高校勞動(dòng)教育調(diào)研報(bào)告(通用9篇)
在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中,報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。一聽到寫報(bào)告馬上頭昏腦漲?下面是小編整理的高校勞動(dòng)教育調(diào)研報(bào)告(通用9篇),希望能夠幫助到大家。
高校勞動(dòng)教育調(diào)研報(bào)告1
勞動(dòng)關(guān)系就是勞動(dòng)者在運(yùn)用勞動(dòng)能力、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程中與用人單位產(chǎn)生的一種社會(huì)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系和諧了,員工的根本利益就有保障,員工的積極性就會(huì)充分發(fā)揮出來,企業(yè)才能健康發(fā)展。
一、我縣勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀
自1995年1月實(shí)施《勞動(dòng)法》、今年1月實(shí)施《勞動(dòng)合同法》以來,我縣企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系逐步走向規(guī)范,員工基本穩(wěn)定、企業(yè)快速發(fā)展。根據(jù)企業(yè)不斷發(fā)展的需要,我縣企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系還有不少需要加強(qiáng)的地方。
1、勞動(dòng)合同沒有完全規(guī)范!秳趧(dòng)合同法》實(shí)施兩個(gè)多月以來,大部分企業(yè)勞動(dòng)合同形式和簽訂程序已經(jīng)規(guī)范,但規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和服務(wù)行業(yè)依然存在合同簽訂面少、續(xù)簽率低等問題。
2、勞動(dòng)工資支付不盡人意。全縣實(shí)行最低勞動(dòng)工資制度總體是比較好,但還有少數(shù)企業(yè)沒有認(rèn)真執(zhí)行,有的企業(yè)雖然執(zhí)行,往往用加班加點(diǎn)付少量加班費(fèi)來減少員工的實(shí)際收入;拖欠工資的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生;不少企業(yè)員工工資與經(jīng)濟(jì)效益不掛鉤。
3、社會(huì)保險(xiǎn)制度落實(shí)沒有到位。從20xx年開始,我縣實(shí)行養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)“五費(fèi)合征”。有的企業(yè)沒有按規(guī)定落實(shí)這項(xiàng)制度,五項(xiàng)保險(xiǎn)面達(dá)不到要求。
4、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)不足。有的企業(yè)安全制度不健全,存在不少安全隱患;有的企業(yè)生產(chǎn)條件比較差,影響員工的身心健康、增加不安全因素;有的企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)特別是女員工“四期”特殊保護(hù)落實(shí)不到位。
5、部分員工綜合素質(zhì)不高。為一己私利泄漏企業(yè)商業(yè)秘密、因責(zé)任心不強(qiáng)造成生產(chǎn)損失等損害企業(yè)利益的現(xiàn)象還有不同程度存在。
二、影響當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系和諧的因素
1、社會(huì)歷史因素。隨著公有制企業(yè)的改制、非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展,員工流動(dòng)加快、領(lǐng)域加寬、層次加深,非正規(guī)就業(yè)、靈活就業(yè)、自我就業(yè)的比重日益增大。這種就業(yè)形式的多樣化帶來了勞動(dòng)關(guān)系的多樣化,勞動(dòng)關(guān)系和諧難度增大。
2、企業(yè)因素。有的企業(yè)追求低成本,在勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利和勞動(dòng)保護(hù)方面的投入不足。有的企業(yè)經(jīng)營者法制觀念淡薄,利用自身在資本和管理等要素上的優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力相對(duì)過剩的狀況,損害勞動(dòng)者合法權(quán)益,影響勞動(dòng)關(guān)系和諧。
3、勞動(dòng)者因素。不少勞動(dòng)者的自身素質(zhì)與新型勞動(dòng)關(guān)系不相適應(yīng)。特別是來自落后地區(qū)的農(nóng)民工,思想落后、文化低、觀念舊、習(xí)慣差,比較缺乏勞動(dòng)技能、缺乏法律知識(shí)、缺乏主人翁意識(shí),不利于建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。
三、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)策
1、認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》!秳趧(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》是我國規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的重要法律。實(shí)施《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》不僅能夠進(jìn)一步提高我們廣大企業(yè)主的法律意識(shí)和管理水平,也能夠在一定程度上提高勞動(dòng)者的責(zé)任感和綜合素質(zhì),達(dá)到企業(yè)和勞動(dòng)者共同受益的雙贏局面。
2、加強(qiáng)勞資雙方教育培訓(xùn)。要研究建立科學(xué)有效的企業(yè)主和勞動(dòng)者的系統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)制。通過培訓(xùn),不斷提升企業(yè)主的經(jīng)營管理水平和員工的整體素質(zhì),全面優(yōu)化企業(yè)人力資源,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。
3、建立健全員工工資保障制度。要制定和發(fā)布不同行業(yè)的工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),保證員工工資正常增長;依照《勞動(dòng)法》規(guī)定支付加班工資,保障員工的權(quán)益;實(shí)行員工工資與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步增長;建立完善員工工資保障金制度;規(guī)范企業(yè)工資支付行為,落實(shí)企業(yè)工資支付信用等制度。
4、重視構(gòu)筑員工社會(huì)保障線。要全面推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)“五費(fèi)合征”工作,進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,逐步提高員工參保率。要完善現(xiàn)行的社會(huì)保障制度,建立起符合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障體系。
5、全面開展“雙愛雙評(píng)”活動(dòng)。通過評(píng)比“關(guān)愛企業(yè)的員工和關(guān)愛員工的企業(yè)家”的“雙愛雙評(píng)”活動(dòng),促使企業(yè)樹立以人為本的經(jīng)營理念,狠抓安全生產(chǎn),加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù),切實(shí)改善員工的生產(chǎn)生活條件,為員工創(chuàng)造良好的成長空間;促使員工心系企業(yè),自覺維護(hù)企業(yè)利益,保證企業(yè)健康快速發(fā)展。
高校勞動(dòng)教育調(diào)研報(bào)告2
首先,非常感謝濰坊、安丘兩級(jí)總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)給我們提供這樣一次機(jī)會(huì),匯報(bào)工作,交流思想。下面,根據(jù)這次調(diào)研提綱,結(jié)合我公司實(shí)際,向各位領(lǐng)導(dǎo)簡要匯報(bào)一下,請(qǐng)批評(píng)指正。
一、公司基本情況
我公司是中(一)型供電企業(yè),主要擔(dān)負(fù)著安丘市直企事業(yè)單位和23個(gè)鎮(zhèn)、街辦及1388個(gè)村、106萬人口的供電任務(wù)。下設(shè)10個(gè)管理部室、3個(gè)生產(chǎn)運(yùn)行單位、23處供電所、43個(gè)電工組、3個(gè)股份制企業(yè)(開元實(shí)業(yè)、工程公司、青凱電纜)、1家公用熱電廠,總資產(chǎn)4.46億元。境內(nèi)220千伏變電站1座,110千伏變電站6座,35千伏變電站21座,全部實(shí)現(xiàn)了無人值班,主變總?cè)萘?5萬千伏安,10kv及以上輸配電線路2553公里。供電能力38萬千瓦,日最高負(fù)荷13萬千瓦,年供電量達(dá)到8億千瓦時(shí)。
近年來,我公司始終堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針,突出管理、發(fā)展與民主三大主題,每年辦成十件大事,公司總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。公司已建成了覆蓋所有變電站、供電所的光纖通信網(wǎng)絡(luò),在全省縣級(jí)供電企業(yè)中第一個(gè)實(shí)現(xiàn)了與省電力集團(tuán)公司辦公自動(dòng)化聯(lián)網(wǎng),內(nèi)部行政電話實(shí)現(xiàn)了全省系統(tǒng)內(nèi)直撥,調(diào)度自動(dòng)化管理達(dá)到了國內(nèi)先進(jìn)水平,變電站全部實(shí)現(xiàn)無人值守。占地700余畝電力多產(chǎn)項(xiàng)目區(qū)已初具規(guī)模,投資3.5億元建設(shè)了大豆蛋白纖維、綠色板材、電線電纜、電器生產(chǎn)與安裝等4大項(xiàng)目,全部投產(chǎn)后,可實(shí)現(xiàn)年銷售收入6-8億元,實(shí)現(xiàn)利稅1.5-2億元。公司連續(xù)9年保持了“省級(jí)文明企業(yè)”稱號(hào);連續(xù)3年被濰坊市委授予“先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào),連續(xù)4年被濰坊電業(yè)局黨委授予“先進(jìn)基層黨委”稱號(hào),連續(xù)5年在安丘市行風(fēng)測(cè)評(píng)中榮獲第一,連續(xù)2年進(jìn)入濰坊市工業(yè)企業(yè)50強(qiáng)。2004年被安丘市委、市政府確定為全市首家、也是唯一一家行風(fēng)免評(píng)單位。公司先后被授予“國家一流縣供電企業(yè)”、“檔案工作目標(biāo)管理國家一級(jí)企業(yè)”、“山東省思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)”等稱號(hào);被市公司授予2004年度“農(nóng)電系統(tǒng)先進(jìn)企業(yè)”、“行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”等稱號(hào);被安丘市委、市政府授予“先進(jìn)基層黨組織”、行風(fēng)建設(shè)免評(píng)單位和“先進(jìn)企業(yè)”等稱號(hào)。公司工會(huì)被授予“山東電力一流縣供電企業(yè)工會(huì)”和“山東電力先進(jìn)縣供電企業(yè)工會(huì)”等稱號(hào)。
今年1-5月份完成供電量3.51億千瓦時(shí),同比增長17.8。累計(jì)完成銷售收入1.82億元,上繳稅金755萬元,實(shí)現(xiàn)利潤370萬元。公司被山東省總工會(huì)授予“山東省富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、被省集團(tuán)公司授予“無違章縣供電企業(yè)”先進(jìn)單位;被市公司授予“濰坊農(nóng)電系統(tǒng)先進(jìn)企業(yè)”、“行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”、“紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位”。
二、企業(yè)用工情況
現(xiàn)有職工757人,其中大專以上學(xué)歷人員287人,占38,工程技術(shù)人員478人,占63,中國共產(chǎn)黨黨員287人。企業(yè)與職工全部簽訂了勞動(dòng)合同,職工收入實(shí)行了崗位技能工資,每月一考核兌現(xiàn);同時(shí)為職工繳納了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等限種,切實(shí)維護(hù)了職工的合法權(quán)益。
三、企業(yè)民主管理情況
一是切實(shí)發(fā)揮職代會(huì)作用,為職工參政議政搭建平臺(tái)。堅(jiān)持每年至少召開兩次職代會(huì),討論研究關(guān)系企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和職工普遍關(guān)心的重大事項(xiàng);對(duì)于臨時(shí)性的重大事項(xiàng),也通過及時(shí)召開代表小組長聯(lián)席會(huì)或職代會(huì)來討論解決。同時(shí),先后制定了職工代表大會(huì)代表《實(shí)施細(xì)則》、《代表提案工作細(xì)則》、《大會(huì)決議產(chǎn)生與落實(shí)工作細(xì)則》、《聯(lián)席會(huì)議制度》、《專門工作委員會(huì)工作條例》等多項(xiàng)基本制度,強(qiáng)化對(duì)職代會(huì)決議與提案的督辦落實(shí),從制度上保障職工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利,促進(jìn)了行政工作的順利進(jìn)行。如:去年圍繞“集資并購市熱電廠”的問題,我們專門召開了一次職代會(huì),專題研究集資并購市熱電廠的事宜,通過分組討論和充分醞釀,通過了大會(huì)決議,統(tǒng)一了代表們的思想,為電廠改制工作打下了良好基礎(chǔ)。會(huì)后,職工們集資踴躍,超額36萬元完成了任務(wù)。
二是嚴(yán)格公開程序與事項(xiàng),不斷深化廠務(wù)公開。繼續(xù)深入推行廠務(wù)公開制度,倡導(dǎo)職工積極參與民主管理和民主監(jiān)督。堅(jiān)持把廠務(wù)公開作為加強(qiáng)企業(yè)民主管理、確保企業(yè)改革發(fā)展的大事來抓,建立了完善的組織運(yùn)行機(jī)制,健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,使廠務(wù)公開工作實(shí)現(xiàn)了程序化、規(guī)范化、制度化運(yùn)作。堅(jiān)持將中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)權(quán)放給職工代表,每年2次評(píng)議,評(píng)議結(jié)果作為考核、獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù);在職工住房建設(shè)與分配上,堅(jiān)持讓職工來拍板,體現(xiàn)大多數(shù)職工的意愿。通過全面推行廠務(wù)公開制度,加強(qiáng)了企業(yè)決策的民主化,落實(shí)了職工的參政權(quán)、議政權(quán)和知情權(quán),樹立了領(lǐng)導(dǎo)班子的良好形象,增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力、向心力,廣大職工非常滿意。
三是推行民主監(jiān)督制度創(chuàng)新,拓寬廠務(wù)公開工作渠道。在民主監(jiān)督方面,我們以廠務(wù)公開為重點(diǎn),不斷深化創(chuàng)新。充分利用辦公自動(dòng)化系統(tǒng),通過電子郵件、公共信息和在“公告板”內(nèi)設(shè)立“廠務(wù)公開”專欄,對(duì)所有應(yīng)公開的內(nèi)容及時(shí)分類公開。同時(shí)把廠務(wù)公開作為各單位重大決定前的必經(jīng)程序,規(guī)定各單位在向公司提報(bào)設(shè)備購置或投資計(jì)劃之前、向上級(jí)推薦評(píng)先樹優(yōu)指標(biāo)之前、向公司提高重要典型和材料之前,必須在本單位進(jìn)行公開和民主討論,使監(jiān)督的關(guān)口前移,有效避免了問題的發(fā)生。
四、簽訂集體合同情況
我公司的集體合同開始簽訂于1996年8月9日,隨后,每三年修訂續(xù)簽一次,每年職代會(huì)都對(duì)集體合同的執(zhí)行情況進(jìn)行一次審議。為使集體合同切實(shí)履行好,公司先后成立了由公司代表和工會(huì)代表聯(lián)合參加的平等協(xié)商委員會(huì),建立健全了公司集體協(xié)商制度;成立了集體合同監(jiān)督檢查委員會(huì),對(duì)集體合同的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)檢查出的問題,及時(shí)提交平等協(xié)商委員會(huì)進(jìn)行集體協(xié)商,妥善解決。
我們認(rèn)為,開展集體協(xié)商簽訂集體合同工作、建立企業(yè)自主協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、調(diào)整企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)在要求,對(duì)于促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、創(chuàng)造性,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高,維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定局面,都具有十分重要的意義。
五、農(nóng)民工的使用情況
我公司的農(nóng)民工使用主要是以農(nóng)電工形式。根據(jù)國家關(guān)于“農(nóng)電管理體制改革”的一系列部署要求,自2000年開始,我們通過面向社會(huì)公開選拔的形式,從過去的村電工中錄用了部分人員從事農(nóng)村的用電管理工作,由我公司直接發(fā)放工資。截止目前,我們共使用農(nóng)電工842人。對(duì)這部分人,我們都依法簽訂了用工合同,工資實(shí)行基本工資浮動(dòng)考核工資的方式,每月考核發(fā)放一次。同時(shí),我們?cè)缭?002年時(shí),就為農(nóng)電工投入了養(yǎng)老保險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn),解除了他們的后顧之憂。但是,針對(duì)農(nóng)電體制改革后,農(nóng)電管理成本上升售電利潤下降的問題,下一步,我們將通過裁減冗員來保證農(nóng)電工的收入,不斷提高他們的待遇。
六、職業(yè)培訓(xùn)與富余人員的安置情況范文先生版權(quán)所有
堅(jiān)持崗位培訓(xùn)與技術(shù)比武相結(jié)合,重視并加強(qiáng)了職工的職業(yè)培訓(xùn)。為此,公司及時(shí)制訂了《人才發(fā)展規(guī)劃》和年度培訓(xùn)計(jì)劃,成立了專門的教培中心,及時(shí)對(duì)各類人員進(jìn)行培訓(xùn),并選派有關(guān)人員參加國網(wǎng)公司、省集團(tuán)公司和市公司及其它業(yè)務(wù)部門的培訓(xùn)。堅(jiān)持每年舉行一次技術(shù)比武,選樹業(yè)務(wù)骨干與典型,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳,努力建設(shè)學(xué)習(xí)創(chuàng)新型組織;公司被授予“濰坊市a級(jí)學(xué)習(xí)創(chuàng)新型企業(yè)”稱號(hào)。
在全力抓好供電主業(yè)的同時(shí),我們還通過牢抓招商引資機(jī)遇,大力發(fā)展多經(jīng)產(chǎn)業(yè),安置富余人員,實(shí)行減人增效。2004年,公司實(shí)現(xiàn)多經(jīng)銷售收入1.09億元,多經(jīng)利潤首次過千萬,從業(yè)人員達(dá)276人,初步形成了以開元實(shí)業(yè)、電力工程、青凱電纜三個(gè)股份制公司為贏利主體的多經(jīng)發(fā)展格局。
七、企業(yè)與職工的勞動(dòng)關(guān)系狀況
由于我們一直大力推行廠務(wù)公開,一直充分發(fā)揚(yáng)民主,一直積極為職工民主管理與監(jiān)督搭建平臺(tái),再加上企業(yè)工會(huì)積極發(fā)揮溝通作用,企業(yè)與職工的關(guān)系處理得非常融洽,未發(fā)生勞動(dòng)糾紛。
八、協(xié)調(diào)和處理勞動(dòng)關(guān)系方面的措施范文先生版權(quán)所有
一是堅(jiān)持公開、公平、公正,讓職工無話可說。只要行的正,坐的端,工作透明度高,嚴(yán)格按制度辦事,職工滿意度就高,矛盾與紛爭就少,內(nèi)部關(guān)系就好協(xié)調(diào)處理。
二是暢通反映問題的渠道,讓職工有問題就說。一方面,公司提出“職工不能越級(jí)匯報(bào)工作,但是可以越級(jí)反映問題”,這就使矛盾與問題能及時(shí)反映到領(lǐng)導(dǎo)那里,以便及時(shí)研究解決。另一方面,堅(jiān)持每月組織一次職工思想狀況調(diào)查,每季度組織一次綜合分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)職工自身問題和影響穩(wěn)定的問題,及時(shí)加以解決和反饋。反映問題的形式也多樣,可以面談,可以發(fā)手機(jī)短信,可以通過網(wǎng)上聊天室,可以書面或信函。
三是多方引導(dǎo),發(fā)動(dòng)職工積極參與企業(yè)管理。重大事項(xiàng)的決策,關(guān)系職工切實(shí)利益的事情,都通過職代會(huì)來審議表決;重大制度的制定,都盡可能多的提前讓職工參與討論,通過這些審議與討論,贏得彼此理解,統(tǒng)一職工思想,提高決議與制度的執(zhí)行力。
九、充分調(diào)動(dòng)職工的積極性與創(chuàng)造性
現(xiàn)代企業(yè)的競爭核心在于創(chuàng)新,而創(chuàng)新和變革的動(dòng)力在于人。因此,如何調(diào)動(dòng)員工的工作積極性,最大限度地挖掘企業(yè)員工工作的潛力,是擺在企業(yè)特別是國有企業(yè)面前越來越突出的和亟待解決的問題。我們認(rèn)為,應(yīng)采取以下措施:
一是要加強(qiáng)企業(yè)的民主管理,全心全意依靠職工,使勞動(dòng)者真正當(dāng)家作主,這是調(diào)動(dòng)職工積極性根本所在。
二是要把尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人作為制定各項(xiàng)政策的出發(fā)點(diǎn)。企業(yè)管理的對(duì)象是人,人的思想情緒直接影響著其工作的積極性,企業(yè)多給職工一分關(guān)心,職工就會(huì)增加十分的熱情。要重視企業(yè)的感情開發(fā),充分肯定每個(gè)職工的個(gè)人價(jià)值,為他們價(jià)值的自我實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。
三是要關(guān)心尊重職工。在日常工作中,要定期不定期地抽出時(shí)間深入車間、班組,了解職工的實(shí)際困難,及時(shí)給予幫助和解決,把組織的關(guān)心、愛護(hù)之情送到職工的心坎上。要尊重職工的主人翁地位,積極開展合理化建議活動(dòng),對(duì)好的建議和意見不但要及時(shí)采納,而且要給予獎(jiǎng)勵(lì)。
四是要建立完善有效的綜合激勵(lì)機(jī)制。要改革傳統(tǒng)的激勵(lì)機(jī)制,特別是傳統(tǒng)的物質(zhì)激勵(lì)模式,建立能夠激活員工活力的新機(jī)制,真正地實(shí)現(xiàn)物有所值,勞有所獲。要樹立“人人都是人才”的新觀念,利用每個(gè)人的長處,并為其成材積極創(chuàng)造條件,還要及時(shí)進(jìn)行精神激勵(lì),使他們有一種成就感。
十、工會(huì)組織情況
我公司工會(huì)下設(shè)8個(gè)專門委員會(huì),建立了4個(gè)基層分會(huì),下設(shè)54個(gè)工會(huì)小組,職工入會(huì)率達(dá)99.5。近年來,公司工會(huì)充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用,切實(shí)履行工會(huì)各項(xiàng)職能,堅(jiān)持每年舉行一次較大規(guī)模的運(yùn)動(dòng)會(huì),還不定期舉辦專項(xiàng)文體比賽(截至目前,公司已成功舉辦了三屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)和兩屆職工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)),極大地促進(jìn)了全民健身活動(dòng),活躍了干部職工的業(yè)余文化生活,陶冶了職工情操,團(tuán)結(jié)凝聚了職工,促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。
對(duì)上級(jí)工會(huì)的評(píng)價(jià):近年來,我們安丘市總工會(huì)緊緊圍繞于、服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,協(xié)調(diào)企業(yè)與工會(huì)、職工與企業(yè)等各方面的工作,創(chuàng)造性地指導(dǎo)基層工會(huì)開展工作,為企業(yè)、為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn),我們企業(yè)都感覺到我們的總工會(huì)不僅是全市廣大工人的家,也是我們企業(yè)的家。
總之,通過這次座談會(huì),我們不僅交流了經(jīng)驗(yàn),提高了思想,而且對(duì)指導(dǎo)我們今后更好地處理企業(yè)與工會(huì)、與職工的關(guān)系,最大限度地凝聚職工加快企業(yè)發(fā)展必將產(chǎn)生極其重要的作用!
高校勞動(dòng)教育調(diào)研報(bào)告3
前不久,為了申報(bào)“利用少先隊(duì)課程培養(yǎng)少年兒童勞動(dòng)意識(shí)”的課題,我在學(xué)校從學(xué)前班到六年級(jí)隨機(jī)抽樣調(diào)查了50名同學(xué)。我的調(diào)查主要包含兩方面的內(nèi)容:一、勞動(dòng)意識(shí);二、勞動(dòng)技能。結(jié)果,讓我觸目驚心,百分之八十的同學(xué)沒有勞動(dòng)意識(shí),百分之六十的同學(xué)缺乏起碼的勞動(dòng)技能。
按理說,對(duì)孩子進(jìn)行勞動(dòng)教育是天經(jīng)地義的事。因?yàn)閯趧?dòng)教育是一切教育的基礎(chǔ)。眾所周知,人之所以成為“人”,正是勞動(dòng)進(jìn)化的結(jié)果。如果沒有勞動(dòng),就不會(huì)有人類。正是基于上述樸素的唯物史觀,古今中外的眾多有識(shí)之士都高度關(guān)注對(duì)下一代進(jìn)行勞動(dòng)教育,視培養(yǎng)下一代的勞動(dòng)技能,幫助他們樹立正確的勞動(dòng)意識(shí)為己任。高爾基說:“我們世界上最美好的東西都是由勞動(dòng),由人的聰明的手創(chuàng)造出來的”;“沒有勞動(dòng)就不可能有正常人的生活”(盧梭語);“勞動(dòng)永遠(yuǎn)是人類生活的基礎(chǔ)”(馬卡連柯語)……由此不難看出,勞動(dòng)教育是馬克思主義教育思想的基本點(diǎn),是黨和政府始終堅(jiān)持不懈的教育方針!吨袊逃桶l(fā)展綱要》明確指出:加強(qiáng)勞動(dòng)觀點(diǎn)和勞動(dòng)技能教育,是實(shí)現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的重要途徑和內(nèi)容。各級(jí)各類學(xué)校都要把勞動(dòng)教育列入教學(xué)計(jì)劃,逐步做到制度化、系統(tǒng)化。
客觀公正地說,黨和政府對(duì)勞動(dòng)教育是高度重視的。我國的勞動(dòng)教育,理應(yīng)不是目前呈現(xiàn)在世人面前的如此令人不容樂觀的現(xiàn)狀。追根溯源,筆者認(rèn)為制約勞動(dòng)教育的因素是應(yīng)試教育、校園安全和家庭教育。我們現(xiàn)在的教育,主要就是看學(xué)生的考試分?jǐn)?shù),只要考試分?jǐn)?shù)高的學(xué)生,就是優(yōu)生,就是人才;學(xué)校怕學(xué)生發(fā)生安全事故,不敢也不愿對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)教育,更不敢組織學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng);還有不得不說的是,由于實(shí)行計(jì)劃生育,每個(gè)家庭只有一至二個(gè)孩子,家長極易產(chǎn)生溺愛情節(jié),視子女為“小公主”、“小皇帝”。
正是由于學(xué)校、社會(huì)、家庭都不同程度地漠視對(duì)孩子的勞動(dòng)教育,才造成了下一代勞動(dòng)意識(shí)的嚴(yán)重扭曲和勞動(dòng)技能的嚴(yán)重匱乏。但是,作為一個(gè)社會(huì)的“人”,沒有正確的勞動(dòng)意識(shí),未能掌握基本的勞動(dòng)技能,勢(shì)必會(huì)被社會(huì)淘汰。推而廣之,如果我們的下一代都是如此無能,作為成人社會(huì)的我們必定會(huì)感到臉紅心跳,失去希望。
基于上述原因,筆者認(rèn)為,家長、學(xué)校應(yīng)該齊心協(xié)力,家校聯(lián)動(dòng),讓孩子從小樹立勞動(dòng)意識(shí),掌握基本的勞動(dòng)技能。
怎樣才能實(shí)現(xiàn)上述目的呢?從學(xué)校層面來說,應(yīng)該做好如下工作:
1、讓學(xué)生從小樹立勞動(dòng)意識(shí)
學(xué)校要利用班隊(duì)會(huì)、升旗儀式等對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)教育,讓勞動(dòng)最光榮的理念深入人心。
2、建立合理的勞動(dòng)技術(shù)課程體系
開展勞動(dòng)技術(shù)教育,在課程結(jié)構(gòu)的安排上要根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)情況和從學(xué)校實(shí)踐基地出發(fā),根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn),愛好和興趣,形成合理的勞技課程體系,有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技術(shù)教育
3、從實(shí)際出發(fā)建設(shè)實(shí)踐基地
勞動(dòng)技術(shù)課是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程,要求學(xué)生要有一定時(shí)間從事勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng),這就要求各學(xué)校要根據(jù)所開設(shè)的勞技課程,按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配套的勞動(dòng)技術(shù)專用實(shí)驗(yàn)室和勞技教育實(shí)踐基地
4、加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)
建立一支學(xué)科齊全,素質(zhì)較高,一專多能,相對(duì)穩(wěn)定的專兼職的勞技課師資隊(duì)伍,是提高勞技課教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。師資隊(duì)伍的來源,一是讓一部分具有一定專長的文化課教師專教勞技課,二是選派部分老師參加課相關(guān)科目的培訓(xùn)學(xué)習(xí)后,兼職擔(dān)任勞技課程。只有加強(qiáng)勞技課的師資隊(duì)伍才能保證勞技課的教學(xué)質(zhì)量。
5、加強(qiáng)勞技教學(xué)管理工作
要提高勞技課的教學(xué)質(zhì)量,學(xué)校必須形成完善的管理體制,做到行政上有人抓,業(yè)務(wù)上有人管,主要要提高勞技老師的思想認(rèn)識(shí)水平。勞技老師必須杜絕沒有安排實(shí)踐課的“紙上談兵”的教學(xué)方法,在實(shí)踐課中要改變單純的“老師講,學(xué)生聽”和“老師做,學(xué)生看”的教學(xué)模式。為保證勞技課的教學(xué)效果,要形成行之有效的勞技教育考核手段,考核的內(nèi)容要包括勞動(dòng)觀點(diǎn)、勞動(dòng)習(xí)慣、基礎(chǔ)知識(shí)、基本操作技能四個(gè)方面的考核,同時(shí)要注重平時(shí)表現(xiàn)、動(dòng)手能力、掌握基礎(chǔ)內(nèi)容作為考核的原則。
從家長層面來說,應(yīng)該做好如下工作:
1、家長要重視勞動(dòng)教育
家長要以身作則,重視對(duì)孩子進(jìn)行勞動(dòng)教育,讓孩子從小樹立勞動(dòng)意識(shí)。千萬不能溺愛孩子,一定要讓孩子做一些力所能及的事。要以社會(huì)生活實(shí)際、社會(huì)發(fā)展歷史、家庭社會(huì)實(shí)例等告訴孩子勞動(dòng)的重要性,讓孩子從思想上認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)的光榮,勞動(dòng)的偉大,不愛勞動(dòng)的人是沒有出息的。
2、教給孩子一些勞動(dòng)技能
勞動(dòng)也需要一定的技能,家長要教給孩子一些勞動(dòng)的程序、操作要領(lǐng)、方法和技巧。家長在孩子勞動(dòng)的過程中要給予指導(dǎo),在孩子取得進(jìn)步時(shí),哪怕這個(gè)進(jìn)步是非常微小的,家長也要給予鼓勵(lì),讓孩子從勞動(dòng)中體驗(yàn)到快樂和幸福。
3、注重實(shí)踐鍛煉
對(duì)孩子進(jìn)行勞動(dòng)教育,不能只停留在口頭上,而應(yīng)通過勞動(dòng)實(shí)踐來進(jìn)行。如果家長平時(shí)沒有參加具體的勞動(dòng),那么,孩子是不可能愛好勞動(dòng)的。因此,家長一定要讓孩子參加勞動(dòng)實(shí)踐,千萬不能心疼孩子。當(dāng)然,勞動(dòng)的內(nèi)容要根據(jù)孩子的實(shí)際情況決定,從簡單到復(fù)雜逐漸過渡,切不可一開始就讓孩子做難度比較大的勞動(dòng),挫傷孩子的勞動(dòng)積極性。
4、尊重孩子的勞動(dòng)
培養(yǎng)孩子愛勞動(dòng)的習(xí)慣,需要家長進(jìn)行一定的強(qiáng)化。但是,家長必須注意不要單純地把孩子當(dāng)作勞動(dòng)力來使喚,不要把勞動(dòng)當(dāng)作懲罰孩子的手段,也不要過分用物質(zhì)和金錢來強(qiáng)化孩子的勞動(dòng),而是應(yīng)通過表揚(yáng)、鼓勵(lì)等方法來強(qiáng)化;在孩子勞動(dòng)的過程中多做具體的指導(dǎo),多鼓勵(lì),尊重孩子的勞動(dòng)成果,讓孩子從勞動(dòng)中得到快樂,從而讓孩子牢固樹立勞動(dòng)意識(shí),強(qiáng)化孩子愛勞動(dòng)的習(xí)慣。
5、利用方法,“強(qiáng)迫”孩子勞動(dòng)
當(dāng)孩子不愿意勞動(dòng)時(shí),家長決不能姑息遷就,一定要想方設(shè)法讓孩子參加勞動(dòng)。家長應(yīng)該明白,不管孩子愿不愿意,都必須勞動(dòng)。一個(gè)不會(huì)勞動(dòng)的人,會(huì)不斷萎縮,直到失去自我,這樣的孩子注定是不會(huì)幸福的。
綜上所述,我們只有堅(jiān)持家校聯(lián)動(dòng),切實(shí)踐行德、智、體、美、勞五育并舉,才能最大化地讓孩子從小樹立勞動(dòng)意識(shí),掌握基本的勞動(dòng)技能,我們的社會(huì)才會(huì)有希望。
高校勞動(dòng)教育調(diào)研報(bào)告4
按省就業(yè)服務(wù)局《關(guān)于在重點(diǎn)監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況調(diào)研的通知》要求,北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)采取據(jù)實(shí)填寫“重點(diǎn)監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況調(diào)查表”、與村干部座談、與個(gè)別在家務(wù)農(nóng)的村民交流和電話調(diào)查個(gè)別外出務(wù)工農(nóng)民的基本情況等形式,針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)類型、就業(yè)方式、就業(yè)區(qū)域、就業(yè)收入等作了一系列調(diào)查,掌握了第一手資料,并對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)所面臨的困難與問題、如何增強(qiáng)就業(yè)能力、提高農(nóng)民工素質(zhì)等方面詢問了在家務(wù)農(nóng)村民和外出務(wù)工農(nóng)民的建議,F(xiàn)作簡要分析如下:
石蓋塘鎮(zhèn)位于郴州市南郊,是北湖區(qū)“城郊新鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)基本競爭力進(jìn)入全市經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。全鎮(zhèn)下轄8個(gè)行政村,1個(gè)居委會(huì),共有總?cè)丝?1950人,其中農(nóng)村人口9406人,城鎮(zhèn)人口2544人,有農(nóng)村富余勞動(dòng)力(16至60周歲)2343人;勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)為:16-20歲之間的勞動(dòng)力180人,占7.6%;21-40歲之間的勞動(dòng)力1506人,占64.2%;41-60歲之間的勞動(dòng)力657人,占28.0%。知識(shí)結(jié)構(gòu)為:初中及以下文化1533人,占65.4%;高中、中專以上文化800人,占34.1%。
一、當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的幾個(gè)特點(diǎn)
1、具有較強(qiáng)的裙帶性。經(jīng)親朋好友介紹或引路而實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力占大多數(shù),通過政府或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)組織勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的人數(shù)相對(duì)較少。特別是青年勞動(dòng)力流動(dòng)周期長,有的農(nóng)村青年已完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長期在外從事流動(dòng)就業(yè),流動(dòng)時(shí)間在5年以上的占外出務(wù)工人員總數(shù)的3%左右。
2、流動(dòng)區(qū)域相對(duì)集中。北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)農(nóng)村外出務(wù)工人員遍及全國各地,但是,流動(dòng)區(qū)域相對(duì)集中珠江三角洲及郴州市區(qū)等地區(qū)。隨著北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的加強(qiáng),宇騰化工、裕湘面業(yè)等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn),在鎮(zhèn)區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工有增加趨勢(shì)。
3、具有明顯的兼業(yè)性。隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高,相當(dāng)一部分農(nóng)民既保留著土地的承包權(quán),又加入了外出務(wù)工大潮,農(nóng)忙時(shí)種地,農(nóng)閑時(shí)外出做工經(jīng)商,屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移。
4、依然以從事純體力勞動(dòng)為主。外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力初中以下文化程度占65.4%,由于他們普遍素質(zhì)偏低,技能單一,這與就業(yè)市場(chǎng)要求高素質(zhì)、高技能人才形成反差,他們外出就業(yè)的空間逐漸縮減,大部分只能從事勞動(dòng)技能低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、危險(xiǎn)性高的行業(yè)。
5、由單純的打工者向個(gè)體私營業(yè)主轉(zhuǎn)變。一部分外出務(wù)工人員通過自己多年在外打工單位從事管理或技術(shù)工種等工作,掌握了一定的技能,積蓄了一定資金,積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),拓寬了視野,增長了知識(shí),他們便充分利用自己的有利條件,紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,從而真正發(fā)家致富。
二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的一些問題
1、農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移方式仍存在盲目性。改革開放以來,自發(fā)性轉(zhuǎn)移一直是農(nóng)村勞動(dòng)力外出最主要的方式,同時(shí)由于基層就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)尚未健全,使農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)缺乏足夠的信息渠道和就業(yè)指導(dǎo),導(dǎo)致盲目性很大。農(nóng)村勞動(dòng)力無序化流動(dòng)給各級(jí)政府及相關(guān)職能部門進(jìn)行勞動(dòng)力宏觀調(diào)控、開展有組織勞務(wù)輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度,降低了勞動(dòng)力資源利用率,同時(shí)也給輸入地的社會(huì)治安、城市交通、住房建設(shè)、計(jì)劃生育等方面帶來了一些負(fù)面影響。
2、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)收入相對(duì)偏低。據(jù)調(diào)查,外出務(wù)工勞動(dòng)力整體收入偏低,其中月收入800元以下的有572人,占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的24.4%;800-1500元的有1480人,占63.1%;1500元以上的有284人,占12.1%。同時(shí),他們工作存在不穩(wěn)定性,據(jù)調(diào)查,長期在一個(gè)地方務(wù)工的占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的38%,兩個(gè)以上地方的占62%。
3、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)尚沒有完全可靠的保障。由于長期存在的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使農(nóng)村勞動(dòng)力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業(yè)機(jī)會(huì)上,與城市勞動(dòng)力相比,農(nóng)村勞動(dòng)力在就業(yè)機(jī)會(huì)方面受到更多的限制;在社會(huì)保障和勞保福利方面,由于缺乏相應(yīng)的政策和法律保護(hù)及有效監(jiān)督,使農(nóng)民工在社會(huì)保障和勞保福利方面不僅大大低于城市職工,而且沒有保障,外出務(wù)工人員中與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的89.6%,其中一部分合同簽訂不規(guī)范;參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人員64%,少數(shù)參加了工傷保險(xiǎn)。近幾年,盡管中央出臺(tái)了一系列保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的政策和法律法規(guī),但完全落實(shí)到位仍需要一段時(shí)間。
4、較低的素質(zhì)制約了剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移領(lǐng)域。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低是制約農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量特別是轉(zhuǎn)移層次提高的重要因素,突出表現(xiàn)在低學(xué)歷的偏多,高學(xué)歷的極少;體力型的偏多,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的較少。受農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)、技能低的客觀條件影響,農(nóng)村勞動(dòng)力難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)移領(lǐng)域也越來越窄。
三、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的對(duì)策和建議
1、健全體系,不斷完善城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)。要采取有效措施,增加投入,加強(qiáng)城鄉(xiāng)溝通的勞動(dòng)力市場(chǎng)硬件、軟件建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)及村級(jí)信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè),著力構(gòu)筑完善以政府為主導(dǎo),以社會(huì)化服務(wù)為依托,以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)、培訓(xùn)和管理體系,有效地促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出就業(yè)。同時(shí),要完善政策配套,努力創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,完善土地承包責(zé)任制,加快土地有序流轉(zhuǎn),實(shí)行土地承包權(quán)與耕作經(jīng)營權(quán)的分離;支持農(nóng)民進(jìn)城打工和就業(yè),實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、平等就業(yè);積極探索農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等,使農(nóng)村勞動(dòng)力能夠享受到最基本的社會(huì)保障,并逐步過渡到城鄉(xiāng)勞動(dòng)者統(tǒng)一的社會(huì)保障制度。
2、抓好培訓(xùn),不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。首先要進(jìn)行思想引導(dǎo)。引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力不要盲目地?cái)D大學(xué)這張門,要認(rèn)識(shí)職業(yè)技能教育也是一條很好的謀生之路。其次,要加大培訓(xùn)力度。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增長方式的轉(zhuǎn)變,社會(huì)各方面對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求越來越高,各級(jí)政府和勞動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加大農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度,在普及九年制義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,建立和完善農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能的教育和培訓(xùn)體系,按照市場(chǎng)需求,擴(kuò)大社會(huì)辦學(xué)的范圍,積極發(fā)展職業(yè)教育、電視教育、函授教育等多樣化的繼續(xù)教育項(xiàng)目,通過多種形式的教育和培訓(xùn),鼓勵(lì)和幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)掌握新技能,提高勞動(dòng)力的素質(zhì),提升人力資本含量。
3、筑巢引鳳,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移。近年來,北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)通過狠抓招商引資工作,引來了一批企業(yè)落戶北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn),吸納了眾多農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。如宇騰化工公司共安置農(nóng)村勞動(dòng)力561余人,裕湘面業(yè)共安置農(nóng)村勞動(dòng)力519余人,全鎮(zhèn)約有1080余人被園區(qū)企業(yè)吸納安置。今后要營造良好的投資、創(chuàng)業(yè)環(huán)境,進(jìn)一步制定優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)政策,積極招商引資,努力拓展二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間,增加就業(yè)崗位,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)轉(zhuǎn)移,支持縣外投資企業(yè)和各種個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)鼓勵(lì)有一定資金基礎(chǔ)的務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展,給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以更多“看得見、摸得著”的實(shí)惠和支持,如項(xiàng)目建設(shè)的支持、用地、貸款等等。
4、搞好服務(wù),切實(shí)維護(hù)外出務(wù)工者的合法權(quán)益。首先,要與司法等部門聯(lián)合加強(qiáng)勞動(dòng)法、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳,以提高廣大勞務(wù)人員的自我防范能力。其次,要積極尋求駐外辦事機(jī)構(gòu)的支持,采用多種方式和途徑,在流動(dòng)人員相對(duì)集中的地區(qū)或城市建立相應(yīng)的管理、服務(wù)組織或機(jī)構(gòu),為農(nóng)村勞動(dòng)力提供相關(guān)法律政策咨詢、勞務(wù)信息、就業(yè)指導(dǎo)等一系列的就業(yè)跟蹤服務(wù),幫助他們解決工作和生活上所遇到的一些實(shí)際困難,如勞資糾紛、勞動(dòng)爭議、突發(fā)事件處理等等。
高校勞動(dòng)教育調(diào)研報(bào)告5
當(dāng)前,勞動(dòng)保障工作正處在謀求大發(fā)展,開創(chuàng)新局面的重要?dú)v史階段,我們的國情和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的確立,為勞動(dòng)保障工作提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,也提出了更高的要求。勞動(dòng)保障工作延伸到街道社區(qū),使我們的工作延伸到了最基層,我們要抓住這個(gè)有利契機(jī),把街道社區(qū)的勞動(dòng)保障工作做好。使街道勞動(dòng)保障工作成為新時(shí)期的一項(xiàng)首要任務(wù)。加強(qiáng)街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作,是勞動(dòng)保障部門適應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù)的重要依托。
基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)在政策宣傳、就業(yè)服務(wù)、崗位開發(fā)和技能培訓(xùn)等方面發(fā)揮了重要作用。街道辦事處勞動(dòng)保障工作人員基本能做到底數(shù)清楚,政策明確,工作細(xì)致周到。他們已成為勞動(dòng)保障政策的宣傳員、就業(yè)崗位的信息員、就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)的協(xié)管員,他們的工作,不僅從最基層保證了就業(yè)政策的落實(shí)和整個(gè)就業(yè)任務(wù)的完成,并且受到下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難人員的普遍歡迎。在當(dāng)前勞動(dòng)保障工作的總體格局中,街道辦事處勞動(dòng)保障的工作居于十分關(guān)鍵的基礎(chǔ)地位。加強(qiáng)街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作,對(duì)整體推進(jìn)勞動(dòng)保障工作,具有非常迫切、非常現(xiàn)實(shí)的意義。
第一,做好街道辦事處勞動(dòng)保障工作,使勞動(dòng)保障部門踐行“執(zhí)政為民”有了最直接的手段。勞動(dòng)保障事務(wù)直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。在下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難人員由“企業(yè)人”走向“社會(huì)人”的過程中,街道辦事處作為社會(huì)化依托的代表,承擔(dān)著勞動(dòng)保障“港口”的職能。“群眾利益無小事”,涉及千家萬戶的生活保障、促進(jìn)就業(yè)、權(quán)益保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等,都是與老百姓切身利益關(guān)聯(lián)最緊密的熱點(diǎn)問題。街道辦事處平臺(tái)是聯(lián)接政府勞動(dòng)保障部門和廣大人民群眾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。平臺(tái)建立了,工作做好了,就能將黨和政府的關(guān)懷及時(shí)送到廣大老百姓心中,幫助他們解決實(shí)際困難和問題,就能真正踐行“執(zhí)政為民”,增強(qiáng)黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。
第二,做好街道辦事處勞動(dòng)保障工作,使勞動(dòng)保障工作能夠做到“一竿子插到底”,做到政策到位,工作到位。街道勞動(dòng)保障部門是基層的服務(wù)窗口,是勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作社會(huì)化管理服務(wù)的基礎(chǔ)。當(dāng)前,再就業(yè)政策的落實(shí),要靠街道和社區(qū)開展廣泛宣傳和調(diào)查摸底工作;對(duì)下崗失業(yè)人員實(shí)施就業(yè)服務(wù),要靠街道社區(qū)提供及時(shí)有效的培訓(xùn)和就業(yè)信息,開展近距離、針對(duì)性強(qiáng)的咨詢服務(wù);對(duì)就業(yè)困難群體實(shí)施就業(yè)援助,也要靠街道社區(qū)組織開發(fā)社區(qū)公益性崗位;對(duì)企業(yè)就業(yè)困難人員的社會(huì)化管理服務(wù),更要靠街道社區(qū)做好基礎(chǔ)工作。
第三,做好街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作,使勞動(dòng)保障部門提高管理服務(wù)的水平和質(zhì)量樹立了新的標(biāo)準(zhǔn),增添了新的動(dòng)力。過去,我們?cè)谵k公室進(jìn)行管理工作,在市、區(qū)一級(jí)的職介中心和社保中心開展服務(wù)工作,雖然有成效,但由于缺乏嚴(yán)格的管理和有效的監(jiān)督,也或多或少出現(xiàn)了官僚主義、形式主義和敷衍推諉的現(xiàn)象。但在街道勞動(dòng)保障所,面對(duì)天天與你見面、時(shí)時(shí)需要直接幫助的工作對(duì)象,容不得半點(diǎn)馬虎,也等不及十天半月的拖延。面對(duì)那些困難對(duì)象,你更要主動(dòng)上門服務(wù),一對(duì)一跟蹤服務(wù),按時(shí)完成服務(wù)承諾。我們工作對(duì)象最緊迫的需求,與我們街道社區(qū)工作人員的高度責(zé)任感結(jié)合起來,就能創(chuàng)造出勞動(dòng)保障管理服務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,并成為我們提高管理服務(wù)水平的動(dòng)力源泉。
在街道勞動(dòng)保障工作中我們雖然做了很多工作,也取得了一定的成績,但距離上級(jí)的要求和人民群眾的需求還存在著一定的差距,在勞動(dòng)保障工作中存在的主要問題是:
1、擇業(yè)觀念陳舊,影響著就業(yè)與再就業(yè)。當(dāng)前,相當(dāng)一部分失業(yè)、就因?yàn)槔щy人員仍然無法擺脫傳統(tǒng)擇業(yè)觀念的束縛。自身適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的能力比較弱,無法擺正位置、端正態(tài)度、好高鶩遠(yuǎn)。
2、勞動(dòng)技能單一,開發(fā)就業(yè)崗位難。失業(yè)、就業(yè)困難人員多是缺乏工作經(jīng)驗(yàn)、技能的畢業(yè)生和對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)接受能力較差的“4050”人員。下崗失業(yè)人員對(duì)就業(yè)培訓(xùn)重視不夠,盡管我們積極創(chuàng)造條件,但下崗失業(yè)人員不愿意參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在下崗失業(yè)人員中有一技之長的技術(shù)工人稀少,如:機(jī)械加工行業(yè),想找一些水平高一點(diǎn)的車、鉗、電、焊等技工非常困難。
在今后的街道社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)工作中我們要著重做好以下幾方面工作:
1、強(qiáng)化街道和社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員的培訓(xùn),不斷提高自身素質(zhì)和工作水平。積極參加市、區(qū)勞動(dòng)保障部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請(qǐng)有關(guān)方面對(duì)勞保事務(wù)所進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),使工作人員的服務(wù)意識(shí)、為民意識(shí)不斷增強(qiáng);工作方法、工作作風(fēng)不斷改進(jìn);業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率不斷提高。做到政策運(yùn)用到位,辦事程序規(guī)范,業(yè)務(wù)操作準(zhǔn)確。
2、規(guī)范制度建設(shè),規(guī)范工作流程,規(guī)范管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提供熱情周到服務(wù)。在開展就業(yè)服務(wù)的過程中,我們將實(shí)行了“一次告知,兩次辦結(jié)、三次上門”的服務(wù)承諾,即對(duì)第一次前來辦事的人,告知服務(wù)內(nèi)容、辦事程序,在第二次辦完,第三次如還沒辦完,則主動(dòng)上門服務(wù)。以良好的精神面貌,文明規(guī)范的語言,熱情、細(xì)心、耐心的服務(wù)態(tài)度,不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),做好街道再就業(yè)服務(wù)工作。
3、拓寬就業(yè)渠道,大力開發(fā)社區(qū)公益性崗位,促進(jìn)“4050”和就業(yè)困難人員再就業(yè),促進(jìn)再就業(yè)援助制度的形成。依托街道、社區(qū)平臺(tái),形成一種長期有效的援助制度。一是要做好基礎(chǔ)工作,使符合條件的下崗失業(yè)人員都及時(shí)領(lǐng)到再就業(yè)優(yōu)惠證,特別是摸清大齡就業(yè)困難對(duì)象的基本情況;二是進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道,挖掘社區(qū)內(nèi)的各類公益性崗位,一方面要通過建立社區(qū)服務(wù)站等崗位安置失業(yè)人員;另一方面要積極與社區(qū)內(nèi)外企事業(yè)單位、人才交流中心、就業(yè)服務(wù)中心等聯(lián)系,為下崗失業(yè)人員提供崗位。三是依托街道、社區(qū)平臺(tái),并在市、區(qū)就業(yè)服務(wù)中心的支持下,為困難對(duì)象提供專門的幫助和便捷的服務(wù);四是要協(xié)助落實(shí)再就業(yè)扶持政策,加強(qiáng)對(duì)政策的宣傳解釋,使下崗失業(yè)人員對(duì)政策能準(zhǔn)確把握,很好運(yùn)用。
4、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)就業(yè)能力。通過調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)有相當(dāng)一部分人因技能單一、年齡偏大、文化偏低,不能適應(yīng)市場(chǎng)需求而無法實(shí)現(xiàn)就業(yè)。為解決這一問題,今后我們將采取自辦、聯(lián)辦、定向、非定向等多種培訓(xùn)形式,對(duì)社區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員提供免費(fèi)技能培訓(xùn)。如街道勞動(dòng)保障事務(wù)所將會(huì)同上級(jí)勞動(dòng)保障部門、職業(yè)學(xué)校等單位聯(lián)手,開辦電腦、家電維修、烹飪等各方面的實(shí)際操作技能培訓(xùn)班,幫助下崗失業(yè)人員提高生產(chǎn)、生活技能,提高下崗失業(yè)人員的再就業(yè)率。同時(shí),我們還將與轄區(qū)內(nèi)有用工意向的單位建立掛鉤制度,對(duì)下崗失業(yè)人員實(shí)行定向培訓(xùn),解決再就業(yè)問題。另外,我們還將積極爭取社區(qū)單位對(duì)就業(yè)工作的支持和幫助,建立了社區(qū)單位就業(yè)聯(lián)誼會(huì),并把服務(wù)功能不斷向轄區(qū)外延伸。
做好街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作,要制定具體措施,要把提高基層工作人員素質(zhì)擺到更加突出的位置,讓所有的工作人員都了解再就業(yè)援助和開展再就業(yè)人員管理服務(wù)社會(huì)化的措施,都掌握動(dòng)態(tài)管理和統(tǒng)計(jì)的方法,要樹立好的工作典型,推廣好的工作方式,通過典型引路,帶動(dòng)全體工作人員素質(zhì)提高。
高校勞動(dòng)教育調(diào)研報(bào)告6
按照省廳《關(guān)于開展城市化與勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展專題調(diào)研的通知》(x勞社辦函138號(hào))文件精神,我們十分重視這項(xiàng)工作,抽調(diào)專門人員,對(duì)我市目前推進(jìn)城市化和勞動(dòng)就業(yè)事業(yè)的現(xiàn)狀、面臨的形勢(shì)和存在的問題進(jìn)行了綜合分析,提出了一些意見和建議,現(xiàn)報(bào)告如下:
一、“十五”全市就業(yè)工作基本情況
“十五”期間,在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定,就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,就業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善,初步形成了市場(chǎng)化就業(yè)機(jī)制,構(gòu)建了就業(yè)再就業(yè)的政策框架體系,就業(yè)再就業(yè)工作取得了顯著成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,到2005年底,全市總?cè)丝跒閤xx萬人,其中勞動(dòng)力資源總數(shù)為281萬人,占總?cè)丝诘?8%。2001年—2005年,全市累計(jì)新增就業(yè)再就業(yè)39.66萬人,困難群體再就業(yè)1.6萬人,農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)33.3萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直控制在4%以內(nèi)。
。ㄒ唬┌寻l(fā)展經(jīng)濟(jì)作為解決就業(yè)問題的根本途徑。五年來,我市把就業(yè)再就業(yè)工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,努力拓寬就業(yè)渠道,積極開發(fā)就業(yè)崗位。首先,進(jìn)一步加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷加大投入,繼續(xù)實(shí)施了雙“三O”工程,對(duì)骨干企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持,促進(jìn)其迅速擴(kuò)張,不斷開發(fā)新的就業(yè)崗位,同時(shí)搞好企業(yè)內(nèi)部挖潛,穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。其次,大力招商引資,積極發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和就業(yè)增長點(diǎn)。第三,積極扶持發(fā)展勞動(dòng)密集型、資源綜合利用型、社區(qū)服務(wù)型中小企業(yè)和民營企業(yè),把民營經(jīng)濟(jì)接納下崗失業(yè)人員作為享受優(yōu)惠政策的重要內(nèi)容,使第三產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)等成為就業(yè)的主要渠道。第四,認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的扶持政策,減免相應(yīng)的稅費(fèi),鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè),領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)。
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)高度重視,責(zé)任落實(shí)到位。各級(jí)黨委、政府對(duì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)再就業(yè)、困難群體再就業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等工作一直高度重視,市及區(qū)縣成立了就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了目標(biāo)責(zé)任制,簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,明確了區(qū)縣、部門及有關(guān)單位的職責(zé)和任務(wù),并制定了檢查考核辦法,落實(shí)了獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制和監(jiān)督考核機(jī)制,調(diào)動(dòng)了方方面面做好再就業(yè)工作的積極性。
(三)實(shí)施積極就業(yè)政策,就業(yè)再就業(yè)工作起的顯著。
2001年底我市基本實(shí)現(xiàn)了下崗與失業(yè)的并軌,大部分下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè),但是還有相當(dāng)數(shù)量的“4050”人員等困難群體未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。從2002年底以來,我市把就業(yè)再就業(yè)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向援助困難群體再就業(yè)上。通過政策扶持、大力開發(fā)公益型崗位等措施,確保了困難群體的基本生活,促進(jìn)了再就業(yè),維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
近年來,全市已先后制定出臺(tái)了一系列文件規(guī)定,形成了比較完善配套的就業(yè)再就業(yè)政策體系。特別是2003年,市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的決定》,有關(guān)部門的9個(gè)配套文件以及形成的7個(gè)操作性文件,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng),促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的政策保證。我市在建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制的同時(shí),各級(jí)各部門加大了對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的扶持力度,建立了對(duì)“4050”人員、一戶兩代、單親家庭、零就業(yè)家庭等就業(yè)再就業(yè)困難群體的援助制度,利用政策杠桿,積極支持企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員,鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
2003-2005年,全市發(fā)放小額擔(dān)保貸款2170萬元,扶持1024戶3350名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),并帶動(dòng)5978名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè);通過發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》、認(rèn)定服務(wù)性企業(yè)等措施,稅務(wù)部門減免各種稅費(fèi)1.6億元;全市財(cái)政為下崗失業(yè)人員指出生活救助和就業(yè)再就業(yè)資金1.92億元,其中,兌現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、公益型崗位補(bǔ)貼和職業(yè)介紹補(bǔ)貼7460萬元。
。ㄋ模┩晟迫肆Y源市場(chǎng)和就業(yè)服務(wù)體系,進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)。我市作為勞動(dòng)保障部確定的勞動(dòng)力市場(chǎng)“三化”建設(shè)試點(diǎn)城市之一,近年來,不斷加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè),完善市場(chǎng)服務(wù)功能,市場(chǎng)機(jī)制在勞動(dòng)力資源配置中的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用日漸明顯,自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的市場(chǎng)機(jī)制基本形成,服務(wù)機(jī)制得到進(jìn)一步健全,就業(yè)和社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)成功實(shí)現(xiàn)了向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道社區(qū)的延伸。全市已建立起各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)33家,其中,政府公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)10家,民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)22家。22個(gè)街道、87個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立勞動(dòng)保障服務(wù)中心,有185個(gè)居委會(huì)(村)建立了勞動(dòng)保障工作站,共配備專兼職工作人員593名,基本做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作“六到位”,構(gòu)建了覆蓋全市的就業(yè)再就業(yè)服務(wù)平臺(tái),為就業(yè)再就業(yè)工作的順利開展提供了有力的組織保證。本著“建立新市場(chǎng),發(fā)展專業(yè)市場(chǎng),規(guī)范已建市場(chǎng),打擊不法市場(chǎng)”的原則,力爭2008年以前建起以市級(jí)人力資源市場(chǎng)為中心,各區(qū)縣人力資源市場(chǎng)及專業(yè)市場(chǎng)為補(bǔ)充,基層勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)為延伸的人力資源市場(chǎng)體系。目前,全市已基本形成了以市人力資源市場(chǎng)為中心,輻射區(qū)縣人力資源力市場(chǎng),連接城鄉(xiāng),覆蓋全市的多層次、多形式職業(yè)介紹網(wǎng)絡(luò)。
(五)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作取得了明顯成效
1、發(fā)揮基層勞動(dòng)保障組織的作用,基本掌握全市城鎮(zhèn)勞動(dòng)力、農(nóng)村勞動(dòng)力、技能人才的有關(guān)情況,為做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
2、著力抓好農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作,勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門聯(lián)合開展了針對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的“陽光工程”,確定了6家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為省級(jí)勞務(wù)培訓(xùn)基地,市政府已撥付200萬元用于農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼。同時(shí),為指導(dǎo)幫助農(nóng)民工順利就業(yè),市勞動(dòng)保障部門編印了5萬冊(cè)《農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工就業(yè)指南》免費(fèi)發(fā)放。
3、積極實(shí)施“西輸東接”工程。先后三次到xx市的x縣、xx縣、xx縣參加農(nóng)村勞動(dòng)力輸出洽談會(huì),共提供2萬多個(gè)崗位,意向成交12230人次。組織了84戶企業(yè)、5764個(gè)就業(yè)崗位,赴xx縣舉辦農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移專場(chǎng)招聘會(huì),有1.5萬農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)求職,達(dá)成就業(yè)意向5254人次。
4、部分區(qū)縣已形成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移良性工作機(jī)制。xx縣專門成立了縣農(nóng)村勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移辦公室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍配備了負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的工作人員,建立了250人的村級(jí)勞務(wù)信息員隊(duì)伍,并與省內(nèi)外300多家用人單位建立了用工聯(lián)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了農(nóng)村勞動(dòng)力資源的“四本臺(tái)帳”,并確定了兩處農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。形成了促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的長效機(jī)制。張店區(qū)狠抓農(nóng)民工培訓(xùn)工作,形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村、個(gè)人共同出資的培訓(xùn)投入機(jī)制。
。┦I(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)現(xiàn)了新突破
我市失業(yè)保險(xiǎn)制度自1986年建立以來,不斷發(fā)展和完善。統(tǒng)籌范圍已擴(kuò)大到國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、股份制企業(yè)、三資企業(yè)、私營企業(yè),事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其職工,機(jī)關(guān)事業(yè)單位中的工勤人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的城鎮(zhèn)職工!笆濉逼陂g,全市參保單位3039戶,參保人數(shù)達(dá)41.5萬人,失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳收入達(dá)4.16億元,為24.3萬人次發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金4.54億元。失業(yè)保險(xiǎn)基金不但確保了失業(yè)人員的基本生活,還承擔(dān)了失業(yè)人員的技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面做出了突出貢獻(xiàn)。
二、城市化進(jìn)程中就業(yè)工作存在的主要問題
(一)勞動(dòng)力資源總量矛盾突出,就業(yè)再就業(yè)壓力大。近幾年來,我市城鎮(zhèn)需就業(yè)人員一直保持在10萬人左右;隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作的開展,我市有大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力要向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這也加劇了城鎮(zhèn)就業(yè)壓力。再就業(yè)困難人員雖總量有所下降,但剩余的多為再就業(yè)難點(diǎn),據(jù)初步統(tǒng)計(jì),目前,我市區(qū)縣屬以上企業(yè)“4050”人員,夫妻雙方、一戶兩代、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭等再就業(yè)困難人員及企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部特困戶有1.1萬人。此外,大中專畢業(yè)就業(yè)難的問題也日益顯現(xiàn)出來。
。ǘ┍U象w系不到位,企業(yè)用工不規(guī)范。一是不少企業(yè),特別是非公有制企業(yè)中,存在著不簽訂合同、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)、加班加點(diǎn)、壓低工資等問題。二是同工不同酬,由于身份不同,各項(xiàng)待遇大相徑庭,有的企業(yè)以侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益作為降低成本的手段。三是有的企業(yè)負(fù)責(zé)人的法制觀念淡薄,不按《勞動(dòng)法》辦事,勞動(dòng)者的合法權(quán)益得不到落實(shí)和維護(hù)。
。ㄈ﹦趧(dòng)力素質(zhì)偏低,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),全市勞動(dòng)力資源中,具有初中學(xué)歷的109.08萬人,具有高中技校學(xué)歷的62.11萬人,具有大專及以上學(xué)歷的16.66萬人,分別占勞動(dòng)力資源的47%、26.8%、7.2%,剩余部分為初中以下文化水平。新興的.產(chǎn)業(yè),大都需要專門的人員,對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)特別是專業(yè)技術(shù)要求比較高,許多勞動(dòng)者難以勝任。第三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),但由于傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響,以及在這些領(lǐng)域存在的勞動(dòng)與報(bào)酬不相稱的實(shí)際問題,致使許多崗位難以招用到人員,由此造成了有崗位無人干、有人無活干的局面。
。ㄋ模┤肆Y源市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展滯后。依據(jù)xx省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)xx省人力資源市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃的通知》精神,我市適時(shí)制定了《xx市人力資源市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施方案》。但是,市、區(qū)(縣)兩級(jí)人力資源市場(chǎng)建設(shè)依據(jù)要求還有一定的差距,區(qū)縣之間人力資源市場(chǎng)的發(fā)展也不平衡,特別是基層勞動(dòng)保障服務(wù)中心的建設(shè)相對(duì)薄弱,影響了全市人力資源市場(chǎng)整體功能的發(fā)揮。
。ㄎ澹┺r(nóng)村勞動(dòng)力比重大,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的任務(wù)重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),全市農(nóng)村勞動(dòng)力占勞動(dòng)力總量的65%以上。農(nóng)村勞動(dòng)力與城鎮(zhèn)勞動(dòng)力相比,在文化素質(zhì)、技術(shù)水平、擇業(yè)能力、權(quán)益保護(hù)意識(shí)等各方面都還存在不小差距。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),不論是實(shí)現(xiàn)就地消化,還是向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè),在技能培訓(xùn)、就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變、就業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)等方面,需要花費(fèi)更大的人力、物力、財(cái)力。
。┦I(yè)保險(xiǎn)基金欠費(fèi)嚴(yán)重,資金缺口大,“兩個(gè)確保”形勢(shì)嚴(yán)峻
一是困難、停產(chǎn)、破產(chǎn)企業(yè)逐年增多,虧損面增大,無力繳納社會(huì)保險(xiǎn)基金。二是部分企業(yè)法人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策缺乏正確、全面、長遠(yuǎn)的認(rèn)識(shí),造成近年來企業(yè)欠費(fèi)屢屢發(fā)生,且日趨嚴(yán)重。截止目前,全市失業(yè)保險(xiǎn)欠費(fèi)企業(yè)達(dá)431戶,欠費(fèi)總額3508萬元。
三、城市化進(jìn)程中我市就業(yè)問題的應(yīng)對(duì)措施
“十一五”期間及較長一個(gè)時(shí)期內(nèi),要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞全市“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將擴(kuò)大就業(yè)擺在更加突出的位置,努力推動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,形成促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制。力爭每年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)9萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)。
(一)突出就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育新的就業(yè)增長點(diǎn)。緊緊盯住個(gè)體私營經(jīng)濟(jì),落實(shí)鼓勵(lì)扶持政策,廣開就業(yè)門路;緊緊盯住服務(wù)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),降低準(zhǔn)入門檻,增加就業(yè)容量;緊緊盯住勞動(dòng)密集型行業(yè),打造魯中制造業(yè)基地,拓寬就業(yè)渠道;緊緊盯住中小企業(yè),改善發(fā)展環(huán)境,挖掘就業(yè)潛力;緊緊盯住靈活形式就業(yè),完善與之相適應(yīng)的勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障政策,拓展就業(yè)空間。要堅(jiān)持發(fā)展促進(jìn)就業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。
。ǘ┩怀雎殬I(yè)培訓(xùn),努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)能力。要加強(qiáng)各類公共就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),鼓勵(lì)社會(huì)力量開展培訓(xùn),構(gòu)建市場(chǎng)化、社會(huì)化、多種教育資源共同參與的就業(yè)培訓(xùn)體系。大力開展再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員,以及進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者落實(shí)好職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策;全面實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程,擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)模,為有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供小額擔(dān)保貸款、項(xiàng)目推介等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù);全面推行面向各類青年的就業(yè)培訓(xùn),鼓勵(lì)沒繼續(xù)升學(xué)的青年學(xué)生到技工學(xué)校和就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)接受技能培訓(xùn);擴(kuò)大技能扶貧實(shí)施范圍,使更多城鄉(xiāng)困難家庭子女接受職業(yè)技能培訓(xùn),建立扶貧與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
。ㄈ┩怀鼍蜆I(yè)服務(wù),建立完善公共就業(yè)服務(wù)體系。全面加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)的全程信息化和各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)“一鍵登陸、全市查詢、資源共享”,推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)范化、制度化、社會(huì)化。鞏固完善街道社區(qū)基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu),把開發(fā)公益性崗位、提供就業(yè)服務(wù)、幫助困難群體就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來,構(gòu)建集崗位開發(fā)、再就業(yè)服務(wù)、托底安置于一體的基層再就業(yè)援助平臺(tái)。健全完善公共就業(yè)服務(wù)制度,實(shí)行上門服務(wù)、即時(shí)服務(wù)、承諾服務(wù)和一站式服務(wù),推進(jìn)就業(yè)服務(wù)的功能多元化、方式人性化、手段信息化、隊(duì)伍專業(yè)化。規(guī)范發(fā)展各類專業(yè)性職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)咨詢指導(dǎo)、就業(yè)信息服務(wù)等社會(huì)化服務(wù)組織,監(jiān)督各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供誠信、有效的就業(yè)服務(wù)。
。ㄋ模┩怀鲛r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務(wù)組織體系,統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源和就業(yè)工作,逐步將公共就業(yè)服務(wù)向農(nóng)村延伸。逐步建立城鄉(xiāng)一體的就業(yè)體制,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)和失業(yè)登記制度、勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障政策的統(tǒng)一。堅(jiān)決清理針對(duì)農(nóng)民的歧視性政策和不合理收費(fèi),著重解決好拖欠克扣工資、勞動(dòng)環(huán)境差、職業(yè)病和工傷事故頻發(fā)等突出問題,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
。ㄎ澹┩怀鼍蜆I(yè)目標(biāo)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要切實(shí)負(fù)起推動(dòng)就業(yè)工作的重大責(zé)任,認(rèn)真解決影響就業(yè)工作的突出問題,做到工作責(zé)任、政策落實(shí)、資金投入、措施保證“四到位”。要明確就業(yè)工作的具體目標(biāo),繼續(xù)把凈增就業(yè)崗位、落實(shí)再就業(yè)政策、強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù),加大再就業(yè)資金投入和幫助困難群體就業(yè)五項(xiàng)內(nèi)容作為具體工作目標(biāo),層層分解,督促落實(shí),并作為政績考核的重要內(nèi)容,定期進(jìn)行檢查。各部門要密切協(xié)作,相互配合,切實(shí)履行職責(zé),真正把就業(yè)再就業(yè)的有關(guān)政策措施落到實(shí)處。勞動(dòng)保障部門對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作中遇到的困難和問題,要及時(shí)調(diào)查研究,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)或提出解決方案。財(cái)政部門要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),加大資金投入,將促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)資金列入財(cái)政預(yù)算,落實(shí)打足。要充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的積極作用,形成全社會(huì)共同參與、齊心協(xié)力做好就業(yè)工作的局面。
。┘涌斐鞘谢椒ィ粩嗤卣钩鞘芯蜆I(yè)空間。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)一步深化和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、綠色城市建設(shè)步伐的加快,城市化水平必將有一個(gè)大的飛躍。為此,要把加快城市化步伐作為擴(kuò)大就業(yè)的一條重要路徑,在做好中心老城區(qū)改造開發(fā)的同時(shí),加快新城區(qū)建設(shè)步伐,大幅度提高中心城區(qū)總體規(guī)模和就業(yè)容量。要加快縣區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè),擴(kuò)充城鎮(zhèn)規(guī)模,拓展就業(yè)門路,適度分流中心城區(qū)的就業(yè)人口,減輕中心城區(qū)的就業(yè)壓力。要逐步消除影響農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙,緩解農(nóng)村就業(yè)矛盾,拓寬農(nóng)民增收渠道,引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移。要制定出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī),對(duì)土地征用、失地農(nóng)民補(bǔ)償和社會(huì)保險(xiǎn)問題做出明確具體的規(guī)定,妥善處理好失地農(nóng)民的就業(yè)和保障問題,以避免“無耕地、無工作、無低!钡摹叭裏o”人員現(xiàn)象的出現(xiàn)。
(七)進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)工作,充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)的保障作用
近幾年,由于我市破產(chǎn)力度加大,失業(yè)人員也大量增加,使得失業(yè)保險(xiǎn)金入不敷出,失業(yè)保險(xiǎn)面臨巨大壓力。因此,我們要抓好一個(gè)基礎(chǔ),即:大力抓好失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面和征繳工作,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、私營企業(yè)和外商投資企業(yè)參保面要有大的擴(kuò)展。同時(shí),加大清理企業(yè)拖欠失業(yè)保險(xiǎn)金的力度,采用新聞媒體曝光、行政、法律手段等措施促繳,使征繳工作取得明顯成效。強(qiáng)化一個(gè)手段,即:實(shí)行現(xiàn)代化管理,充分考慮失業(yè)保險(xiǎn)工作進(jìn)一步發(fā)展的需要,充實(shí)、加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的力量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)全程微機(jī)化管理,建立健全失業(yè)保險(xiǎn)微機(jī)網(wǎng)絡(luò),健全完善各項(xiàng)工作制度,提高管理和服務(wù)水平。實(shí)現(xiàn)一個(gè)目的,即:確保失業(yè)人員按時(shí)足額領(lǐng)到失業(yè)保險(xiǎn)救濟(jì)金,搞好對(duì)享受失業(yè)保險(xiǎn)人員的跟蹤調(diào)查,實(shí)行對(duì)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的人員的定期培訓(xùn)和定期報(bào)道制度,對(duì)在享受失業(yè)保險(xiǎn)期間另行擇業(yè),其工資待遇達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的即停止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
高校勞動(dòng)教育調(diào)研報(bào)告7
勞動(dòng)關(guān)系作為矛盾的產(chǎn)物,離不開矛盾運(yùn)動(dòng)的發(fā)展規(guī)律。研究勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的特征、規(guī)律以及現(xiàn)狀和特點(diǎn),對(duì)于正確把握勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的發(fā)展規(guī)律,推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。
建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,是生產(chǎn)關(guān)系的一次重大變革。生產(chǎn)關(guān)系的變革必然引起勞動(dòng)關(guān)系的深刻變革,使勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)新的狀況與特點(diǎn)。
1、勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的主體對(duì)象發(fā)生了變化,勞資格局已成趨勢(shì),多元化、復(fù)雜化特點(diǎn)顯現(xiàn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革,勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻變化。一方面,國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,以獨(dú)資或與非公資本合資,組成公司制企業(yè)。政府轉(zhuǎn)變職能,不直接管理企業(yè),而是委托資本運(yùn)營,原來企業(yè)(政府)與職工的關(guān)系,轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本與勞動(dòng)者的關(guān)系;另一方面,大量外資、港澳臺(tái)資的引進(jìn)和個(gè)私民營經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展以及國有中小企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革,勞資結(jié)構(gòu)在勞動(dòng)關(guān)系中的比重日益擴(kuò)大。就局部而言,一些地方職工的主體已經(jīng)相對(duì)集中在非公企業(yè)。這些情況表明,勞資化格局已成趨勢(shì)。與此同時(shí),企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,也給勞動(dòng)關(guān)系帶來了多元化、復(fù)雜化的局面。
2、勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的主體地位發(fā)生了變化,投資者主導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系,勞動(dòng)者被支配地位趨重。勞資格局的形成,單從資產(chǎn)占有的角度上講,投資者在勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)中的主導(dǎo)地位被確立,勞動(dòng)者被支配地位趨重。首先,企業(yè)資產(chǎn)歸投資者所有,企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)由投資者說了算,職工在企業(yè)的勞動(dòng)(工作)受投資者支配;其二,企業(yè)選擇用工和分配形式自主,勞動(dòng)者選擇職業(yè)和報(bào)酬自由。但事實(shí)上,目前我國勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求,企業(yè)選擇用工和分配形式空間較大,而勞動(dòng)者選擇就業(yè)和報(bào)酬的余地相對(duì)狹小,多數(shù)勞動(dòng)者只能依附于企業(yè);其三,企業(yè)違規(guī)行為還不能得到有效調(diào)控。
3、勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的主體利益發(fā)生了變化,勞動(dòng)關(guān)系雙方成為對(duì)立統(tǒng)一的矛盾體,既相互矛盾又相互依存。勞動(dòng)關(guān)系的變革說到底是利益關(guān)系的調(diào)整。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,職工就業(yè)由國家計(jì)劃分配,其利益由國家通過計(jì)劃級(jí)別工資和再分配實(shí)現(xiàn),企業(yè)與職工沒有根本的利益沖突。勞資格局的形成,使企業(yè)與職工的利益關(guān)系發(fā)生了深刻變化,利益矛盾更加突出。然而,投資者也好,勞動(dòng)者也好,雙方利益的實(shí)現(xiàn)都依賴于企業(yè)的發(fā)展與效益,因此,投資者與勞動(dòng)者同企業(yè)的命運(yùn)息息相關(guān),必須相互依存,共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
勞動(dòng)關(guān)系的這些變化,是勞動(dòng)關(guān)系的一次深刻變革,這種變革決定了勞動(dòng)關(guān)系在總體相對(duì)平穩(wěn)的基礎(chǔ)上要經(jīng)歷一次陣痛的過程,這種陣痛將伴隨社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)育和勞動(dòng)關(guān)系法制建設(shè)的不斷完善而逐漸減退。
勞動(dòng)關(guān)系勞資化趨勢(shì)并不改變勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的基本屬性和社會(huì)屬性。我們要從勞動(dòng)關(guān)系的基本屬性和社會(huì)屬性,來研究勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì),把握對(duì)策,推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
一是利益化趨勢(shì),這是勞動(dòng)關(guān)系的基本屬性決定的。勞動(dòng)關(guān)系的基本屬性,決定了勞動(dòng)關(guān)系雙方都從屬于利益。投資者為了追求利益的最大化,其根本出路在于加強(qiáng)企業(yè)管理,推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競爭能力,這是企業(yè)生存與發(fā)展的客觀要求;勞動(dòng)者為獲取最佳勞動(dòng)報(bào)酬,必須提高自身的文化水平和勞動(dòng)技能,這也是勞動(dòng)者生存與發(fā)展的客觀要求。勞動(dòng)關(guān)系的利益化趨勢(shì),決定了勞動(dòng)關(guān)系雙方既相互矛盾,又相互依存。
二是市場(chǎng)化趨勢(shì),這是勞動(dòng)關(guān)系的市場(chǎng)屬性決定的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,資本與勞動(dòng)力流向的自由度和空間擴(kuò)大,雙方都向低投入、高回報(bào)領(lǐng)域集聚。因此,勞動(dòng)關(guān)系的市場(chǎng)化趨勢(shì),有利于促進(jìn)資本與勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置。
三是契約化趨勢(shì),這是勞動(dòng)關(guān)系的法律屬性決定的。勞動(dòng)關(guān)系的優(yōu)化組合,單靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)是不夠的,必須通過立法和契約形式來規(guī)范和調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的契約化趨勢(shì),必然推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系的法制化建設(shè)。
首先是加快培育發(fā)達(dá)的市場(chǎng)機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)節(jié)的杠桿作用。解決勞動(dòng)關(guān)系的矛盾,建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,其根本出路在發(fā)展。為此,要進(jìn)一步改善投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,特別要重視發(fā)展環(huán)境的研究和建設(shè),要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的適應(yīng)性建設(shè)和戰(zhàn)略性研究,加快培育發(fā)達(dá)的勞動(dòng)力市場(chǎng),讓資本和勞動(dòng)的潛能競相進(jìn)發(fā),各顯其能,各得其所。
其次是加快勞動(dòng)關(guān)系的立法進(jìn)程,充分發(fā)揮法律對(duì)調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的保證作用。必須加快制定和出臺(tái)與《勞動(dòng)法》相配套的,如《勞動(dòng)合同法》、《集體合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)。各地還應(yīng)依據(jù)相關(guān)法規(guī)制定具體的實(shí)施條例或細(xì)則。勞動(dòng)關(guān)系法律法規(guī)的制定,要緊緊扣住勞動(dòng)關(guān)系的主要矛盾,把規(guī)范和調(diào)節(jié)利益關(guān)系作為重點(diǎn),充分考慮勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位,強(qiáng)化對(duì)投資者的行為規(guī)范和對(duì)勞動(dòng)者的利益保護(hù)。同時(shí)還要強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)的普法教育和執(zhí)法的監(jiān)督檢查,建立良好的調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的法制環(huán)境。
高校勞動(dòng)教育調(diào)研報(bào)告8
近年來,隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進(jìn),空調(diào)普及率不斷提高,空調(diào)安裝維修工隊(duì)伍也在逐年不斷壯大,一些涉及職工切身利益、影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的問題也日益凸顯。為了解掌握空調(diào)安裝維修工隊(duì)伍的整體情況,推動(dòng)解決相關(guān)問題,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益,XX區(qū)總工會(huì)在接到市財(cái)貿(mào)工會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)財(cái)貿(mào)工會(huì)工作委員會(huì)《關(guān)于對(duì)空調(diào)安裝維修工勞動(dòng)權(quán)益情況進(jìn)行專題調(diào)研的通知》文件精神后,對(duì)當(dāng)前我區(qū)空調(diào)安裝維修工勞動(dòng)權(quán)益情況進(jìn)行專題調(diào)研,調(diào)研匯報(bào)如下:
一、調(diào)查對(duì)象
此次調(diào)查了10家民營空調(diào)門面店,分為有:格力空調(diào)4家,松下2家,志高、海爾、日立、蘇寧易購各一家。
二、調(diào)查方式
XX區(qū)總工會(huì)組成了1個(gè)調(diào)查組,到XX區(qū)10家空調(diào)安裝維修店,采取聽取店老板工作情況介紹、召開空調(diào)安裝維修工座談會(huì)、并組織了問卷調(diào)查和商家情況調(diào)查、實(shí)地查訪等形式,對(duì)空調(diào)安裝維修工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障情況進(jìn)行了一次大檢查、大調(diào)查、大排查。
三、基本情況
1.空調(diào)安裝維修行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。
隨著家電業(yè)競爭的激烈,家電商家在借維修服務(wù)打造良好品牌形象的同時(shí),家電維修業(yè)巨大的市場(chǎng)潛力也成了商家利潤的新源泉,而緊接著夏天的到來,空調(diào)安裝維修行業(yè)就成為了當(dāng)下時(shí)代主流。然而我國GDP的總體上升,幾乎人人都能購買空調(diào),家家戶戶裝有空調(diào),空調(diào)成了生活中必不可少的家用電器,也使得了空調(diào)安裝維修工的發(fā)展前景很可觀。
2.空調(diào)安裝維修工從業(yè)人員數(shù)量與成因情況。
夏季的來臨,也是空調(diào)熱銷季的來臨,可熟練的空調(diào)安裝維修工缺口卻越來越大。據(jù)調(diào)查顯示,目前我區(qū)有50%的維修店存在用工缺口,在20人左右,其中家電廠商的特約維修點(diǎn)用工缺口約為15人,社會(huì)維修網(wǎng)點(diǎn)缺口約為5人,空調(diào)安裝維修工越來越緊缺。造成目前空調(diào)安裝工大量流失的原因主要是收入低:一方面是物價(jià)水平升高了,而空調(diào)安裝結(jié)算費(fèi)用沒有相應(yīng)提高;另一方面,空調(diào)安裝工的工種受季節(jié)性影響明顯。業(yè)內(nèi)人士表示,根據(jù)空調(diào)的銷售和用戶使用情況,市場(chǎng)分成很明顯的淡旺季:旺季時(shí),安裝工的工作時(shí)間長,勞動(dòng)強(qiáng)度大,收入也有保障;而到了淡季,又形成“吃不飽”的狀態(tài),安裝工收入也明顯下降。此外,空調(diào)安裝行業(yè)很難吸引年輕人加入,致使人員短缺。
3.空調(diào)安裝維修工勞動(dòng)權(quán)益情況。
經(jīng)調(diào)查顯示,近年來,我我區(qū)空調(diào)安裝維修服務(wù)行業(yè)簽訂勞動(dòng)合同及繳納社會(huì)保險(xiǎn)取得明顯進(jìn)展。在被調(diào)查的維修服務(wù)部中,勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)50%,比去年提高20%。商家為員工上養(yǎng)老保險(xiǎn)的比率為48%,比去年提升了11%;醫(yī)療保險(xiǎn)上險(xiǎn)率48%,比去年提高了12%;工傷險(xiǎn)參保率達(dá)到了50%,比去年提高了18%。與此同時(shí),家電維修服務(wù)行業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況有了明顯改觀。接受調(diào)查的50%的職工認(rèn)為商家的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)保護(hù)措施、工作環(huán)境比較好,勞動(dòng)條件的認(rèn)可率比去年提高10%以上。
4.工會(huì)組建及作用發(fā)揮情況。
空調(diào)安裝維修服務(wù)行業(yè)員工自身安全意識(shí)薄弱是影響其職業(yè)安全的原因之一,工會(huì)組織將在班組和安裝小組中開展群眾性的安全衛(wèi)生教育,不斷增強(qiáng)職工安全防護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力,建立相互監(jiān)督檢查、執(zhí)行安全操做規(guī)程制度,充分發(fā)揮職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)的參與和監(jiān)督作用。為此,XX區(qū)總工會(huì)呼吁相關(guān)產(chǎn)業(yè)工會(huì)與行業(yè)協(xié)會(huì)全方位加強(qiáng)合作,并表示進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)。針對(duì)該行業(yè)工會(huì)組建率依然較低的狀況,我會(huì)將積極組織吸引包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工加入工會(huì),有組織的維護(hù)其合法權(quán)益。
5.空調(diào)安裝維修服務(wù)行業(yè)發(fā)展和職工權(quán)益保障面臨的突出問題和意見建議。
由于空調(diào)安裝維修行業(yè)店面規(guī)模小、投入資金少、需求量大,促使我區(qū)空調(diào)安裝維修行業(yè)正處于全面發(fā)展的上升時(shí)期,民營商家不斷進(jìn)入家用電子電器維修服務(wù)行業(yè),調(diào)查顯示,民營商家占89.6%。但同時(shí),也使得了這個(gè)行業(yè)的不規(guī)范化,農(nóng)民工多、從業(yè)人員流動(dòng)性大等特點(diǎn),導(dǎo)致該行業(yè)員工勞動(dòng)強(qiáng)度較大、工資低等長期困擾商家發(fā)展的問題凸顯。除此之外,工作時(shí)間超長、休息時(shí)間較少,其平均日工作時(shí)間為10小時(shí)以上的占5%,8~10小時(shí)的占20%~25%,8小時(shí)的占60%~70%;每周休息1天的占70%,無法定休息日的占30%。在空調(diào)安裝及維修旺季,安裝工(2人一組)一天要安裝六七臺(tái)空調(diào)機(jī),工作時(shí)間在13小時(shí)以上。有50%的職工對(duì)工作時(shí)間長最不滿意,51%的職工認(rèn)為迫切需要解決合理安排工作時(shí)間問題。
應(yīng)科學(xué)合理地確定勞動(dòng)合同定額和薪酬制度,限制過多加班和超時(shí)勞動(dòng),是維護(hù)空調(diào)安裝維修工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的基本要求。對(duì)勞動(dòng)時(shí)間過長、勞動(dòng)定額過高、加班加點(diǎn)過多、休息休假過少等不符合勞動(dòng)法規(guī)、侵犯空調(diào)安裝維修工合法權(quán)益的問題,要堅(jiān)決予以糾正。要在認(rèn)真測(cè)算的基礎(chǔ)上,確定職工勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)和必須達(dá)到的工資標(biāo)準(zhǔn),并將此作為工資集體協(xié)商談判的重要內(nèi)容。店老板長期安排職工加班加點(diǎn),必須按照勞動(dòng)法規(guī)的要求,征得工會(huì)和空調(diào)安裝維修工的同意,不能以“上面有要求”、“訂單要得急”為理由或借口,侵害空調(diào)安裝維修工的休息休假權(quán)利。
高校勞動(dòng)教育調(diào)研報(bào)告9
進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,提高農(nóng)民工素質(zhì)和就業(yè)能力,是我國建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑,也是推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效措施。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村富余勞動(dòng)力增多、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)單一等諸多問題,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,對(duì)于加快富余勞動(dòng)力的有序流動(dòng)和轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、我縣農(nóng)村勞動(dòng)力隊(duì)伍現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)為156342人,占農(nóng)村人口總數(shù)的52.1%。按年齡結(jié)構(gòu)分:16周歲以上35周歲以下65243人,35周歲至55周歲68022人,55周歲以上23077人;按文化程度分:初中以下63814人,初中75300人,高中(中專、中技)17035人,大專以上193人。農(nóng)村勞動(dòng)力中掌握專業(yè)技能的有23740人,占總數(shù)的15.2%,其中:高級(jí)工100人,中級(jí)工2100人,初級(jí)工21540人。
二、存在的主要問題
1、整體素質(zhì)偏低,思想觀念保守。一是農(nóng)村勞動(dòng)力文化結(jié)構(gòu)不合理,初中及以下比例偏高,掌握勞動(dòng)技能的程度較低。二是農(nóng)村勞動(dòng)力普遍存在小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)的問題,小富即滿、小進(jìn)即安思想較重,只圖眼前利益,缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展眼光。三是由于農(nóng)村勞動(dòng)力受自身素質(zhì)限制,加之政府對(duì)技能培訓(xùn)宣傳力度不夠,致使農(nóng)民對(duì)技能開發(fā)的現(xiàn)實(shí)作用和長遠(yuǎn)意義認(rèn)識(shí)不足。
2、培訓(xùn)難度較大,培訓(xùn)效果不理想。一是目前農(nóng)村勞動(dòng)力人群情況復(fù)雜、流動(dòng)加劇,工學(xué)矛盾較為突出,組織培訓(xùn)的難度較大。二是培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置與農(nóng)村實(shí)際和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求不對(duì)口,加之對(duì)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)手段落后,培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置缺乏市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ),存在較大盲目性,影響了培訓(xùn)的實(shí)施效果。三是從勞動(dòng)力供需總量來看,供大于求的現(xiàn)象依然十分突出,造成培訓(xùn)后沒有就業(yè)崗位,也已成為限制農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作開展的一個(gè)重要原因。
3、缺乏完整的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,單憑勞動(dòng)部門一家的力量難以實(shí)現(xiàn),為加強(qiáng)此項(xiàng)工作,亟待建立有關(guān)部門共同參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。
4、資金籌措難度大。農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作涉及面廣,需要足夠的經(jīng)費(fèi)保障,但目前培訓(xùn)所需相關(guān)費(fèi)用籌措難度較大,影響了轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的有效開展。
三、幾點(diǎn)建議
。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ,營造良好氛圍
要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒介,通過設(shè)立職業(yè)技能開發(fā)專欄,印刷發(fā)送宣傳標(biāo)語、宣傳材料,開展職業(yè)技能宣傳周、宣傳日,組織職業(yè)技能鑒定、技術(shù)比武等活動(dòng)形式,大力宣傳以市場(chǎng)為導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制和國家實(shí)行勞動(dòng)預(yù)備制度、就業(yè)準(zhǔn)入制度以及職業(yè)資格證書制度的內(nèi)容和要求,鼓勵(lì)技能人才發(fā)揮重要作用,以宣傳各行業(yè)技能人才的突出事跡為重點(diǎn),發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力參加培訓(xùn)的積極性,努力營造職業(yè)培訓(xùn)所需要的良好社會(huì)氛圍。
。ǘ┟鞔_責(zé)任,建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制
首先,要成立以主管縣領(lǐng)導(dǎo)為組長,勞動(dòng)、計(jì)劃、財(cái)政、教育、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)組織。建立農(nóng)民工培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議制度,研究解決培訓(xùn)工作中的具體問題,編制培訓(xùn)計(jì)劃,落實(shí)扶持政策,統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)農(nóng)民工的培訓(xùn)工作。在此基礎(chǔ)上以縣鄉(xiāng)勞動(dòng)服務(wù)站、村勞動(dòng)服務(wù)所為依托,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心,健全完善農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人員和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)工作。其次,要把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來抓,將此項(xiàng)工作納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)與管理,要開展專題調(diào)研活動(dòng),繪制以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的勞動(dòng)力資源分布圖,同時(shí)制定詳細(xì)的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)計(jì)劃,為轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造條件。
(三)制定相關(guān)政策措施,促進(jìn)培訓(xùn)工作開展
一是取消崗位和戶籍限制,統(tǒng)一發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》,用工單位在使用農(nóng)民工和城鎮(zhèn)居民時(shí)要一視同仁。
二是積極探索用工單位招用農(nóng)民工要參加醫(yī)療保險(xiǎn)的具體辦法,保證農(nóng)民工依法享有工傷保險(xiǎn)待遇。
三是在辦理農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工手續(xù)時(shí),除國務(wù)院、省規(guī)定收取的費(fèi)用外,不收取其它任何費(fèi)用。四是為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供扶持,享受我縣招商引資優(yōu)惠政策。五是對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民工實(shí)行補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。
。ㄋ模⿺U(kuò)大輸出渠道,發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)
一方面有計(jì)劃地深入京津等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),直接與用工單位見面,根據(jù)市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的需求,制定培訓(xùn)和勞務(wù)輸出計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)基地與輸出單位對(duì)接,建立勞務(wù)輸出聯(lián)合體,另一方面在北京、天津等大中城市設(shè)立辦事處,聘請(qǐng)信息員,通過原協(xié)作單位發(fā)展新的用工單位,挖掘新
的招聘信息和用工渠道,使勞務(wù)輸出規(guī)模不斷擴(kuò)大,減輕就業(yè)壓力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有序合理流轉(zhuǎn)。
(五)整合培訓(xùn)資源,全方位開展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作
以縣職教中心為龍頭,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心為基礎(chǔ),以各社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,建設(shè)一批能起示范帶動(dòng)作用的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地,完善教學(xué)培訓(xùn)條件,整合培訓(xùn)資源,增加培訓(xùn)項(xiàng)目,擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,創(chuàng)造整體效應(yīng)。加強(qiáng)勞動(dòng)力需求總量和結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè),根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,在培訓(xùn)內(nèi)容上突出專用性與實(shí)效性,加強(qiáng)以產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移和以“綠色證書”為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作,搞好就地就近轉(zhuǎn)移前的職業(yè)培訓(xùn)工作,有針對(duì)性地開展林果、食用菌、時(shí)差大棚蔬菜等種植技術(shù)和水產(chǎn)、畜牧、家禽等養(yǎng)殖技術(shù)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),切實(shí)提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。
。⿲(shí)行勞動(dòng)預(yù)備制度與就業(yè)準(zhǔn)入制度
穩(wěn)步推進(jìn)勞動(dòng)預(yù)備制度,組織農(nóng)村未能繼續(xù)升學(xué)并準(zhǔn)備進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或進(jìn)城務(wù)工的初、高中畢業(yè)生參加必要的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),使其掌握一定的職業(yè)技能并取得相應(yīng)的培訓(xùn)證書或職業(yè)資格證書。凡是國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè),新增勞動(dòng)力必須持證上崗。未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書者,縣職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得介紹就業(yè),勞動(dòng)保障部門不予辦理用工備案、合同鑒證和各種社會(huì)保險(xiǎn),用人單位不得招收錄用;擬從事個(gè)體經(jīng)營的,工商行政管理部門不予辦理開業(yè)、登記手續(xù);擬從事汽車駕駛、汽車修理、摩托車修理的,交警、運(yùn)管部門不予辦理相關(guān)手續(xù);對(duì)用人單位因特殊情況急需招用的,須經(jīng)勞動(dòng)保障部門批準(zhǔn),可先招收再培訓(xùn),取得相應(yīng)職業(yè)資格證書后上崗。
(七)加大勞動(dòng)監(jiān)察力度,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益
勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要認(rèn)真貫徹實(shí)施《河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》,把企業(yè)用工作為勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重要內(nèi)容,采取向社會(huì)公開舉報(bào)電話、聘請(qǐng)監(jiān)督員等方式,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,依法查處并及時(shí)糾正違反就業(yè)準(zhǔn)入控制、拖欠農(nóng)民工工資等違法、違規(guī)行為,促進(jìn)和保證農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作的良性健康開展。
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