農村創業面臨的一些問題和困難

農村創業面臨的一些問題和困難

　　現在農村創業，我想是很有前景了，國家對這方面也越來越重視。但是農村創業也面臨著一些問題和困難。

　　一、希望有關部門在幫助中小企業實現創業創新中提供更多的資金、政策支持。隨著近年來國家實行從緊的貨幣政策，許多中小企業面臨著貸款困難，一定程度上制約了企業的創業發展。這次蹲點調研期間，我們走訪了一家塑料制品有限公司。該企業是由一位外來創業者在義烏創辦的，其產品是一種運用生物降解專利技術產生的食品包裝膜，該包裝膜能在自然環境下幾個月后自行分解為水和二氧化碳。由于是一種環保產品，企業發展前景較好，目前全國僅青島等少數幾家企業能夠生產，產品主要外銷歐美的3M公司以及家樂福、樂購等知名商場。雖然這家企業目前尚處創業起步階段，但公司老板對企業的發展充滿信心，擬從食品包裝膜做起，逐步發展到醫藥包裝，并爭取向上游產業拓展。企業目前所遇到的最大困擾是，國家銀根縮緊后，企業貸款難度加大，給資金周轉及產業發展帶來困難，期盼政府有關部門能夠給予貸款政策方面的支持。

　　解決這一問題，雖然公安機關不是職能部門，但從防范和打擊非法吸收公眾存款等涉眾型經濟型犯罪、保障和促進中小企業創業創新角度看，公安機關也擔負著重要的職責和任務。誠然，受國家宏觀調控和從緊的貨幣政策影響，當前我省不少中小企業面臨著銀行“惜貸”和融資瓶頸問題，但客觀上企業發展尤其是中小企業的創業創新需要大量的資金支持，在合法的融資渠道不暢的情況下，催化了企業向民間融資的需求，這一定程度上為非法集資、地下融資等提供了生存土壤，并直接影響到我省經濟安全和社會穩定。據統計，2006年至2007年6月，全省公安機關共立案偵查涉眾型經濟型犯罪案件241起，涉案金額超過100多億元，由此造成巨大的經濟損失。對于中小企業現實存在的融資和貸款困難問題，各級黨委、政府和有關職能部門必須正視市場的合理需求，加強引導和規范。一方面，及早制定民間融資管理辦法，拓寬融資渠道，引導群眾正確投資，讓正常的民間融資行為“浮出水面”。另一方面，改革現有金融體制，通過設立區域性中小銀行，建立中小企業擔保機制，讓有條件的企業通過專業監管機構向社會集資，由政府或行業基金會來分散民間融資的風險，以有效擠壓“地下錢庒”生存空間。同時加大國債、基金的宣傳力度，引導民間剩余資金合理流動和正確投資，這樣既可有效解決當前我省中小企業在創業創新中遇到的貸款問題，也有利于防范和打擊日益突出的涉眾型經濟型犯罪活動。

　　二、希望在基層黨組織和村民自治組織建設中能夠吸收流動人口中的黨員和積極分子參與。在與下華店村的外來人員代表座談時，來自安徽樅陽縣金新鄉的黨員陶新國建議，下華店村黨支部能否能夠吸收外來人員中的黨員參加村委的組織生活及其他活動。對此，下華店村支書當即表態，歡迎外來黨員參加村支部的活動，具體等請示上級黨組織同意后實行。座談中，也有部分外來人員表示出希望能夠參與村里的自治組織(如平安服務隊)，為維護村里的社會治安盡一份力的愿望。對此，下華店村治保調解主任也當即表示村里已有這方面考慮，下一步將吸收外來人員中的積極分子參加村平安服務隊及治保調解組織。

　　我們認為，浙江作為外來人口流入大省，1700余萬外來人員在實現自身價值的同時，也為我省的經濟社會發展作出了巨大貢獻，是我省全面建設小康社會的重要生力軍，我們有責任、有義務善待他們、包容他們，不僅要幫助他們創業創新、實現經濟權利訴求，同時更要正視、尊重并幫助他們實現政治權利、文化權利等方面的訴求，使他們更好地融入浙江經濟社會發展大局，共享改革發展成果。當前，在我省許多經濟先發地區，如義烏、慈溪等地，外來人口的數量已遠遠超過本地人口。就下華店村來看，其本村人口僅444名，而外來人口已達1046名。一定意義上，外來人口群體能否穩定和諧，在客觀上直接左右著當地的政治穩定和社會安定，因此在制定各項政策時，我們必須要著眼并實現外來人口群體的和諧與穩定。一方面，要尊重并保障他們的知情權、表達權、參與權、監督權，特別是對那些舉家長期居住在我省、并有穩定職業和收入的務工經商者，要努力創新制度和方式，吸收他們進入各類基層自治組織，如村(居)委會、工會組織以及基層黨組織，并在鄉鎮、縣(市、區)乃至更高層次的人大代表和政協委員選舉中安排一定的比例，以暢通他們表達自身訴求的合法、正規渠道；另一方面，各級黨委、政府及有關部門在制定外來人口問題政策時，要把政策取向的基點放在“以人為本、一視同仁”上，切實消除對外來人口的歧視性政策，包括戶口、身份、工作崗位、子女上學、社會保障以及各項民主政治權利等方面的限制，使其盡可能地享有與本地居民一樣的待遇。

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