保障糧食安全調(diào)研報(bào)告（通用15篇）
在我們平凡的日常里，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，報(bào)告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報(bào)告嗎？下面是小編幫大家整理的保障糧食安全調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。
保障糧食安全調(diào)研報(bào)告 篇1
弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康文明、低碳消費(fèi)的好習(xí)慣。我校號(hào)召全校師生節(jié)約糧食，抵制“舌尖上的浪費(fèi)”。因此，學(xué)校政教處向全校學(xué)生發(fā)出“節(jié)約糧食拒絕浪費(fèi)從我做起”倡議，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，在全校范圍內(nèi)，舉行以“節(jié)約糧食拒絕浪費(fèi)從我做起”為主題的專(zhuān)題教育系列活動(dòng)。
1.利用板報(bào)，紅領(lǐng)巾廣播站、班隊(duì)會(huì)等加強(qiáng)對(duì)節(jié)約糧食的宣傳。
主要就我國(guó)人口增加、耕地減少、水資源短缺、糧食安全壓力大等現(xiàn)狀進(jìn)行充分的分析和討論，樹(shù)立節(jié)約意識(shí)。
2.組織四、五、六年級(jí)學(xué)生開(kāi)展“節(jié)約糧食拒絕浪費(fèi)從我做起”征文活動(dòng)。
教育學(xué)生用實(shí)際行動(dòng)參與到節(jié)約糧食行動(dòng)中來(lái)，用實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)做“勤儉節(jié)約”的好少年，讓“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的'觀(guān)念在校園內(nèi)蔚然成風(fēng)，為養(yǎng)成良好生活習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣，為建設(shè)文明、和諧的學(xué)校作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
3.明確責(zé)任，強(qiáng)化分工。
學(xué)校成立了教育糧食反對(duì)浪費(fèi)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促，明確小組成員工作職責(zé)，制定了節(jié)約糧食反對(duì)浪費(fèi)教育活動(dòng)方案。要求領(lǐng)導(dǎo)小組成員切實(shí)發(fā)揮表率作用，帶頭做好節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)批評(píng)，限期整改，領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)進(jìn)行督查。
通過(guò)學(xué)生自身實(shí)踐活動(dòng)，引起他們對(duì)糧食問(wèn)題的關(guān)注，讓他們了解糧食安全的意義和糧食浪費(fèi)的危害，初步養(yǎng)成節(jié)約糧食的意識(shí)和行為習(xí)慣。
保障糧食安全調(diào)研報(bào)告 篇2
按照x市糧食局下發(fā)x市xxxx年世界糧食日和糧食安全系列宣傳活動(dòng)方案的通知要求，20xx年xx月是第xx個(gè)世界糧食日，所在周是全國(guó)糧食安全宣傳周�？h糧食局抓住這一機(jī)會(huì)，緊緊圍繞“努力實(shí)現(xiàn)零饑餓”和“端牢國(guó)人飯碗，保障糧食安全”的活動(dòng)主題，組織開(kāi)展了世界糧食日及糧食安全宣傳系列活動(dòng)�，F(xiàn)總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
在接到通知后，我局立刻召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)宣傳工作。通過(guò)此次宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)了群眾愛(ài)糧節(jié)糧的意識(shí)，推廣普及了糧食安全知識(shí)，深受群眾歡迎。
二、形式多樣，注重實(shí)效。
活動(dòng)之前，縣局制作了相應(yīng)的宣傳小冊(cè)子、宣傳圖片，為后續(xù)的宣傳工作做好鋪墊。宣傳期間，我局通過(guò)多種方式，開(kāi)展糧食宣傳活動(dòng)。
一是深入企業(yè)。發(fā)放宣傳小冊(cè)子和宣傳資料，同時(shí)仔細(xì)耐心的講解世界糧食日和糧食安全相關(guān)知識(shí)。
二是走訪(fǎng)調(diào)研。走進(jìn)街頭，走入村莊，張貼宣傳海報(bào)，同時(shí)向群眾講解世界糧食日和糧食安全相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)收集群眾的意見(jiàn)和建議，幫助他們解難答疑。進(jìn)一步增強(qiáng)他們的`愛(ài)糧節(jié)糧意識(shí)及糧食安全觀(guān)。
三是營(yíng)造氛圍。我局通過(guò)微信、短信、網(wǎng)站宣傳等方式，營(yíng)造良好的活動(dòng)氣氛，提倡文明、適度、節(jié)儉的糧食消費(fèi)方式，反對(duì)鋪張，制止非理性消費(fèi)行為。同時(shí)樹(shù)立食物安全觀(guān)念，提高食品質(zhì)量安全。
三、加強(qiáng)宣傳，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
通過(guò)宣傳、安全教育的滲透，牢固樹(shù)立“端牢國(guó)人飯碗、保障糧食安全”的觀(guān)念，同時(shí)，我局在后續(xù)也會(huì)定期開(kāi)展相應(yīng)的宣傳活動(dòng)。
保障糧食安全調(diào)研報(bào)告 篇3
今年上半年，我局安全生產(chǎn)在縣安委會(huì)和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)省、地、縣及上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”制，本著對(duì)國(guó)家對(duì)企業(yè)對(duì)職工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將安全工作常抓不懈，確保了糧食工作安全無(wú)事故，保障了各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：
一、主要做法
（一）完善機(jī)制，做到“四個(gè)到位”，不斷強(qiáng)化目標(biāo)管理抓安全
1、組織機(jī)構(gòu)到位。今年上半年，為進(jìn)一步提升糧食工作安全管理水平，建立了局長(zhǎng)為安全生產(chǎn)的一級(jí)管理者，分管安全管理工作的副局長(zhǎng)為安全生產(chǎn)的二級(jí)管理者，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)的三級(jí)管理者，干部職工為安全生產(chǎn)的四級(jí)管理員的安全管理網(wǎng)絡(luò)，完善安全管理機(jī)構(gòu)。
2、安全意識(shí)到位。局領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視安全工作，并將該項(xiàng)工作和他各項(xiàng)工作同規(guī)劃、同布置、同落實(shí)、同考核。認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《省消防條例》等相關(guān)法律法規(guī)。上半年來(lái)，召開(kāi)了多次以抓安全穩(wěn)定工作為主題的辦公會(huì)，貫徹落實(shí)省、地電視電話(huà)會(huì)議精神，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行具體的研究和部署，為全面確保安全生產(chǎn)奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
3、責(zé)任分解到位。為了強(qiáng)化落實(shí)安全責(zé)任，我局按照“分級(jí)管理、分線(xiàn)負(fù)責(zé)”的.原則，積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任制及“一崗雙責(zé)”制度，進(jìn)一步明確安全責(zé)任。同時(shí)，我們?cè)谀瓿跖c直屬企業(yè)簽訂了20XX年安全責(zé)任書(shū)，要求各股室和直屬企業(yè)同干部職工簽訂20XX年安全責(zé)任書(shū)，切實(shí)形成了層層分解，一級(jí)保一級(jí)的安全責(zé)任網(wǎng)，促使全員參與安全管理。
4、考核兌現(xiàn)到位。為進(jìn)一步完善安全目標(biāo)考核機(jī)制，年初，我們針對(duì)不同職能部門(mén)和各崗位的安全職責(zé)，突出針對(duì)性、約束性和可操作性，修訂完善了安全工作考核細(xì)則，并將其列入考核與評(píng)比中予以?xún)冬F(xiàn)�；拘纬闪嗽露扔袡z查、有考核，年度有評(píng)比、有表彰機(jī)制，做到了安全目標(biāo)考核的系統(tǒng)化。
�。ǘ┚慕M織，開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”，不斷加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)促安全
1、積極開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。一是廣泛動(dòng)員、統(tǒng)一思想。把安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作抓實(shí)、抓好。同時(shí)，指定專(zhuān)人及時(shí)向縣安委辦上報(bào)整治工作情況；二是嚴(yán)格落實(shí)，齊抓共管。建立各部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)中高度事故隱患督辦制度；三是全面總結(jié)，及時(shí)上報(bào)。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行全面整改，并工作過(guò)程進(jìn)行全面總結(jié)，確保行動(dòng)取得實(shí)效。
2、積極開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。一是統(tǒng)一部署，按照縣局《20XX年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議落實(shí)活動(dòng)要求，保證“安全生產(chǎn)月”正常開(kāi)展。二是精心組織、廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。組織全體干部職工學(xué)習(xí)，提高員工的安全防范意識(shí)。三是認(rèn)真組織檢查，注重隱患整改。以開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)車(chē)輛、辦公區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位進(jìn)行一次安全大檢查。
�。ㄈ┎粩嗯挪榘踩[患保安全
1、重點(diǎn)抓好庫(kù)區(qū)安全防范。一是在認(rèn)真做好日常安全檢查的基礎(chǔ)上，以開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”和“安全專(zhuān)項(xiàng)整治”活動(dòng)為契機(jī)，將車(chē)輛、倉(cāng)庫(kù)、宿舍、大院等部位作為檢查重點(diǎn)，對(duì)查出問(wèn)題責(zé)任到人限期立即整改。二是嚴(yán)格落實(shí)值班制度，實(shí)行24小時(shí)值班，帶班領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性開(kāi)展檢查，嚴(yán)防值班人員脫崗，確保安全穩(wěn)定無(wú)事故。
2、重點(diǎn)抓好安全隱患整改。我們以堅(jiān)持開(kāi)展安全檢查、自查、整改制度的落實(shí)為有效抓手，對(duì)查出問(wèn)題能解決的當(dāng)場(chǎng)解決，不能當(dāng)場(chǎng)解決的，下發(fā)安全檢查隱患整改通知書(shū)，并規(guī)定了整改期限，到時(shí)進(jìn)行復(fù)查，并認(rèn)真做好相關(guān)記錄，由此形成了檢查--整改--再檢查--再整改的循環(huán)模式。上半年以來(lái)，開(kāi)展各項(xiàng)安全檢查共6次，查出隱患5處，整改安全隱患5處，真正做到了事故隱患不遺留、事故苗頭不放過(guò)，消除了存在的不安全因素，切實(shí)保證了我單位生產(chǎn)安全的良好局面。
二、存在的問(wèn)題
上半年以來(lái)，我局安全工作保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，但目前的安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。通過(guò)總結(jié)，存在以下問(wèn)題。
�。ㄒ唬┌踩嘤�(xùn)的力度還有待加強(qiáng)，特別是對(duì)安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)的教育還不夠，需要進(jìn)一步開(kāi)展形式多樣的、符合工作實(shí)際的安全培訓(xùn)；
�。ǘ┗A(chǔ)安防設(shè)施存在薄弱環(huán)節(jié)，倉(cāng)房年久失修，設(shè)備老化，資金困難，存在一定的安全隱患。
三、20XX年下半年安全生產(chǎn)工作思路
下半年，我單位將繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任目標(biāo)。為此，我們將突出“四抓”做好安全生產(chǎn)工作。
一是抓基層基礎(chǔ)。按照“重基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管”的工作思路，完善安全管理制度和基礎(chǔ)臺(tái)帳，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、完善安防設(shè)施，充分發(fā)揮安全監(jiān)管職能，筑牢安全生產(chǎn)第一防線(xiàn)。
二是抓隱患治理。切實(shí)加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，突出抓好重點(diǎn)部位的隱患排查治理工作。堅(jiān)持隱患排查治理活動(dòng)常態(tài)化，針對(duì)安全生產(chǎn)工作的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)完善監(jiān)管辦法，落實(shí)監(jiān)管措施，做到日日普遍排查，每周重點(diǎn)排查，真正把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
三是抓重點(diǎn)防范。突出抓好重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)日和重點(diǎn)區(qū)域的安全監(jiān)管，強(qiáng)化防范。重點(diǎn)是落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化隱患排查，落實(shí)整改措施，及時(shí)消除安全隱患，確保安全。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好消防火災(zāi)和汛期防洪及雷電、大風(fēng)等災(zāi)害防范工作。要加強(qiáng)與氣象部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)掌握汛情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，加強(qiáng)應(yīng)急保障工作，確保安全度汛。
四是抓宣傳教育。加強(qiáng)警示教育，增強(qiáng)全員安全意識(shí)。不斷深入開(kāi)展安全文化建設(shè)，形成人人重視安全、關(guān)注安全、防范事故的良好氛圍。
保障糧食安全調(diào)研報(bào)告 篇4
根據(jù)《衢江區(qū)20xx年糧食安全責(zé)任書(shū)》和《衢江區(qū)20xx年糧食安全責(zé)任制考核方案》要求�，F(xiàn)把高家鎮(zhèn)今年在落實(shí)糧食安全責(zé)任制，保持糧食綜合生產(chǎn)能力工作方面的自查工作作如下總結(jié)：
一、基本情況
高家鎮(zhèn)位于衢江區(qū)東部，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通十分便捷。東臨龍游縣、西面緊靠衢江區(qū)政府。杭金衢高速、320國(guó)道、杭長(zhǎng)高鐵、浙贛鐵路、衢江航道穿鎮(zhèn)而過(guò)，境內(nèi)高安大橋?qū)⑨榻媳甭?lián)為一體，全鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積65平方公里，全鎮(zhèn)下轄xxx個(gè)行政村，總戶(hù)數(shù)xxx戶(hù)，總?cè)丝趚xx人，勞動(dòng)力xxx人，全鎮(zhèn)耕地確權(quán)面積40750.7畝。
二、糧食生產(chǎn)落實(shí)情況
一年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，以實(shí)現(xiàn)“建設(shè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，特色農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，現(xiàn)代化中心鎮(zhèn)”的為發(fā)展目標(biāo)，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，走經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境和諧發(fā)展道路，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷推進(jìn)，糧食種植面積和產(chǎn)量不斷提高。20xx年，區(qū)下達(dá)高家鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)任務(wù)：糧食播種面積36100畝，糧食總產(chǎn)量15150噸，其中早稻播種面積13000畝，晚稻播種面積12000畝，單季稻播種面積6200畝，旱糧播種面積4900畝，接到任務(wù)鎮(zhèn)政府迅速將任務(wù)分解到xxx個(gè)行政村，各行政村根據(jù)本村實(shí)際落實(shí)到戶(hù)到田，通過(guò)鎮(zhèn)村上下共同努力全面超額完成了區(qū)政府下達(dá)給我鎮(zhèn)的糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
三、工作措施及成效
（一）認(rèn)真落實(shí)糧食生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)政府由全鎮(zhèn)xxx個(gè)行政村簽訂糧食責(zé)任書(shū)，把保護(hù)耕地、糧食功能區(qū)管護(hù)、糧食流通，市場(chǎng)管理和糧食生產(chǎn)其它指標(biāo)列入責(zé)任考核范圍。加強(qiáng)對(duì)糧食安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障糧食安全各環(huán)節(jié)工作力量和經(jīng)費(fèi)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體辦事人員職責(zé)。
�。ǘ┣袑�(shí)履行耕地保護(hù)職責(zé)，逐步提高糧食生產(chǎn)能力。全面落實(shí)《20xx年度耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，完成耕地保護(hù)、墾造耕地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等工作任務(wù)。20xx年糧食生產(chǎn)功能區(qū)提標(biāo)改造，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升續(xù)建5096.7畝。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和管護(hù)，推進(jìn)農(nóng)田水利制度改革，20xx年積極推廣高效節(jié)水灌溉新技術(shù)，實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革面積22743畝。配合衢江區(qū)農(nóng)業(yè)局做好耕地土壤重金屬污染防治工作，20xx年分別在西村大崗自然、，四山村、上溪村、齋堂村面積1092畝，采用“低隔水稻品種”+“土壤調(diào)理劑使用”+“葉面阻控劑使用”+“石灰使用”+“水份管理”集成技術(shù)治理重金屬污染。促使稻谷質(zhì)量達(dá)到健康標(biāo)準(zhǔn)。
（三）加大政策宣傳，落實(shí)糧食生產(chǎn)各項(xiàng)扶持政策
宣傳上級(jí)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，落實(shí)區(qū)糧食生產(chǎn)各項(xiàng)改革政策、糧食收購(gòu)政策，早稻糧食訂單獎(jiǎng)勵(lì)政策，大戶(hù)補(bǔ)貼政策，配方施肥補(bǔ)助，購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策，做好政策性補(bǔ)貼文章，通過(guò)降低種糧成本，增加種糧效益，提高農(nóng)民種植糧食的積極性。經(jīng)第三方核查確認(rèn)，全鎮(zhèn)20xx年復(fù)種面積50畝以上的種糧大戶(hù)xxx戶(hù)，承包和流轉(zhuǎn)耕地面積13679.87畝，水稻復(fù)種面積18687.66畝，其中：早稻9240.22畝、單季晚稻1166.16畝、晚稻8281.28畝。同時(shí)做好政策宣傳，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展旱糧。做好做實(shí)早稻訂單工作，確保不虛訂、不漏訂，20xx年全鎮(zhèn)落實(shí)早稻訂單4018.5噸.其中20畝以下xxx戶(hù)，完成訂單306.84噸，20畝以上x(chóng)xx戶(hù)，完成訂單4312.33噸，早稻訂單落實(shí)和收購(gòu)工作平穩(wěn)有序。積極宣傳糧食政策性保險(xiǎn)政策，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)參加水稻保險(xiǎn)，全年全鎮(zhèn)落實(shí)糧食政策性保險(xiǎn)面積18687.66畝。
�。ㄋ模┎粩鄤�(chuàng)新機(jī)制，大力推廣農(nóng)業(yè)“三新”技術(shù)。
1.加快土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使土地向種糧大戶(hù)、種糧能手集中，全鎮(zhèn)用于糧食種植的土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到14686畝。
2.抓好糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)和日常管護(hù)、功能區(qū)提標(biāo)改造、功能區(qū)復(fù)種指數(shù)和“非糧化”、功能區(qū)糧食生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。
3.抓好糧食功能區(qū)為中心的示范方建設(shè)，功能區(qū)全面推廣水稻機(jī)插、直播等輕型栽培技術(shù)、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治、推廣綠色防控技術(shù)，水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化等先進(jìn)適用技術(shù)，功能區(qū)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一品種，早稻品種統(tǒng)一引進(jìn)高產(chǎn)良種：中早39、金早47；晚稻：涌?jī)?yōu)9號(hào)和優(yōu)質(zhì)粳糯稻品種，大力推廣農(nóng)業(yè)“三新”技術(shù)。全鎮(zhèn)水稻良種覆蓋率達(dá)xx%；主推技術(shù)覆蓋率達(dá)xx%以上，全鎮(zhèn)共建百畝示范方五個(gè)，參加市區(qū)高產(chǎn)競(jìng)賽的`示范方二個(gè)，其中徐國(guó)松家庭農(nóng)場(chǎng)在全市早稻百畝示范方高產(chǎn)競(jìng)賽中以畝產(chǎn)559公斤的產(chǎn)量獲得全市早稻競(jìng)賽四等獎(jiǎng)。
4.做好政策宣傳，發(fā)揮農(nóng)機(jī)大戶(hù)開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，全鎮(zhèn)20xx年參加社會(huì)化服務(wù)的有9家20多臺(tái)烘干設(shè)備，服務(wù)農(nóng)戶(hù)xxx戶(hù)，面積9996畝；收割機(jī)23臺(tái)，服務(wù)農(nóng)戶(hù)xxx戶(hù)；拖拉機(jī)翻耕機(jī)械28臺(tái)，服務(wù)農(nóng)戶(hù)xxx戶(hù)，面積13771.7畝；確保了糧食生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收、為糧食生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的保障。
四、健全糧食應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。
落實(shí)糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)2個(gè)，糧食應(yīng)急運(yùn)輸噸位不少于10噸。關(guān)注糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，出現(xiàn)苗頭性問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，積極采取應(yīng)對(duì)措施。配合開(kāi)展糧食安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園活動(dòng)。按照屬地管理原則，落實(shí)當(dāng)?shù)丶Z油飼料企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
由于各項(xiàng)慧農(nóng)政策的宣傳和落實(shí)，社會(huì)化服務(wù)體系的逐步完善，加上基礎(chǔ)設(shè)施完善，農(nóng)民種糧積極性更高，全鎮(zhèn)基本上消滅了拋荒田，并大力推廣農(nóng)田保護(hù)性耕作新技術(shù)，積極采用沃土工程，水利工程，節(jié)水農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)和環(huán)保農(nóng)業(yè)，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不利因素，極大地優(yōu)化了農(nóng)業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了糧食安全，達(dá)到了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。
保障糧食安全調(diào)研報(bào)告 篇5
根據(jù)省糧食集團(tuán)轉(zhuǎn)發(fā)的《江蘇省糧食局關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神，結(jié)合我?guī)炷壳暗膶?shí)際情況，我公司組織相關(guān)人員，對(duì)庫(kù)區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了一次全面的檢查，現(xiàn)將檢查的情況總結(jié)如下：
一、安全生產(chǎn)體系建設(shè)情況
為提高安全生產(chǎn)意識(shí)，我公司成立了以總經(jīng)理王進(jìn)為組長(zhǎng)，副總經(jīng)理?xiàng)詈昝鳛楦苯M長(zhǎng)，姜干東、李進(jìn)、宋忠寧為組員領(lǐng)導(dǎo)小組，安全生產(chǎn)管理工作機(jī)構(gòu)、相關(guān)安全生產(chǎn)制度健全。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況
按照上級(jí)公司的統(tǒng)一部署，金湖收儲(chǔ)公司執(zhí)行安全責(zé)任制，公司員工層層簽訂安全責(zé)任狀，重點(diǎn)提高所有員工安全生產(chǎn)意識(shí)，將安全生產(chǎn)工作作為重點(diǎn)工作長(zhǎng)期開(kāi)展。
三、儲(chǔ)糧安全情況
目前我?guī)靸?chǔ)糧糧溫正常，糧情穩(wěn)定，儲(chǔ)糧處于安全儲(chǔ)存狀態(tài)，庫(kù)區(qū)能夠嚴(yán)格執(zhí)行《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》和《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》，提高科學(xué)儲(chǔ)糧水平，做到“三低”儲(chǔ)糧，確保儲(chǔ)糧安全。
四、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備和作業(yè)安全情況平時(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)也十分注重機(jī)械操作的.安全，倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行庫(kù)區(qū)的各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、工作程序和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁違章作業(yè)和違規(guī)操作，保證作業(yè)人員和設(shè)備的安全。在進(jìn)行裝卸搬運(yùn)作業(yè)時(shí)，指定專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的落實(shí)。
五、消防和用電安全情況
我公司配備有消防栓、滅火器，消防安全責(zé)任到人，按要求對(duì)公司員工進(jìn)行消防演練，安全教育，同時(shí)定期對(duì)庫(kù)區(qū)電線(xiàn)日常維護(hù)，排除用電安全隱患。
六、防汛防臺(tái)風(fēng)工作落實(shí)情況
對(duì)于防汛防臺(tái)風(fēng)工作，我公司密切注意日常天氣預(yù)報(bào)情況，公司領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)庫(kù)區(qū)做好防汛防臺(tái)風(fēng)工作。每到臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前，我公司組織人員對(duì)庫(kù)區(qū)下水渠進(jìn)行足一檢查，做到下水暢通，確保庫(kù)區(qū)不積水。
七、工程建設(shè)項(xiàng)目情況
“新建1.6萬(wàn)噸平方倉(cāng)”項(xiàng)目：我公司成立專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子，在思想上高度重視同時(shí)落實(shí)行動(dòng)按照公司的安全制度結(jié)合實(shí)際情況制定了《施工安全應(yīng)急救援預(yù)案》，施工現(xiàn)場(chǎng)除了按要求的圍擋外我公司還派駐專(zhuān)項(xiàng)安全員，對(duì)隱患進(jìn)行排查，杜絕事故，確保安全，在每周四下午2點(diǎn)在工地例會(huì)時(shí)都將安全施工的方案措施重復(fù)提、不斷提。
八、藥劑熏蒸安全情況
我公司非常重視糧食熏蒸安全，配置專(zhuān)用熏蒸器材，定期檢查熏蒸器具，嚴(yán)格執(zhí)行熏蒸操作規(guī)程。熏蒸前制定好工作預(yù)案，并報(bào)上級(jí)部門(mén)備案，熏蒸用藥到縣糧食局指定藥庫(kù)領(lǐng)取，隨領(lǐng)隨用，確保安全。
九、整改措施
針對(duì)以上發(fā)現(xiàn)的情況，我公司領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)組織庫(kù)區(qū)所屬人員進(jìn)行總結(jié)，分析，探討解決方案，措施如下：
（1）庫(kù)負(fù)責(zé)人經(jīng)常提醒倉(cāng)庫(kù)管理人員除必要的日常糧情檢查外，還要時(shí)刻強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，層級(jí)落實(shí)安全責(zé)任人，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、熏蒸作業(yè)等必須嚴(yán)格遵守《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。
�。�2）定期對(duì)倉(cāng)庫(kù)使用的電器設(shè)備、消防器材等進(jìn)行排查，及時(shí)維修和更換存在安全隱患的設(shè)備及配件，保證設(shè)備設(shè)施處于良好狀態(tài)，確保生產(chǎn)環(huán)境安全以杜絕事故的發(fā)生，確保作業(yè)人員的人身安全。
�。�3）公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少展開(kāi)一次公司區(qū)范圍內(nèi)的全面安全隱患排查，檢查中發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式下發(fā)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改內(nèi)容、整改措施、整改期限。
我們將嚴(yán)格貫徹落實(shí)好上級(jí)公司各項(xiàng)安全工作新要求，強(qiáng)化以人為本的安全管理理念，完善我公司安全生產(chǎn)激勵(lì)與約束機(jī)制，認(rèn)真抓好制度的貫徹落實(shí)工作，著力構(gòu)建我公司特色的企業(yè)文化體系，不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理，著力建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)，為公司的又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，同時(shí)我公司各級(jí)員工也要不斷通過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，系統(tǒng)的普及安全生產(chǎn)知識(shí)，切實(shí)將安全生產(chǎn)工作做實(shí)、做穩(wěn)。
保障糧食安全調(diào)研報(bào)告 篇6
為深入貫徹國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，全面落實(shí)糧食安全生產(chǎn)，切實(shí)保障糧食安全，洽舍鄉(xiāng)明確和嚴(yán)格落實(shí)糧食安全生產(chǎn)責(zé)任制，鞏固和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，落實(shí)地方糧食儲(chǔ)備。根據(jù)區(qū)糧食局《鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食安全責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的標(biāo)準(zhǔn)要求，洽舍鄉(xiāng)全面開(kāi)展糧食安全生產(chǎn)情況自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)糧食安全生產(chǎn)責(zé)任
對(duì)于糧食安全生產(chǎn)工作，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視，年初就以召開(kāi)黨委會(huì)的形式，對(duì)糧食安全生產(chǎn)工作進(jìn)行分工落實(shí)，該工作由鄉(xiāng)長(zhǎng)親自主抓，副鄉(xiāng)長(zhǎng)謝志輝分管糧食安全生產(chǎn)工作，由方澤基同志負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)日常工作，鄉(xiāng)內(nèi)各部門(mén)協(xié)調(diào)處理將糧食安全生產(chǎn)工作落實(shí)到全鄉(xiāng)各村組。
二、積極開(kāi)展全鄉(xiāng)糧食安全生產(chǎn)工作
按照年初分工，結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際和安全生產(chǎn)工作，洽舍鄉(xiāng)積極開(kāi)展了糧食安全生產(chǎn)工作。
1、鞏固和提高全鄉(xiāng)糧食綜合生產(chǎn)能力
洽舍鄉(xiāng)是山區(qū)鄉(xiāng)，加上收到13630洪水的沖擊，全鄉(xiāng)可種植糧食的耕地和農(nóng)田很少。為實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作，洽舍鄉(xiāng)對(duì)全鄉(xiāng)的耕地和農(nóng)田以及現(xiàn)在的耕種情況進(jìn)行了摸底，并由鄉(xiāng)內(nèi)農(nóng)技人員結(jié)合日常工作對(duì)群眾的耕種技術(shù)和種子使用進(jìn)行指導(dǎo)，全面落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。同時(shí)結(jié)合水利項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)耕地保護(hù)制度，對(duì)我鄉(xiāng)的水毀農(nóng)田進(jìn)行修復(fù)復(fù)墾，穩(wěn)定糧食種植面積。
2、落實(shí)地方糧食儲(chǔ)備，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)秩序
為確保山區(qū)應(yīng)急糧食儲(chǔ)備，根據(jù)上級(jí)要求，我鄉(xiāng)對(duì)全鄉(xiāng)各村的糧油供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的基本情況進(jìn)行的調(diào)查，全鄉(xiāng)共有供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)6處，均為個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)，年供應(yīng)能力為大米179.5噸、面粉20.5噸、油脂9.5噸左右。結(jié)合各村實(shí)際，為確保山區(qū)突發(fā)糧食事件能夠?qū)嵤⿷?yīng)急供應(yīng)，我鄉(xiāng)也確定了洽舍村的蔣順利和張村村的黃財(cái)勝為臨時(shí)糧食儲(chǔ)備點(diǎn)，并簽訂《糧食儲(chǔ)備協(xié)議》。同時(shí)，為確保轄區(qū)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，鄉(xiāng)政府結(jié)合食品安全檢查，開(kāi)展或配合市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)對(duì)轄區(qū)的糧油經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行檢查，開(kāi)展相關(guān)法制宣傳，嚴(yán)查進(jìn)貨渠道和糧食銷(xiāo)售價(jià)格，防止陳化糧和不合格糧油的上市銷(xiāo)售，打擊擾亂市場(chǎng)秩序的行為。
3、強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全治理
為保證我鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)的安全性，我鄉(xiāng)也注重對(duì)耕地污染的防范和銷(xiāo)售渠道確保質(zhì)量的引導(dǎo)。近年來(lái)，隨著食品安全管理加強(qiáng)，對(duì)食品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售管理越來(lái)越嚴(yán)格。在全體鄉(xiāng)干的包村下組工作中，我鄉(xiāng)積極開(kāi)展糧食安全宣傳教育，強(qiáng)調(diào)各鄉(xiāng)干要加強(qiáng)食品生產(chǎn)安全性的引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾要充分利用有機(jī)肥，穩(wěn)定和減少農(nóng)藥的.使用。鄉(xiāng)政府也在逐漸加強(qiáng)與區(qū)直相關(guān)部門(mén)合作和提升糧食質(zhì)檢能力建設(shè)。
今年以來(lái)，我鄉(xiāng)的糧食生產(chǎn)和銷(xiāo)售市場(chǎng)穩(wěn)定，未發(fā)生因糧油生產(chǎn)、銷(xiāo)售、消費(fèi)的事件。今后，我鄉(xiāng)也會(huì)一如既往的堅(jiān)持糧食的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)糧食安全生產(chǎn)管理，確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，確保轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。
保障糧食安全調(diào)研報(bào)告 篇7
20xx年度，某鄉(xiāng)認(rèn)真對(duì)照《糧食安全責(zé)任書(shū)》和某糧安辦[20xx]2號(hào)等文件精神，仔細(xì)分析本鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀和糧食安全形勢(shì)，從糧食生產(chǎn)生產(chǎn)能力、早稻訂單、糧食應(yīng)急能力等四大方面查擺問(wèn)題、研究對(duì)策、完善機(jī)制、強(qiáng)化措施，確保了全年目標(biāo)任務(wù)的.完成。同時(shí)，在耕地保護(hù)等方面積極開(kāi)展有益探索，持續(xù)開(kāi)展以“無(wú)違章建筑、無(wú)計(jì)劃外生育、無(wú)矛盾上交”為主要內(nèi)容的“三無(wú)村”創(chuàng)建活動(dòng)，為糧食安全工作提供了措施。具體做法為：
一、完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)工作力量。
堅(jiān)持把糧食安全工作作為事關(guān)百姓生活穩(wěn)定和社會(huì)和諧的基石予以重視，確立行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制度，建立涵蓋監(jiān)測(cè)、預(yù)警、穩(wěn)控、應(yīng)急等各環(huán)節(jié)的工作機(jī)制，著重把握農(nóng)田保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)控干預(yù)和產(chǎn)能挖潛等重要環(huán)節(jié)，確保糧食安全。
二、強(qiáng)化工作舉措，確保責(zé)任到位。
一是對(duì)鄉(xiāng)村二級(jí)耕地保護(hù)制度、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)制度、村級(jí)巡查制度等一批涉及糧食安全的機(jī)制體制予以完善，層層簽訂責(zé)，層層落實(shí)把關(guān)。二是高度重視“6.16”“6.19”洪災(zāi)災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)和小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。截至日前，xx等處水毀項(xiàng)目均已建成，共投入資金30余萬(wàn)元，同時(shí)陽(yáng)塢堰等項(xiàng)目也已與區(qū)水利局等部門(mén)完成對(duì)接，即將開(kāi)工建設(shè)。三是嚴(yán)格
落實(shí)耕地保護(hù)措施。通過(guò)鄉(xiāng)村兩級(jí)的'聯(lián)防聯(lián)控，形成嚴(yán)防嚴(yán)控之高壓態(tài)勢(shì)；積極發(fā)揮國(guó)土規(guī)劃的關(guān)口作用，守好最后一道關(guān)卡；發(fā)揮好村級(jí)巡查員短距離信息快的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)式全天候管理。
三、開(kāi)展創(chuàng)新探索，提供創(chuàng)新保障。
在嚴(yán)格耕地保護(hù)，確保糧食安全上，我們進(jìn)行了一些積極有益的探索與創(chuàng)新。其中“三無(wú)村”持續(xù)創(chuàng)建活動(dòng)為杜絕違法建設(shè)、切實(shí)保護(hù)耕地方面起到了積極作用。
雖然，本年度我們?cè)诩Z食安全方面做了一些工作，也取得了一定成績(jī)，但我們清醒地認(rèn)識(shí)到“人均占有耕地面積十分有限”這一基本鄉(xiāng)情，我們依然任重而道遠(yuǎn)，因此我們?nèi)詫⒆龀龈笈�。同時(shí)十分期望區(qū)貿(mào)糧局、區(qū)農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門(mén)能繼續(xù)給與大力支持！
保障糧食安全調(diào)研報(bào)告 篇8
根據(jù)《關(guān)于圍繞糧食安全、國(guó)有糧食企業(yè)改革發(fā)展開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研的通知》（西糧[XX]41號(hào)）要求，我局及時(shí)組織人員于XX年4月28日至30日，深入xx鎮(zhèn)、勐捧鎮(zhèn)、尚勇鎮(zhèn)、勐伴鎮(zhèn)的主要產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)和糧食收儲(chǔ)站對(duì)糧食安全問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，通過(guò)調(diào)研初步了解全縣糧食安全的情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
xx縣屬亞熱帶，終年溫暖、陽(yáng)光充足、熱量豐富、濕潤(rùn)多雨，發(fā)展種植業(yè)有得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)。橡膠、糧食、甘蔗、茶葉是xx縣四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。但是，近年來(lái)，農(nóng)村轉(zhuǎn)變了經(jīng)營(yíng)土地方式，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；農(nóng)民種糧積極性下降，種糧面積減少，出租、轉(zhuǎn)讓土地較為普遍，開(kāi)發(fā)種植橡膠、香蕉等經(jīng)濟(jì)作物面積在擴(kuò)大，糧食安全面臨嚴(yán)俊臨挑戰(zhàn)。
XX年底，全縣有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、52個(gè)村委會(huì)、502個(gè)村民小組，共有戶(hù)數(shù)62620戶(hù)；年末常駐總?cè)丝?5.94萬(wàn)人，戶(hù)籍人口217256人；其中：非農(nóng)業(yè)人口72840人，農(nóng)業(yè)人口144416人。XX年糧豆播種面積296914畝，其中：水稻112779畝，比上年實(shí)際減3067畝，旱稻17719畝，比上年實(shí)際減1161畝，玉米155765畝；黃豆8068畝；其它雜糧2583畝。XX年糧食產(chǎn)量78021噸，與去年同期相比增加2602噸。其中分品種：稻谷43161噸，同比減少2610噸，玉米33799噸，同比增加5268噸；大豆647噸，同比增加147噸；其它雜糧414噸，同比減少203噸。
二、糧食生產(chǎn)發(fā)生劇變，糧食安全面臨挑戰(zhàn)
�。ㄒ唬┘Z食播種面積減少產(chǎn)量下降，全縣糧食難以自求平衡
xx縣耕地面積40.39萬(wàn)畝,其中:水田面積13.36萬(wàn)畝,旱地面積27.03萬(wàn)畝；XX年全縣糧豆播種面積29.69萬(wàn)畝,產(chǎn)量7802萬(wàn)公斤,水稻、旱稻播種面積比上年減少4228畝,產(chǎn)量減少261萬(wàn)公斤；目前全縣香蕉種植面積已達(dá)5.2萬(wàn)畝，占耕地面積的12.8%，占水田面積的38.9%；橡膠園面積達(dá)176.9萬(wàn)畝，茶園面積達(dá)11萬(wàn)畝。由于農(nóng)民減少種糧或不愿意種糧，原因是出租土地收入遠(yuǎn)高于種糧收入，隨著土地租金越炒越高，每畝租金由最初的.400元上漲至XX年的1500元，農(nóng)民出租糧田還在延續(xù)，越來(lái)越多的農(nóng)民由糧食生產(chǎn)供應(yīng)者轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食消費(fèi)者。所以xx縣主要產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的許多農(nóng)民把糧田出租給外商種植香蕉（出租期限一般為1-3年或1-6年），有些農(nóng)民減少種糧，有些只種家庭口糧，有些農(nóng)民直接不種糧，導(dǎo)致收購(gòu)儲(chǔ)備糧都非常困難。山區(qū)、半山區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)土地的方式，不斷出租輪歇地給當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民或外商開(kāi)發(fā)種植橡膠園、茶園等。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)以及接待海內(nèi)外旅客，糧食消費(fèi)增長(zhǎng)加快，目前糧食年消費(fèi)量約6萬(wàn)噸，xx縣原本是糧食自求平衡自給有余的縣，但現(xiàn)在糧食難以自求平衡。
（二）糧食市場(chǎng)供應(yīng)不穩(wěn)定
xx縣糧食供應(yīng)（商品糧）從過(guò)去自產(chǎn)有余到現(xiàn)在75%從外進(jìn)、波動(dòng)很大，市場(chǎng)難于穩(wěn)定，目前十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)除勐伴、瑤區(qū)市場(chǎng)上見(jiàn)到自產(chǎn)糧外其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是外進(jìn)糧，勐�？h糧食進(jìn)入我縣市場(chǎng)約點(diǎn)70%以上，其它景洪、國(guó)內(nèi)外等約占5%。如產(chǎn)糧區(qū)出現(xiàn)災(zāi)害或國(guó)內(nèi)外糧食出現(xiàn)大的波動(dòng)，給我縣的糧食供應(yīng)軍需民食會(huì)帶來(lái)很大的困難。
三、國(guó)有糧食企業(yè)現(xiàn)狀
xx縣國(guó)有糧食企業(yè)于19xx年進(jìn)行改革、改制，XX年8月完成，企業(yè)改革改制前和改革、改制期間，工作停止不前、政企職責(zé)不明、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)單一、低抗承受風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)、觀(guān)望等靠思想嚴(yán)重。目前改革、改制已順利完成，但在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，面對(duì)糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化和經(jīng)營(yíng)主體多元化的格局，如何圍繞市場(chǎng)搞活糧食流通，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全局，這是我縣糧食企業(yè)當(dāng)今的主體。XX年企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置已到位，人員返聘工作也順利完成。目前，全縣糧食系統(tǒng)現(xiàn)有獨(dú)立核算單位2 戶(hù)，其中：購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)1戶(hù)，軍糧供應(yīng)1戶(hù)。有在職工28人（局機(jī)關(guān)9人、收儲(chǔ)公司13人、軍糧供應(yīng)站6人）。糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)固定資產(chǎn)總額901萬(wàn)元，縣級(jí)儲(chǔ)備糧151.5萬(wàn)公斤。當(dāng)前糧食企業(yè)自身的生存和發(fā)展是糧食工作的第一要?jiǎng)?wù)。
規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序；依法維護(hù)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管是糧食行政部門(mén)執(zhí)法的一大職能，也是糧食企業(yè)搞好經(jīng)營(yíng)管理穩(wěn)定市場(chǎng)的外部條件。 所以要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)糧食流通的監(jiān)督檢查，完善糧食市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，做好糧食收購(gòu)資格審核和發(fā)證工作，凡進(jìn)入我縣從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須經(jīng)糧食行政管理部門(mén)審查，才能從事相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。要按規(guī)定的條件辦理收購(gòu)許可證，按糧食行政執(zhí)法和糧食流通統(tǒng)計(jì)工作的需求，抓落實(shí)、重宣傳、熱情服務(wù)、責(zé)任到人。確保糧食市場(chǎng)放而不亂、管而不死、活而有序?yàn)楦慊罴Z食市場(chǎng)走規(guī)范化經(jīng)營(yíng)提供有效服務(wù)。
保障糧食安全調(diào)研報(bào)告 篇9
近幾年來(lái)，我局的信訪(fǎng)工作以鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想為指針，積極探索新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的新機(jī)制、新舉措，創(chuàng)新信訪(fǎng)工作格局，把握信訪(fǎng)工作重點(diǎn)，提高信訪(fǎng)工作水平。今年以來(lái)，全系統(tǒng)沒(méi)有新的信訪(fǎng)案件，沒(méi)有出現(xiàn)集體上訪(fǎng)，有力地維護(hù)了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局。
一、整體聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)新格局
我局的信訪(fǎng)大調(diào)解工作緊緊圍繞市政府信訪(fǎng)大調(diào)解工作格局。一是建立了系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)體系，各單位建立健全了以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心的責(zé)任體系，實(shí)行“一把手”總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)管，信訪(fǎng)專(zhuān)兼職人員具體抓的工作制度。二是確立目標(biāo)考核責(zé)任制，我們做到把信訪(fǎng)工作同業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲，在年初研究制訂了《xx市糧食局共性目標(biāo)考核辦法》，明確獎(jiǎng)懲制度。三是工作同步，形成合力，市局今年三次組織召開(kāi)基層領(lǐng)導(dǎo)工作例會(huì)，研究、分析部署基層工作，解決處理重大信訪(fǎng)問(wèn)題，如原平潮糧管所部分職工上訪(fǎng)強(qiáng)占倉(cāng)庫(kù)問(wèn)題，我局多次召開(kāi)基層領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議成立專(zhuān)門(mén)工作小組，研究制定工作計(jì)劃，目前對(duì)原平潮糧管所部分職工強(qiáng)占倉(cāng)庫(kù)的問(wèn)題已通過(guò)法律途徑進(jìn)行解決，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。四是抓好信息反饋，充分發(fā)揮各單位信息員作用，加強(qiáng)對(duì)集體上訪(fǎng)，異常上訪(fǎng)的信息監(jiān)控，協(xié)調(diào)處理和督辦反饋，做到上下聯(lián)動(dòng)，點(diǎn)面結(jié)合，形成強(qiáng)大的工作合力。
二、關(guān)口前移，重點(diǎn)控制集體上訪(fǎng)，越級(jí)上訪(fǎng)
立足抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭，把信訪(fǎng)工作的重心轉(zhuǎn)移到基層，把矛盾及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)，加大一線(xiàn)信息掌握，使大量信訪(fǎng)問(wèn)題解決在基層。
一是變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)，根據(jù)市信訪(fǎng)工作的要求，我們?cè)谧龊萌罕娦旁L(fǎng)工作的同時(shí)，變?nèi)罕娚显L(fǎng)為干部下訪(fǎng)，我局每月都有干部下基層企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，各職能科室同企業(yè)都有掛鉤聯(lián)系點(diǎn)，市局基本掌握企業(yè)的動(dòng)態(tài)。
二是強(qiáng)化信息工作，認(rèn)真貫徹信訪(fǎng)重點(diǎn)管理暫行規(guī)定，建立必要的工作制度，健全了工作網(wǎng)絡(luò)，狠抓了工作落實(shí)，使一些重要的社會(huì)動(dòng)態(tài)、信訪(fǎng)信息得到了及時(shí)搜集、迅速傳遞，對(duì)基層企業(yè)發(fā)生的矛盾要求各單位及時(shí)向市局匯報(bào)，自己能解決的問(wèn)題要及時(shí)解決，自己不能解決的問(wèn)題由市局派人幫助解決。對(duì)集體上訪(fǎng)，我們要做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，把集體上訪(fǎng)的職工勸回本單位接待處理，遏止了集體上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)事件的發(fā)生。
三是加強(qiáng)信訪(fǎng)法規(guī)宣傳，增強(qiáng)廣大干部職工的信訪(fǎng)意識(shí)，在信訪(fǎng)接待過(guò)程中，認(rèn)真宣傳黨和政府的各項(xiàng)方針政策，宣傳國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《信訪(fǎng)條例》以及《xx市群眾逐級(jí)上訪(fǎng)和接待處理暫行規(guī)定》等信訪(fǎng)法規(guī)和規(guī)定，努力使廣大人民群眾增強(qiáng)依法信訪(fǎng)的觀(guān)念，自覺(jué)做到逐級(jí)上訪(fǎng)、依法上訪(fǎng)，從而減少了越級(jí)上訪(fǎng)和群訪(fǎng)。如有個(gè)別改制企業(yè)的職工，因?qū)φ卟焕斫夂蛡�(gè)別人達(dá)不到自己的目的，串連拉幫曾多次準(zhǔn)備集體上訪(fǎng)，我們及時(shí)組織人員下基層了解情況，講明政策，耐心勸阻，做好說(shuō)服工作。能解決的'問(wèn)題盡量解決，盡一切可能把矛盾化解在基層。
三、突出重點(diǎn)，做好來(lái)信來(lái)訪(fǎng)調(diào)查處理工作
XX年我局收到各類(lèi)信件7封，其中舉報(bào)類(lèi)信訪(fǎng)1封，市長(zhǎng)熱線(xiàn)交辦函1封，市人大常委會(huì)辦公室轉(zhuǎn)辦件1封，行風(fēng)熱線(xiàn)1封，市信訪(fǎng)局轉(zhuǎn)辦3封，接待來(lái)訪(fǎng)10多人次，信訪(fǎng)辦結(jié)率100%，化解大量的社會(huì)矛盾，解決一些比較棘手的問(wèn)題。處理好信訪(fǎng)反映的問(wèn)題，使群眾反映的問(wèn)題能及時(shí)反饋，是信訪(fǎng)工作落到實(shí)處的重要標(biāo)志。今年以來(lái)，我們始終把群眾的利益放在重要位置，在信訪(fǎng)問(wèn)題上繼續(xù)堅(jiān)持做到“一個(gè)宗旨、兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)結(jié)合、四個(gè)服務(wù)”，即牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨；堅(jiān)持實(shí)事求是、堅(jiān)持依法辦事；解決實(shí)際問(wèn)題和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合、行政協(xié)調(diào)與法律處理相結(jié)合、自辦為主和加強(qiáng)溝通聯(lián)辦相結(jié)合；為改革發(fā)展的大局服務(wù)、為人民群眾服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)服務(wù)、為兄弟部門(mén)單位服務(wù)。我們把信訪(fǎng)工作重點(diǎn)放在切實(shí)解決群眾利益和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部信訪(fǎng)接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)制度
根據(jù)市委辦、市政府辦對(duì)XX年全市信訪(fǎng)大調(diào)解工作的要求，我局黨委始終把信訪(fǎng)工作作為穩(wěn)定社會(huì)的重要工作和密切黨與人民群眾的一項(xiàng)經(jīng)常性工作擺上重要位置常抓不懈，同時(shí)，認(rèn)真貫徹市委辦、市政府辦《關(guān)于全市開(kāi)展黨政干部下訪(fǎng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，并研究制訂了《xx市糧食局黨政干部下訪(fǎng)工作實(shí)施意見(jiàn)》。今年以來(lái)，我們認(rèn)真總結(jié)了近幾年來(lái)企業(yè)改革改制后出現(xiàn)的新情況，特別在人員分流、身份置換以及老信訪(fǎng)戶(hù)在他們沒(méi)有達(dá)到自己目的要求情況下，經(jīng)常到有關(guān)部門(mén)上訪(fǎng)，部分職工有一定的思想情緒，加大了工作的難度。為了做好信訪(fǎng)工作，解決好職工的實(shí)際問(wèn)題，一是我局加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善了信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度，做到領(lǐng)導(dǎo)干部親自接待處理來(lái)訪(fǎng)，并有專(zhuān)人做好信訪(fǎng)接待登記工作，重要信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)親自參與接待調(diào)查處理，對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦的信訪(fǎng)件都能按上級(jí)的要求及時(shí)辦理，做到件件信訪(fǎng)有著落，努力把矛盾化解在基層。二是市局領(lǐng)導(dǎo)走出機(jī)關(guān)、深入基層，深入群眾妥善處理，化解各種信訪(fǎng)問(wèn)題和矛盾，改變了群眾上訪(fǎng)為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)的工作作風(fēng)。局長(zhǎng)三次下訪(fǎng)，幫助企業(yè)，幫助下崗職工解決實(shí)際問(wèn)題，不能解決的也耐心細(xì)致做好他們的思想工作；副局長(zhǎng)秦華在掛鉤點(diǎn)北興橋鎮(zhèn)中閘村調(diào)研時(shí)，一名老信訪(fǎng)戶(hù)同村干部產(chǎn)生矛盾，多次上訪(fǎng)，在秦華苦口婆心的勸說(shuō)下，穩(wěn)定了情緒，由于其生活困難秦華自己拿出100元以示慰問(wèn)，其表示不再上訪(fǎng)。今年以來(lái)，我局4名副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部到基層下訪(fǎng)9人次，沒(méi)有出現(xiàn)新的信訪(fǎng)件。
我局在信訪(fǎng)工作方面做了一定的工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，全市國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)1—10月份完成購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)量23.5萬(wàn)噸，占xx市下達(dá)任務(wù)17.5萬(wàn)噸的134%，提前超額完成全年的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2億元，比同期1.36億元增長(zhǎng)32%。到目前實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)500多萬(wàn)元，是xx市下達(dá)任務(wù)的5倍，全市三級(jí)儲(chǔ)備糧78750噸，居各縣市之首，為調(diào)節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)，確保糧食安全提供了有力保障。
保障糧食安全調(diào)研報(bào)告 篇10
農(nóng)戶(hù)余糧增多，結(jié)構(gòu)不盡合理，糧企肩負(fù)重任，根據(jù)省市糧食局的統(tǒng)一部署，xx開(kāi)展了農(nóng)戶(hù)糧情調(diào)查，調(diào)查資料顯示，農(nóng)戶(hù)余糧增多，品種結(jié)構(gòu)不盡合理。
一、農(nóng)戶(hù)余糧增多
xx年末農(nóng)戶(hù)余糧65.98萬(wàn)噸，其中小麥3.76萬(wàn)噸，稻谷57.50萬(wàn)噸，玉米1.42萬(wàn)噸，xx年末余糧增10.38噸，其中小麥0.16萬(wàn)噸，稻谷13.90萬(wàn)噸，玉米減少2.18萬(wàn)噸。
二、品種結(jié)構(gòu)不盡合理
xx年全年糧食產(chǎn)量68.87萬(wàn)噸，其中小麥16萬(wàn)噸，稻谷43.35萬(wàn)噸，玉米3.1萬(wàn)噸，當(dāng)年消費(fèi)42.63萬(wàn)噸，其中小麥6.73萬(wàn)噸，稻谷17.47萬(wàn)噸，玉米10.78萬(wàn)噸，當(dāng)年可差出糧食26.34萬(wàn)噸，其中小麥9.27萬(wàn)噸，稻谷25.88萬(wàn)噸，玉米差入7.68萬(wàn)噸。
三、原因：
�。ㄒ唬┊a(chǎn)量因素：
由于國(guó)家十分關(guān)心“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)行了一系列惠農(nóng)政策，加之農(nóng)民科學(xué)種田，使糧食連年增產(chǎn)，xx年主要糧食產(chǎn)量比xx年增3.50萬(wàn)噸，其中小麥增1.50噸，稻谷增3萬(wàn)噸，玉米基本持平。
�。ǘ┫M(fèi)因素：
1、農(nóng)民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化
�、庞捎谕獬鰟趧�(wù)人員逐年增多，在家種田的大多是老弱病殘，對(duì)糧食的消費(fèi)相對(duì)較小。
⑵xx是全國(guó)有名的長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)，小富了的農(nóng)民開(kāi)始講究營(yíng)養(yǎng)搭配，多吃瓜果蔬菜已成為時(shí)尚，肉蛋食品也已搬上了老百姓的一日三餐。
2、飼料用糧減少
xx年牲豬上市量65萬(wàn)頭左右，比正常年景的`80萬(wàn)頭以上減少了15萬(wàn)頭，按每頭豬耗用150公斤糧食計(jì)算就少了飼料用糧11萬(wàn)多噸。
3、種子用糧減少
由于科學(xué)種田，精耕細(xì)作，已不是過(guò)去的“一熟稻、一熟麥、一直種到胡子白”的粗放種植，絕大部分老百姓都是買(mǎi)優(yōu)良品種，用以提高糧食單位面積產(chǎn)量，不再是一個(gè)品種連續(xù)使用若干年，造成品種的嚴(yán)重退化。
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稻谷庫(kù)存增多的主要原因，xx年受稻飛虱等蟲(chóng)害的危害較大，有數(shù)量沒(méi)質(zhì)量，品質(zhì)下降，xx年稻谷市場(chǎng)又不十分景氣，大米加工企業(yè)銷(xiāo)往上海等大中城市的大米數(shù)量急劇減少，由于價(jià)格原因，谷賤傷農(nóng)，農(nóng)民不愿意把優(yōu)質(zhì)稻米低價(jià)賣(mài)出，待價(jià)而沽。
四、國(guó)有糧食企業(yè)肩負(fù)重任
糧食問(wèn)題，上維國(guó)事憲政，下系黎民百姓，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，糧食工作，既為耕者謀利，又為食者造福，服務(wù)千家萬(wàn)戶(hù)，我市xx年度國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)從農(nóng)戶(hù)收購(gòu)的糧食11.82萬(wàn)噸，其中小麥9.35萬(wàn)噸，稻谷2.46萬(wàn)噸，其中小麥占全社會(huì)小麥的94%，銷(xiāo)售給農(nóng)戶(hù)的糧食20.9萬(wàn)噸，其中小麥2.42萬(wàn)噸，稻谷基本無(wú)銷(xiāo)售。玉米1.36萬(wàn)噸，銷(xiāo)售份額只占了全社會(huì)糧食銷(xiāo)售的26.8%，其中小麥29%，玉米22%，主渠道的地位受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
xx是養(yǎng)殖大市，按牲豬上市量80萬(wàn)頭，家禽3000萬(wàn)羽計(jì)算，就需購(gòu)進(jìn)飼料必須的玉米20萬(wàn)噸。糧食人要在為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展中扮演重要角色，我們一方面要把農(nóng)民兄弟的余糧收上來(lái)，一方面把農(nóng)民兄弟必須的糧食品種購(gòu)回來(lái)，實(shí)行余缺調(diào)劑，滿(mǎn)足需求，從而更好地為地方經(jīng)濟(jì)的全面騰飛，服務(wù)“三農(nóng)”挑起“糧食人”的大梁。我們要抓住國(guó)家賦于的政策、資金、倉(cāng)儲(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，利用xx火車(chē)站貨運(yùn)開(kāi)通的便利，把山東、河南及東北的糧食貨源組織回來(lái)，滿(mǎn)足xx市場(chǎng)的需要，從而創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，再塑糧食人的風(fēng)采，再樹(shù)糧食行業(yè)的新形象。
保障糧食安全調(diào)研報(bào)告 篇11
近年來(lái)，我國(guó)不少地方相繼發(fā)生自然災(zāi)害，造成部分山區(qū)農(nóng)村電力中斷、交通中斷、通信中斷，特別是一些邊遠(yuǎn)山區(qū)的糧食供應(yīng)工作經(jīng)受了一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。雖然，在各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的全力配合下，通過(guò)緊急調(diào)糧實(shí)施援助，避免了因?yàn)?zāi)缺糧斷炊現(xiàn)象的發(fā)生，但災(zāi)后反思，研討解決邊遠(yuǎn)山區(qū)糧食供應(yīng)問(wèn)題，已成為當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)急需解決的頭等大事。鑒于此，我們開(kāi)展了邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)戶(hù)存糧情況調(diào)研，并通過(guò)調(diào)研力求探索出一條保障邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村糧食供應(yīng)工作的新途徑�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、邊遠(yuǎn)山區(qū)糧食應(yīng)急加工現(xiàn)狀
本次調(diào)研的.范圍是邊遠(yuǎn)山區(qū)缺糧農(nóng)村，其中冰凍雪災(zāi)期間糧食部門(mén)緊急調(diào)糧援助的農(nóng)村列入調(diào)研重點(diǎn)。調(diào)研內(nèi)容主要有：邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村大米應(yīng)急加工基本情況等。這次共調(diào)研了個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個(gè)行政村，個(gè)村民組，戶(hù)家庭，被調(diào)查人口為人。調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和村民組數(shù)分別占缺糧山區(qū)總數(shù)的%、%和%。
由于邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)都很落后，耕地少，基本不種糧食。即使極少數(shù)農(nóng)戶(hù)擁有山地，也主要種植旱糧。近年來(lái)，山區(qū)交通環(huán)境日益得到改善，農(nóng)戶(hù)的存糧數(shù)量也隨之減少，農(nóng)戶(hù)存糧食主要為成品糧，多數(shù)為隨購(gòu)使用，沒(méi)有大型的存糧容器，都為米缸和木制容器，平時(shí)都為食用完即購(gòu)，不備過(guò)多的糧食，如遇糧食價(jià)格上漲、重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)事件來(lái)臨時(shí)，有爭(zhēng)購(gòu)風(fēng)潮。每個(gè)自然村都有糧食銷(xiāo)售點(diǎn),全部銷(xiāo)售成品糧，成品糧以大米為主，農(nóng)戶(hù)方便使用。由于缺糧，絕大多數(shù)無(wú)糧食加工企業(yè)，少數(shù)有水田的村因只種植一季中稻，也僅個(gè)別農(nóng)戶(hù)家中置有一兩臺(tái)小型碾米機(jī)。糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)也很少，少數(shù)村也只有經(jīng)營(yíng)日用雜貨的店兼營(yíng)少量糧食。
二、當(dāng)前邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村糧食應(yīng)急加工存在的突出問(wèn)題
本次調(diào)研了解到，我市邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村糧食應(yīng)急加工問(wèn)題不容樂(lè)觀(guān)，主要表現(xiàn)在：
1、農(nóng)戶(hù)存糧備荒意識(shí)淡薄。主要是交通方便和購(gòu)糧網(wǎng)點(diǎn)的增多，農(nóng)戶(hù)多年沒(méi)遇重大自然災(zāi)害，風(fēng)調(diào)雨順已成為習(xí)慣。對(duì)已往儲(chǔ)備成品糧的習(xí)慣已淡忘，備災(zāi)備荒的意識(shí)更是淡薄，基本是吃一點(diǎn)購(gòu)一點(diǎn)，家中極少庫(kù)存。加工大米的更少。
2、山區(qū)境內(nèi)沒(méi)有糧食加工企業(yè)，農(nóng)戶(hù)多為購(gòu)買(mǎi)成品糧，而山區(qū)氣候變化較大，存糧器具簡(jiǎn)陋，不利于成品糧長(zhǎng)期存放。只有少數(shù)村的個(gè)別農(nóng)戶(hù)擁有幾臺(tái)小型碾米機(jī)，設(shè)備簡(jiǎn)陋，加工成品質(zhì)量較低。
3、網(wǎng)點(diǎn)雖多，但存糧少，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。邊遠(yuǎn)山區(qū)有諸多的糧食銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，但多為個(gè)體商店，不是以糧食購(gòu)銷(xiāo)為主，僅是附帶銷(xiāo)售，加之，受經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、資金等方面的制約，其經(jīng)營(yíng)之道也只能是勤進(jìn)快銷(xiāo)。經(jīng)營(yíng)量小、庫(kù)存少，遇到特大自然災(zāi)害，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足應(yīng)急情況下的用糧需要。
三、解決邊遠(yuǎn)山區(qū)糧食應(yīng)急加工問(wèn)題的幾點(diǎn)建議
根據(jù)邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)戶(hù)存糧現(xiàn)狀，現(xiàn)就做好我市邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民糧食應(yīng)急加工工作提出如下建議：
1、加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧備荒意識(shí)。各級(jí)政府特別是縣、鄉(xiāng)一級(jí)政府要廣泛開(kāi)展宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民居安思危、抗御重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的意識(shí)。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)還要向農(nóng)民宣傳簡(jiǎn)便易行的科學(xué)儲(chǔ)糧和加工技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)加工，減少損失損耗。
2、加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控能力，完善糧食應(yīng)急供應(yīng)體系，防范和保障因“糧食價(jià)格上漲、重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)事件”來(lái)臨時(shí)的糧食供給。
3、開(kāi)發(fā)研制小型大米應(yīng)急加工設(shè)施。根據(jù)主銷(xiāo)區(qū)農(nóng)戶(hù)存糧量不大的實(shí)際，研制一種小型的大米應(yīng)急加工設(shè)施，由財(cái)政補(bǔ)貼部分制作成本或免費(fèi)發(fā)放給邊遠(yuǎn)山區(qū)缺糧農(nóng)民用于加工儲(chǔ)糧，以保證自然災(zāi)害期間的糧食供應(yīng)。
保障糧食安全調(diào)研報(bào)告 篇12
“民以食為天，食以糧為先”，糧食是社會(huì)穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)，是國(guó)家安全的物質(zhì)保障，事關(guān)改革發(fā)展、政治社會(huì)穩(wěn)定的大局。為了確保我市糧食綜合生產(chǎn)的能力,實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。按照市委辦公室的文件指示精神，現(xiàn)將我市目前糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀、問(wèn)題和發(fā)展對(duì)策調(diào)查綜述如下。
一、我市糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀分析
xx地處蘇魯豫皖四省交界、黃淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)腹地，全市耕地面積204萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)人口119萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0.8%。盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆等，小麥播種面積達(dá)160萬(wàn)畝，正常年景小麥產(chǎn)量在60萬(wàn)噸左右。濉溪縣是國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地，小麥?zhǔn)堑谝淮筠r(nóng)作物，優(yōu)質(zhì)小麥比重大，是國(guó)家優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥良種和農(nóng)業(yè)部良種補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)，全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。我市連續(xù)多年實(shí)施小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)和國(guó)家優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目，建立了36萬(wàn)畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心區(qū)和70萬(wàn)畝小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)，實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、高蛋白大豆良種繁育等一批部、省級(jí)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目。通過(guò)項(xiàng)目推動(dòng)和示范引導(dǎo)，全市已形成100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥、60萬(wàn)畝高蛋白大豆、40萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)飼料用玉米規(guī)模生產(chǎn)基地，糧食生產(chǎn)單產(chǎn)、質(zhì)量、效益同步提高，正在逐步形成優(yōu)質(zhì)化、規(guī)�；^(qū)域化的生產(chǎn)格局。 近年來(lái)，通過(guò)通過(guò)大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展糧食精深加工，我市創(chuàng)出了魯王、魯南、天宏等知名品牌，大大延長(zhǎng)了優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)鏈。
1、糧食(小麥)生產(chǎn)特點(diǎn)。20xx年午季，全市小麥面積177.4萬(wàn)畝,比上年增加13.2%,單產(chǎn)超過(guò)全省平均水平,達(dá)422公斤,比上年增長(zhǎng)4.6%,總產(chǎn)74.86萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)18.4%,單產(chǎn)、總產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高。我市所承擔(dān)的農(nóng)業(yè)部70萬(wàn)畝小麥良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)平均單產(chǎn)440.8公斤,比去年增產(chǎn)14.8公斤。全市36萬(wàn)畝高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)平均單產(chǎn)491.2公斤,同時(shí)出現(xiàn)了一批高產(chǎn)超高產(chǎn)典型,百善鎮(zhèn)葉柳湖村出現(xiàn)了萬(wàn)畝以上的超千斤的豐產(chǎn)示范方,最高單產(chǎn)637公斤。增產(chǎn)的原因：一是小麥良種的推廣起到了作用;二是雨水氣候適宜，天氣條件較好，有利小麥生產(chǎn);三是小麥病蟲(chóng)害較少。
通過(guò)高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng),小麥品種結(jié)構(gòu)趨于合理,積極推廣半冬性、弱冬性品種,基本上不使用春性品種。優(yōu)質(zhì)小麥品種種植面積140萬(wàn)畝以上,其中煙農(nóng)19面積110萬(wàn)畝,皖麥19面積30萬(wàn)畝,周麥18面積5萬(wàn)畝。優(yōu)質(zhì)率超過(guò)全省平均水平,其中70萬(wàn)畝良種補(bǔ)貼項(xiàng)目示范區(qū)優(yōu)質(zhì)率100%,全部實(shí)現(xiàn)了訂單收購(gòu)。
20xx年我市小麥生產(chǎn)呈現(xiàn)出畝均單產(chǎn)提高、成本上升、價(jià)格上漲、收益增加的特點(diǎn)。
2、糧食(小麥)生產(chǎn)情況。今年秋季，全市秋播面積約200萬(wàn)畝，其中小麥165萬(wàn)畝，大麥、蠶豌豆20萬(wàn)畝，發(fā)展小麥預(yù)留行、間作套種20萬(wàn)畝。實(shí)行優(yōu)質(zhì)小麥同一品種連片種植、規(guī)范化栽培、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高規(guī)模種植效益。全市種植小麥165萬(wàn)畝，其中煙農(nóng)19、皖麥19、周麥18等優(yōu)質(zhì)小麥種植面積就在150多萬(wàn)畝，占全部種植面積的90%以上。全(！)市安排小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目面積70萬(wàn)畝，其中濉溪縣55萬(wàn)畝，烈山區(qū)15萬(wàn)畝。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供種700萬(wàn)公斤。同時(shí)，省下達(dá)了小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)面積30萬(wàn)畝(其中濉溪縣25萬(wàn)畝，烈山區(qū)5萬(wàn)畝)，市財(cái)政拿出專(zhuān)項(xiàng)資金，分別在相山區(qū)和杜集區(qū)安排小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)各1萬(wàn)畝。預(yù)計(jì)明年，我市小麥單有望突破430公斤。今年秋季糧食生產(chǎn)抓的早、抓的緊，秋種面積落實(shí)非常順利。各地領(lǐng)導(dǎo)重視、糧價(jià)上漲，更重要的是，糧食直補(bǔ)、生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥良種補(bǔ)貼、測(cè)土配方施肥、科技入戶(hù)等惠農(nóng)政策措施的落實(shí)，調(diào)動(dòng)和保護(hù)了農(nóng)民種糧的積極性。
3、糧食(小麥)生產(chǎn)形勢(shì)。今春以來(lái)，由于部分畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格劇烈波動(dòng)，糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，讓農(nóng)民得到的較好的經(jīng)濟(jì)利益。有利的經(jīng)濟(jì)因素和惠農(nóng)政策正在當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用，持續(xù)幾年的農(nóng)業(yè)良好態(tài)勢(shì)仍然沒(méi)有改變。預(yù)計(jì)，今后至明年一段時(shí)間，小麥價(jià)格將穩(wěn)定上漲。原因是：一是近年來(lái)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格居高不下，而農(nóng)民種糧積極性高，投入也在逐年增加;二是作為原材料的石油、天然氣價(jià)格上漲，直接導(dǎo)致農(nóng)用柴油價(jià)格上升;三是各地小麥生產(chǎn)機(jī)械化程度提高，機(jī)械費(fèi)用也相應(yīng)增加。小麥種植成本的上升，將直接導(dǎo)致小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格的上升。當(dāng)前，繼續(xù)保護(hù)好農(nóng)民生產(chǎn)積極性，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。確保今年農(nóng)業(yè)豐收是實(shí)現(xiàn)政府宏觀(guān)調(diào)控目標(biāo)的重要舉措，為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定環(huán)境具有決定性的意義。針對(duì)可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)的不利因素，影響糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的最大威脅的氣象災(zāi)害和病蟲(chóng)害，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的波動(dòng)，應(yīng)做好事前預(yù)防和應(yīng)急管理工作。
二、我市發(fā)展糧食生產(chǎn)的措施
我市糧食生產(chǎn)，在國(guó)家、省大力支持和市委、市政府的高度重視下，投資建設(shè)資金足額到位，土地治理、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、 優(yōu)質(zhì)小麥基地建設(shè)、“良種補(bǔ)貼”、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)政策措施實(shí)施良好，糧食生產(chǎn)持續(xù)得到發(fā)展。
1、科學(xué)規(guī)劃，項(xiàng)目帶動(dòng)，為糧食生產(chǎn)注入活力。 我市按照優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，實(shí)施小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目、小麥高產(chǎn)攻關(guān)，測(cè)土配方施肥等，項(xiàng)目的示范帶動(dòng)和輻射作用十分明顯。已建立起36萬(wàn)畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心區(qū)、70萬(wàn)畝小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)和100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥、60萬(wàn)畝高蛋白大豆、40萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)飼料用玉米規(guī)模生產(chǎn)基地。
2、科技支撐，服務(wù)到位，為糧食增產(chǎn)提供動(dòng)力和保障。每年秋種之前，各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)密切合作，緊緊抓住技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)播種、推廣優(yōu)良品種、配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治等關(guān)鍵技術(shù)不放松，確保落實(shí)到位。今年全市測(cè)土配方面積達(dá)60萬(wàn)畝，其中配方肥施用25萬(wàn)畝。組織農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村入戶(hù)，傳授科學(xué)種田知識(shí)，共下發(fā)科技“明白紙”20多萬(wàn)份。農(nóng)業(yè)科技為全市小麥單產(chǎn)、總產(chǎn)躍上新臺(tái)階提供了有力支撐。
3、政企聯(lián)姻，狠抓訂單，提高糧食生產(chǎn)組織化程度。 積極培育中介組織，我市先后成立了糧食協(xié)會(huì)、小麥專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織，政府引導(dǎo)中介組織在技術(shù)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)研制、市場(chǎng)分析、產(chǎn)銷(xiāo)銜接等方面發(fā)揮了積極作用。我市還充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，依托魯王、天宏、魯南等龍頭企業(yè)，結(jié)合小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，積極開(kāi)展了小麥訂單生產(chǎn)，全市糧食訂單面積達(dá)70萬(wàn)余畝。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和我市國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)積極發(fā)揮作用，做到優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥種子供應(yīng)到哪里，訂單簽到哪里。在每年秋種時(shí)節(jié)，糧食部門(mén)積極與農(nóng)業(yè)部門(mén)配合，利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，不斷提高優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度。
4、政策扶持，支農(nóng)惠農(nóng)，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。我市開(kāi)始減免農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民種糧不繳糧不納稅，國(guó)家還給補(bǔ)貼，實(shí)行“多予、少取、放活”的政策。市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的決定》、《xx五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《xx扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)若干意見(jiàn)》、《xx農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織扶持管理辦法》等多個(gè)規(guī)范性文件，制定了一系列推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策措施，極大地激發(fā)了農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性。
三、糧食生產(chǎn)存在問(wèn)題
從目前情況看，我市糧食生產(chǎn)特別是優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)，還處在發(fā)展階段，無(wú)論規(guī)模還是質(zhì)量以及發(fā)展后勁，都有待進(jìn)一步提高，要實(shí)現(xiàn)由資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、由特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)優(yōu)勢(shì)，在政策扶持、資金支持、技術(shù)支撐、人力開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓、經(jīng)營(yíng)方式和減災(zāi)能力等方面需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱苦不懈的努力，才能逐步加以解決。目前存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：
(一)種糧效益依然低下。據(jù)對(duì)部分種糧農(nóng)戶(hù)收益調(diào)查，今年小麥每畝成本292.72元，以畝產(chǎn)420公斤，每公斤1.50元計(jì)算，畝產(chǎn)值為630元，畝盈利337.3元，這其中還未扣除農(nóng)民付出的人工成本，純種糧經(jīng)濟(jì)效益較低，一定程度影響了農(nóng)民種糧的收益和積極性。
(二)受自然條件影響偏差較大。 今年， 我市受降雨強(qiáng)影響，造成了我市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)，32個(gè)村莊進(jìn)水，農(nóng)作物受淹面積141.85萬(wàn)畝，絕收面積19.88萬(wàn)畝，出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。農(nóng)田基本設(shè)施還較薄弱，部分農(nóng)田水利設(shè)施老化。部分農(nóng)田的水利設(shè)施難以適應(yīng)糧食生產(chǎn)的要求�；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展需要投入大量資金，現(xiàn)有的投資資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠建設(shè)的需要。
(三)產(chǎn)業(yè)化程度不高。加工龍頭企業(yè)力量薄弱，缺乏實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)質(zhì)小麥精加工、深加工能力不足，水平總體層次較低，附加值低，最終制約了產(chǎn)品和市場(chǎng)的擴(kuò)大。
(四)流通渠道不暢。由于缺乏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人才、暢通的流通設(shè)施以及信息，營(yíng)銷(xiāo)組織薄弱，市場(chǎng)動(dòng)作水平低，沒(méi)有形成強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)，難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。更缺乏品牌打造和宣傳，由此制約了生產(chǎn)，又影響市場(chǎng)份額的擴(kuò)大。同時(shí)，糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處在剛剛起步階段，財(cái)力不足，難以得到強(qiáng)有力的扶持，市場(chǎng)軟硬件基礎(chǔ)薄弱，流通中處于弱勢(shì)。
(五)農(nóng)民種糧的積極性提高，但后勁不足。隨著糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)村稅費(fèi)改革、糧食價(jià)格上漲等因素的影響，農(nóng)民種糧的積極性提高。但同時(shí)也存在著農(nóng)民種糧積極性后勁不足。原因，一是務(wù)農(nóng)種糧不如打工、不如種經(jīng)濟(jì)作物。二是化肥、農(nóng)藥、燃油等生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，糧食漲價(jià)收入被抵消。種糧勞動(dòng)者的數(shù)量減少，由于務(wù)農(nóng)不如打工，大量勞動(dòng)力外出。剩余種糧勞動(dòng)者的素質(zhì)在下降，給糧食生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。外出打工增加導(dǎo)致“老人”農(nóng)業(yè)、“婦女”農(nóng)業(yè)，種糧勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高，新技術(shù)推廣應(yīng)用受到影響，大多數(shù)農(nóng)民是憑經(jīng)驗(yàn)種田，別人怎么種田，自己就怎么種田。
四、確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的對(duì)策措施
(一)建立穩(wěn)固的糧食生產(chǎn)基地，切實(shí)保護(hù)糧食生產(chǎn)者利益
建設(shè)具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)、抗災(zāi)能力強(qiáng)、生產(chǎn)基礎(chǔ)好的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地，是保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全的重要措施。糧食基地的建設(shè)，要統(tǒng)籌規(guī)劃、適度規(guī)模，充分考慮現(xiàn)有老產(chǎn)糧基地的作用，把我市建成穩(wěn)定的商品糧基地，使糧食生產(chǎn)基地的規(guī)模和生產(chǎn)能力與確保全市糧食安全適應(yīng)。
在建立糧食生產(chǎn)基地，確保糧食生產(chǎn)能力時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考慮糧農(nóng)利益，糧食生產(chǎn)者其他渠道不多，增收難度較大，收入增長(zhǎng)緩慢，甚至容易出現(xiàn)“高產(chǎn)窮農(nóng)”現(xiàn)象。為此，一是要提高糧食收購(gòu)價(jià)格，落實(shí)好最低收購(gòu)價(jià)政策，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，集中財(cái)力重點(diǎn)保護(hù)好種糧農(nóng)民利益，二是要降低糧食生產(chǎn)成本，通過(guò)先進(jìn)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的應(yīng)用，提高糧食生產(chǎn)的科技含量，減少成本，提高糧食生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，努力增加種糧農(nóng)民的收入。
(二)充分發(fā)揮政府的作用，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展
糧食是特殊的農(nóng)產(chǎn)品，確保糧食安全更大程度上依賴(lài)于政府的支持，有關(guān)部門(mén)應(yīng)在糧食生產(chǎn)中充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。一是要增加投入，把對(duì)糧食生產(chǎn)的投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置。建立糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作出貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，從上至下?tīng)I(yíng)造糧食生產(chǎn)良好的氛圍。二是要加大宣傳。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等宣傳媒體，采用召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀(guān)摩會(huì)等多種形式，宣傳國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，宣傳穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要性與必要性，增強(qiáng)農(nóng)民種糧意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾種糧的積極性和主動(dòng)性。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)。廣泛開(kāi)展技術(shù)、信息宣傳，加大技術(shù)扶持和對(duì)農(nóng)戶(hù)的技術(shù)培訓(xùn)力度，改善生產(chǎn)條件，提高抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的.能力。有關(guān)涉農(nóng)部門(mén)可以結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，確保各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)到位，組織農(nóng)技人員進(jìn)村入戶(hù)，分片包干，責(zé)任到人，駐點(diǎn)指導(dǎo)。強(qiáng)化農(nóng)情、墑情、市場(chǎng)行情等信息服務(wù)。
(三)依靠科技進(jìn)步，著力提高糧食生產(chǎn)單產(chǎn)水平
在有限的耕地面積上達(dá)到一定的總產(chǎn)，只能依賴(lài)于單產(chǎn)水平的提高，而提高單產(chǎn)更大程度上依靠科技的進(jìn)步與到位。要充分利用淮北現(xiàn)有的中高等院校及職業(yè)技術(shù)學(xué)校技術(shù)資源，借助市內(nèi)外各類(lèi)院校的師資力量，加大對(duì)糧食生產(chǎn)部門(mén)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化管理水平。要鼓勵(lì)企業(yè)與科研單位、大專(zhuān)院校的聯(lián)合協(xié)作，加大對(duì)糧食生產(chǎn)新技術(shù)研究和應(yīng)用。近年來(lái)，我市實(shí)施了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)糧食品種，配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)的推廣，等等。單產(chǎn)逐年提高，科技技術(shù)的推廣應(yīng)用對(duì)糧食增產(chǎn)起到了很大的作用。
(四)加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)，大力促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
糧食產(chǎn)業(yè)化是確保糧食生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)的有效保障，提高社會(huì)化服務(wù)水平，大力促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。首先，要大力實(shí)施“212強(qiáng)龍工程”，發(fā)展龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中起著中樞和領(lǐng)導(dǎo)地位，具有開(kāi)拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)，加工轉(zhuǎn)化，銷(xiāo)售服務(wù)的作用，其生產(chǎn)能力、組織能力的高低直接決定了我市糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的水平。要積極扶持一批技術(shù)含量高、加工能力強(qiáng)的加工企業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和工藝，全面提升加工產(chǎn)品的品位和競(jìng)爭(zhēng)力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)民發(fā)展訂單糧食，不斷完善“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培植，促進(jìn)糧食生產(chǎn)的規(guī)�；�(jīng)營(yíng)，提高糧食生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。其次，要廣泛開(kāi)展龍頭企業(yè)與購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的對(duì)接雙贏(yíng)，合理利用糧食資源，促進(jìn)糧食產(chǎn)銷(xiāo)銜接，降低市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。以糧食園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，形成集收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、物流為一體的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)多次增值增效，切實(shí)提高糧食生產(chǎn)綜合效益。
保障糧食安全調(diào)研報(bào)告 篇13
糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的特殊商品，糧食安全問(wèn)題是重大戰(zhàn)略問(wèn)題，直接影響著社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，糧食生產(chǎn)尤為重要。20xx年全球出現(xiàn)糧食危機(jī)，新疆也把糧食安全問(wèn)題納入重要工作日程。在自治區(qū)的安排部署下，各地區(qū)都制定了相應(yīng)的工作目標(biāo)和任務(wù)，并進(jìn)行了層層落實(shí)。
xx縣遠(yuǎn)離糧食產(chǎn)區(qū)，屬于糧食產(chǎn)、銷(xiāo)自行平衡縣。近年來(lái)，由于糧食比較效益較低，農(nóng)民種植積極性不高，糧食面積和產(chǎn)量縮減，糧食安全問(wèn)題也應(yīng)引起高度關(guān)注。因此，認(rèn)真研究和深化認(rèn)識(shí)我縣糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀，未雨綢繆，防患欲未然，對(duì)于穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)糧食不斷增長(zhǎng)的需求，解決我縣未來(lái)糧食安全問(wèn)題具有十分重要的意義。
一、xx縣糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┘Z食生產(chǎn)現(xiàn)狀：全縣土地總面積1581萬(wàn)畝，其中耕地面積35萬(wàn)畝，占土地總面積的％。建國(guó)以來(lái)，xx縣糧食生產(chǎn)得到了較快的發(fā)展，總產(chǎn)由一九四九年的194萬(wàn)公斤增加到二oo八年的萬(wàn)公斤。隨著種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，糧食作物內(nèi)部結(jié)構(gòu)由過(guò)去單一種植小麥逐步調(diào)整為以大豆為主、玉米和小麥為副的種植結(jié)構(gòu)。大豆種植優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、效益好，是xx縣的一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，小麥、玉米的種植面積則相應(yīng)減少。20xx年，全縣小麥、玉米和豆類(lèi)種植面積分別為萬(wàn)畝、萬(wàn)畝和萬(wàn)畝，總產(chǎn)量分別達(dá)到萬(wàn)公斤、888萬(wàn)公斤和萬(wàn)公斤。
（二）糧食收購(gòu)現(xiàn)狀。1998年糧食流通體制改革以來(lái)，我縣始終貫徹落實(shí)“敞開(kāi)收購(gòu)，順價(jià)銷(xiāo)售、收購(gòu)資金封閉運(yùn)行”三項(xiàng)政策，堅(jiān)持按保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)，98年收購(gòu)小麥5721噸，收購(gòu)玉米3329噸。隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和政策的變化，小麥和玉米兩種作物的種植面積減少，糧食收購(gòu)呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，到20xx年小麥?zhǔn)召?gòu)量下降為327噸。為保護(hù)種糧農(nóng)民利益，提高農(nóng)民種糧積極性，20xx年縣政府出臺(tái)了一系列糧食優(yōu)惠政策，即：在落實(shí)國(guó)家每公斤價(jià)外直補(bǔ)元，每畝地農(nóng)資綜合補(bǔ)貼94元等政策的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政給予小麥每公斤元補(bǔ)貼，對(duì)小麥種植戶(hù)給予每畝10元補(bǔ)貼，對(duì)連片種植50畝以上的小麥種植戶(hù)給予每畝50元補(bǔ)貼，水費(fèi)實(shí)行先征后返。以上措施的出臺(tái)，使20xx年收購(gòu)小麥?zhǔn)召?gòu)量上升為1800噸。
二、xx縣糧食生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┺r(nóng)民種植小麥的積極性不高。主要原因是小麥價(jià)格增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)資價(jià)格又在逐年上漲，雖然近年國(guó)家實(shí)施了取消農(nóng)業(yè)稅、下發(fā)糧食直補(bǔ)等優(yōu)惠扶持政策，但小麥的收益遠(yuǎn)低于油葵、打瓜、油葵、蔬菜等農(nóng)作物的收益，影響了農(nóng)民種植小麥的積極性，有相當(dāng)一部分農(nóng)戶(hù)選擇放棄糧食種植。加上小麥生產(chǎn)規(guī)模小，商品率低，農(nóng)民種植小麥?zhǔn)杖肷�，其�?guī)模效應(yīng)已成為長(zhǎng)期制約我縣糧食生產(chǎn)的瓶頸，使我縣糧食生產(chǎn)的`市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模小，資金實(shí)力不足，經(jīng)濟(jì)效益差、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，難以做大做強(qiáng)。xx縣糧食流通企業(yè)目前僅有糧油收儲(chǔ)有限責(zé)任公司，糧食取消定購(gòu)任務(wù)后，糧食部門(mén)過(guò)去依賴(lài)政策支持的購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，失去了堅(jiān)強(qiáng)的后盾，糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)普遍存在資金短缺、經(jīng)營(yíng)困難，已經(jīng)難以擔(dān)負(fù)起市場(chǎng)調(diào)節(jié)的重任；糧食加工企業(yè)發(fā)展滯后，原有xxx下屬一家面粉加工企業(yè)現(xiàn)已改制轉(zhuǎn)產(chǎn)，現(xiàn)有的糧食加工業(yè)僅僅是一些小作坊。由于加工業(yè)發(fā)展緩慢，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，影響了糧食規(guī)模的擴(kuò)大。
�。ㄈ┘Z食系統(tǒng)作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。取消了定購(gòu)任務(wù)后，政府要充分掌握糧源發(fā)生了困難，糧食部門(mén)要掌握糧源，參與市場(chǎng)也缺少資金支持；糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)放開(kāi)后，糧食購(gòu)銷(xiāo)個(gè)體經(jīng)營(yíng)迅猛發(fā)展，一方面，這種發(fā)展促進(jìn)了糧食市場(chǎng)發(fā)育；而另一方面，這種發(fā)展又有失規(guī)范，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)究竟購(gòu)入當(dāng)?shù)剞r(nóng)民多少糧食，購(gòu)進(jìn)外地多少原糧和成品糧，他們銷(xiāo)售情況如何，都比較難以掌握和控制，這就給政府決策帶來(lái)一定的困難。針對(duì)這些問(wèn)題，政府決策部門(mén)必須提前預(yù)料，制定相應(yīng)政策，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。由于人員編制不足、機(jī)構(gòu)不健全、行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)緊缺、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏等原因，糧食執(zhí)法監(jiān)督檢查和市場(chǎng)管理未能有效開(kāi)展，滿(mǎn)足不了社會(huì)糧食流通的需要，影響糧食市場(chǎng)供需宏觀(guān)調(diào)控、糧食市場(chǎng)監(jiān)督檢查、糧食安全管理、糧食市場(chǎng)信息等正常工作的開(kāi)展，對(duì)確保糧食安全工作帶來(lái)諸多的困難。
�。ㄋ模┙鹑谛刨J在支持糧食生產(chǎn)，確保糧食安全方面也存在一定問(wèn)題。一是糧食產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制仍不健全，資金投入不足，存在著糧食企業(yè)投入渠道狹窄、缺乏糧食產(chǎn)業(yè)投入補(bǔ)償機(jī)制等弊端。二是貸款擔(dān)保落實(shí)難。三是農(nóng)村保險(xiǎn)機(jī)制、擔(dān)保機(jī)制不健全，制約資金投向糧食產(chǎn)業(yè)。
三、對(duì)我縣糧食生產(chǎn)的幾點(diǎn)思考與建議
�。ㄒ唬┮哟蠼M織領(lǐng)導(dǎo)。“民以食為天”，“無(wú)糧不穩(wěn)”、“無(wú)糧則亂”，糧食作為特殊商品，關(guān)系到社會(huì)安定、政治穩(wěn)定和國(guó)家安全。要按照十七屆三中全會(huì)和中央1號(hào)文件的要求，采取更直接、更有力、更明確的綜合性措施，增加農(nóng)民收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。20xx年以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列扶持糧食生產(chǎn)的相關(guān)政策，調(diào)動(dòng)了廣大糧農(nóng)的積極性。針對(duì)糧食生產(chǎn)比較效益低的問(wèn)題，要進(jìn)一步加大扶持糧油生產(chǎn)的力度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)政策扶持，以完善對(duì)農(nóng)民的收益補(bǔ)貼政策。落實(shí)好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，完善配套的扶持政策，對(duì)種糧農(nóng)民以不同方式進(jìn)行補(bǔ)貼，穩(wěn)定糧食以及油料作物的生產(chǎn)。要綜合考慮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到改善糧食品種結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量上來(lái)，不能單純?cè)诿娣e上做文章，更不能簡(jiǎn)單化為削減糧食面積。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，糧食生產(chǎn)只能加強(qiáng)，不能放松；只能發(fā)展，不能萎縮。要正確引導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳，使農(nóng)民懂得只要增加科技含量、搞好加工轉(zhuǎn)化，種糧同樣能致富。
�。ǘ﹫�(jiān)持因地制宜，優(yōu)化種植區(qū)域布局，確保糧食安全。要與產(chǎn)糧區(qū)建立牢固的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，保證充足糧源。從目前情況看，我縣的糧食生產(chǎn)不能達(dá)到自給自足，在供需上存在較大的缺口，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的增多，缺糧的矛盾將進(jìn)一步加大，為滿(mǎn)足我縣糧食供應(yīng)，與產(chǎn)糧區(qū)建立起牢固的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系是十分必要的。這樣，就可以避免災(zāi)年糧食緊缺時(shí)，東奔西跑，盲目亂闖，引起不必要的恐慌。選擇光熱、水資源，土壤類(lèi)型等資源條件較好相對(duì)比較適宜種植小麥的鄉(xiāng)村，糧食產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和有關(guān)扶持資金必須向其傾斜，鼓勵(lì)發(fā)展小麥生產(chǎn)，在這些鄉(xiāng)村加大糧食種植任務(wù)，確保我縣糧食穩(wěn)定生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)全局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)平衡、滿(mǎn)足自給。
（三）增加資金投入。財(cái)政要盡可能地向農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)傾斜投入，加快糧食產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)速度，保護(hù)糧食安全。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展商品農(nóng)業(yè)的積極性。要保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督、控制、檢查和清理工作；要鼓勵(lì)土地合理流轉(zhuǎn)，培育重專(zhuān)大戶(hù)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。金融部門(mén)要按照商業(yè)信貸原則，采取小額信貸等方式，加大扶持種植大戶(hù)和產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的貸款力度，重點(diǎn)支持?jǐn)U大生產(chǎn)規(guī)模，解決糧食產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)、加工、收購(gòu)中的所需資金貸款。
（四）發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。充分發(fā)揮本地的區(qū)位特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，培大育強(qiáng)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立糧食生產(chǎn)基地，推動(dòng)糧食訂單收購(gòu)，發(fā)展糧食精深加工，促進(jìn)糧食轉(zhuǎn)化增值，以糧食產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，致富農(nóng)民，促進(jìn)糧食生產(chǎn)和流通的良性發(fā)展。
保障糧食安全調(diào)研報(bào)告 篇14
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署和計(jì)劃安排，9月份開(kāi)始，多次深入涉糧企業(yè)圍繞中心今后工作、糧食流通督導(dǎo)、創(chuàng)新服務(wù)模式等內(nèi)容開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，基本達(dá)到了摸實(shí)清、找癥結(jié)、解難題的目的�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、糧食流通督導(dǎo)工作的意義
�。ㄒ唬┚S護(hù)糧食流通秩序，保護(hù)種糧農(nóng)民、糧食經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。宣傳和執(zhí)行糧食流通法律法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范市場(chǎng)秩序，糾正違規(guī)行為、鼓勵(lì)合法經(jīng)營(yíng)，保護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
（二）保障國(guó)家糧食宏觀(guān)調(diào)控政策的'貫徹落實(shí)，為確保國(guó)家糧食安全服務(wù)。目前的糧食流通是在國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控下，以市場(chǎng)配置資源為主的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。越是糧食市場(chǎng)放開(kāi)，越需要加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控。
�。ㄈ┍ＷC糧食流通統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)，為國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控提供可靠依據(jù)。督促糧食經(jīng)營(yíng)者依法及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可以使各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)及時(shí)掌握糧食流通的真實(shí)情況，為保證糧食安全，制定糧食中、長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃，以及緊急情況下準(zhǔn)確啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案等提供真實(shí)可靠的依據(jù)。
（四）保障國(guó)家惠農(nóng)政策的落實(shí)，保護(hù)農(nóng)民利益的實(shí)現(xiàn)。沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”就成為一局空話(huà)；沒(méi)有農(nóng)民收入的提高，就不可能全面達(dá)小康。
二、糧食流通督導(dǎo)工作存在的問(wèn)題
（一）糧食市場(chǎng)主體多元化，給糧食流通督導(dǎo)帶來(lái)一定的壓力。糧食經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)，良莠不齊，呈現(xiàn)出點(diǎn)多、面廣、分散、無(wú)序等特點(diǎn)。一些從事糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、加工的個(gè)體私營(yíng)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)，法律意識(shí)淡薄，增加了糧食流通督導(dǎo)難度。
�。ǘ┘Z食流通管理機(jī)制不完善。機(jī)構(gòu)改革前，糧食流通管理工作由糧食局負(fù)責(zé)。機(jī)構(gòu)改革后，許可證辦理由行政審批局負(fù)責(zé)、監(jiān)督檢查由市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)、督導(dǎo)服務(wù)由糧食安全保障中心負(fù)責(zé)。多方共管，導(dǎo)致存在無(wú)人問(wèn)、無(wú)人管的尷尬局面。
（三）糧食部門(mén)的人才儲(chǔ)備滯后。隨著機(jī)構(gòu)改革不斷深入，在糧食流通體制改革不斷深化的過(guò)程中，糧食部門(mén)人員年齡普遍偏大，在糧食流通角色轉(zhuǎn)換中存在老思想、老觀(guān)念，隊(duì)目前的糧食流通督導(dǎo)工作重視不夠。缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，人員補(bǔ)充缺乏良性機(jī)制。
保障糧食安全調(diào)研報(bào)告 篇15
糧食安全問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略性問(wèn)題。一個(gè)國(guó)家如此，一個(gè)地區(qū)也同樣如此。xx縣糧食儲(chǔ)備企業(yè)承擔(dān)著各級(jí)儲(chǔ)備糧的管理和糧食流通主渠道的職能，對(duì)穩(wěn)定地區(qū)糧食市場(chǎng)價(jià)格，確保糧食供應(yīng)起到了重要的作用。隨著糧食市場(chǎng)主體多元化的形成和國(guó)際國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)的變化，隨著糧食流通體制改革的進(jìn)一步深化，給糧食儲(chǔ)備企業(yè)的生存發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我縣改革后的國(guó)有糧食企業(yè)如何通過(guò)創(chuàng)新管理，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)力，進(jìn)而更好地承擔(dān)起糧食流通主渠道和確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定職責(zé)，將成為我縣糧食儲(chǔ)備企業(yè)發(fā)展的方向。通過(guò)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，對(duì)我縣糧食儲(chǔ)備企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行了調(diào)研，就我縣國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行深入思考。
一、我縣國(guó)有糧食企業(yè)現(xiàn)狀
�。ㄒ唬� 國(guó)有糧食企業(yè)改革的狀況
XX年，按照國(guó)務(wù)院、省州政府關(guān)于完善糧食流通體制改革相關(guān)文件要求，在縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)下完成了國(guó)有糧食企業(yè)的改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了職工身份全員置換，妥善解決（移交）企業(yè)退休及供養(yǎng)人員，并在改革原糧食收儲(chǔ)企業(yè)的基礎(chǔ)上，剝離部分資產(chǎn)，重新組建1個(gè)縣糧食儲(chǔ)備有限公司，使長(zhǎng)期以來(lái)我縣國(guó)有糧食企業(yè)所背負(fù)的“三老”問(wèn)題得到妥善解決，企業(yè)按公司法的要求，輕裝上陣，逐步步入良性發(fā)展的軌道。
XX年11末，我縣國(guó)有糧食企業(yè)資產(chǎn)總額從改革前的 1324萬(wàn)元增為改革后的1826萬(wàn)元，企業(yè)負(fù)債從改革前的1460萬(wàn)元減為改革后的 1390萬(wàn)元，所有者權(quán)益從-136萬(wàn)元增為436萬(wàn)元，固定資產(chǎn)原值從866萬(wàn)元降為4xx年末，我縣國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果明顯，從改革前虧損45萬(wàn)元變?yōu)橛?萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了改革的預(yù)期目標(biāo)。但是，改革并不意味著“一改就靈”，也不可能一改革就使企業(yè)得到快速發(fā)展，對(duì)于企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，改革后新公司的組建，只是企業(yè)發(fā)展的一個(gè)新的起點(diǎn)。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)的糧食形勢(shì)和國(guó)有糧食企業(yè)所肩負(fù)的責(zé)任來(lái)看，還需要深入調(diào)研、分析，找準(zhǔn)制約我縣國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)展的障礙，采取切實(shí)有效的措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的規(guī)范運(yùn)行和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的顯著提升，才能真正使國(guó)有糧食企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展，才能真正發(fā)揮糧食流通主渠道作用和更好地完成相關(guān)職能任務(wù)，實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展的目標(biāo)。
（二）國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題
1.我縣國(guó)有糧食企業(yè)規(guī)模小，實(shí)力弱的狀況還未得到根本改變。按照國(guó)務(wù)院〔XX〕6號(hào)文件及糧食安全現(xiàn)實(shí)需要，每個(gè)縣市必須保留一戶(hù)國(guó)有或國(guó)有控股糧食企業(yè)的要求，由于我縣屬于糧食產(chǎn)銷(xiāo)平衡區(qū)，國(guó)有糧食企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)都處于規(guī)模小、實(shí)力弱的狀況，如此帶來(lái)了新的國(guó)有糧食企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱的問(wèn)題，在主導(dǎo)糧食市場(chǎng)和發(fā)揮主渠道作用上顯得十分乏力。
2.隨著糧食市場(chǎng)主體多元化的形成，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，國(guó)有糧食企業(yè)生存的空間越來(lái)越小。到XX年，全縣糧食經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)達(dá)6戶(hù)（已辦證戶(hù)數(shù)），全社會(huì)購(gòu)進(jìn)原糧11584噸，其中，非國(guó)有糧食企業(yè)購(gòu)進(jìn)7123噸，占61.5 %；全社會(huì)銷(xiāo)售糧食10644噸，其中，非國(guó)有糧食企業(yè)銷(xiāo)售7xx年以來(lái)，由于諸多因素（世界糧食總庫(kù)存下降；消費(fèi)量增加，產(chǎn)需缺口增大；生物燃料替代品大量消耗玉米等）的影響，導(dǎo)致國(guó)際糧價(jià)大幅攀升，37個(gè)國(guó)家出現(xiàn)糧食危機(jī)。從國(guó)內(nèi)情況看，由黨中央、國(guó)務(wù)院及各級(jí)黨委政府長(zhǎng)期以來(lái)高度重視糧食工作，逐步加大對(duì)三農(nóng)的'扶持和補(bǔ)貼，形成了我國(guó)連續(xù)多年糧食豐收，在國(guó)際糧食危機(jī)發(fā)生后，中國(guó)糧食處于價(jià)格穩(wěn)定，市場(chǎng)平穩(wěn)的良好情況，但是，隨著農(nóng)民種糧成本上升，糧食消費(fèi)量日愈增長(zhǎng)，我國(guó)的糧食產(chǎn)銷(xiāo)將長(zhǎng)時(shí)期處于緊平衡的狀況，糧食部門(mén)肩負(fù)著的責(zé)任將日愈增大。其次，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理上，由于受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，還習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的辦法管理企業(yè)，在調(diào)動(dòng)職工積極性和發(fā)揮企業(yè)主動(dòng)性上還存在較大差距；在認(rèn)識(shí)和觀(guān)念上，通過(guò)改革，一部分企業(yè)管理者及員工的觀(guān)念得到了較大轉(zhuǎn)變（在調(diào)研中，我們也看到了企業(yè)管理者和員工的積極性得到了發(fā)揮，員工的企業(yè)意識(shí)得到了較大轉(zhuǎn)變）。但還有一部分職工還是墨守陳規(guī)，存在職工積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái)，經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)不明確，經(jīng)營(yíng)效果較差的問(wèn)題，新的國(guó)有糧食儲(chǔ)備企業(yè)之間存在著發(fā)展極不平衡的狀況。
4.企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)效益差，抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯不足。XX年我縣國(guó)有糧食企業(yè)通過(guò)改革、實(shí)現(xiàn)了盈利，扭轉(zhuǎn)了嚴(yán)重虧損的局面，但由于受體制、政策、認(rèn)識(shí)等因素的影響，表現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)效益難于大幅提升的情況，企業(yè)滿(mǎn)足于搞好儲(chǔ)備，增加儲(chǔ)備量，在商品糧經(jīng)營(yíng)上表現(xiàn)出怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、縮手縮腳的狀況，企業(yè)經(jīng)營(yíng)始終未能得到突破；也表現(xiàn)出企業(yè)管理者對(duì)市場(chǎng)認(rèn)識(shí)不清、判斷不準(zhǔn)、措施不力，抓不住機(jī)遇的弱點(diǎn)，甚至在一年當(dāng)中幾乎沒(méi)有開(kāi)展商品糧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，導(dǎo)致企業(yè)生存發(fā)展十分艱難。
5.管理制度不健全、不完善，創(chuàng)新能力弱。新企業(yè)組建后，其經(jīng)營(yíng)管理及運(yùn)作方式與改革前的國(guó)有糧食企業(yè)運(yùn)作方式不同，許多管理運(yùn)作方式都處于不斷探索的過(guò)程，就目前的情況看，存在管理制度不健全、不完善、不科學(xué)的問(wèn)題，如在激勵(lì)政策上，存在考核指標(biāo)過(guò)高或過(guò)低的情況，影響了職工積極性的發(fā)揮；一方面存在公司領(lǐng)導(dǎo)班子怕承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，縮手縮腳的問(wèn)題，影響了企業(yè)能動(dòng)性的發(fā)揮，另一方面又存在公司市場(chǎng)調(diào)查研究和管理企業(yè)不足的問(wèn)題，造成企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，還存在創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題，表現(xiàn)在對(duì)糧食工作形勢(shì)認(rèn)識(shí)不高，對(duì)市場(chǎng)信息掌握不夠、預(yù)測(cè)不準(zhǔn)，抓市場(chǎng)機(jī)遇的能力弱，導(dǎo)致企業(yè)在市場(chǎng)主體多元化競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)無(wú)法發(fā)揮，主導(dǎo)當(dāng)?shù)丶Z食市場(chǎng)能力弱。
6.發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，抓政策性業(yè)務(wù)的能力還不強(qiáng)，辦法不多。國(guó)有糧食企業(yè)在一定程度上承擔(dān)著政策性業(yè)務(wù)和服務(wù)糧農(nóng)、服務(wù)消費(fèi)者的責(zé)任，但由于重視不夠，在全力做好民政救災(zāi)、農(nóng)村低保、軍供糧等方面的工作上還存在著差距，主要表現(xiàn)在認(rèn)真匯報(bào)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)力度還不夠，與部門(mén)協(xié)商、溝通不足，軍供糧供應(yīng)點(diǎn)工作不到位，管理不規(guī)范，服務(wù)不到位的情況依然存在。
以上這些問(wèn)題都說(shuō)明了我縣國(guó)有糧食企業(yè)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)上存在的差距；在履行國(guó)有糧食企業(yè)的社會(huì)職責(zé)上有差距；在服務(wù)糧農(nóng)、服務(wù)消費(fèi)者、服務(wù)部隊(duì)的工作上有差距；在確保我縣糧食安全、發(fā)揮糧食流通主渠道作用上有差距。
二、搞好我縣國(guó)有糧食企業(yè)的對(duì)策
國(guó)務(wù)院《關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見(jiàn)》明確規(guī)定了“每一個(gè)縣必須保留一戶(hù)國(guó)有或國(guó)有控股糧食企業(yè)”的規(guī)定，其目的，就是要充分發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用，為鞏固糧食安全搭建平臺(tái)，提供保障。也就使得國(guó)有糧食企業(yè)改革與其它國(guó)企改革有所不同，賦予了國(guó)有糧食企業(yè)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，特別是在糧食產(chǎn)銷(xiāo)平衡區(qū)，做好國(guó)有糧食企業(yè)工作，是一項(xiàng)既重要又艱巨的任務(wù)，必須千方百計(jì)抓好，確保國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用更好地發(fā)揮，為糧食安全工作打好基礎(chǔ)。
�。ㄒ唬┍仨氁钥茖W(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，認(rèn)清糧食工作面臨的形勢(shì)，堅(jiān)定做好糧食企業(yè)工作的信心。國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（XX——xx年來(lái)，糧源十分緊張和周邊地州都往楚雄州搶糧源的情況下，搶抓糧源顯得特別重要。同時(shí)，要針對(duì)農(nóng)民賣(mài)糧分散的特點(diǎn)，及時(shí)布點(diǎn)，并采取多種形式和辦法，加快糧食收購(gòu)進(jìn)度，在預(yù)定時(shí)間內(nèi)完成收購(gòu)任務(wù)。要認(rèn)真把握糧食銷(xiāo)售的最佳時(shí)機(jī)，及時(shí)組織糧食銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)營(yíng)效益最大化。
�。ㄎ澹┙∪屯晟破髽I(yè)管理制度，促進(jìn)制度創(chuàng)新。要不斷完善和健全企業(yè)的管理、經(jīng)營(yíng)和激勵(lì)機(jī)制，不斷探索，創(chuàng)新企業(yè)的管理方法和制度，真正用制度管事，用制度管人，體現(xiàn)制度下的公平正義，使企業(yè)真正步入良性發(fā)展。要克服人為因素破壞制度的弊端或有制度不執(zhí)行，朝令夕改的做法，真正體現(xiàn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)行。要不斷探索干部職工激勵(lì)機(jī)制，把企業(yè)效益和職工利益有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，不斷提高企業(yè)效益，增加職工收入，體現(xiàn)多勞者多得，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)職工的積極性，發(fā)揮職工的主動(dòng)性和創(chuàng)新性。要改變目前企業(yè)制定制度不合理、不科學(xué)的問(wèn)題，真正使激勵(lì)機(jī)制成為調(diào)動(dòng)積極性的動(dòng)力，成為激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)發(fā)展的動(dòng)力。
（六）牢記宗旨，搞好服務(wù)。國(guó)有糧食企業(yè)承擔(dān)著服務(wù)社會(huì)、服務(wù)消費(fèi)者的職責(zé)，要牢記宗旨，竭心盡力搞好服務(wù)。一要牢記發(fā)展要?jiǎng)?wù)，牢記民生根本，千方百計(jì)發(fā)展和做大做強(qiáng)國(guó)有糧食企業(yè)，主導(dǎo)當(dāng)?shù)丶Z食市場(chǎng)，穩(wěn)定糧食價(jià)格，服務(wù)廣大消費(fèi)者，保護(hù)消費(fèi)者利益；又要積極做好糧食收購(gòu)，切實(shí)保護(hù)糧農(nóng)的利益，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。二要積極做好政策性業(yè)務(wù)，千方百計(jì)服務(wù)好農(nóng)村低保對(duì)象、服務(wù)好部隊(duì)、服務(wù)機(jī)關(guān)團(tuán)體，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、良好的信譽(yù)服務(wù)社會(huì)，不斷拓展政策性業(yè)務(wù)。三要在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，及時(shí)認(rèn)真做好救災(zāi)糧食供應(yīng)工作，確保第一時(shí)間把糧食送到災(zāi)民手中，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的吃飯問(wèn)題，真正體現(xiàn)黨和政府對(duì)災(zāi)民的關(guān)愛(ài)。
總之，國(guó)有糧食企業(yè)在我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著不可替代的作用，發(fā)展國(guó)有糧食企業(yè)是關(guān)乎我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的需要，只有通過(guò)不斷發(fā)展國(guó)有糧食企業(yè)，做強(qiáng)做大糧食企業(yè)，才能發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主導(dǎo)市場(chǎng)、發(fā)揮市場(chǎng)主渠道的作用，才能實(shí)現(xiàn)糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定、人心的穩(wěn)定，才能真正確保國(guó)家糧食安全。
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