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唐山空前加大對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度
受?chē)?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不穩(wěn)定等多種因素影響，高校畢業(yè)生就業(yè)面臨嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。記者8月7日從唐山市2013年普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作會(huì)議上獲悉，今年唐山高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)面臨供需矛盾、結(jié)構(gòu)性矛盾、主觀(guān)性矛盾等突出問(wèn)題以及經(jīng)濟(jì)下行壓力造成就業(yè)壓力明顯。為做好普通高校畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作，唐山今年加大財(cái)政投入，在原有政策措施的基礎(chǔ)上增加了新的內(nèi)容，通過(guò)調(diào)高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等11項(xiàng)新措施和4項(xiàng)減免政策，對(duì)唐山高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行空前力度的扶持。
唐山就業(yè)形勢(shì)面臨多重突出矛盾
2012年唐山市接收各類(lèi)畢業(yè)生5.1萬(wàn)人，目前已有約4.5萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)率88.2%。而2013年，唐山預(yù)計(jì)接收各類(lèi)畢業(yè)生5.4萬(wàn)人，其中普通高校畢業(yè)生約4.6萬(wàn)人，成考、自考畢業(yè)生約0.8萬(wàn)人，加上往年未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的0.6萬(wàn)人，今年需要就業(yè)的畢業(yè)生將達(dá)到6萬(wàn)人。
唐山高校畢業(yè)生就業(yè)總量群體龐大，且面臨供需、結(jié)構(gòu)性、大中專(zhuān)畢業(yè)生主觀(guān)性等突出矛盾問(wèn)題，以及經(jīng)濟(jì)下行壓力造成就業(yè)壓力明顯。
今年前段時(shí)間唐山市人社部門(mén)舉辦的高校畢業(yè)生專(zhuān)場(chǎng)供需見(jiàn)面會(huì)的情況顯示，招聘單位數(shù)量較去年同期下降了9%，需求職位數(shù)量下降了約14%，供需矛盾突出。
從學(xué)歷層次看，今年唐山市將接收大專(zhuān)學(xué)歷畢業(yè)生共計(jì)25561人，占本市生源總數(shù)的50%，高職高專(zhuān)畢業(yè)生仍然是就業(yè)的難點(diǎn)和重點(diǎn);從學(xué)科專(zhuān)業(yè)看，人才市場(chǎng)上，工科和應(yīng)用性較強(qiáng)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)人才需求量大于文科專(zhuān)業(yè)人才需求量，文科專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)較為困難。
據(jù)唐山市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，唐山市生源相當(dāng)部分高校畢業(yè)生普遍存在較高的就業(yè)期望值，即優(yōu)先選擇機(jī)關(guān)事業(yè)單位，其次選擇大中型企業(yè)，較少愿意到中小型民營(yíng)企業(yè)工作，這樣導(dǎo)致一方面學(xué)生難以找到合適的工作，另一方面中小型民營(yíng)企業(yè)存在較多的職位空缺。這些情況都在一定程度上影響和制約著高校畢業(yè)生的充分就業(yè)。
唐山新出臺(tái)11項(xiàng)補(bǔ)貼政策助高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)
為應(yīng)對(duì)今年嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，唐山市近期重新制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，從拓寬就業(yè)渠道、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)、搞好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、開(kāi)展幫扶和援助、保障就業(yè)權(quán)益、強(qiáng)化保障措施6個(gè)方面提出了具體明確要求。對(duì)小微企業(yè)吸納畢業(yè)生、畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、特困畢業(yè)生等給予多項(xiàng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼;調(diào)高職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等，并將網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)首次納入到小額擔(dān)保貸款扶持范圍。同時(shí)明確提出，市級(jí)事業(yè)單位新進(jìn)高校畢業(yè)生不少于1/2、縣級(jí)不低于40%的比列，縣級(jí)以上殘聯(lián)及其直屬單位招聘高校殘疾人畢業(yè)生不得少于20%等。據(jù)了解，這些政策支持力度是前所未有的。
一是靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼。對(duì)畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生申報(bào)靈活就業(yè)并在公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記，參加社會(huì)保險(xiǎn)的，按照就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，給予最長(zhǎng)不超過(guò)2年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，政策執(zhí)行期限截至2015年底。
二是職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。自2013年起，將職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策期限從目前的畢業(yè)年度調(diào)整為畢業(yè)學(xué)年(即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月)。調(diào)整培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將職業(yè)技能培訓(xùn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每課時(shí)5元至8元，補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)2200元;創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)1200元。對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)，通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)的，按規(guī)定給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
三是就業(yè)困難家庭高校畢業(yè)生求職補(bǔ)貼。自2013年起，對(duì)享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生，給予一次性求職補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元。對(duì)當(dāng)年底仍未就業(yè)的困難家庭高校畢業(yè)生，可從第二年開(kāi)始申領(lǐng)不超過(guò)6個(gè)月的失業(yè)補(bǔ)助金。
四是創(chuàng)辦小微型企業(yè)租金補(bǔ)貼。對(duì)高校畢業(yè)生初次創(chuàng)辦的小微型企業(yè)(入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地的除外)，創(chuàng)辦3年內(nèi)租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和店鋪，按照100平方米以下的每年不超過(guò)2000元、100平方米以上的每年不超過(guò)3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予不超過(guò)3年的租金補(bǔ)貼。
五是創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生在畢業(yè)2年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)(含網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，國(guó)家限制的行業(yè)除外)，初次領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，給予每人5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。
六是小額擔(dān)保貸款貼息。將符合條件的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)企業(yè)納入小額擔(dān)保貸款扶持范圍。從事微利項(xiàng)目(國(guó)家限制的行業(yè)除外)的，可享受額度不超過(guò)10萬(wàn)元、期限不超過(guò)2年的小額擔(dān)保貼息(展期不貼息)。對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，根據(jù)實(shí)際需要經(jīng)予人均不超過(guò)10萬(wàn)元、總額度不超過(guò)40萬(wàn)元、期限不超過(guò)2年的小額擔(dān)保貼息(展期不貼息)。對(duì)有發(fā)展前景、還貸及時(shí)、增加就業(yè)達(dá)到一定比例的，經(jīng)當(dāng)?shù)厝松�、�?cái)政部門(mén)審核，給予二次貸款。
七是創(chuàng)業(yè)園區(qū)補(bǔ)貼。對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地，從就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中給予適當(dāng)支持。
八是增加創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼。對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予最長(zhǎng)不超過(guò)3年的房租物業(yè)補(bǔ)貼和一定數(shù)額的水電費(fèi)補(bǔ)貼。
九是新增校園招聘活動(dòng)補(bǔ)助。對(duì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的高校畢業(yè)生招聘活動(dòng)和高校開(kāi)展的校園招聘活動(dòng)，給予定額資金補(bǔ)助。
十是新增就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)中小微型企業(yè)在新增崗位中當(dāng)年招用畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按每招用1名高校畢業(yè)生1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性新增就業(yè)補(bǔ)貼;同時(shí)給予相應(yīng)勞動(dòng)合同期限的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。新增就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行期限截至2015年底。
十一是提高崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼。從2013年起，提高小微企業(yè)崗前培訓(xùn)費(fèi)的補(bǔ)貼比例，對(duì)中小微企業(yè)新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》高校畢業(yè)生，簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)通過(guò)認(rèn)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展崗前培訓(xùn)的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)際培訓(xùn)課時(shí)給予全額補(bǔ)貼。
四項(xiàng)“減免”政策為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“減負(fù)”
唐山同時(shí)實(shí)施四項(xiàng)“減免”。一是持《就業(yè)失業(yè)登記證》的高校畢業(yè)生，在畢業(yè)年度內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，3年內(nèi)按每戶(hù)每年8000元限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。二是畢業(yè)2年以?xún)?nèi)的高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，自其在工商部門(mén)首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。三是政府部門(mén)設(shè)立的各類(lèi)公共就業(yè)人力資源市場(chǎng)，向高校畢業(yè)生免費(fèi)開(kāi)放。四是公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)畢業(yè)后2年和登記失業(yè)期間高校畢業(yè)生免收人事檔案管理費(fèi)。
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