金融危機下應該引導農民工回鄉創業

金融危機下應該引導農民工回鄉創業

　　霍邱縣中小企業發展局在“送農民進城”的同時，積極迎接有條件的農民工回鄉創業。他們對農民工創業采取正確的分階段引導政策，為農民工返鄉創業提供指導及相關政策、法規和信息咨詢服務，為農民工返鄉創業提供支持，把吸引農民工返鄉創業作為招商引資促進經濟發展的重要舉措。今年，該局專門發函到各企業，希望各企業主對外宣傳家鄉人的期盼和優惠政策，邀請在外一起創業的農民工兄弟，回家鄉發展自己的事業。吸引“人回鄉、廠回遷、錢回流”，引導鼓勵外出務工人員返鄉創業，一批農民工帶著資金、技術、項目回鄉創辦或領辦企業，如今該縣已有農民工到家鄉創辦各類企業幾十家，吸納近萬農村富余勞動力實現就地就近就業，成為經濟發展的新引擎。

　　“回流”返鄉創業者把從沿海學到的技術、投資理念及積累下的資金帶回家鄉。積極的政策引導極大地激發了農民工返鄉創業的熱情，一度以單向輸出為主的民工潮開始向回流創業潮轉變。一大批有資金、有技術、有市場經驗的農民工紛紛返鄉創業。他們帶回了資本、技術和先進的市場理念及管理經驗，成為促進當地經濟發展的重要力量。幾年前，扈胡鎮高鎮村的呂青堂還只是一名普通的外出打工者。2006年5月，在當地政府的支持下，呂青堂將他在江蘇常州300多人的企業，部分搬回家鄉扈胡鎮，創建安徽霍邱藍博有限公司，新公司的廠房和辦公用房近萬平方米，員工達100多人，去年實現產值2000多萬元。

　　花園鎮魯臺村村民陳貴榮，成為霍邱縣返鄉創業的一面旗幟。1987年，他離鄉創業。10年來，困難與挫折，成功與失敗交替，鑄就了他不言敗的性格。在家鄉人的親情引導和當地政府優惠政策感召下，他返回家鄉建立了花園輪窯廠，3年后又買下花園冷飲廠并進行擴建。天道酬勤，他終于完成了第一桶金的原始積累。他認準了花園與固鎮緊鄰，羽絨資源豐富的優勢條件，2003年他和固鎮鎮羽毛加工廠廠長張恩德共同投資，在花園鎮創辦了興達羽絨公司，2004年10月進行擴建，員工人數也增加到300人。2005年7月，陳貴榮與具有外貿進出口經營權的廣州市東寶羽毛有限公司融資220萬元，上馬全半絨生產線。2006年8月，公司又與南通市健林鞋業有限公司聯營成立“六安忠誠鞋業有限公司”，引進外資320萬元，新建廠房66間。為周邊群眾提供1000多個就業崗位。

　　據統計部門測算，農民工回鄉創業每興辦一個實體平均可以帶動15人就業，每個人每年增加5000元左右的收入。農民工回鄉創業，正實現從外出打工“輸出一人，致富一家”的“加法”向回鄉創業“一人創業、致富一方”的“乘法”轉變，如今農民工從“打工者”變為“創業者”正逐漸成為一股新潮流。

　　依托當地資源條件，農民工回鄉創業主要集中在農產品加工、建筑、礦業開采、紡織、機械加工、餐飲、娛樂、運輸、服裝加工、種養殖等10多個行業。很多返鄉農民工表示，回鄉創業仍需多方政策大力支持�？h中小企業發展局急企業之所急，提供最急需的服務，組織人員對符合國家中小企業發展專項資金申報條件的企業，進行項目編報，成功爭取節能減排、技術改造、科技創新等扶持資金。通過認真組織，從省聘請專家、教授定期進行短期培訓講課，在不耽誤他們生產經營的同時，向他們傳授經營管理的理念和經驗，鼓勵他們轉變觀念，敢于和善于創業�；剜l創業農民工大多是同時期外出務工農民中文化程度較高者，初中以上文化程度的占80%以上，他們獲得知識、技能的能力及實踐能力較強，并帶回新的經營管理方式和市場觀念。現在回鄉創業農民工中有的走上村干部崗位，有的當選為人大代表，有的當選為政協委員，積極參政議政，為家鄉的經濟社會發展出謀劃策。有一位鎮政府領導欣喜地說，農民工不僅外出打工賺了票子，換了腦子，回到家鄉買了車子、房子，辦起了廠子，現在還帶領鄉親們過上好日子。

　　良好發展環境作保證，為“鳳還巢”注入活力�；羟袷寝r業大縣，為引導和促進農民工回鄉創業，想方設法獲取在外企業家聯絡方式，同他們保持感情聯系，經常溝通信息，取得彼此信任。吸引了一大批由農民工成長起來的農民企業家返鄉創業，加快了工業經濟的發展。主動承接沿海發達地區的勞動密集型產業和資源加工型企業的梯度轉移，推進農村工業化、城鎮化，以優質資源、產業產品項目招商。因地制宜，發揮優勢，規劃先行，做優特色經濟，進行可行性論證，與培育當地二、三產業有機結合起來，并制訂優惠的政策，編制項目成冊，在農民工集中的地方召開招商引資懇談會，說明投資效益，誠邀實地考察，收到良好成果。以商招商，利用農民工在外信息來源廣、人際交往多的優勢，發揮招商引資的連續效益。有些鄉鎮在勞務輸出集中地區的上海、蘇州、杭州等地，成立農民工聯誼會，取得了一定的效果，農民工“回流”漸成氣候。

　　注重發揮載體功能。為了促進農民創業增收，該縣按照循序漸進、節約用地、集約發展、合理布局的原則，繼續加大城鎮基礎設施建設的投入，完善公共設施，進一步搞好小城鎮規劃和建設。引導鄉鎮企業向小城鎮集中。采取優惠政策，鼓勵、吸引外出務工農民回到小城鎮創業和居住。設立工業集中園區，在稅收、投融資、資源使用、人才政策等方面實行優惠政策，鼓勵發展個體工商戶和私營經濟

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