簡述當前工程造價的預結算審核存在的理由及解決措施
【摘 要】 隨著我國市場經濟的進一步完善和各建筑企業管理水平的提高，施工項目的成本制約與工程質量安全、工程進度一樣都將成為建筑企業一個經常性管理工作。實施工程造價的預算和結算審核是一種確定工程造價的重要手段和必要程序。通過對預算、結算實施系統、全面的復核和檢查，能夠將存在的理由和錯誤進行及時準確的糾正，使之能夠合理地制定工程造價，從而實現工程造價的有效制約。
【關鍵詞】 工程造價;預算結算;審核策略
實施工程造價管理關系著每個承包商和投資主體的切身利益，也關系著市場競爭的規范化、科技水平的不斷提高以及勞動生產率的提高等。因為其預結算的編制工作非常繁瑣和復雜，所以不可避開會出現很多的不足和誤差，這就需要對工程造價預結算工作實施審核。
一、預結算審核的目前狀況
工程造價的確定與國家有關部門的法律法規、當地的具體規定以及工程建設和造價文件編制的時間密切相關，即工程造價具有很強的政策性、地區性和時效性。工程造價的計價，除了應掌握不同的計價方式的系統性、規律性之外，還要了解工程所在地相關的工程造價計算規定和計算策略，如地區補充定額、造價計算程序、材料價格信息、規費的內容和取費標準等。目前工程預結算中存在許多理由：施工單位計算工程量出錯，有意加大，高估冒算;定額套價就高不就低，重復套價，缺項套用子目或換算理解有出入，忽略定額綜合考慮;重復簽證，簽證內容表述不準確;高報材料價格;不按合同約定套用計費程序等等。
二、實施預結算審核存在的理由
由于建設工程預結算的編制是一項很煩瑣而又必須很細致地去對待的技術與經濟相結合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業技術知識，包括建筑設計、施工技術等一系列系統的建筑工程知識，而且還要有較高的預算業務素質。但是在實際工作中，不論水平好壞，總是難免會出現這樣或那樣的差錯。
1.存在不合理的定額換算
現代信息的不斷更新，使得需補充或者定額缺項的項目逐漸增加。因為受到所處條件的制約，不能夠及時獲取第一手的可靠數據資料，從而導致補充定額或者定額換算時出現較多的人為因素，出現很多的不合理因素。
2.計算程序非常繁復
因為工程造價的計算程序非常復雜，工程項目較多，涉及的范圍較廣，并要求預算員有一定的現場造價管理經驗，所以不合理的計價就會導致造價工作中很多不合理因素的產生。
3.存在嚴重的高估冒算
很多建筑施工單位只是單純的追求過高收入，不是把精力放在提高社會信譽、施工工程質量以及改善經營管理上，而是采用高套定額單價、多算工程量等一系列的人為手段不斷將工程造價抬高。有時出現的分項子目漏算，會造成項目實施的順利推進，甚至延誤合同工期。
三、進行工程造價審核的解決措施
因為建設工程生產過程是一個數量較大、周期較長的消費生產過程，并且它所具有的特點是多次性計價。所以加強對工程造價審核單位的管理，以及采取的審核策略合理恰當，會使效果事半功倍，并且會對審查的速度和質量產生直接關系。
(一)加強對工程造價審核單位的管理
目前，有的工程造價審核單位存在對工程審核質量把控不嚴密，一方面是因各審核單位互相競爭，低價中標或者簽訂服務合同，最后導致造價審核質量不良;二是審核單位盲目追求審減力度，主要受相關參建單位的影響。最終導致結論不夠確切、乃至部分國有資產流失。所以，首先相關部門應需加大對審核單位的質量制約目標，從而確保被審核單位的利益。
(二)采用重點審核法進行審核
所謂重點審核法是指對工程預結算當中的重點實施審核的一種策略。這種策略和全面審核法有異曲同工之處。兩者之間只是存在審核范圍不同的區別。這個策略是有所側重的，普遍適用于費用較高且工程量較大的分項工程。例如，磚石工程、門窗幕墻工程、鋼筋混凝土工程以及基礎工程等等。較高層的結構還要著重注意內外飾工程工程量的審核。但往往將一些零星項目、附屬項目等都忽略不計。再一個重點就是要將與上述工程量相對應的一些定額單價進行核實，特別是需要重點核實定額子目中容易發生混淆的單價。還需要做的一點就是核實材料價格和費用計取。這種策略所具備的優點是其工作量相對較少，并且能夠取得較好的效果。
(三)采用全面審核法進行審核
所謂全面審核法是指必須按照施工圖上所提出的要求，和施工組織設計、造價計算文件和規定、承包合同協議以及現行定額相結合，對費用計算、定額單價以及工程數量進行全面嚴格的審核。這種策略與編制施工圖預算的過程和策略大體類似。這種策略普遍適用于施工圖預算的審核，并且針對的是投資額較少的一些工程，例如，維修工程;還有就是工程內容相對簡單的一些項目，例如，排水溝、圍墻等;再就是建設單位對施工單位預算的審核等等。這種策略的主要優勢有：審查質量很高，較為細致全面，效果非常好。它所存在的缺點是：時間相對較長，工作量很大并且還有重復勞動存在。
(四)采用分組計算審核法進行審核
所謂分組計算審核法指的是將相關項目劃分成若干組，并且通過同一組中的一個數據進行分項工程量審查的一種策略。如果采用這種策略進行審核，首先要做的就是將若干個分部分項工程，按照相鄰并且存在一定聯系的某些項目進行科學編組。還要利用同組中的分項工程間所具有的相近或者相同的計算系數關系，進行一個分項工程的數量審核，從而判斷出同組當中另外幾個分項工程量是否準確。例如，先將底層地面面積、建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面找平層、天棚抹灰、樓板體積等編入一組，首先要將樓地面面積和底層建筑面積計算出來，通過這項基數就能夠將其他分項工程量計算出來。這種策略所具備的優點是工作量非常小，審核速度非�？臁．斖瓿善漕A算審核后，為檢驗其審核結果可行性，就需要實施類比法。也就是通過分析比較工程所在地其他相似工程的一些技術經濟指標，并且判斷其可行性。如果差距太大，就應該找出理由，如果說是設計出現錯誤，必須立刻將其改正。預算審核是較為細致的一項工作，雖然存在很多技巧，但還是應該通過豐富業務知識和正確工作策略的指導，才能夠使效果事半功倍。
(五)采用對比審核法進行審核
在相同的一個地區，假如單位工程的建筑標準、結構和用途都相同，那么其工程造價也大同小異。所以應該通過對分析預算資料進行總結，找出相同類別工程造價以及工料消耗所存在的共性以及規律，從而整理出地區不同、結構形式不同以及用途不同的工程工料消耗指標以及單方造價指標。最后，通過對比分析這些指標的審核對象，找出其中和投資規律不相符的分項分部工程，對其子目實施重點計算，并且找出差異較大理由的一些審核策略。
四、結束語
工程造價預結算審核工作是非常復雜和謹慎的一項工作，每個造價工程師都應該在工作時嚴格遵守其職業道德，公平公正地對待審計工作，充分發揮和利用實踐經驗以及專業知識進行設計過程中各種復雜理由的處理，從而有效制約工程造價。預結算審核工作是一門技術性、專業性、實踐性、綜合性和政策性很強的工作。它不僅需要一定的預結算專業知識和有關政策、法規，還要了解相關的專業、設計、材料和設備采購、施工策略與投資制約等多方面的基礎知識，可以說工程預結算是個多學科綜合性的工作。
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