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關于建筑工程造價預結算問題及應對措施論文
前言：
工程造價預結算審核是工程建設的重要環節，直接關系著建筑企業的經濟利益以及社會效益。工程造價的預結算審核，是對下屬承包商結算遞交的工程預結算的費用審核，在審核工作中會遇到很多不確定因素的影響，因此容易出現審核問題。造價審核作為建筑工程造價、成本控制的關鍵，加強此方面的研究，做好工程造價預結算審核工作對于促進工程順利施工有著重要的意義。
1、工程造價預結算審核的重要性
新時期環境下，對建筑工程造價預結算審核的重要性是由企業發展和社會效益決定的，對造價預結算的審核，可以判斷工程造價方案是否真實可靠，建設使用資金以及項目招投標是否通過正規、合法的途徑，因此對工程造價預結算審核具有合法意義。另外對工程造價的預結算的審核可以促進承包企業總結建設經驗，對工程中出現的問題進行反思，全面提高項目的管理水平，保障建筑行業的有序發展。同時也是為了減少在工程建設中有人牟取私人利益的現象發生，控制工程造價成本，提高工程質量。
2、工程造價預結算審核工作中存在的問題
2.1工程項目建設管理方面
目前針對于工程項目的管理，多重視成本的控制而輕視內部控制，使其管理制度不完善，出現這一現象的原因與建筑企業沒有建立內部控制機制、制度執行形式化嚴重，以及行政干預問題嚴重等因素有一定的關系。
2.2工程造價審核方面
2.2.1缺乏完善的法律法規體系市場經濟制度體系不斷的革新，以往用于規范工程造價審核事宜的規范嚴重落后。新形勢下的社會主義市場，缺乏完善的法律法規體系，使其建筑企業行為不規范，獲取利益的手段較多，導致工程預結算審核不科學。2.2.2審核憑證可信度不高目前常見的工程造價預結算審核問題為工程資料可信度不高、不全問題，直接影響著審核工作的進度。加上大部分的建筑企業，針對于工程施工方面信息記錄不規范，導致參照價值不高。其次工程簽證是一個復雜且繁瑣的過程，實際上并不能有效的落實，直接降低了工程簽證的權威性。
2.3招投標環節
建筑工程的招投標，主要參照工程量清單報價方式進行。該環節的造價預結算審核內容包括直接或間接的費用、稅金等，參照各個指標確定報價。實際上在此環節常出現合同內容不明確，以及圖紙混淆等方面的問題；2.3.1工程項目種類較多，涉及到的合同種類、內容也比較繁瑣，很多的建筑企業缺乏合同意識，對于合同內容掌握不明確，一味的注重經濟利益導致合同內容曲解。2.3.2施工圖、竣工圖作為工程建設以及工程竣工的重要參照標準，對于工程施工產生、費用報價等起著重要的作用，但實際上，很多的建筑企業將其兩者進行混淆，分不清兩者之間的差距導致工程造價控制受到一定的影響。
2.4施工環節
2.4.1聯系單變更建筑工程施工中存在著大量的不確定因素，需要在施工前期充分的進行考慮，并制定一系列的預防措施，對此常出現施工環節圖紙變更情況，其中圖紙的變更以聯系單變更為主要的參照依據。但是實際中受到管理等方面的影響，大部分的建筑企業對于聯系單變更不及時，使其計費增加。2.4.2建材價格波動建材價格的波動，直接影響著工程造價控制的效果。目前虛報建材用量、建材價格以及施工偷工減料等情況普及，使其工程造價編制準確性不高，增加施工成本。
3、工程造價預結算審核問題的應對措施
3.1完善管理制度
完善工程項目管理制度，使其工程管理做到有法可依，落實責任主體，規范操作行為，使其各個環節施工處于被控制的狀態，為其工程造價預結算審核工作的展開奠定良好的基礎，從而更好的規避造價審核工作問題的出現。
3.2合理編制預結算審核
工程造價預結算審核的編制，以合同等文件為參照依據，要根據不同的內容以及工程施工的實際情況進行編制。其次根據業務的穩定情況，合理的選擇預算編制方法；其次不僅僅要優化造價預結算編制，更要保證審核內容的全面、形式的新穎，以及工程造價預結算編制文件的合理性、可靠性。為了更好的保證工程質量、經濟以及進度，在了解工程建設實際情況的基礎上選擇合適的工程造價預結算審核方法，從而更好的實現審核的目的。
3.3提高審核工作人員的綜合素質
工程造價預結算審核的效果，不僅僅與造價審核方法的選擇等因素有一定的關系，也常常會受到造價審核員工素質的影響。一旦造價審核人員專業水平不夠、責任意識不強、綜合素質不高，會直接影響著審核工作的順利進行以及造價審核的效果，使其造價審核的作用得不到有效的發揮。對此應當加強重視造價審核人員素質的培訓工作，從而更好的提高工程造價審核人員的綜合素質、專業技能，全面落實責任避免出現違法操作行為。最后根據相關法律法規，完善工程造價預結算審核體系，按照實際工程需求進行合理配置審核人員，檢查其員工持證上崗的情況，從而更好的保證造價審核的效果。
3.4堅持三步走原則
堅持三步走原則，加強項目預算審核，主要體現在以下幾點；第一、拓寬財政項目審核業務范圍；增加工程造價預結算經濟指標的審核等工作內容。第二、借外力提高審核效率；由于當前工程造價預結算審核工作任務量大、時間緊迫，不得不本著公平公正的原則，積極采取競爭機制，將部分工作交給專業的工程項目造價咨詢機構進行審核，從而更好的提高造價審核效率，加快工程建設的進度。第三、優化評審制度規范評審機制；合理組織各個部門，做好事前、事中、事后的評審工作，使其工程項目造價預結算，完全處于被控制的狀態，實現對工程項目投資的全過程管理。其次也要積極的實行復審制，在提高審核工作質量、效率的同時，有效的降低審計風險，使其審核工作的作用最大化發揮。
4、案例解析
4.1項目簡介
該項目位于南京科寧路，是一家企業的綜合辦公樓，項目規模約7523萬元，建筑層數為18層，審核的工作主要是針對綜合辦公樓的竣工圖紙、施工圖紙、人工費、材料費、機械費等。
4.2審核中出現的問題
在本項目工程造價預結算審核工作，審核人員遇到的問題有
1）竣工圖紙與施工圖紙存在差異，工程量的計算方面就會出現誤差，成本總數就會出現偏差；
2）不少承包商遞交的報銷憑證都存在不合理或不合法的問題；
3）機械費的超支情況嚴重等。
4.3解決措施分析
針對該項目工程預結算審核工作中存在的問題，我們的審核人員采取了以下措施：
1）對工程進行重新核算，按照實際的工程給承包商結算工程款；
2）對承包商提交的報銷憑證進行取證分析，要求他們解釋憑證的來源和證明，證明要具有法律效力，對于通過不合法途徑取得的憑證不予以報銷；
3）對于機械費用曹超支的問題，審核人員建議企業可以將機械耗損與每個承包商的工程量相聯系，過度超支的可以要求承包商自行支付費用。
總結：
新時期建筑行業的發展如雨后春筍，在工程造價預結算審核工作中存在很多現實問題，企業要針對實際工作的問題進行科學的處理，優化審核程序，規范審核流程和制度，促進工程造價預結算審核工作的良性發展。
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