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歷年高校畢業生就業率統計與中國人口金字塔圖
歷年高校畢業生人才供給分析
回顧我國高校擴招的歷程,源于1999年教育部出臺的《面向21世紀教育振興行動計劃》。文件提出到2010年,高等教育毛入學率將達到適齡青年的15%。此后高等教育的規模發生了歷史性變化,在短短的五六年中,大學招生迅速擴大,“大眾化教育”取代了“精英教育”。
通過對歷年高校畢業生的人數及就業率統計(如表示)數據表明擴招近十年來,大學畢業生人數逐年增多,呈大幅上升的趨勢,就業率自2007年開始呈下降趨勢,基本形成供大于需的局面,造成了碩士生搶本科生的崗位,博士生搶碩士生的崗位,而本科生只能與大中專生爭飯碗,甚至出現了大學畢業生“零報酬”就業等現象,據統計,2009年山東省就有8萬人放棄高考,主要原因為農村子弟因大學畢業后無法正常就業而自愿放棄。
因此,高校畢業生的就業問題已經成了中國政府需要著力解決的一項關乎民生大計、社會穩定的重要工作。2009年2月,國家人事部、教育部及相關部委共同發布《高校畢業生就業見習制度的通知》,主要目的是搭建就業的渠道和平臺,幫助尚未就業的高校畢業生提升就業能力。為了貫徹中央政府的文件精神,各地政府隨即組織布署了具體的就業指導工作辦法,制定了促進高校畢業生就業的各項措施,例如通過建立企業見習基地的方式,由企業、政府共同承擔見習學生的生活費與保險,帶動畢業生進入企業見習,以試崗的方式解決就業;以及由政府提供創業低息貸款等優惠政策,促進大學生自主創業等。從政府采取的各項推動就業的舉措看出高校畢業生的就業問題已擺上各級政府的議事日程。
如圖所示,1984年—1990年出生的人口是中國的嬰兒潮一代,即中國人口出生的第二個高峰期,而從1990年—2000年,中國出生人口的數量逐年下降,由此看到中國人口就業高峰期為2006年——2012年,那么結合上表的數據來看,2006—2009年的高校畢業生就業率分別為77%、70%,68%、68%,形勢不容樂觀,預計未來的三至四年,就業人數應呈不斷增加的趨勢。從社會就業的角度來看,人才供給過剩,而從企業持續經營的角度來衡量,目前充足的人才供給狀況并不會持續太長時間,從2013年起我國高校畢業生的供給數量將呈下降趨勢。
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