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      1. 基層人才隊伍建設現(xiàn)狀調研報告

        時間:2020-12-12 10:00:57 調研報告 我要投稿

        基層人才隊伍建設現(xiàn)狀調研報告

          人才,是事業(yè)之基、發(fā)展之本。而作為基層更加需要各個方面的人才充實到其中,才能更好地讓推動地方經濟發(fā)展、社會進步,因此加強基層人才隊伍建設,是時代的呼喚,基層的需要,群眾的期待。下面是YJBYS小編為您推薦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人才隊伍建設現(xiàn)狀調研報告,請參閱。

        基層人才隊伍建設現(xiàn)狀調研報告

          **縣某鎮(zhèn),土地面積65、4平方公里,耕地2133公頃、其中水田1914公頃,山地2080公頃,下轄38個行政村,1個居委會,422個村民小組,總人口3.4萬人。該鎮(zhèn)自古人杰地靈,有著悠久的人文歷史和深厚的文化底蘊。相傳三國名相蔣琬曾求學于此,鎮(zhèn)東部有以蔣琬命名的蔣琬峰,留下了蔣琬勤學的千古佳話。境內和合村的三角塘水庫底坡上有西漢陶器窯址,豐家村周家灣菜園內有宋代陶器遺址,有金紫峰寶覺寺,有黃龍山清俊亭等名勝古跡,有王如霆、趙三元、陳荊等歷史名人。目前的經濟收入主要靠種植水稻和外出打工。

          人才隊伍現(xiàn)狀

          該鎮(zhèn)機關工作人員共有252人,其中黨員140人,民主黨派1人,大專以上學歷110人。編制數(shù)為137人,在崗人員132人。副科以上干部35人,實職副科14人,退休人員19人,停薪留職人員95人,公務員71人,職工42人,專業(yè)技術人員13人,其中有中級職稱的3人。35歲以下的150人,占總人口的60%。在1995年的時候,該鎮(zhèn)總工作人員89人,96年至99年進入了大量人員,其中有部分是大中專畢業(yè)生或退伍軍人,其他大部分是通過各種關系招工進來的,并且文化水平都不大高。XX年至XX年縣里要鄉(xiāng)鎮(zhèn)精減人員,該鎮(zhèn)新來的關系不大硬的大中專畢業(yè)生大多下崗或停薪留職。

          人才隊伍建設存在的`問題及其原因

          “xxx”規(guī)劃提出了建設社會主義新農村的目標要求,這就要求在農村培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的創(chuàng)新性人才,在農村應該增加農民合作組織,發(fā)展規(guī)模企業(yè),這就要求在人才需求上要有真懂技術,有一定的市場分析能力,把握市場,為農民提供市場信息,多發(fā)展有技術含量的生產。

          造成農村基層人才短缺的主要原因對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關人員來說,原來的七所八站,大部分干部管理權限都上劃,收回縣直有關部門統(tǒng)一管理,使干部的選拔面比過去大大縮小;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在職人員報酬低,報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的人不多。在這個鎮(zhèn),相當多的頂崗人員是城鎮(zhèn)當兵轉業(yè)安置下來或者是七幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部,學歷不高不說,能力也有限。該鎮(zhèn)132名在職人員中,當兵回來的達35人,招聘干部15人;因公務人員管理嚴格,轉干不如過去容易,這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)只好讓一些不是公務員的人干公務員職位的事?h直一些部門近年來向鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調借用干部的現(xiàn)象也比較普遍,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺人的現(xiàn)象更加嚴重。該鎮(zhèn)就有3名同志在縣直機關幫忙。分析造成農村基層人才短缺的主要原因:一是由于受傳統(tǒng)思想的影響,農村在吸引高校畢業(yè)生方面沒有誘惑力,很多高校畢業(yè)生在選擇就業(yè)方向時往往把農村排斥在外。二是農村相對封閉的發(fā)展環(huán)境阻礙了人才的引進,很多優(yōu)秀人才認為農村不具備大城市發(fā)達的信息網絡,在個人發(fā)展平臺較小。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資待遇較低,影響了其吸引力。

          現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,大都有發(fā)不出工資的威脅。比如該鎮(zhèn)早幾年的電視臺有7個人,其中4個年輕人各有特長,將電視臺搞的紅紅火火,每年創(chuàng)收20萬。鎮(zhèn)里規(guī)定臺里要完成10萬的收入就發(fā)基本工資,剩下的收入鎮(zhèn)財政與臺里按五五分成,即臺里應有5萬元的獎金可發(fā),但實際發(fā)下的每人不到3000元。這樣,四個年輕人的積極性大大降低,三四年后,年輕人全部走了,新加的人員在技術不能有大的創(chuàng)新,又過了2年,臺里的收入大大減少。目前,這個電視臺每年收入1萬多元,入不敷出,只剩下3個工作人員了。

          加強農村基層人才隊伍建設的建議

          鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權組織,與人民群眾發(fā)生最直接的聯(lián)系,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設,培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)土人才是建設和諧社會最基礎的工作,也是當?shù)匕l(fā)展經濟最急需的工作。要改變目前一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后繼乏人的狀況,應從以下幾個方面做起:應完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、尤其是邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔作用機制,在公開公平公正的原則下,多渠道選拔;應動員更多的青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉,把到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為干部必須經過的一課;關心愛護基層干部,不僅從政治素質上提高他們,也應從經濟利益上關心他們;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編人員應有嚴格的準入制度,不能把縣級安置不了的非干部人員往基層塞,造成基層職工中公務人員比重下降,整體素質下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍當前最為嚴重的問題是總量不足,突出地體現(xiàn)在高層次高素質人才嚴重匱乏,基層人才嚴重短缺。為此,在全面加強人才隊伍建設的基礎上,重點解決以下三個問題:

          一是擴大人才隊伍總量。

          二是加強高層次人才隊伍建設。在加大培養(yǎng)力度的基礎上,要積極通過外聘等柔性流動的方式引進。三是優(yōu)化基層人才隊伍結構。在公務員隊伍中,本科以上學歷應達到35%以上。對XX年后未達到大專以上學歷的45歲以下的公務員要實施學歷淘汰,以提高公務員隊伍的學歷結構和整體素質。在專業(yè)技術人才隊伍中,本科以上學歷應達到25%以上。在企業(yè)經營管理人才隊伍中,本科以上學歷應達到20%以上。要通過補充畢業(yè)生、參加在職學歷教育、送出去培養(yǎng)以及人才引進等多種方式,努力提高人才隊伍的素質和能力。

          二是實施人才培養(yǎng)工程。各級財政每年應安排專項經費用于培訓教育工作,建立國家、單位、個人三方負擔的投入機制。

          三是實施人才引進工程。以發(fā)展為目標,以需求為導向,采取剛性與柔性兩種方式,通過長期聘用、項目指導、學科牽頭、培養(yǎng)人才等形式,聘請高層次人才,切實提高基層人才的素質。

         

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