地方志宣傳報道問題的調研報告
自全縣開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，按照縣委開展“六個一”活動要求和本辦“學習實踐科學發展觀，推動地方志事業發展”的主題實踐活動安排，本人在認真學習、強化認識的基礎上，為切實達到學習理論、指導實踐、推動工作的目的，結合工作實際，對全縣各級各部門近年來在地方志宣傳報道這一問題進行調查了解，并就當前如何擴大地方志宣傳報道，進一步提高公眾對地方志工作重要性的認識，營造全社會，特別是各級領導干部讀志、用志的良好氛圍，充分發揮好志書“存史、資治、教化”的積極作用，更好地為地方經濟社會發展服務提出一些粗淺的看法和建議。
一、地方志宣傳報道的現狀
**縣自1983年開展首輪地方志編修工作以來，經過26年的努力，共編纂出版發行了第一部《**縣志》等17部志書，以及《**年鑒》等11部地情資料，全縣地方志事業得到了較快的發展，取得了明顯的成效。在開展修志工作中，廣大修志工作人員通過撰寫詩、詞、調研理論文章、信息簡報等形式，大力謳歌修志工作的艱辛，宣傳報道修志工作的目的和重大意義，推廣修志工作的好經驗、好做法及先進典型，全縣撰寫的修志理論、調研文章在國家、省州方志刊物上發表46篇。這些資料不僅加深了公眾對地方志工作的了解和認識，逐步學會讀志、用志，而且也為全縣正在開展的第二輪修志積累了全面、翔實的史料。同時，在xx年5月18日國務院頒布實施《地方志工作條例》（以下簡稱“條例”）后，縣地方志辦公室以貫徹落實《條例》為契機，通過采取現場咨詢、張貼宣傳標語、出宣傳欄、編發信息簡報等形式，積極認真宣傳《條例》的重要意義及相關要求，全縣各級各部門也結合實際地做好宣傳工作，在全縣上先掀起了學習貫徹《條例》的熱潮，促進了《條例》的貫徹落實，逐步營造全社會認識、關注地方志工作的氛圍，為推動全縣地方志事業的發展奠定了堅實基礎。近年來，通過宣傳報道，地方志書得到了一定的開發利用，在編制國民經濟發展規劃和交通、電力、能源建設等方面發揮了積極的作用。
二、地方志宣傳報道中存在問題及原因分析
通過宣傳報道，全社會認識、關注地方志工作的氛圍正在逐步形成，地方志事業也得到了較快的發展，地方志書也發揮其應有的作用，但從新形勢對地方志工作的要求來看，當前我們對地方志工作的宣傳尚顯薄弱膚淺，還不夠全面，仍然存在著許多困難和問題，在一定程度上制約了地方志事業的更好更快發展。
1、思想認識和重視程度還不夠。
少數鄉鎮、部門對修志工作的重要性認識不到位，領導重視還不夠，特別是對地方志工作的性質沒有根本的了解，甚至存在地方志辦僅是編編幾本書，沒有什么事情可干，是個很清閑的部門的模糊認識，對地方志辦公室安排的工作不太引起重視，認為只要能上交材料，交差了事就行。以及對《條例》和地方志法規的認識不夠，不僅社會公眾絕大部分不能認識了解，且在我們修志隊伍中也有許多人還不熟悉相關內容，在工作中也就不能很好的貫徹落實。并且在平時的宣傳報道中也只是注重于經濟社會發展的成效面，而沒有注重對修志工作的宣傳，從xx年7月啟動全縣第二輪修志工作以來，鄉鎮、部門在宣傳報道上做得很不夠，幾乎沒有對修志工作進行宣傳報道，社會公眾知曉率很低，造成修志工作仍處于停滯不前的階段。
2、修志人員隊伍極不穩定。
部分鄉鎮和部門聯動機制不夠健全，協同配合意識不強，隨意變動修志人員。由于修志是一項連續性比較強的工作，時間跨度大，如沒有穩定的隊伍，就難以修出比較客觀實際的志書。部分鄉鎮和部門就忽視了這個問題，沒有把握好隊伍的穩定，隨意變動修志人員，造成了工作上的'斷層，部分修志人員業務不熟悉，對志書資料的收集、整理、撰寫無從下手，也沒有及時做好信息反饋。目前，各鄉鎮和部門參加第二輪修志工作啟動培訓會的人員已基本上全部變動，在很大程度上造成了工作的脫節。
3、宣傳報道方式方法上有待進一步改進。
首先是形式比較單一。在貫徹落實《條例》、地方志法規和修志工作中，宣傳報道的形式還比較單一，也僅限于張貼標語、編發簡報的手段，沒有采取如廣播、電視等讓公眾喜聞樂見的形式，讓公眾能夠容易接受，致使宣傳的層面不廣、效果不明顯。其次是宣傳對象不清楚，不能很好地分層次對象進行宣傳，出現“眉毛胡子一把抓”的現象。再次是宣傳主體不明確，地方志工作宣傳的主體毫無疑問就是廣大地方志工作者，因為他們處在地方志工作的第一線，最熟悉地方志工作的意義、任務和作用等，由他們進行宣傳，既方便又有說服力。目前，大部分修志工作人員往往只注意埋頭苦干，而忽視了宣傳，使地方志工作在電視上無影、廣播里無聲、報刊上無字。
4、讀志、用志的氛圍還不夠濃厚。
針對領導干部而言，不僅只限于廣播、電視、報刊雜志等大眾媒體的宣傳，讀志、用志更是一個很好的宣傳手段，因為通過讀志、用志，讓各級領導干部深刻認識到地方志工作的重大意義，從而在思想上就能引起高度的重視。
目前，由于部分領導干部在平時忽視了讀志、用志的重要性，志書似乎只是當作一種擺設，到用時才拿出來翻翻，未能很好地發揮其作用。
三、擴大地方志宣傳報道的對策建議
當前，正值第二輪修志工作的開展，各級各部門要以此為契機，要利用一切時機，動用一切途徑做好宣傳報道工作，進一步加強地方志工作的宣傳報道，促使社會公眾，特別是各級領導干部，對方志工作有更加全面、正確、深刻的了解，提高人們對地方志工作的認識，從而得到全社會的更廣泛地理解、重視和支持，促進地方志事業健康發展，更好地為全縣“三個文明”建設服務。
�。ㄒ唬┻M一步深化思想認識。
第二輪修志工作正值我國改革開放的重要時期。各級領導干部要充分認識到做好這一時期的修志工作，不單單是編一部書，更重要的是通過認真回顧、總結改革開放和社會主義現代化建設的歷史進程與實踐經驗，為新時期更好地推進改革開放、全面建設小康社會提供借鑒，真正做到用偉大的成就激勵人，用成功經驗教育人，用歷史教訓警示人。要看到它是代表、宣傳和建設先進文化的載體，是為黨立言、為人民立言和為改革開放立言的政治任務，是為人民服務的一項事業。能在人員、經費等方面給予保證，采取多種形式和途徑，認真做好宣傳工作，讓全社會對地方志工作有一個更深的認識和了解，確保能編出一部高質量的志書。
�。ǘ┟鞔_宣傳報道內容。
地方志工作宣傳的內容直接影響宣傳的效果，在宣傳中應根據不同情況和每一個時期地方志工作的重點選擇合適的內容。從總體上說，宣傳內容大致圍繞地方志工作的意義、基本任務、法規和地方志的作用四個方面去開展。首先，地方志工作的意義是宣傳的首要內容。通過編史修志、讀志用志，推動全社會特別是各級領導干部以史為鑒，認識過去、服務現在、開創未來，為發展社會主義先進文化、全面建設小康社會服務，是樹立和落實科學發展觀，推動經濟社會全面協調發展的重要體現。做好地方志工作，不僅是當前工作的需要，也是維護歷史真實面貌的重大事業。對于方志工作的這些重要意義，我們必須積極認真地做好宣傳教育。其次，地方志工作的基本任務宣傳。通過對地方志工作基本任務的宣傳，讓社會公眾了解地方志部門所做的工作，社會上每個人都應為地方志工作做些什么事情，從而在社會角色中找準自己的位置，自覺地配合地方志部門做好工作。再次，地方志工作法規的宣傳。當前，主要是宣傳《地方志條例》和中國地方志指導小組頒發的《關于地方志編纂工作的規定》以及在修志工作中的經驗、做法和典型，確保依法依規修志。第四，地方志的作用也是宣傳的重點內容之一。只有讓人們了解地方志“資治、教化、存史”的作用，讓人們通過讀志用志獲得益處，才能真正提高人們對地方志工作的認識，也才能取得人們對地方志工作的理解和支持。對地方志作用的宣傳，要注意從宏觀和微觀兩個方面進行。宏觀宣傳就是向社會公眾宣傳地方志的“資治、教化”作用。微觀宣傳就是方志館要向社會公眾介紹館藏內容，讓社會公眾了解該館收藏了那些地情資料，如何查閱。通過宏觀和微觀宣傳，使社會公眾對地方志的作用既有宏觀的把握，又有微觀的了解，有利于地方志工作的開展，便于擴大地方志工作的影響力。
（三）準確把握宣傳對象和主體。
地方志工作宣傳的對象是社會公眾，但是在宣傳中要根據不同時期，不同情況和宣傳的內容，確定每個時期宣傳對象的范圍。首先，黨政機關、企事業單位的干部職工是地方志工作宣傳的主要對象，因為地方志是“官書”，它對政府機關和領導的科學決策有著重要的資治作用，地方志的“官書”性，決定了它的讀者對象首先是各級領導干部，只有各機關單位的干部職工都認識了地方志的作用，重視了地方志工作，地方志工作就容易開展。其次是社會其他階層的人士。地方志具有教化作用，而其教化作用的發揮，首先要讓社會公眾了解地方志，讀地方志，這就必須面向社會公眾做好地方志的宣傳，宣傳既要有點、更要有面。只有抓住重點，找準“難點”，擴大層面，才能做到有的放矢，并達到良好的宣傳效果。地方志工作宣傳的主體是廣大地方志工作者，要真正把地方志工作宣傳搞好，必須發動全體地方志工作者進行廣泛深入的宣傳，去影響、擴大宣傳主體，并逐步吸納社會上一些領導、知名人士以及一些科技、文化工作者參與地方志工作的宣傳，使地方志工作宣傳隊伍不斷壯大，并呈現層次性、多維性和廣泛性。
�。ㄋ模└倪M宣傳報道的形式。
地方志工作宣傳的形式，決定著宣傳的效果。地方志工作宣傳既不能一蹴而就，也不能簡單化，必須采取多種形式，反復進行。
一是充分發揮各級文件與領導講話的推動力。利用期刊、工作動態或簡報等形式，編發各級領導的講話、談話和各級政府頒發的有關地方志的方針、政策，獲得社會的尊重和理解；
二是結合各種會議、專題匯報等去呼吁。在召開工作會議、經驗交流會、志書首發式、表彰會、展覽會、評比會、評議會、培訓會和專門匯報會上，向上呼吁領導重視和支持，向下宣傳修志工作的形象；
三是通過各種新聞媒體宣傳成就，宣傳形象，宣傳作用，宣傳社會地位，擴大知名度；四是結合縣域經濟、文化建設主題，開展課題研究，靠作為來加深人們對其價值乃至整個地方志工作的認識；五是配合各種各樣的活動，推出有地方志特色的配套工程，充分發揮優勢。通過多種多樣的形式反復宣傳，讓聽者“不厭其煩”，使他們慢慢接受，從而增強人們對地方志工作和地方志作用的認識。
�。ㄎ澹┎块T聯動搞好宣傳報道。
地方志宣傳報道不僅只是地方志辦和修志工作人員的職責，需要社會各方面的共同配合來完成。因此，各鄉鎮、各部門必須共同協調配合，形成上下聯動抓宣傳報道的格局。通過廣播電視和在《八角飄香》、《**政務網》上開辟專欄，大力宣傳報道地方志工作的重要意義及修志工作中的典型亮點，做到電視上有影、廣播里有聲、報刊上有字，進一步擴大宣傳層面，提高公眾對地方志工作的知曉率。為切實做好宣傳報道工作，縣地方志辦專門制發了《**地方志通信》，既為廣大修志工作人員交流經驗提供了一個良好的平臺，也創造了宣傳報道工作的載體。
地方志宣傳報道是整個方志工作中的一個重要環節，只有做好宣傳報道，提高社會公眾對地方志工作的認識，地方志事業才能健康順利的發展
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