公路施工企業(yè)責(zé)任成本控制論文
摘 要:工程項目要通過加強管理和控制來提高效益,主要是節(jié)約項目成本,完成責(zé)任成本目標(biāo),對責(zé)任成本管理與控制的關(guān)鍵是工作的落實,把成本管理與控制融入日常項目管理工作中去,是項目管理的工作重點。故每個企業(yè)都應(yīng)根據(jù)自身特點,量身制訂成本管理體系和管理模式,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
關(guān)鍵詞:工程項目 ; 責(zé)任成本; 控制
公路建設(shè)市場競爭日趨激烈,特別是實行招投標(biāo)制度以來,公路建設(shè)市場“僧多粥少”的局面更加嚴(yán)峻,施T企業(yè)的利潤不斷下降,效益下滑。其根本問題是企業(yè)負(fù)擔(dān)重,經(jīng)營粗放、重干輕管、先干后算、干而不算等問題突出,企業(yè)重市場競爭、輕內(nèi)控管理的現(xiàn)象嚴(yán)重。施工企業(yè)要擺脫目前效益低、積累少、資金緊張的困境,根本途徑是在擴大市場承攬任務(wù)的同時,重點抓好內(nèi)控管理工作。
建立目標(biāo)責(zé)任制和成本目標(biāo)控制制度,通過技術(shù)管理、物資、設(shè)備管理、合同勞務(wù)管理和財務(wù)控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立一套能夠適應(yīng)項目施工、管理、控制、核算和考核的責(zé)任成本管理的思路與方法。把項目成本目標(biāo)管理與控制工作貫穿于整個項目管理中去,從各個環(huán)節(jié)進(jìn)行成本的預(yù)測、控制、核算、分析與考核。
一、責(zé)任成本目標(biāo)執(zhí)行過程的具體操作過程
責(zé)任成本法就是施工企業(yè)將各項目經(jīng)理部作為一個成本控制中心,建立起以項目經(jīng)理部為主體的成本管理中心, 以責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一為特征,以成本預(yù)算、責(zé)任控制、目標(biāo)考核為內(nèi)容的成本管理體系。
1、成立成本管理組織。建立健全成本管理體系
科學(xué)合理的成本管理體系是落實成本管理工作的組織保障。
公司、分公司、項目經(jīng)理部應(yīng)建立各自的成本管理組織。實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,使成本管理責(zé)任制落實到各級單位、各職能部門直至員工。成本管理組織由
各單位領(lǐng)導(dǎo)任負(fù)責(zé)人?偣こ處、總會計師、總經(jīng)濟(jì)師以及經(jīng)營計劃、工程技術(shù)、財務(wù)會計等有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人參加,且各級組織有著各自的職能。同時上級組織有對下一級組織的成本管理實施考核、獎懲等職能。
2、進(jìn)行標(biāo)價復(fù)核,編制成本預(yù)算
工程中標(biāo)后,由分公司協(xié)同總公司對項目的中標(biāo)價進(jìn)行復(fù)核.重新核算項目建安工程量(即凈中標(biāo)價),并參照部頒定額.結(jié)合施工圖紙、技術(shù)規(guī)范和施工組織設(shè)計.按照市場和本單位施工定額重新編制預(yù)算。平衡投標(biāo)報價.指導(dǎo)施工生產(chǎn)及經(jīng)營管理。
3、進(jìn)行成本預(yù)測,核定責(zé)任成本指標(biāo)
項目責(zé)任成本核定的程序:投標(biāo)辦公室提供投標(biāo)資料 分公司、項目部提供進(jìn)場后實地調(diào)查的市場工、料、機單價和圖紙、技術(shù)規(guī)范、施工組織設(shè)計等資料 公司核算辦公室審定 進(jìn)行現(xiàn)場成本預(yù)算 責(zé)任成本分解 確定責(zé)任成本和上交管理費指標(biāo) 確定項目經(jīng)營目標(biāo) 公司與項目部簽訂內(nèi)部承包責(zé)任書。
項目責(zé)任成本,實行零利潤責(zé)任承包。責(zé)任成本=分項工程量×責(zé)任成本單價+項目現(xiàn)場費用+稅金+預(yù)計停工損失上交管理費=凈中標(biāo)價—責(zé)任成本上交管理費費率=上交管理費,凈中標(biāo)價×lO0%年上交管理費=當(dāng)年完成凈中標(biāo)價×上交管理費費率責(zé)任成本降低額=責(zé)任成本—實際成本。
二、加強人員管理,控制人工成本
1、人工成本控制
人工成本在工程造價中一般占10%~20%左右不等的比例,由于人的復(fù)雜性使人工費的管理也相對復(fù)雜起來。責(zé)任成本管理中對人工成本的控制、管理形式和方法是多種多樣的,同時對人工成本的管理還影響到對其他成本費用的控制管理工作。施工項目首先要建立成本目標(biāo)責(zé)任中心。把工程項目各項費用按責(zé)任成本目標(biāo)計劃進(jìn)行分解,設(shè)立不同的成本費用責(zé)任中心、責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任人,將人工成本分解到責(zé)任目標(biāo)中去,使責(zé)、權(quán)、利掛鉤,獎罰嚴(yán)明。
2、勞務(wù)人員管理
抓好外部勞務(wù)的使用與管理是施工企業(yè)適度規(guī)模擴張和追求效益最大化的有效途徑。農(nóng)村大量剩余勞動力進(jìn)入施工企業(yè)參加勞務(wù)作業(yè),給項目施工生產(chǎn)提供了較廉價的勞動力。長期跟班作業(yè)的外部勞務(wù)工存嚴(yán)格、科學(xué)地教育管理下,操作技術(shù)和工效也相當(dāng)高。但是也會出現(xiàn)有章不循或不規(guī)范現(xiàn)象,可能造成不可估量的損失。
(1)規(guī)范使用制度
落實“兩堅持、一提倡”,堅持勞務(wù)使用“以我為主,為我所用,合理有序,考核業(yè)績,注重實力,總量控制”的方針;堅持勞務(wù)使用“基地化、彈性化”的制度,重要崗位禁用外部勞務(wù)。
(2) 嚴(yán)格資審與分包
做到“資市三嚴(yán)、分包三必須”,嚴(yán)格遵循分包商評價程序;嚴(yán)審各種證件和資信證明;嚴(yán)查設(shè)備、技術(shù)、資金、業(yè)績等綜合實力。必須簽訂和履行規(guī)范合法的勞務(wù)合同,杜絕整體分包和層層轉(zhuǎn)包的“以包代管”現(xiàn)象,對外部勞務(wù)實行現(xiàn)場管理和項目與公司兩級審查制度。
。3) 加強動態(tài)管理
主要突出“兩個原則”、抓好“三個重點”。即堅持“準(zhǔn)用工誰負(fù)責(zé)”和“教育、使用、管理并舉”的原則。抓好分包工程物資采供和驗工計價等管理工作,堵塞效益流失渠道;抓好外部勞務(wù)制度化管理,適時進(jìn)行“政策傳統(tǒng)、形勢任務(wù)、安全質(zhì)量、遵紀(jì)守法和工藝技術(shù)”教育,以良好的政治、技術(shù)、管理素質(zhì)和精神風(fēng)貌,維護(hù)企業(yè)信譽和形象。
3、財務(wù)管理和會計核算控制
抓好財務(wù)資金管理,一切項目責(zé)任成本和費用的發(fā)生都與項目資金掛鉤,都要進(jìn)行會計核算。但事后的核算只能反映問題,不能對事前控制,治表不治里。只有建立了項目責(zé)任中心,把各類事項通過資金控制、會計核算進(jìn)行系統(tǒng)化控制,則治表又治里。要求財務(wù)管理與會計核算必須和項目工程預(yù)算、責(zé)任成本目標(biāo)、合同管理緊密聯(lián)系。同時,做好資金管理也是節(jié)約項目成本的一項工作。
三、責(zé)任成本業(yè)績考核
責(zé)任成本業(yè)績考核是實施責(zé)任成本控制的最后一個環(huán)節(jié),通過考拔,實行獎罰,將責(zé)、權(quán)、利緊密結(jié)合起來,可以充分調(diào)動各責(zé)任中心的積極性,促進(jìn)責(zé)任成本目標(biāo)的實現(xiàn),降低成本,提高效益。
責(zé)任成本業(yè)績考核是一項十分細(xì)致的工作。為搞好這項工作,需要成立相應(yīng)的考核組織。為此,總公司成立了以總經(jīng)理掛帥,由分營企業(yè)管理工作的副總經(jīng)理主管,四總師及有關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加的責(zé)任成本業(yè)績考核領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對總公司各處室(包括項目經(jīng)理部)及各工程處的責(zé)任成本業(yè)績檢查考核工作。各工程處成立責(zé)任成本業(yè)績檢查考核小組,負(fù)責(zé)處內(nèi)成本檢查考核工作。
任成本業(yè)績考核的依據(jù)為:總公可與各處室(包括項目經(jīng)理部)、各工程處簽訂的責(zé)任成本目標(biāo)責(zé)任狀;工程處可各科室、各工程隊簽訂的責(zé)任成本目標(biāo)責(zé)任狀責(zé)任成本業(yè)績檢查考核的內(nèi)容主要包括:
1、內(nèi)部施工預(yù)算編制和分解情況;
2、責(zé)任成本目標(biāo)落實情況;
3、施工過程中“五單 傳遞是否及時、準(zhǔn)確;
4、責(zé)任成本目標(biāo)與實際成本對比分析情況;
S、分析實際成本超出責(zé)任成本目標(biāo)的原因及整改措施落實情況;
6、責(zé)任成本報表是否及時、準(zhǔn)確,及內(nèi)部信息的收集、傳遞、反饋情況。
四、結(jié)語
做好項目責(zé)任成本控制與管理是爭取項目利潤最大化的有效途徑和保證,是公路施T企業(yè)效益的源頭。公路施工企業(yè)要提高自身經(jīng)濟(jì)實力,增強市場競爭力,只有以做好項目責(zé)任成本管理基礎(chǔ),來提高企業(yè)整體管理水平。在當(dāng)前激烈的市場競爭情況下,為了企業(yè)持續(xù)性良性發(fā)展,應(yīng)堅持責(zé)任成本核算制度,堅持以效益為中心,最大限度地優(yōu)化資源配置,增強企業(yè)的市場競爭能力,逐步提高企業(yè)的綜合實力和增效能力,最終走上質(zhì)量效益型企業(yè)的發(fā)展道路。
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