農田水利建設問題及對策的論文

農田水利建設問題及對策的論文

　　一、簡述農田水利建設的重要性

　�。ㄒ唬┛纱龠M社會的穩定發展

　　對于當前的經濟建設局面而言，農業經濟在其中起到了巨大的促進作用，農業、農村及農民并稱的“三農問題”是當前制約我國整體發展的基礎問題，只有針對“三農問題”引起足夠的重視，才能夠為社會整體的穩定發展打下堅實的基礎，從而保證農產品的有序供應，進行農田水利建設對于促進社會長期穩定的發展有著重要的意義。

　�。ǘ�）可提高糧食產量的穩定性

　　在我國農業經濟發展的過程中，普遍存在著農業效益偏低、耕地面積偏少的局限性，而農田水利建設在農業經濟發展過程中可通過改進灌溉技術與條件來實現提高灌溉水資源利用效率的目的，在一定程度上可對上述問題起到緩解作用，實現糧食產量穩定性的提高，促進農業經濟發展。

　　（三）可促進農村經濟持續健康發展

　　農民經濟收入的穩定性與農業可持續發展性均離不開農村經濟的可持續發展，而農田水利基礎設施建設在促進農業穩定發展、降低農業生產成本、提高實際經濟效益等方面都發揮著較為直觀的作用，因此，加強農田水利建設這一舉措可作為促進農村經濟持續健康發展的重要途徑。

　　二、農田水利建設的過程中存在的主要問題

　　（一）在規范性指導與設計方面較為欠缺

　　在農田水利建設中，只有在科學合理的統籌規劃指導下才能夠確保建設工作的合理運行，就當前形勢而言，我國農田水利建設在規范性指導與設計方面較為欠缺，主要體現在以下幾個方面：（1）缺乏完善的管理體制。在現有的農田水利工程建設中，所應用的管理法規大多不配套，導致管理工作時常出現無章可循的局面，對于水利工程的具體施工也缺乏明確的分配，各部門之間協調性較差，使水利工程無法從根本上與實際生產需求相適應；（2）技術欠缺。在水利工程建設的過程中，在地質、水文等工程設計方面的技術人員通常較為欠缺，導致在項目建設過程中存在一定的隨意性與盲目性，形成質量漏洞與安全漏洞；（3）規劃與布置不合理。許多施工單位一昧追求加快工期進度，而忽略了對工程建設進行科學合理的規劃與布置，導致建設技術、土地的合理利用與社會效益等幾個因素無法得到有效的結合，使整體工程效益的發揮受到影響。

　�。ǘ�）受到資金投入力度有限與渠道分散的制約

　　近年來，農田水利工程建設在加快新農村建設方面雖有所成就，但同時也受到投入資金力度較小等客觀因素的限制，加上投入渠道的分散性較大的影響，導致水利建設在整體方向的推進中仍然存在一一定的難度。尤其在農業綜合開發、國土綜合整治等方面，在與農村水利工程規劃的內容上難以實現有效的整合，也因此導致了工程性質不明確、設施建設標準較低、管理責任不清、資金協調統籌混亂等一系列問題的出現，另一方面，工程在難以得到及時維護維修的情況下，對農業整體的發展也有著消極的負面影響。

　�。ㄈ�）缺乏規范的工程招投標管理

　　當前的農田水利建設項目工程招投標大多僅作為流于表面的形式，中標方大多屬于專業技能與硬件設施均與標準要求有偏差的施工單位，不僅雇傭的施工人員缺乏正軌的業務技術培訓，同時施工設備也大多以租賃的方式投入使用，中標手段多以投機取巧為主，將效益作為根本目標進行施工，導致在建設過程中由于施工不達標，造成工期延遲、施工質量偏低、工程糾紛較多等問題的出現。

　　三、加強農田水利建立的相關策略

　�。ㄒ唬┻M行科學合理的規劃與管理

　　要實現科學合理的規劃與管理，一方面首先應當逐步建立起健全的農村水利基礎設施長效管護機制，并遵循“建設一處，落實一處”的根本原則，建立相應的工程問責制，做到對選址與布局進行科學的規劃，并依法嚴格進行規劃審批，做到明確產權制度的改革與管理主體。另一方面，還應不斷加強完善法律法規體系，以確保水利工程建設逐漸規范化與制度化，在建設過程中可實現有法可依，同時也保證了水資源的可持續利用。

　�。ǘ�）嚴格進行規范設計

　　設計水平的提高對于加強農田水利建設有著不可或缺的作用，應根據工程建設的審批規模而定，使設計資質證制度規范化，中標的設計單位均需具備國家頒發的設計資質證，且設計圖紙需具有設計單位的資格徽章，滿足以上要求才可進行水利工程的設計。除此之外，還應根據農田水利工程的特性、分布、條件等實際相關因素而定，制定出相應的工程設計方案與詳細的施工方案，以確保水利資源可得到科學、合理、高效的利用，并在安全運行的前提下，確保資源利用方案的最優化。

　　（三）加大技術型人才的培養力度

　　農田水利工程是一項對農業經濟可持續發展有著重要建設意義的一項工程，與人們的生活與經濟社會的發展都有著息息相關的聯系，因此，對其進行人才資源的投入顯得至關重要。各級水利部門應從根本上充分認識到技術型人才在水利工程建設中的重要性，通過各種形式不斷加大在人才建設方面的培養力度，以促使工程建設與工作效率得以穩步提升。在水利工程人才培養方面，首先應當制定與出臺相應的優惠政策吸引更多院校的學生在這一板塊進行發展，達到培養技術人才與解決就業問題的互利互惠效果，并通過開展學習交流培訓、研討會等形式不斷對相關人員的技術與管理水平進行提高，同時對于相關水利部門人員的思想教育也應做到不松懈，使其時刻可充分認識到大力發展農村水利建設的重要意義，通過人才的力量將農業的整體發展真正帶動上來。

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