除夕上午,中央組織部部長李源潮到儀征山區看望大學生村官。他指出,選聘高校畢業生到村任職是培養中國特色社會主義事業接班人的戰略舉措。各級黨委和組織部門要加強培養,完善政策措施,鼓勵大學生村官帶頭創業。
將選聘大學生村官提升到培養中國特色社會主義事業接班人戰略舉措的高度,是一種長遠之舉,務實之舉和多贏之舉。
早在上個世紀末,我國部分省份就已經開始了“大學生村官計劃”,大學生村官之路的探已有十余年之久。而最新的政策部署是從2008年開始用5年時間選聘10萬名高校畢業生到村任職。這些年的實踐證明,大學生村官不僅為就業開辟了一條新渠道,讓大學生們在農村廣闊天地得到了鍛煉和提升,為農村帶去新思想,新文化和新科技,為新農村建設作出了貢獻,受到農民朋友的歡迎,而且源源不斷地為黨和國家事業發展輸送來自工農一線充滿生機活力的后備人才。
但要看到,大學生村官并不如想像是的那么好當。固然,一個村子就是一個社會,解剖好這只麻雀,以后就能干大事?“麻雀雖小,五臟俱全”。有的大學生村官面對農村復雜的人際關系,如同掉進了一個漩渦;有的大學生村官掛名吃餉,身份很虛,沒有話語權,心有余而力不足;有的大學生村官自覺地位很尷尬——工作范圍有限;權力有限;甚至屬于基層組織的“邊緣人”,無緣決策層;有的大學生村官在鄉親們“你帶來什么項目”的期盼中茫然無措,除了毫無目標地圍著“項目”轉,竟不知還能做什么。不少大學生村官卸任后慨嘆道:“農村改變我比我改變農村多。” 雖有地方出現大學生村官因不合格而被辭退的事,但更多的是他們壯志未酬,抱憾而去。
要引導和保護大學生村官干事創業的激情,就得給他們壓擔子、分任務,讓他們有事干,幫助他們干成事,鼓勵和支持他們做創新創業的帶頭人,真正感受到農村是施展抱負、增長才干的廣闊舞臺。這一切,需要制度設計上的特別考量和政策安排上的重點引導。政府部門除了在權力職責上給予信任和重托之外,應啟動制度給大學生村官以資金和物力上的“捆綁式支持”,在大學生村官主辦的脫貧致富項目上免稅免費,信貸傾斜,技術無償,“一路綠燈”。
大學生村官的待遇應比照公務員,使之制度化,規范化,常態化。曾有報道,四川省大學生村官經濟待遇偏低,流失率高達70%。因而。應通過制度提高他們的待遇,讓農村留得住人,讓大學生村官放棄“短期行為心理”,甩開膀子干一番事業。更要從制度上讓他們對前途有盼頭,對理想有期待。一些地方實行的優先錄用大學生村官進公務員隊伍就很有吸引力,應上升為全國統一執行的政策,這樣才能既讓他們在干事業中得到鍛煉,實現自我價值,也讓他們沒有后顧之憂,有干勁,有奔頭。
選聘大學生到村任職,對加快推進新農村建設,培養造就經過社會實踐鍛煉、關注民生疾苦的基層官員和后備人才,具有重大而深遠的戰略意義。面對嚴峻的就業困境,大學生當村官既然組織上的培養之需,也是他們的一個理性選項。不過,要大學生們真正能夠實現自己的抱負,打破農村現行體制與機制上的制約和束縛,強化管理和考核,既完善激勵保障政策,又建立競爭擇優機制尤為關鍵,因而,大學生村官戰略舉措更多的制度設計迫在眉睫。