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對(duì)我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告
為加快我市蔬菜產(chǎn)業(yè)化步伐，最近，我們專門深入到新洲、白衣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行調(diào)查，并就如何推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真思考。一、發(fā)展的優(yōu)勢(shì)
1、有成熟的種植技術(shù)。我市陽由垸歷年來有種植蔬菜的傳統(tǒng)，早在六十年代，就是聞名全省的蔬菜種植基地，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民大多是種植蔬菜的行家里手。近幾年，在發(fā)展傳統(tǒng)蔬菜的基礎(chǔ)上，還大面積種植了反季節(jié)蔬菜。出產(chǎn)的蔬菜以其色美、鮮嫩、質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、品種多等特點(diǎn)聞名于湘鄂，產(chǎn)品不僅供應(yīng)本市城區(qū)，還遠(yuǎn)銷全國各地。白衣、保河堤等地種植藠果歷史悠久，也掌握了成熟的種植技術(shù)。
2、有可觀的經(jīng)濟(jì)效益。種植蔬菜與稻谷比，有極為可觀的經(jīng)濟(jì)效益。從兩者的成本核算來看，稻谷每畝的生產(chǎn)成本400元，露地蔬菜800元；每畝稻谷凈收入250元，蔬菜2200元。露地蔬菜是稻谷的近9倍；如果反季節(jié)種植，則會(huì)產(chǎn)生更高的經(jīng)濟(jì)效益。如我市澧陽社區(qū)菜農(nóng)宋進(jìn)宜，一年種蔬菜3畝，年收入就有1萬多元。種植蔬菜的高經(jīng)濟(jì)效益，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)新亮點(diǎn)。
二、取得的成績
1、科技含量不斷提高，品種體系逐漸優(yōu)化。當(dāng)前，蔬菜設(shè)施栽培、無公害病蟲防治、配方施肥、食用菌液體栽培、破季蔬菜栽培等7項(xiàng)新技術(shù)廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐；瓜果蔬菜嫁接、組織無土培育、野生蔬菜立體栽培等新技術(shù)示范成功。從2006年起，先后引進(jìn)、推廣了春帥絲瓜、以色列硬果蕃茄、蜜本南瓜等蔬菜品種40多個(gè)；50%以上的蔬菜品種實(shí)現(xiàn)了升級(jí)換代，蔬菜良種普及率達(dá)80%以上，品種體系逐漸優(yōu)化。同時(shí)，我市現(xiàn)已建成無公害蔬菜基地5000畝，通過驗(yàn)收的達(dá)到了2000畝。無公害蔬菜基地逐步發(fā)展壯大，不僅提高了蔬菜產(chǎn)品的檔次，而且增強(qiáng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。
2、蔬菜加工初具規(guī)模，出口創(chuàng)匯初現(xiàn)端倪。近年來，我們通過探索蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新途徑，大力發(fā)展蔬菜加工項(xiàng)目，收到了一定的成效。截止去年底，全市共引進(jìn)發(fā)展了綠康食品、大瀝環(huán)球食品、豐蓮食品、金宏菜業(yè)、金達(dá)食品、藍(lán)籌食品、平和食品、廣源蔬菜等蔬菜加工企業(yè)，年消化鮮菜6萬噸，年加工產(chǎn)品1、1萬噸，出口產(chǎn)品0、4萬噸，出口創(chuàng)匯達(dá)100萬美元。
三、存在的問題
1、部分干部觀念落后。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)大部分干部群眾不斷拓寬發(fā)展思路，善于把握市場機(jī)遇，著力建基地、抓生產(chǎn)、拓市場、促銷售，使蔬菜產(chǎn)業(yè)逐年穩(wěn)步發(fā)展。但有的同志、特別是部分干部對(duì)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，思想保守，觀念陳舊，認(rèn)為發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民自己的事，政府缺乏應(yīng)有的引導(dǎo)和服務(wù)，導(dǎo)致蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，曾一度為湘西北最大的蔬菜生產(chǎn)、批發(fā)集散地的光環(huán)隨之消失。
2、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。一方面，蔬菜生產(chǎn)主要靠農(nóng)戶自身投入，基地到主公路的交通條件落后，田間便道路況更差，菜農(nóng)無力投入改造，“天晴一把刀，下雨亂糟糟”成為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸。另一方面，排灌設(shè)施差，受天氣影響變化大，抵御自然災(zāi)害能力弱，蔬菜生產(chǎn)基本處于粗放經(jīng)營狀態(tài)，直接影響到了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3、企業(yè)加工環(huán)節(jié)滯后。近年來，我市蔬菜加工企業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，產(chǎn)量直線上升。但因加工企業(yè)技術(shù)落后，加工檔次低，精、深加工極少；企業(yè)規(guī)模小，加工產(chǎn)品單一，加工鏈條不長；加工龍頭企業(yè)少，加工率低，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，導(dǎo)致****的多為時(shí)鮮產(chǎn)品，延伸增值能力低，生產(chǎn)效益不高。
4、市場集約化程度低。一方面，我市蔬菜生產(chǎn)仍以單家獨(dú)戶生產(chǎn)經(jīng)營為主，缺乏必要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，各家各戶的蔬菜產(chǎn)品直接進(jìn)入市場，難以保證市場上蔬菜商品的一致性，也難以創(chuàng)名牌產(chǎn)品。另一方面，菜農(nóng)賣菜花費(fèi)較多時(shí)間和精力，使小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾不易解決，在一定程度上制約了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四、幾點(diǎn)建議
1、要切實(shí)重視蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，關(guān)鍵的是要徹底摒棄傳統(tǒng)的思想意識(shí)，清除因循守舊、停滯不前等思想障礙，把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)擺到更加重要的位置。市委、政府要成立發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的專門工作機(jī)構(gòu)，把重點(diǎn)生產(chǎn)基地納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署；要大力宣傳蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論氛圍，形成發(fā)展合力，切實(shí)推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)化。二是搶抓機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)。發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的培育，必須堅(jiān)持循序漸進(jìn)，穩(wěn)步發(fā)展的原則。既要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，大膽地闖、大膽地試，又要從實(shí)際出發(fā)，一步一個(gè)腳印，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。既不能在市場商機(jī)面前猶豫不決，喪失機(jī)遇，也不能在一些必要條件還不具備的情況下一哄而上。要咬定青山不放松，把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的工作堅(jiān)持不懈地抓下去，真正形成蔬菜產(chǎn)業(yè)化。
2、要加大蔬菜基地投入力度。一是加大資金投入。要抓住國家對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加大投入的時(shí)機(jī)，加大向上爭取項(xiàng)目資金的力度，加大對(duì)蔬菜基地水利、交通等設(shè)施建設(shè)投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。要大力提倡蔬菜生產(chǎn)企業(yè)和個(gè)人投資興建基礎(chǔ)設(shè)施，并對(duì)水利等設(shè)施實(shí)行有償使用，調(diào)動(dòng)全社會(huì)投資興建基礎(chǔ)設(shè)施的積極性。二是加大幫扶力度。財(cái)政、科技等相關(guān)單位要從促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度，對(duì)生產(chǎn)大戶、新品種應(yīng)用、科技推廣給予一定資金扶持。金融部門對(duì)積極從事蔬菜生產(chǎn)、加工、營銷的企業(yè)和個(gè)人給予低息或貼息貸款，放寬抵押貸款條件，支持蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)國家對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)政策，做好保險(xiǎn)工作，解除農(nóng)民發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的后顧之憂，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、要培育蔬菜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。一是扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。要盡快組織有關(guān)部門研究蔬菜龍頭企業(yè)的發(fā)展問題，出臺(tái)支持蔬菜加工企業(yè)發(fā)展的扶持政策。對(duì)龍頭企業(yè)在項(xiàng)目的申報(bào)、融資等方面優(yōu)先考慮。對(duì)于國家和市里支持的政策性資金，要向龍頭企業(yè)傾斜。要大力搞好招商引資，創(chuàng)辦更多蔬菜加工企業(yè)。二是建立完善利益機(jī)制。按照“公司+農(nóng)戶”的方式，在自愿平等的基礎(chǔ)上，建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制。要指導(dǎo)龍頭企業(yè)進(jìn)一步完善委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤返還等行之有效的利益分配方式，密切與農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，形成更加緊密的利益共同體。
4、要提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量檔次。一是大力推廣新品種。認(rèn)真抓好種苗和良種選育，大力推廣先進(jìn)技術(shù)。注重培養(yǎng)科技骨干，積極與大專院校和科研機(jī)構(gòu)搞好協(xié)作，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外市場需求和蔬菜發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極進(jìn)行蔬菜新品種的研究和試驗(yàn)推廣工作，推廣一批科技含量高的蔬菜，著力建設(shè)好1萬畝根莖菜、1萬畝菌類蔬菜、1萬畝多年生蔬菜三大特色基地，下大力氣培育一批名優(yōu)蔬菜品種，使我市的蔬菜種植由特色產(chǎn)品向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、相對(duì)集中向區(qū)域化轉(zhuǎn)變。二是大力引進(jìn)新技術(shù)。在鞏固現(xiàn)有大棚、拱棚、地膜覆蓋等技術(shù)的同時(shí)，著力發(fā)展溫室栽培、無土栽培等技術(shù)。大力推廣一批科技含量高的蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)、新材料、新農(nóng)藥、新肥料，提升蔬菜產(chǎn)量、質(zhì)量和檔次。三是大力發(fā)展無公害蔬菜。要在蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)堵住農(nóng)藥殘留。向農(nóng)民推薦低毒、低殘留的農(nóng)藥，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥，大力推廣殺蟲燈、遮陽網(wǎng)、防蟲網(wǎng)、生物肥料等無公害控制性設(shè)施，從源頭上保證蔬菜的質(zhì)量。要建立完善監(jiān)測(cè)體系。蔬菜市場要建立檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，配備一定的人員和必要的檢驗(yàn)設(shè)備，對(duì)進(jìn)入市場的蔬菜加強(qiáng)檢測(cè)，避免有毒蔬菜混入市場，逐步推行市場準(zhǔn)入制度。要對(duì)農(nóng)民種植的蔬菜實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不定期進(jìn)行抽查。繼續(xù)完善無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)無公害蔬菜知識(shí)的宣傳，組織技術(shù)人員對(duì)農(nóng)民開展無公害知識(shí)培訓(xùn)教育。加大蔬菜產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)、綠色食品、無公害產(chǎn)品認(rèn)定工作力度。
5、要完善蔬菜產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。一是積極發(fā)展中介組織。要指導(dǎo)建立蔬菜行業(yè)協(xié)會(huì)、蔬菜專業(yè)合作社，使之成為與外地銷售網(wǎng)絡(luò)接軌的專業(yè)組織，在信息咨詢、規(guī)范經(jīng)營、協(xié)調(diào)價(jià)格等方面發(fā)揮積極作用。要充分發(fā)揮強(qiáng)村、強(qiáng)企、能人的作用，創(chuàng)辦多種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織。工商部門要及時(shí)審批頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，在收費(fèi)上給予適當(dāng)?shù)恼疹�；稅�?wù)部門對(duì)新辦的中介組織要給予一定的稅收減免。要選拔一批頭腦靈活、有一定文化知識(shí)的農(nóng)民擔(dān)當(dāng)蔬菜銷售經(jīng)紀(jì)人，對(duì)他們進(jìn)行市場營銷知識(shí)培訓(xùn)，指導(dǎo)他們制定有效的銷售策略，逐步建立起由農(nóng)民組成的銷售網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)信息體系建設(shè)。充分利用蔬菜營銷協(xié)會(huì)，設(shè)立蔬菜信息中心，做好蔬菜信息的收集整理、分析預(yù)測(cè)、信息發(fā)布工作，及時(shí)反饋國內(nèi)主要產(chǎn)地的生產(chǎn)狀況和主要蔬菜批發(fā)市場的品種、數(shù)量、價(jià)格，以及國外市場的需求信息，逐步實(shí)現(xiàn)與全國各大蔬菜批發(fā)市場聯(lián)網(wǎng)。各蔬菜基地要在產(chǎn)地批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場建立信息發(fā)布點(diǎn)。通過建立比較完整的信息網(wǎng)絡(luò)，使蔬菜生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、銷售等各環(huán)節(jié)能夠做到有效銜接。三是加快市場建設(shè)步伐。建設(shè)一個(gè)集蔬菜展銷、檢驗(yàn)檢疫、儲(chǔ)存配送和信息發(fā)布中心為一體的蔬菜綜合批發(fā)市場。同時(shí)，進(jìn)一步配套和完善各地農(nóng)貿(mào)市場，逐步形成一個(gè)以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為中心，以產(chǎn)地交易市場為基礎(chǔ)，以農(nóng)民產(chǎn)銷組織為補(bǔ)充的現(xiàn)代物流體系，進(jìn)一步促進(jìn)我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
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