高校畢業生就業創業政策指南

高校畢業生就業創業政策指南

　　為支持大學生創業，國家和各級政府出臺了許多優惠政策，涉及融資、開業、稅收、創業培訓、創業指導等諸多方面。對打算創業的大學生來說，了解這些政策，才能走好創業的第一步。下面是小編為高校畢業生整理的就業創業政策指南。歡迎閱讀。

　　1.高校畢業生自主創業，可以享受哪些優惠政策?

　　按照《國務院關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》(國發〔2015〕23號)、《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》(國辦發〔2015〕36號)等文件規定，高校畢業生自主創業優惠政策主要包括:

　　(1)稅收優惠：簡化大學生創業流程，取消《大學生自主創業證》。持人社部門核發《就業創業證》(注明“畢業年度內自主創業稅收政策”)的高校畢業生在畢業年度內(指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日)創辦個體工商戶、個人獨資企業的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。對高校畢業生創辦的小型微利企業，按國家規定享受相關稅收支持政策。

　　(2)創業擔保貸款和貼息支持：對符合條件的高校畢業生自主創業的，可在創業地按規定申請創業擔保貸款，貸款額度為10萬元。鼓勵金融機構參照貸款基礎利率，結合風險分擔情況，合理確定貸款利率水平，對個人發放的創業擔保貸款，在貸款基礎利率基礎上上浮3個百分點以內的，由財政給予貼息。

　　(3)免收有關行政事業性收費：畢業2年以內的普通高校畢業生從事個體經營(除國家限制的行業外)的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。

　　(4)享受培訓補貼：對高校畢業生在畢業學年(即從畢業前一年7月1日起的12個月)內參加創業培訓的，根據其獲得創業培訓合格證書或就業、創業情況，按規定給予培訓補貼。

　　(5)免費創業服務：有創業意愿的高校畢業生，可免費獲得公共就業和人才服務機構提供的創業指導服務，包括政策咨詢、信息服務、項目開發、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。各地在充分發揮各類創業孵化基地作用的基礎上，因地制宜建設一批大學生創業孵化基地，并給予相關政策扶持。對基地內大學生創業企業要提供培訓和指導服務，落實扶持政策，努力提高創業成功率，延長企業存活期。

　　(6)取消高校畢業生落戶限制，允許高校畢業生在創業地辦理落戶手續(直轄市按有關規定執行)。

　　2.大學生創業工商登記有什么要求?

　　深化商事制度改革，進一步落實注冊資本登記制度改革，堅決推行工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”，推進“三證合一”登記制度改革意見和統一社會信用代碼方案，實現“一照一碼”。放寬新注冊企業場所登記條件限制，推動“一址多照”、集群注冊等，降低大學生創業門檻。

　　3.對大學生自主創業學籍管理有什么要求?

　　對有自主創業意愿的大學生，實施彈性學制，放寬學生修業年限，允許調整學業進程、保留學籍休學創新創業。

　　4.高校對自主創業大學生可提供什么條件?

　　建設一批大學生創業示范基地，繼續推動大學科技園、創業園、創業孵化基地和實習實踐基地建設，高校應開辟專門場地用于學生創新創業實踐活動，教育部工程研究中心、各類實驗室、教學儀器設備等原則上都要向學生開放。各高校要優化經費支出結構，多渠道統籌安排資金，支持創新創業教育教學，資助學生創新創業項目。

　　5.高校畢業生怎樣提升自主創業的能力?

　　各高校要根據人才培養定位和創新創業教育目標要求，促進專業教育與創新創業教育有機融合，調整專業課程設置，挖掘和充實各類專業課程的創新創業教育資源，在傳授專業知識過程中加強創新創業教育。面向全體學生開發開設創新創業必修課和選修課，納入學分管理。

　　各地人力資源社會保障部門已形成一些成熟的創業培訓模式，如“GYB”(產生你的企業想法)、“SYB”(創辦你的企業)、“IYB”(改善你的企業)；高校畢業生可選擇參加創業培訓和實訓，并可按規定享受培訓補貼，以提高創業能力。

　　6. 高校如何開展創新創業教育?

　　健全創新創業教育課程體系。高校要加快創新創業教育優質課程信息化建設，推出一批資源共享的慕課、視頻公開課等在線開放課程。建立在線開放課程學習認證和學分認定制度。組織學科帶頭人、行業企業優秀人才，聯合編寫具有科學性、先進性、適用性的創新創業教育重點教材。

　　改革教學方法和考核方法。高校要廣泛開展啟發式、討論式、參與式教學，擴大小班化教學覆蓋面，推動教師把國際前沿學術發展、最新研究成果和實踐經驗融入課堂教學，注重培養學生的批判性和創造性思維，激發創新創業靈感。運用“大數據”技術，掌握不同學生學習需求和規律，為學生自主學習提供更加豐富多樣的教育資源。改革考試考核內容和方式，注重考查學生運用知識分析、解決問題的能力，探索非標準答案考試，破除“高分低能”積弊。

　　強化創新創業實踐。高校要加強專業實驗室、虛擬仿真實驗室、創業實驗室和訓練中心建設，促進實驗教學平臺共享。各地區、各高�？萍紕撔沦Y源原則上向全體在校學生開放，開放情況納入各類研究基地、重點實驗室、科技園評估標準。鼓勵各地區、各高校充分利用各種資源建設大學科技園、大學生創業園、創業孵化基地和小微企業創業基地，作為創業教育實踐平臺，建好一批大學生校外實踐教育基地、創業示范基地、科技創業實習基地和職業院校實訓基地。完善國家、地方、高校三級創新創業實訓教學體系，深入實施大學生創新創業訓練計劃，擴大覆蓋面，促進項目落地轉化。舉辦全國大學生創新創業大賽，辦好全國職業院校技能大賽，支持舉辦各類科技創新、創意設計、創業計劃等專題競賽。支持高校學生成立創新創業協會、創業俱樂部等社團，舉辦創新創業講座論壇，開展創新創業實踐。

　　7. 如何向高校畢業生創設的小微企業優先轉移科技成果?

　　國家鼓勵利用財政性資金設立的科研機構、普通高校、職業院校，通過合作實施、轉讓、許可和投資等方式，向高校畢業生創設的小微企業優先轉移科技成果。

　　8. 怎樣申請創業擔保貸款?在哪些銀行可以申請創業擔保貸款?

　　創業擔保貸款按照自愿申請、社區推薦、人力資源社會保障部門審查、貸款擔保機構審核并承諾擔保、商業銀行核貸的程序，辦理貸款手續。

　　各國有商業銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行和城鄉信用社都可以開辦創業擔保貸款業務，各地區根據實際情況確定具體經辦的銀行。在指定的具體經辦的銀行可以辦理創業擔保貸款。

　　9. 哪些項目屬于微利項目?

　　微利項目由各省、自治區、直轄市人民政府結合當地實際情況確定，并報財政部1、中國人民銀行、人力資源和社會保障部備案。對于從事微利項目的，財政據實全額貼息，展期不貼息。

　　10. 高校畢業生如何申請參加職業培訓?

　　職業培訓由各地人力資源社會保障部門負責組織實施。高校畢業生可到當地人力資源社會保障部門咨詢了解職業培訓開展情況，選擇適宜的培訓項目參加。

　　職業培訓工作主要由政府認定的培訓機構、技工院校或企業所屬培訓機構承擔。

　　11. 高校畢業生能否享受職業培訓補貼政策?如何申請職業培訓補貼?

　　高校畢業生畢業年度內參加就業技能培訓或創業培訓，可按規定向當地人力資源社會保障部門申請職業培訓補貼。畢業后按規定進行了失業登記的高校畢業生參加就業技能培訓或創業培訓，也可向當地人力資源社會保障部門申請職業培訓補貼。

　　按照《財政部、人力資源社會保障部關于進一步加強就業專項資金管理有關問題的通知》(財社〔2011〕64號)等文件規定，申請材料經人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規定將補貼資金直接撥付給申請者本人。職業培訓補貼申請材料應附：培訓人員《身份證》復印件、《就業創業證》復印件、職業資格證書(專項職業能力證書或培訓合格證書)復印件、就業或創業證明材料、職業培訓機構開具的行政事業性收費票據(或稅務發票)等憑證材料。

　　高校畢業生參加就業技能培訓或創業培訓后，培訓合格并通過職業技能鑒定取得初級以上職業資格證書(未頒布國家職業技能標準的職業應取得專項職業能力證書或創業培訓合格證書)，6個月內實現就業的，按職業培訓補貼標準的100%給予補貼。6個月內沒有實現就業的，取得初級以上職業資格證書，按職業培訓補貼標準的80%給予補貼；取得專項職業能力證書或創業培訓合格證書，按職業培訓補貼標準的60%給予補貼。

　　12. 高校畢業生如何獲取職業資格證書?

　　高校畢業生個人可向職業技能鑒定所(站)自主申請職業技能鑒定。職業技能鑒定要參加理論知識考試和操作技能(專業能力)考核。經鑒定合格者，由人力資源社會保障部門核發相應的職業資格證書。

　　13. 高校畢業生能否享受職業技能鑒定補貼政策，如何申請技能鑒定補貼?

　　按照《財政部、人力資源社會保障部關于進一步加強就業專項資金管理有關問題的通知》(財社〔2011〕64號)等文件規定，對高校畢業生在畢業年度內通過初次職業技能鑒定并取得職業資格證書或專項職業能力證書的，按規定給予一次性職業技能鑒定補貼。

　　通過初次職業技能鑒定并取得職業資格證書或專項職業能力證書的，可向職業技能鑒定所在地人力資源社會保障部門申請一次性職業技能鑒定補貼。職業技能鑒定補貼申請材料應附：申請人《身份證》復印件、《就業創業證》復印件、職業資格證書復印件、職業技能鑒定機構開具的行政事業性收費票據(或稅務發票)等憑證材料，經人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規定將補貼資金支付給申請者本人。

　　拓展：高校畢業生就業創業可享一系列政策

　　見習有扶持，當“創客”有補貼

　　一年一度的畢業季即將來臨，高校畢業生作為就業創業的重點群體，長期以來一直受到社會普遍關注。對于即將踏入社會的學子們來說，威海市制定實施了一系列促進就業、鼓勵創業的政策措施，高校畢業生“三支一扶”計劃、高校畢業生就業見習計劃、小微企業吸納高校畢業生會社保險補貼……這些政策和資金扶持為畢業生順利就業、成功創業護航引路。

　　離校未就業，實名登記后可獲服務

　　凡未就業的威海籍非師范類畢業生畢業后，均可登錄山東高校畢業生離校未就業實名管理服務系統進行實名登記，也可到當地鄉鎮、街道基層公共服務平臺進行現場登記。當地畢業生主管部門會按照所填需求提供相對應的職業介紹、就業見習、創業培訓、創業指導、公益性崗位安置等各類就業服務，幫助畢業生實現就業。

　　參加“三支一扶”，期滿有優惠政策

　　自2006年起，威海市每年公開招募一批高校畢業生到鄉鎮基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作，服務期限為2年（支醫期限為3年），服務期滿后享受相應的優惠政策。

　　報名時間為每年報名時間在6月前后，采取筆試、面試的方式進行公開選拔，具體時間以省里公布的時間為準。

　　參加就業見習，有生活補貼可拿

　　為進一步提高畢業生的就業能力，促進未就業畢業生及時就業，威海市每年組織部分用人單位提供見習崗位，崗位信息在威海畢業生就業信息網和各市區人才網站統一發布，凡擇業期內未就業的高校畢業生（包括中專畢業生）均可報名參加就業見習。見習時間為6個月，見習期間由見習單位按全市最低工資水平每月發放生活補貼。

　　吸納畢業生，小微企業也有補貼

　　自2013年7月1日起，威海市行政區域內的小型微型企業新招用畢業年度和擇業期內高校畢業生，簽訂一年(含)以上期限勞動合同，并按時足額繳納社會保險費的，給予企業一年的社會保險補貼。社會保險補貼標準按照小微企業為高校畢業生實際繳納社會保險費確定，社會保險的補貼期限為12個月。

　　畢業生當“創客”，可享兩種補貼

　　對于2014年6月17日以后首次領取小微企業營業執照、正常經營并在創辦企業繳納社會保險費滿12個月的創業者，給予2萬元的一次性創業補貼。正常經營是指企業按月向招用人員支付不低于當地最低工資標準的工資報酬，且有正常經營收入。

　　對于2013年10月1日后首次創辦的小微企業吸納登記失業人員和畢業年度高校畢業生（不含創業者本人）并與其簽訂一年以上期限勞動合同并繳納社會保險，同時企業通過金融機構按月向職工支付不低于當地最低標準工資報酬的，可按申請補貼時創造就業崗位的數量，給予每個崗位2000元的一次性創業崗位開發補貼。

　　查詢檔案去向和解約，可上網辦理

　　畢業生可通過威海畢業生就業信息網輸入姓名查詢檔案去向，網址：http://www.sdwh.lss.gov.cn/bysxxw。

　　需要提醒的是，畢業生通過供需見面會或其他途徑與用人單位達成就業協議后，需要辦理解約、改派或就業的，請及時通過山東省高校畢業生就業信息網（www.sdbys.cn）辦理各項就業手續，以切實保證畢業生的權益。

　　威海市各級畢業生就業主管部門聯系電話：

　　市 直： 0631-5190905，5190826。

　　環翠區：0631-5195553 文登區：0631-8981866

　　榮成市：0631-7562353 乳山市：0631-6652415

　　高 區：0631-5626013 經 區：0631-5982125

　　臨港區：0631-5581881

　　政策解讀

　　失業后就業創業，可獲政策扶持

　　當前，為適應經濟發展新常態，企業紛紛轉方式、調結構，生產方式自動化和智能化程度的提高，不可避免導致傳統用工企業裁員，失業人員在就業和生活方面都面臨很大壓力。為預防失業、保障生活、促進再就業，威海市出臺了一系列政策措施，為失業人員就業創業提供優惠政策。

　　一是進行失業登記。職工與用人單位終止或解除勞動關系后，單位要為職工辦理《就業創業證》，這是失業人員享受政府部門扶持政策的必需證件，《就業創業證》詳細記錄職工就業、參保、失業、培訓等相關情況，為享受政策提供依據。

　　二是領取失業保險金。失業人員申領失業保險金需具備三個條件：（1）失業前用人單位和本人已經繳納失業保險費滿一年的。（2）非因本人意愿中斷就業的。（3）已經進行失業登記，并有求職要求的。根據失業前繳納失業保險年限的不同，最高可領取24個月的失業保險金。從2007年開始，威海市已連續10年上調失業保險金，目前執行全省最高標準，每人每月1000元。

　　三是參加招聘求職。威海市人力資源市場每周二、周四上午舉辦招聘會，失業人員可以到招聘現場與企業招聘人員面對面洽談交流，尋找適合自己的工作崗位。也可登錄威海市人力資源和社會保障局官方的網站，在“網上人力資源市場”專欄查詢崗位信息，還可關注“威海人社發布”微信“查一查”欄目，獲取企業崗位信息。

　　除威海市人力資源市場外，文登區人力資源市場每周三上午舉辦招聘會;榮成市人力資源市場每周一、周三、周五舉辦招聘會；乳山市人力資源市場每周四上午舉辦招聘會。

　　四是參加免費技能培訓。失業人員進行失業登記后，可持《就業創業證》參加人社部門組織的免費技能培訓，培訓內容包括創業扶持政策、工商注冊流程等創業培訓，電子商務、鄉村旅游、家政育嬰等就業技術培訓。

　　五是享受創業扶持政策。對2014年6月17日以后首次領取小微企業營業執照、正常經營并在創辦企業繳納社會保險費滿12個月的創業者，給予2萬元的一次性創業補貼，創辦個體工商戶的給予5000元。

　　對于2013年10月1日后首次創辦的小微企業或個體工商戶，吸納登記失業人員和畢業年度高校畢業生（不含創業者本人），與其簽訂一年以上期限勞動合同并繳納社會保險，按月向職工支付不低于當地最低標準工資報酬的，可按申請補貼時創造就業崗位的數量，給予每個崗位2000元的一次性創業崗位開發補貼。

　　對于2014年6月17日以后注冊營業執照的失業人員，在所租賃固定場地正常經營1年以上且未享受場地租賃費用減免的，給予企業1萬元、個體工商戶5000元的一次性場地租賃補貼。

　　六是免費檔案代理服務。失業人員辦理完失業手續，需帶身份證和《就業失業登記證》或《就業創業證》到單位繳納保險所屬人力資源公共服務機構辦理檔案托管手續，自己繳納職工基本養老保險、基本醫療保險和生育保險，享受相應的社會保險待遇。

【高校畢業生就業創業政策指南】相關文章：

寧夏高校畢業生就業創業政策問答03-22

就業扶持政策指南11-28

促進高校畢業生就業創業主要政策措施03-01

就業創業政策簡報12-01

就業創業政策問答03-22

就業創業政策宣傳簡報11-10

云南拓寬高校畢業生就業創業空間11-03

就業創業政策簡報（精選6篇）11-08

山東就業創業新政策04-29