落實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新動(dòng)員會(huì)精神情況調(diào)研報(bào)告范文
我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)全市社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議精神，全面部署綜合試點(diǎn)工作，以創(chuàng)新靈活組建方式，創(chuàng)新網(wǎng)格管理模式，創(chuàng)新關(guān)愛幫扶途徑，依托科技信息平臺(tái)，大力推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織管理服務(wù)工作。
一、創(chuàng)新靈活組建方式，著力破解黨群組織組建難題
針對(duì)部分新經(jīng)濟(jì)組織特別是中小企業(yè)存在不想建、不愿建黨群組織的認(rèn)識(shí)問題，我區(qū)根據(jù)新經(jīng)濟(jì)組織在組織結(jié)構(gòu)、用人制度和經(jīng)營方式等方面的特點(diǎn)，實(shí)施“廣普查、深組建、全覆蓋”黨工團(tuán)組織組建集中行動(dòng)，創(chuàng)新“規(guī)上企業(yè)單獨(dú)建、中小企業(yè)聯(lián)合建、行業(yè)協(xié)會(huì)分類建”等靈活組建方式, 實(shí)現(xiàn)“四普遍四覆蓋”的工作目標(biāo)。即：全區(qū)新經(jīng)濟(jì)組織普遍開展組建黨、工、團(tuán)組織活動(dòng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)組建實(shí)現(xiàn)全覆蓋；普遍開展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)參與和諧企業(yè)創(chuàng)建面實(shí)現(xiàn)全覆蓋；普遍開展綜治工作進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，200人以上企業(yè)參與平安企業(yè)創(chuàng)建面實(shí)現(xiàn)全覆蓋；普遍開展企業(yè)民主管理活動(dòng)，規(guī)模以上企業(yè)建立企業(yè)民主管理制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，健全“網(wǎng)上入會(huì)”、“青年互動(dòng)U城網(wǎng)”、“藍(lán)鳥俱樂部”等平臺(tái)，積極探索新經(jīng)濟(jì)組織黨工團(tuán)組織建設(shè)的有效載體，通過開展“黨員示范崗”、“工人先鋒號(hào)”和“青年文明號(hào)”等活動(dòng)，切實(shí)提高黨工團(tuán)組織在“服務(wù)思想政治、服務(wù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)職工”中的實(shí)際能力。
二、創(chuàng)新網(wǎng)格管理模式，健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解體系
一是調(diào)解組織進(jìn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解關(guān)口前移。從基層入手、從預(yù)防入手，全面開展“聯(lián)合調(diào)解進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步健全和完善企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解組織的意見》，按有工作機(jī)構(gòu)、有調(diào)解人員、有工作場(chǎng)所、有工作制度、有運(yùn)行機(jī)制等“五有”原則建立企業(yè)聯(lián)合調(diào)解室，充分發(fā)揮企業(yè)聯(lián)合調(diào)解室在企業(yè)動(dòng)態(tài)掌握、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、信息排查預(yù)警、矛盾糾紛化解等方面的.作用。目前，全區(qū)200人以上企業(yè)參與平安企業(yè)創(chuàng)建面實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋，有263家企業(yè)建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。二是健全三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，形成勞動(dòng)爭(zhēng)議大調(diào)解格局。充分發(fā)揮工會(huì)調(diào)解組織在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中“第一防線”的作用，以區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解中心為龍頭，建立區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、行政村（社區(qū)）和企業(yè)三級(jí)維權(quán)幫扶網(wǎng)絡(luò)，暢通職工利益訴求渠道。建立“指導(dǎo)員督查、主席接待日、星期六約談”等三項(xiàng)維權(quán)服務(wù)制度，健全 “統(tǒng)一受理、逐級(jí)分流、調(diào)裁銜接”工作機(jī)制，加強(qiáng)“預(yù)先排、隨機(jī)查和及時(shí)消”的糾紛隱患處置機(jī)制，以及政法、信訪、司法、勞動(dòng)等多部門參加的聯(lián)合調(diào)處機(jī)制建設(shè)，形成“大調(diào)解”工作平臺(tái)。2011年，區(qū)職工維權(quán)幫扶中心共接待來訪職工群眾1256人次，調(diào)解結(jié)案成功率達(dá)100%。三是勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化管理，增強(qiáng)預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議能力。在完善三級(jí)調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)用工形勢(shì)和經(jīng)營狀況實(shí)行“兩網(wǎng)化”（網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化）監(jiān)管。在各街道（鎮(zhèn)）、工業(yè)區(qū)建立9個(gè)勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)，充實(shí)勞動(dòng)監(jiān)察工作人員，劃分設(shè)立29個(gè)網(wǎng)格，通過建立電子信息檔案和書面信息臺(tái)帳，全方位監(jiān)督報(bào)告企業(yè)用工情況、重大違法行為和突發(fā)事件等情況，建立網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)重特大勞資糾紛上報(bào)預(yù)警制度。
三、創(chuàng)新關(guān)愛幫扶途徑，服務(wù)企業(yè)職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
一是切實(shí)增強(qiáng)職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。以創(chuàng)業(yè)俱樂部為平臺(tái)，在全區(qū)建立培訓(xùn)、職介、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)全程服務(wù)的8個(gè)“創(chuàng)業(yè)俱樂部”分部，大力實(shí)施“1791”工程。以“勞動(dòng)保障服務(wù)民生360度行動(dòng)”為載體，全面實(shí)施“百萬聯(lián)通計(jì)劃促進(jìn)就業(yè)、百企助力計(jì)劃破解用工難題和千萬圓夢(mèng)計(jì)劃穩(wěn)定就業(yè)”等“三大計(jì)劃”，切實(shí)增強(qiáng)職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。以區(qū)總工會(huì)牽頭，依托寧波大學(xué)等5家單位，共同創(chuàng)辦寧波市首家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)職工培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)基地——天工慈城，定期舉辦中國結(jié)和拼布等各類傳統(tǒng)手工藝培訓(xùn)班。二是全力打造新市民服務(wù)品牌。在文教街道成立新市民服務(wù)中心，初步形成以“七大服務(wù)站點(diǎn)”和“八大服務(wù)內(nèi)容”為核心的新市民服務(wù)新模式。全面實(shí)行“隊(duì)伍建設(shè)常抓、活動(dòng)陣地常建、文化熏陶常樂”等服務(wù)，健全新市民管理服務(wù)長(zhǎng)效工作機(jī)制，并創(chuàng)新巧打“時(shí)間差”、服務(wù)“加速度”、溝通“無障礙”等工作方法，讓外來務(wù)工人員真正享受“零距離”服務(wù)。
四、依托科技信息平臺(tái)，完善和諧企業(yè)創(chuàng)建機(jī)制
一是健全一個(gè)模式。針對(duì)轄區(qū)中小企業(yè)量大面廣等特點(diǎn)，探索建立“一個(gè)體系，分級(jí)管理，滾動(dòng)晉級(jí)”的創(chuàng)建機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)中小企業(yè)參與創(chuàng)建的積極性。截至2011年底，全區(qū)創(chuàng)建率達(dá)80％以上，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋、涉農(nóng)街道（鎮(zhèn)）全覆蓋、城區(qū)街道三年全覆蓋的目標(biāo)。二是創(chuàng)新一個(gè)平臺(tái)。積極探索依靠代信息科技手段，創(chuàng)新企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)在守法經(jīng)營的前提下、在地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)自管、自律、自我發(fā)展。專門成立區(qū)企業(yè)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，投入150萬建設(shè)資金在工商、統(tǒng)計(jì)和財(cái)政等10個(gè)部門之間建設(shè)企業(yè)信用信息交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息共享。同時(shí)，與寧波大學(xué)聯(lián)合成立區(qū)企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估中心，并聘請(qǐng)國內(nèi)有關(guān)專家、教授組成智囊團(tuán)，專題研究企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估綜合體系，對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任情況作出正確評(píng)價(jià)。三是完善激勵(lì)機(jī)制。由區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，人大、政協(xié)、紀(jì)委和總工會(huì)等18家單位組成，研究制定新經(jīng)濟(jì)組織代表人士綜合評(píng)價(jià)工作機(jī)制，為新經(jīng)濟(jì)組織代表人士的政治安排、榮譽(yù)安排等提供政策依據(jù)。完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，明確規(guī)定在成長(zhǎng)型企業(yè)、服務(wù)業(yè)明星企業(yè)等評(píng)選中，凡發(fā)生因勞資糾紛引發(fā)集體性上訪及其他損害職工利益造成重大影響的、發(fā)生重大安全事故的、發(fā)生重大環(huán)境污染事件的、有嚴(yán)重違反法律法規(guī)行為的企業(yè)，實(shí)行“一票否決”。四是推進(jìn)民主管理。以實(shí)施《浙江省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》為契機(jī)，開展企業(yè)民主管理試點(diǎn)工作，探索創(chuàng)新以職代會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，建立企業(yè)職代會(huì)或者區(qū)域、行業(yè)職代會(huì)、民主協(xié)商會(huì)等多種形式的民主管理機(jī)制。
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