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廣播電視安全播出責(zé)任分析論文
摘要：本文以《廣播電視安全播出管理規(guī)定》(廣電總局第62號令)為指導(dǎo)，詳細闡述了廣播電視安全播出的責(zé)任與落實。
關(guān)健詞：安全播出；責(zé)任；落實
對廣播電視行業(yè)來說，“沒有安全就沒有廣電”的準(zhǔn)則已深入人心，然而，說起來容易，落實起來卻并非如此。近年來各地的播出事故頻發(fā)，因此廣電行業(yè)的管理有待進一步的提高、責(zé)任有待進一步的加強、制度有待進一步的完善與落實。依據(jù)《廣播電視安全播出管理規(guī)定》(廣電總局令第62號)，凡是發(fā)生廣播電視播出事件，一定會牽涉到責(zé)任缺失和制度的不完善，如系統(tǒng)方案的設(shè)計不夠科學(xué)、設(shè)備的配置不夠完善、施工質(zhì)量的把關(guān)不夠嚴(yán)謹、工程驗收不夠規(guī)范、人員的各種培訓(xùn)不夠到位及操作演練走過場、管理制度跟不上等。筆者認為，只要做足做好各種預(yù)防、強化各種責(zé)任意識、完善落實各種操作規(guī)范，就一定能減少廣播電視播出事故的發(fā)生，甚至杜絕，關(guān)健在于管理要到位、責(zé)任要落實、制度要健全。
1領(lǐng)導(dǎo)重視加大投入
我臺在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，近年來，每年將廣告創(chuàng)收總額的10％左右投入到技術(shù)裝備和事業(yè)發(fā)展中去，以保證廣播電視采集、制作、播出、傳輸、發(fā)射的質(zhì)量和安全。首先是培養(yǎng)專業(yè)人才，采取“走出去，請進來”的措施全面擴充相關(guān)專業(yè)人才，大膽起用年輕骨干，讓他們發(fā)揮好安全播出的主干作用。目前，技術(shù)人員中，具有高、中級職稱的共8人，本科及以上學(xué)歷占80％，音頻、視頻、射頻、網(wǎng)絡(luò)、燈光等專業(yè)技術(shù)骨干的平均年齡在32歲左右。其次是完善技術(shù)裝備，這也是切實做好廣播電視安全播出的關(guān)健所在，是人防加機防的必要條件。廣播電視的采集、制作、存儲、播出、傳輸、發(fā)射都需要按《廣播電視安全播出管理規(guī)定》(廣電總局令第62號)各項細則的要求去落實、去完善，這是提高播出質(zhì)量、確保安全播出的必備條件。在過去的幾年間，我們幾乎每年都在建設(shè)并改造新項目，視頻、音頻、網(wǎng)絡(luò)、傳輸平臺等方面的整體質(zhì)量也有明顯提高。再則是積極開展內(nèi)部練兵活動，由技術(shù)部門牽頭，結(jié)合我臺實際情況，大力做好廣播電視安全播出的培訓(xùn)工作，如分期分批分章節(jié)對《廣播電視安全播出管理規(guī)定》的相關(guān)細則進行從業(yè)人員的全員培訓(xùn)，特別是對廣播、電視播控人員定期開展總結(jié)交流、制度學(xué)習(xí)、操作培訓(xùn)、應(yīng)急演練等學(xué)習(xí)活動；對廣播節(jié)目主持人、無線發(fā)射值班人員和全體技術(shù)人員，進行不定期的安全播出教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和外出參觀學(xué)習(xí)；新上崗人員一定要通過相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和操作測評等。最后是加大人員和資金的投入力度，主抓信息網(wǎng)絡(luò)安全的建設(shè)，確保各網(wǎng)絡(luò)平臺工作安全有效。對播出、制作、存儲、傳輸?shù)认嚓P(guān)網(wǎng)絡(luò)分級分類按要求做好信息安全等級保護的工作。需要物理隔絕的堅決進行隔絕，需要采取必要安全措施的不惜投入做好安全措施，切實做好分級分層管理和作業(yè)，在確保安全有效的前提下盡可能滿足發(fā)展的需要和節(jié)目的需求。
2加強管理落實責(zé)任
廣播電視播出要做到萬無一失，首先必須加強管理，從已發(fā)事故中積極吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，避免重蹈覆轍。對有存在安全隱患和明顯漏洞的位置，做到發(fā)現(xiàn)一個，解決一個，決不拖延，TerrestrialDigitalTelevision運營管理n讓安全播出不僅僅只是寫在紙上，更是牢記在心中、落實到行動。臺內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視廣播電視的安全播出，特別是近些年來，采取了一系列重大措施，建立了比較健全的安全播出責(zé)任體系，完善了各項規(guī)章制度，加強了安全制作、播出、傳輸、發(fā)射等一系列防范。相關(guān)職能部門還在安全播出重要保障期，開展制作安全、播出安全、傳輸安全、網(wǎng)絡(luò)安全、無線發(fā)射等安全播出保障競賽季的活動，得到了明顯的效果。加強設(shè)備保養(yǎng)管理，建立設(shè)備保養(yǎng)臺賬。將機房檢修、系統(tǒng)維護、節(jié)目播出、無線發(fā)射等一系列與安全播出有關(guān)的臺賬裝訂成冊，建立設(shè)備健康檔案，隨時便于工作人員查用。落實播出系統(tǒng)的職責(zé)。對相關(guān)的技術(shù)、節(jié)目、編單、審核、上載、發(fā)射及播控值班等人員進行分明確工，做到責(zé)任到人，同時環(huán)環(huán)相扣、節(jié)節(jié)相聯(lián)。對送達播控機房的各欄目播出備份磁帶進行面對面的交接、核對和簽單，對在核對和審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題記錄在案，每月以列表的形式進行集中反饋和上報，確保安全播出萬無一失。日常管理中，要求負責(zé)播控技術(shù)的相關(guān)人員，在每天上下班前后到機房進行檢查，并做好必要的記錄。播出值班人員在交接班時對當(dāng)天需要播出的節(jié)目單和素材進行交叉核對和審查。在中央臺《新聞聯(lián)播》播出前后，實行雙崗監(jiān)聽監(jiān)看，其他相關(guān)人員通過安全播出預(yù)警信息及時提醒播控值班人員，確保重要節(jié)目安全有效的播出。事實告訴我們，在每起事故的背后總會存在管理的不力和責(zé)任的缺失。責(zé)任是份內(nèi)該做的事，責(zé)任是因沒有做好份內(nèi)事而承擔(dān)的不利后果或強制性義務(wù)。責(zé)任是做好廣播電視安全播出工作最重要的基礎(chǔ)，安全責(zé)任就是在安全播出上做好應(yīng)做的本職工作。安全播出沒有捷徑，只有用心與責(zé)任。所以我們在安全播出上，必須慎之又慎，細之又細，把工作做實、做細、做到位。否則，所有的一切都是空話而已。制作人員、值機人員、值班人員、技術(shù)人員都應(yīng)該具備在第一時間處置問題和解決問題的能力，一旦發(fā)現(xiàn)問題能夠以最快的速度和最有效的方式正確處理，恢復(fù)正常播出。
3完善制度確保落實
對于安全播出，無論是節(jié)目安全、傳輸安全、網(wǎng)絡(luò)安全、發(fā)射安全還是設(shè)備安全，哪個環(huán)節(jié)有漏洞就修筑到哪個環(huán)節(jié)，哪個環(huán)節(jié)出事故就追責(zé)到哪個環(huán)節(jié)，建立事故責(zé)任倒追制，從源頭上杜絕因僥幸心理而造成事故的現(xiàn)象。使相關(guān)責(zé)任崗位、相關(guān)從業(yè)人員牢固樹立“安全第一”、“安全無小事”、“安全責(zé)任重于泰山”的思想，讓全體從業(yè)人員挑好擔(dān)、做好事、負起責(zé)。早在2009年6月，我臺就發(fā)布了共14項近兩萬字的《慈溪市廣播電視臺內(nèi)部技術(shù)管理制度》手冊，并根據(jù)實際工作的需要進行了不斷地修正與完善。內(nèi)容從設(shè)備到人員、從采集到制作、從網(wǎng)絡(luò)到傳輸、從播出到發(fā)射，涉及面廣做到用制度規(guī)范人、約束人，確保廣播電視的安全播出。臺相關(guān)部門結(jié)合自身實際，在思想上深入了解廣播電視安全播出的重要性、復(fù)雜性和長期性，進一步增強安全播出的責(zé)任感、緊迫感和使命感，深入學(xué)習(xí)廣播電視安全播出管理的相關(guān)規(guī)定，深化《慈溪市廣播電視臺內(nèi)部技術(shù)管理制度》的學(xué)習(xí)和宣傳，提升廣播電視安全播出的意識；落實廣播電視安全播出的各項要求，創(chuàng)新廣播電視安全播出舉措；完善廣播電視安全播出制度，建立長效機制，把《廣播電視安全播出管理規(guī)定》(廣電總局令第62號)的各項要求落實到工作中，確保廣播電視播出工作安全、持續(xù)、有效。守土必有責(zé)，失責(zé)必追究。一起又一起的播出事故，一再告訴我們,事故源于思想上的麻痹，事故疏于制度上的落實，事故系于責(zé)任上的缺失。安全播出，重在責(zé)任、嚴(yán)于落實。
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