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      1. 對(duì)管理路邊停車(chē)問(wèn)題科學(xué)規(guī)劃的調(diào)研對(duì)策調(diào)研報(bào)告

        時(shí)間:2020-09-20 09:41:17 調(diào)研報(bào)告 我要投稿

        對(duì)管理路邊停車(chē)問(wèn)題科學(xué)規(guī)劃的調(diào)研對(duì)策調(diào)研報(bào)告

          路邊停車(chē)在我國(guó)大城市中所造成的負(fù)面影響較大,民眾對(duì)其評(píng)價(jià)甚低,甚至呼吁對(duì)之予以取締;但是從一些發(fā)達(dá)的國(guó)家的情況來(lái)看,在停車(chē)場(chǎng)的組成中,路邊停車(chē)場(chǎng)仍然占著非常重要的地位,加強(qiáng)對(duì)路邊停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃和管理,是城市對(duì)停車(chē)管理的重要內(nèi)容,發(fā)揮路邊停車(chē)的優(yōu)勢(shì)將有利于停車(chē)管理,滿(mǎn)足駕車(chē)者在停車(chē)時(shí)的心理需要。依作者看來(lái),路邊停車(chē)不應(yīng)該成為一種不可行的停車(chē)方式,應(yīng)該重新認(rèn)識(shí)路邊停車(chē)的作用以及與路外停車(chē)的關(guān)系問(wèn)題,重新定位路邊停車(chē)在城市停車(chē)中的地位。

        對(duì)管理路邊停車(chē)問(wèn)題科學(xué)規(guī)劃的調(diào)研對(duì)策調(diào)研報(bào)告

          路邊停車(chē)的優(yōu)缺點(diǎn)

          路邊停車(chē)能夠充分利用空間資源:路邊停車(chē)一般是在道路通行能力允許的情況下才設(shè)置,是對(duì)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的一種充分有效的利用。

          路邊停車(chē)能夠滿(mǎn)足短時(shí)停車(chē)之需要:路邊停車(chē)作為一種臨時(shí)措施,能夠方便短時(shí)停車(chē)用戶(hù)的需要,不至于花費(fèi)很長(zhǎng)的停入和駛出停車(chē)場(chǎng)時(shí)間。

          路邊停車(chē)是路外停車(chē)的一種有效的補(bǔ)充:路邊停車(chē)能夠起到調(diào)節(jié)城市停車(chē)場(chǎng)布局的作用,彌補(bǔ)現(xiàn)有停車(chē)設(shè)施的不足。在發(fā)揮城市道路剩余空間的同時(shí),又起到了將停車(chē)位彈性化的作用。

          相對(duì)路外停車(chē)而言,較少占用空間:路外停車(chē)需要進(jìn)出通道的支持,而路邊停車(chē)是利用道路作為進(jìn)出通道;按照總體面積計(jì)算,每一小型車(chē)路外停車(chē)需要面積為25~30m2,而路邊停車(chē)只需10~15m2。

          路邊停車(chē)場(chǎng)也具有一些比較大的缺點(diǎn),如果對(duì)路邊停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、管理不當(dāng),將造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。一是導(dǎo)致道路通行能力的降低;二是造成城市道路周?chē)h(huán)境景觀的惡化;三是引起交通事故的增多;四是對(duì)居民的生活和出行造成不便等。

          現(xiàn)狀路邊停車(chē)存在問(wèn)題及原因

          路邊停放車(chē)輛過(guò)多,影響較大:近年來(lái)機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量迅猛增長(zhǎng),而停車(chē)場(chǎng)建設(shè)速度又相對(duì)滯后,沒(méi)有足夠的路外停車(chē)位供機(jī)動(dòng)車(chē)停放,造成路邊停車(chē)的機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量過(guò)多,嚴(yán)重地影響了動(dòng)態(tài)交通,使得城市道路上的車(chē)速普遍較低,交通擁堵嚴(yán)重。

          路邊停車(chē)設(shè)置不規(guī)范:在現(xiàn)行的停車(chē)管理法規(guī)中,缺少對(duì)路邊停車(chē)規(guī)劃、設(shè)置的相應(yīng)規(guī)定或規(guī)定不合理,多為定性規(guī)定,且不夠全面,缺乏定量依據(jù),對(duì)路邊停車(chē)場(chǎng)的設(shè)置比較隨意或從部門(mén)利益的角度出發(fā),造成路邊停車(chē)的設(shè)置不規(guī)范。

          路邊停車(chē)秩序比較混亂:首先表現(xiàn)在路邊停車(chē)車(chē)輛的類(lèi)型上,沒(méi)有做到合理規(guī)劃不同車(chē)輛類(lèi)型的停車(chē)空間,使停車(chē)位的空間沒(méi)有得到有效充分利用;其次表現(xiàn)為路邊停車(chē)車(chē)輛的停車(chē)時(shí)間過(guò)長(zhǎng),使得部分需要短時(shí)停車(chē)的車(chē)輛不得不另尋路外停車(chē)場(chǎng),造成路邊停車(chē)的作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮。

          路邊停車(chē)管理比較混亂:在路邊停車(chē)的管理上存在多頭管理,機(jī)制紊亂等現(xiàn)象,表現(xiàn)為管理部門(mén)類(lèi)型較多,如交通管理部門(mén)、居委會(huì)等;對(duì)路邊長(zhǎng)時(shí)間停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低以及對(duì)違章停車(chē)的處罰沒(méi)有規(guī)定或處罰較低等。

          路邊停車(chē)存在問(wèn)題的解決措施

          科學(xué)合理規(guī)劃路邊停車(chē),充分利用現(xiàn)有道路的閑散資源

          路邊停車(chē)與路外停車(chē)相輔相成。在規(guī)劃停車(chē)系統(tǒng)時(shí),應(yīng)研究允許路邊停車(chē)的定量依據(jù),具體的標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)考慮到不同城市區(qū)域、不同道路等級(jí)、不同道路交通狀況、不同時(shí)間段的特點(diǎn)和停車(chē)需求,既做到保證城市道路動(dòng)態(tài)交通的需要,又能夠充分利用動(dòng)態(tài)交通非高峰時(shí)期的城市道路資源,做到科學(xué)合理規(guī)劃路邊停車(chē)。

          需要強(qiáng)調(diào)的是,在當(dāng)前的停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃中規(guī)定在路外停車(chē)場(chǎng)的一定范圍內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)立路邊停車(chē)場(chǎng);從表面上看,這一規(guī)定有利于路外停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng),但是從另一角度來(lái)看,這一規(guī)定不利于駕駛員的短時(shí)停車(chē);可以設(shè)想,需要短時(shí)停車(chē)的駕駛員為了停放車(chē)輛需要花費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間停入和駛出路外停車(chē)場(chǎng),造成不方便或者說(shuō)是不經(jīng)濟(jì)。因此從作者看來(lái),我們應(yīng)加強(qiáng)路邊停車(chē)和路外停車(chē)場(chǎng)的合理規(guī)劃,并采取相應(yīng)的措施保證路邊停車(chē)的停車(chē)時(shí)間維持在一定的合理范圍之內(nèi),在維護(hù)短時(shí)停車(chē)用戶(hù)的合理需求基礎(chǔ)上,保證路外停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)利益。

          制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),改善路邊停車(chē)特性

          從我國(guó)許多城市的路邊停車(chē)收費(fèi)看,路邊停車(chē)收費(fèi)非常低或者不收費(fèi),而路外停車(chē)場(chǎng)的收費(fèi)卻是相當(dāng)高;如果這一現(xiàn)象繼續(xù)維持,將會(huì)強(qiáng)化路邊停車(chē)的需求。首先應(yīng)糾正對(duì)路邊停車(chē)收費(fèi)結(jié)構(gòu)的不正確認(rèn)識(shí):從表面上看,路邊停車(chē)所需的可見(jiàn)成本是很低的,但是從另外一個(gè)角度來(lái)看,路邊停車(chē)卻占有了道路資源,對(duì)動(dòng)態(tài)交通的影響卻是很難評(píng)價(jià)的,尤其是對(duì)居民的生活及出行的影響無(wú)法看見(jiàn),這是一種間接影響成本,其代價(jià)是很高的。因此,應(yīng)在路邊停車(chē)收費(fèi)的結(jié)構(gòu)中尤其是長(zhǎng)期性的路邊停車(chē)收費(fèi)結(jié)構(gòu)中加入間接成本或者交通擁擠成本。其次,應(yīng)通過(guò)收費(fèi)手段,使路邊停車(chē)特性得到有效的'改善。當(dāng)前路邊停車(chē)時(shí)間過(guò)長(zhǎng),其原因主要是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低。只有通過(guò)對(duì)長(zhǎng)時(shí)間的路邊停車(chē)收取高額的費(fèi)用,才能夠優(yōu)化路邊停車(chē)的目的,使路邊停車(chē)效用得到充分發(fā)揮。

          加強(qiáng)執(zhí)法管理,提高駕駛員意識(shí)

          過(guò)去對(duì)路邊停車(chē)一般采取不收費(fèi)或人工收取很低的費(fèi)用等政策,駕駛員的意識(shí)中更趨向于被動(dòng)收費(fèi);因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)路邊停車(chē)收費(fèi)的宣傳,同時(shí)通過(guò)嚴(yán)格的執(zhí)法,強(qiáng)化這種收費(fèi)行為;尤其是在采用咪表收費(fèi)裝置時(shí),如果不加強(qiáng)路邊停車(chē)的執(zhí)法管理,將會(huì)使路邊的停車(chē)秩序得不到有效的改善,城市基礎(chǔ)設(shè)施資源得不到有效的補(bǔ)償。

          改進(jìn)管理手段,提高科技含量

          近幾年來(lái),許多大城市采用咪表實(shí)現(xiàn)了對(duì)部分路邊停車(chē)的收費(fèi)管理,但是其相關(guān)的配套設(shè)施不完善,如換幣等;同時(shí)在咪表的設(shè)置上,應(yīng)考慮到駕駛員的方便性,盡量縮小每一咪表的服務(wù)范圍。

          在停車(chē)場(chǎng)的管理中,應(yīng)充分利用高新技術(shù),實(shí)現(xiàn)停車(chē)的自動(dòng)管理;在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,宜優(yōu)先考慮停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)路外停車(chē)信息的提供,從而縮短尋找路外停車(chē)場(chǎng)停車(chē)位時(shí)間,以此優(yōu)化路邊停車(chē)的需求。

          加強(qiáng)行政領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立停車(chē)管理專(zhuān)職部門(mén)

          由于多頭管理造成路邊停車(chē)的管理秩序比>文秘站-您的專(zhuān)屬秘書(shū)!<較混亂,在有利益分配時(shí),互相爭(zhēng)奪,而當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),卻又互相推諉;為了實(shí)現(xiàn)路邊停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、管理的有序,建議成立專(zhuān)門(mén)的停車(chē)管理部門(mén),賦予相應(yīng)的規(guī)劃、管理等權(quán)利。

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