跨度較大,綜合素質整體偏低;管理者對市場形勢把握不準,經營理念滯后,營銷手段不夠,營銷措施不力,缺乏精細化管理,從而制約了批零住餐企業的發展。
電子商務對XX縣限額以上企業零售額分流嚴重。目前電子商務風生水起,對傳統實體店商家造成一定的沖擊,而實體店短時間內難以完成轉型。XX縣限上企業由于資金技術的等原因再向電商轉型方面有很大欠缺,三聯家電有限公司是一家從事家電零售的企業,隨著電子商務日漸興起,它的家電零售面臨挑戰,部分顧客對電商的青睞程度高于實體店,雖然該企業有自己的電商平臺,但由于一些技術和營銷方面的限制,搞得不是很好。
(三)道路運輸行業存在的問題。
貨運品種單一,行業依賴度高。一是隨著國家治理污染力度的不斷加強以及產能過剩等因素的影響,煤炭需求量大幅下降,山西省很多煤礦從年初到現在一直就處于停產狀態,煤炭出貨量不高,特別是今年五六月份這種現象更加突出。二是鋼鐵、房地產等行業整體不景氣,貨運需求減少。而XX縣的道路運輸行業市場主要在山西省,并且以運輸煤炭、鋼材為主。受上述兩大因素影響,XX縣的道路運輸行業出現了整體性不景氣的現象。
行業運行不規范,企業同業競爭激烈。近幾年來,道路運輸企業和運營車輛持續增加,道路運輸市場逐漸趨于飽合,供求矛盾日益凸顯,同行業間競爭加劇。競爭加劇最明顯的后果就是運費下降,運費雖然降下來了,但是貨車司機的工資卻保持了相對的穩定(日均300元左右)。去年五、六月份運費價格大致在220元/噸,而今年同期運費價格是190/噸左右,運費價格降幅為13.6%。企業收入下降,但是各項費用和開支卻沒有減少,造成企業利潤降低,經營步履維艱。
道路運輸企業訂單大幅減少,原有長期固定大客戶消失蒸發。按往年的情況,一般規模比較大的運輸企業都擁有一定固定的大客戶,引用一句企業老板的話就是“活不用愁,就怕沒車。”去年同期的情況是企業因為訂單多現有車輛滿足不了,而去租借別人的車輛。今年卻是相當一部分企業的車輛的運行都處于維持費用狀態,幾乎沒什么利潤;一些經常需要維修的老車,甚至處于虧損狀態;還有一部分車輛由于訂單減少甚至長時間沒有訂單而處于停運狀態。
運營車輛驟減。報廢車輛與新購置投入運營車輛存有時間差,新車不能及時投入運營,也會影響道路運輸企業營業收入、利潤,甚至會使單個企業的效益明顯下滑。
三、對提升經濟增長質量的思考和建議
對于工業企業:
1、加強對全縣工業經濟運行的監測。密切關注工業經濟主要指標的變化情況,健全完善經濟運行監測和預警預測體系。認真組織開展工業運行情況分析,及時反映經濟運行動態,及時發現苗頭性、傾向性問題,及時防范和化解運行中的風險,不斷增強工作的前瞻性、針對性和有效性,為工業經濟平穩運行創造良好條件。
2、做好新增企業的申報工作,培育新的經濟增長點。督促有關單位對XX縣新投產企業和成長的企業進行摸底,對達到規模標準并且符合申報條件的企業加以指導申報,對接近規上標準的企業加大扶持力度。其次,在規模以上企業申報過程中,提高企業上報材料質量,減少出錯率。
3、在貸款融資方面,加大對中小企業的支持。當前國內經濟形勢下行壓力較大,有些中小企業面臨的市場行情還不好,流動資金的缺乏對這些企業來說是雪上加霜。加大對企業的資金支持,尤其是在銀行貸款方面,降低企業的財務費用,給中小企業提供支持,將能幫助困難企業渡過難關。
4、要切實加大轉型升級力度,堅持以市場為導向,加快產品結構調整,提高企業核心競爭力。積極引進先進技術和設備,提高企業裝備水平,加快產品結構調整,努力研發市場競爭力強的高端產品,向功能化、差異化產品發展,開拓高端市場,提升企業核心競爭力。傳統產業要保持可持續發展,一要加快技術改造,淘汰落后工藝和產能,引進先進的生產設備,改進產品的生產工藝,提高產品的質量和生產效率。二要加大科技和品牌投入力度,推動企業向產業高附加值方向發展,走高品質、高端產品、精品化路線,努力開拓高端市場,只要有好的產品就不怕沒有市場。三要通過不斷自主創新,開發新產品,延長產品的產業鏈,提高產品附加值,提升產品市場競爭力等措施來消化生產要素成本上漲的因素,拓展企業的利潤空間。
對房地產企業
1、有序開工房地產項目,對于保持房地產健康發展十分重要。一是要督促已供地、已開工項目加快建設進度,確保如期竣工投入使用,保障商品住宅有效需求;二是著力打造新區,合理規劃建設各類商業設施、工業廠房、辦公用房、公共設施、商品住宅等,適度開發高檔精品樓盤,滿足經濟社會發展對各類商業用房的需求。
2、繼續培育好房地產的有效供應和有效需求。保證房地產企業在經濟發展中發揮其重要作用,重視有效供應和有效需求。堅持住房市場化的方向,大力發展普通商品住房,使更多的人買得起房子。
3、要加強房地產行業管理,嚴格市場準入機制,加強監督,把好工程質量、促使房地產企業誠信經營、承諾兌現。建立健全房地產信息系統,建立不良經營行為公示制度,促進房地產市場健康發展。
對于批零住餐企業
1、加大對批零住餐企業扶植力度,在政策、資金、技術等方面給予支持,使企業迅速膨脹規模,盡快成長為限額以上企業,積極扶持幾家在批零住餐領域內有影響的企業成長為域內的龍頭企業,帶動XX縣批零住餐行業整體發展。
2、積極排查和納入夠標準的企業為限上企業,在數量和質量上要有所突破,將限上企業個數納入對鄉鎮的年終考核之中,督促各鄉鎮積極申報限上企業。特別是對于目前還沒有限上企業的鄉鎮,要加大排查力度,盡快將符合標準的企業納進來。
3、優化企業布局,提升企業經營水平,在商品質量、檔次和服務標準上下功夫,以滿足不同消費者的消費需求。引導限上企業向鄉鎮延伸,均衡商業網點布局,方便鄉村居民消費。
4、創優經營模式,打造特色品牌。企業經營者應充分認識到精細化管理的重要性,在激烈的競爭中粗放式的管理模式將很難立足。這需要企業自練內功,找準主業發展方向,走“專、精、特、新”經營創業之道,特別是住宿餐飲企業要運用積極的營銷手段,開展包括低價套餐、積分折扣、團購優惠等形式多樣的打折促銷活動,以實惠價格薄利多銷吸引顧客消費,以量補價,拓寬利潤空間。
5、積極引導企業搭建電商平臺,開展電商服務,依托淘寶、京東等第三方平臺進行經營,拓展銷售渠道。
縣域經濟發展情況調研報告 篇15
“無農不穩、無工不富、無商不活”,歷年來,縣委、縣政府非常重視修水工業經濟的發展,特別是近幾年來,嘔心瀝血、夙興夜寐,制訂、實施了一系列的政策,采取了一攬子辦法,取得了卓然成績。使我縣工業從無到有,從有到初具規模。在今年全市開放型經濟工作會上,我縣工業園區更是取得了綜合發展第一的好成績。
今年是我國全面深化改革的第一年,面臨著經濟結構調整、工業產業轉型升級、經濟發展下行壓力增大和我縣地理區位還處于劣勢、產業集群還未形成以及20xx年我縣決戰工業700億宏偉目標的確定,需要我們再一次深入思考我縣工業發展思路、模式、路徑。
元宵節過后,我校本著鍛煉教師、發揮咨政作用的宗旨,成立了修水工業經濟發展調研組,并請來省委黨校經濟學教研部主任吳志遠博士指導,對修水工業經濟進行調研。
我們的調研組一行先后深入工信委、國土局、礦業局、環保局、統計局、人民銀行修水支行等單位調研,組織了發改委、財政局、勞動就業局等單位負責人和供電公司、裕發食品、凱達服裝、輝運飾品、新中英陶瓷、華偉礦業等企業負責人座談。
通過調研我們梳理出發展修水工業經濟的三條建議和一些公共扶持政策,這些建議更側重于思維層面,旨在開啟多種視角,具體操作層面的做法還有待相關部門專題調研并制訂措施。文中不妥之處,敬請批評指正。
一、堅持產業集群,優化區位條件,努力形成反梯度發展態勢。
1、強化集群公共政策研究,堅持集群發展模式。加強促進產業集群發展的公共政策研究,制訂和實施優化產業集群發展的政策制度,堅定不移地走集群發展的模式。
過去,企業選址首先考慮的是成本因素,更傾向于沿海發達、交通便利的地區。接下來,當勞力等成本控制不下來時,關注產品市場區位因素,產品市場銷售量大的地區成為企業首選,F在,企業發展更趨向為集群發展。研究表明,產業集群發展可給企業帶來最大的利潤。產業集群也就成為最大的區位優勢。產業集群為地方產業發展提供了不竭的動力,集群為近距離的相關或上下游企業提供了良好的競爭合作平臺,成為吸引更多同行參與的“吸鐵石”,集群的最大功能在于為集群內企業提供低成本環境和創新環境。無數事實證明,集群才真正是企業成長的“搖籃”和“大家庭”。
我們可根據本地特色資源、市場需求、區域分工來大規模引進關聯度大的中小企業,同時加大目前我縣“兩頭在外”企業的“嵌入式”發展,加大對這類企業的補貼,重點支持這些企業信息化、企業家培育、藍領工人培育以及工業物流等,增強其穩定性和本土化,形成中小企業集群。大量穩定性強且逐漸本土化的中小企業的存量成長為集群的形成提供了必要的基礎,同時,集群的形成還需要行業中的大企業的參與。大企業的形成既可依托已有中小企業的重組整合,還可以通過招商引資來解決。
從集群培育的角度看,如果產品差異性較大的企業大量扎堆,是不利于企業長期成長的。所以,我們要摒棄無序式的、面面俱到的產業布局,根據國土空間開發和布局、本地資源優勢,有選擇地規劃和打造若干專業集群。將支柱產業的攤子鋪大了并不能降低縣域經濟風險,反而可能因資源配置拮據而導致整體陷入困境。
我們要盡快了解和掌握集群治理的先進理念和基本規律,可通過頒布地方性政策、制定各種戰略計劃以及開展促進集群創新的財政支持等方面幫助實現企業間良性互動,以此推動產業集群的發展。
2、堅持有限目標原則,實施非均衡發展戰略。鑒于我們工業積累和現狀,我們要堅持有限目標的發展原則,注重區域專業分工,要采取非平衡發展戰略,有重點地規劃、布局產業發展。在實踐中,可考慮對現有工業項目運行狀況進行分類梳理,從歷史和現狀兩個維度、從多指標分析入手,全面詳細地掌握各工業項目在縣域經濟中的重要性、在同行業中的競爭力和發展潛能,再據對各工業產業進行排序并扶優限劣,逐漸凸顯我縣工業特色,營造主業優勢,打造地方品牌。對我縣來說,區域專業分工是實現資源要素合理流動,發揮優勢、實現資源有效配置、促進經濟增長的一條有效途徑,是形成專業化經濟格局的重要方式。只有長期堅持才能真正實現產業規模擴張,達產達標乃至實現工業經濟總量的跨越增長。地方經濟越專業、越特色,就越具有向心力,對后續資源的吸附能力就越強,地方經濟規模就越可持續,才能真正做大做強,進而突出地方特色,做出地方品牌。
3、研究市場供求狀況,鎖定招商引資范圍。長期以來,工業企業投資區位選擇都十分關注運輸成本因素,特別是“兩頭在外”的企業。修水因為地處山區,交通條件并不十分便利,一定程度地影響了工業企業的投資意愿和積極性。在當前國際國內經濟運行條件發生改變的情況下,特別是以擴大內需為核心的經濟結構調整的國內背景下,不少出口企業已開始關注并滿足國內市場,中部地區市場需求潛力較大。中部地區市需求場規模將成為替代具有成本優勢的重要工業區位因素。修水地處三省九縣中心地帶,工業的發展需要改變傳統理念,擴大內需并以我縣為中心輻射的中部地區市場應該成為當前修水工業發展的指導思想與目標所在。
當前,可以組織專門隊伍科學、深入、細致研究以修水為中心的適度區域范圍內的市場需求特征和市場潛能,并結合修水現有資源與條件,確定可供選擇的產業發展方向,進而鎖定招商范圍,招商的目的并不僅僅是被動或主動地承接東部產業梯度轉移,更重要的是形成對未來國內外企業跨區域布局時的重要影響力。我們可以主動謀劃,要變被動招商為主動招商,積極引導長期以來“兩頭在外”運轉模式的企業轉向關注和研究內地市場,促使企業商業模式或商業戰略轉型,如果能實現這種轉型,企業物流成本將大大下降,企業在修水投資的盈利可能性將大大增加,修水必將成為良好的工業投資聚集地。
4、優先抓好礦業產業集群。我縣礦業經濟發展主要瓶頸在于科技創新,為此,我們要不斷強調科技工作的重要性,不斷提升科技創新工作管理水平,熟悉科技型企業的特點,不斷優化并適應科技型企業所要求的區位條件。同時,我們可以通過項目帶動、以引入若干具有競爭合作關系的骨干企業為抓手,精心打造產業集群,延伸產業鏈條,實現礦業經濟規;⒕罨、集群化發展。反梯度戰略是不少欠發達地區跨越發展的成功案例,我們完全可以在自然資源和基本的產業發展的基礎上大膽發展和拓展礦業經濟,在產業鏈打造上下功夫,形成局部優勢,以此實現跨越式發展。
二、創新思維,突破工業發展瓶頸
1、跳出工業發展工業。修水工業怎么抓?我們認為,有必要從一、二、三次產業內在關系中找到依據乃至辦法。三次產業具有內在的關聯性,而這種關聯性又必然影響著三次產業包括工業各自的發展過程,無論從理論上還是實踐上都要特別注重一、二、三產業之間的關聯性和聯動性。近年來,我縣城市建設和第三產業發展就為我縣工業發展創造了條件,這些好的經驗和做法要繼續堅持。
從實踐操作層面看,可以形成以修水農業乃至旅游業優勢、品牌和名氣為抓手的工業經濟。在此基礎上,逐步形成并營銷修水區域品牌,通過修水區域品牌的提高,進而優化修水工業區位條件,帶動工業發展。一、三產業為工業發展打造影響力,工業為一、三產業奠定基礎。
2、跳出修水發展工業;诟鞯夭町惡徒洕幕パa性,我們要主動謀求跨縣資源的整合和區域經濟互動發展,實現優勢互補、相互促進、共同發展、多贏共享的良性互動新格局。一方面,我們要積極向上級政府、部門爭取對口支援的機會,另一方面,主動與周邊地理優勢地區、產業優勢地區對接,參與區域分工。
我們可以赴周邊地區廣泛協調并征集意見,積極謀劃政府間合作并由此帶動政商全方位互動。一是可考慮將修水現代農業、旅游業發展與周邊地區結合起來,支持并匹配周邊地區的工業發展,從而共享跨區域范圍工業發展成果。二是可考慮在與周邊對接過程中尋找工業分工的突破口,主動納入周邊工業分工體系,加大中間產品生產范圍和規模。依托周邊強勢產業并與之配套,逐步形成低端集群,慢慢發育,漸漸由低端集群向高端集群發展。在此過程中,要未雨綢繆,建立良好的公共科技政策體系,支持集群的漸進升級,最終形成創新驅動的縣域經濟態勢。待時機成熟,再通過周邊尋求或直接尋求與外部更大區域范圍的對接,進而實現在更大范圍中尋找豐富的市場資源、技術資源、人力資源、企業資源等。
3、跳出融資看融資。越是粗放的工業發展模式越迫切需要金融支持,越依賴銀行貸款投放,大量低效率企業的融資沖動往往不符合貸款要求。銀行業是風險管理行業,銀行的信貸對象是集約化水平高的經營主體和項目。所以,我縣工業發展思路要逐步調整到企業集約發展、可持續發展上,不斷提高企業經濟效益。由此可見,信貸融資問題不僅僅是融資本身問題,而是縣域工業發展思路與企業可持續發展能力問題。低效率企業融資難問題恰恰在于低效率企業本身。我們要詳細診斷修水傳統工業中落后產能狀況并提出有效的優化舉措。
從另外一個層面看,融資問題的解決又往往是一個系統工程,應從整體金融生態環境優化的角度來抓,單純的政銀企對接往往難以奏效。優化整體金融生態環境就是培育和增強修水經濟軟實力。
三、強化工業發展軟環境,培育有利于企業家成長的沃土。
1、打造企業家成長搖籃,培育商業文化。企業成長有一定的規律性和階段性,拔苗助長型的公共政策推動必然失效或扭曲企業投資行為。公共政策支持應從推動企業擴規模即達產達標向提升質量方面轉變,更側重于支持企業技改、創新、商業模式創新、企業家及員工培訓。
企業家是生產要素配置和投資的決策主體,企業家是區域經濟發展中最重要的因素和力量。古往今來,經濟生活中無數成功的經驗和失敗的教訓告訴我們,貧困與欠發達狀態的根本原因是人力資本的不足。企業家是“經濟增長王國中的國王”,一批具有寬廣戰略眼光、積極的市場開拓精神、高超的管理創新能力和強烈社會責任感的企業家隊伍將是修水工業經濟騰飛的奠基者。企業家的經營能力是市場經濟中最稀缺的資源,也是經濟欠發達縣域經濟中最稀缺的資源。
如何培育、開發并利用好這個最稀缺資源就顯得十分重要了。由此可見,企業家的培養十分重要,應列入公共培訓計劃,建議在縣委黨校開設企業家培訓專題班?芍攸c將返鄉創業人員作為修水本土企業家隊伍來打造,建立并搞活企業家協會,培育企業家間頻繁的的互動交流學習機制,了解并政策上支持企業家成長,逐步構建修水主流商業文化,一個地方商業文化氛圍的多少往往與一個地方經濟繁榮程度成正比。如果說融資問題是我縣工業運行面上的問題,那么,企業和企業家素質才是影響或制約修水工業運行內在的根本性問題。
2、大力培育藍領文化。打造一支規模充足、穩定性強的具有“吃苦耐勞、愛崗敬業”的熟練一線工人隊伍,使其成為企業乃至我縣工業戰線的生力軍,并使其成為我縣產業文明的締造者和傳承者,這將是我縣工業發展史上的一項戰略工程。實踐早已證明,產業工人隊伍的奉獻精神、創新精神、實干精神是產業經濟發展不竭的動力和源泉。基于此,我們要突破傳統思維,在已有各種保障用工招聘措施的基礎上,還須大膽創新,大膽嘗試,研究性地開展工作,拿出有效措施,大力培育藍領文化,政企分工,制定中長期產業工人培育與激勵政策,激勵廣大職工干一行、愛一行、精一行,逐步穩定并壯大現代產業工人隊伍,為我縣經濟發展建功立業。
3、從形象和品牌上抓工業。形象和品牌優勢可以通過努力獲取,并可大大緩解修水地理區位的不足。一方面,大力推進修水行x體制改革力度、加大法治建設力度,維護經濟秩序,做出亮點,并通過各種媒體擴大宣傳,形成輿論優勢,以此來凸顯我縣本地特色,進而在招商引資過程中形成吸引力。同時,當前要注意防范和避免非銀行金融機構行為可能導致的縣域經濟風險。另一方面,要大力推進修水地區形象塑造,做好區域營銷,為大規模引入項目奠定基礎。同時,可考慮從修水發展歷史中尋找工商業文明成果和經濟發展線索。
四、公共政策扶持重點
1、突出強調并從政策上支持“科技強工”?萍际堑谝簧a力,科技將成為我縣工業發展的主導推動力。上世紀九十年代,我縣工業曾一度輝煌,就是因為我們敢為人先與科研結構對接,寧紅和上海中醫學院,康順與景德鎮陶瓷學院。為此,我們要重視科技創新政策。大力加強與知名科技中介機構的對接與聯系,或扶持培育本土的科技中介機構。以此擴大我縣科技信息來源渠道,通過科技資源,逐步優化修水的工業區位因素,這對急需技改轉型的傳統產業企業乃至新興行業企業的引入具有一定的吸引力。
大力鼓勵和支持企業實行產學研協同發展模式。大力鼓勵和支持企業與上級科技部門、科研院所、相關行業知名科技企業對接,建立合作伙伴關系。當前我們需要在推動協同創新廣度和深度上有所作為,不拘一格地吸納各種創新資源,大手筆借助外部創新資源快速提升我縣創新能力,大量科技資源的匯聚將無疑對修水跨越發展形成巨大推動力。
2、加大對企業家和工人的培訓力度,優化我縣人力資源狀況。我縣有部分企業家多年來從“草根”到“貴族”靠得是自己的經驗和不知疲倦的拼搏。當前,越來越多的企業家深知掌握現代企業管理知識、具有時代發展眼光、具有創新能力的企業家對企業長遠發展起著決定性因素。解決好家族管理、企業運作、戰略發展、核心競爭力等等問題是企業健康發展的根本。因此,企業家們渴望通過培訓提升自身綜合能力和素質。同時,我縣企業員工隊伍也缺乏經常性的高水平技能培訓。鑒于此,我們認為,相關部門宜迅速針對這種情況開展調研,了解需求,政企合作,達成共識,制定相應的培訓政策和制度。
3、加大對企業信息化建設的支持力度,促進工業化與信息化的深度融合。綜觀當今工業發展形勢,信息化已成為改善工業運行狀況、優化工業產能的重要關鍵手段,信息化與工業化高度融合是當今工業運行的基本特征,信息化既降低了工業運行成本,又改善了工業運行的效率,可直接將工業運行推上快車道,加大支持企業信息化建設,完全可以在一定程度彌補其因“兩頭在外”而增加的物流和信息成本。我們可以制定并實施相應的刺激政策,逐步地幫助企業完成并運用信息化。
4、加大對區域物流業的政策引導和扶持力度。我縣傳統產業比重較大,“兩頭在外”企業較多,產品市場范圍較廣,工業企業對運輸物流的依賴性較強,為實現由易到難地優化我縣工業發展區位條件,物流業應作為當前修水最主要的生產性服務業和先導性服務業來規劃、落實。物流業的先導性發展將有助于相應地改善我縣工業區位中的其他條件,比如可擴大修水工業產品市場范圍,降低工業運行成本。近年來,物流業的發展受到了各界關注,宏觀決策部門多次出臺支持物流業發展的全國性政策措施,我可以抓緊調研,掌握全面信息和數據,在此基礎上制定科學的物流業發展專項規劃,同時,在國家支持政策的基礎上制定地方性配套支持措施,鼓勵民間資本積極參與我縣物流業發展。
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