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試論監(jiān)理工程師在制約工程項(xiàng)目安全管理方面的深思
【摘要】近幾年來，雖然我國的工程建筑行業(yè)發(fā)展迅猛，工程建筑技術(shù)也愈來愈先進(jìn)，但仍然存在不少工程建筑安全隱患。而工程監(jiān)理對(duì)消除建筑工程安全隱患具有重要作用，本文就監(jiān)理工程師在制約工程項(xiàng)目安全管理方面的作用展開論述，重點(diǎn)分析了監(jiān)理工程師在開展項(xiàng)目安全管控過程中的相關(guān)監(jiān)理要點(diǎn)及管控內(nèi)容，對(duì)加強(qiáng)工程項(xiàng)目安全監(jiān)理具有一定的參考價(jià)值。
【關(guān)鍵詞】監(jiān)理工程師;工程項(xiàng)目;安全管理;管理措施
工程建筑項(xiàng)目本身屬于極為復(fù)雜、特殊的項(xiàng)目，近幾年來，愈來愈多的工程項(xiàng)目出現(xiàn)安全事故，不僅使得企業(yè)及使用者嚴(yán)重?fù)p失財(cái)產(chǎn)，而且極為容易危害人員的人身安全。愈來愈多人意識(shí)到加強(qiáng)工程項(xiàng)目安全管理的重要性，這就涉及了工程監(jiān)理，全面有效的工程監(jiān)理是加強(qiáng)項(xiàng)目安全建設(shè)，杜絕安全隱患的有力保證。下文筆者將結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)，就監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)如何加強(qiáng)工程項(xiàng)目的安全管理與制約方面展開論述與探討。
1、監(jiān)理工程師在工程項(xiàng)目中的安全管理作用
監(jiān)理工程師的職責(zé)，即是監(jiān)督施工方的安全生產(chǎn)管理的制度是否健全完善、是否滿足實(shí)際施工的需要。施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師雖然不直接指揮生產(chǎn)作業(yè)， 但要對(duì)所有作業(yè)環(huán)境、作業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)控。通過這種全過程、全方位的監(jiān)控， 來消除各種不安全的因素。在施工方自管自監(jiān)的情況下， 再加上監(jiān)理工程師監(jiān)管能起到關(guān)鍵作用。
2、工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工安全監(jiān)理要點(diǎn)
現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理是監(jiān)理工程師的重要內(nèi)容， 當(dāng)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目開始實(shí)施時(shí)， 各參建方陸續(xù)進(jìn)入， 監(jiān)理工程師首先要協(xié)助業(yè)主從專業(yè)角度審查各參建方的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證的期限、項(xiàng)目組成人員的從業(yè)資格證書、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員是否經(jīng)過安全生產(chǎn)考核、資質(zhì)類別是否與所建項(xiàng)目相符合、各參建單位的質(zhì)量保障體系和安全生產(chǎn)保障體系是否健全。
2.1 嚴(yán)格審核施工方案中的安全措施是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定
在正式施工開始前， 監(jiān)理工程師的另一項(xiàng)重要任務(wù)就是認(rèn)真審核施工方案中的安全措施， 是否能滿足施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際需要， 并重點(diǎn)就以下分項(xiàng)的專項(xiàng)施工方案的安全措施、安全驗(yàn)算結(jié)果進(jìn)行核對(duì)： a. 基坑支護(hù)和降水工程; b. 土方開挖工程; c. 模板工程; d. 起重吊裝工程; e. 腳手架工程; f. 拆除、爆破工程; g. 現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案及臨時(shí)用電方案。
2.2 審核施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境
對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的布局、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、材料堆放、大型機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場(chǎng)道路等現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，防雨、防火應(yīng)急預(yù)案、器材準(zhǔn)備進(jìn)行檢查， 發(fā)現(xiàn)有不妥的地方， 以書面形式告知施工方進(jìn)行整改。
2.3 審核工程建設(shè)的用電安全情況是否合格
對(duì)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備、機(jī)具、材料進(jìn)行檢查， 杜絕帶病設(shè)備進(jìn)場(chǎng)使用及有缺損機(jī)具投入使用。不合格材料( 主要是指輔助材料， 如腳手架、扣件、鋼絲繩、電線、電纜、安全網(wǎng)、腳手板等的使用) ， 所有設(shè)備的用電必須按照一機(jī)一閘一漏電的配置原則， 動(dòng)力用電、照明用電分開設(shè)置， 對(duì)照已批準(zhǔn)的臨時(shí)用電方案嚴(yán)格核對(duì)， 接零接地保護(hù)要齊全。
2.4 其他施工安全監(jiān)理內(nèi)容
對(duì)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)的人員，進(jìn)行全面的安全教育， 對(duì)特殊工種電工、焊工、架子工、機(jī)械操作工、信號(hào)員進(jìn)行檢驗(yàn)其證件和有效期， 并人、證對(duì)照， 逐一核對(duì)。另外，監(jiān)理工程師還應(yīng)當(dāng)參建單位的行為合法性、組織機(jī)構(gòu)完善性、施工策略完善性、施工策略的正確性、安全生產(chǎn)措施的保障性等， 從建設(shè)環(huán)境、參與人員、使用材料上全面制約施工作業(yè)狀態(tài)，為下步全面大規(guī)模施工生產(chǎn)提供保障。
3、監(jiān)理工程師在工程項(xiàng)目施工過程中的安全生產(chǎn)管控內(nèi)容
3.1 建立現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理制度、檢查制度、工作聯(lián)系制度
在施工現(xiàn)場(chǎng)由專職安全員、監(jiān)理工程師、業(yè)主代表組成安全檢查組， 定期進(jìn)行檢查， 重點(diǎn)是危險(xiǎn)源， 如用電、深坑及高空墜落物、臨邊洞口、支護(hù)防護(hù)的破損、作業(yè)人員安全防護(hù)等。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)理由后， 提交施工項(xiàng)目經(jīng)理， 并督促其安排人員進(jìn)行及時(shí)整改、修補(bǔ)，消除隱患。
3.2 加強(qiáng)施工技術(shù)安全交底方面的監(jiān)管
對(duì)危險(xiǎn)性高、難度大的作業(yè)施工， 監(jiān)理工程師應(yīng)跟蹤監(jiān)督其施工過程， 及時(shí)提醒作業(yè)人員應(yīng)注意的事項(xiàng)， 并在施工作業(yè)開始時(shí)檢查施工方的技術(shù)安全交底是否到位。
3.3 加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決安全隱患
利用監(jiān)理例會(huì)、專項(xiàng)安全會(huì)議及碰頭會(huì)的形式， 就現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理存在的理由， 需要協(xié)調(diào)解決的理由進(jìn)行討論和解決，讓施工管理方的負(fù)責(zé)人、建設(shè)方的代表及時(shí)了解施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況， 監(jiān)理工程師應(yīng)起到協(xié)調(diào)管理的主要作用。
在施工現(xiàn)場(chǎng)一旦有重大隱患和發(fā)生安全生產(chǎn)事故， 監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)下發(fā)停工令， 先停止危險(xiǎn)作業(yè)面的施工， 有重大隱患的， 要求施工人員在停工后， 采取可靠的措施進(jìn)行整改。對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故， 要先要求施工方按照應(yīng)急預(yù)案采取急救措施， 搶救受傷人員， 減小事態(tài)的發(fā)展， 協(xié)助各方將事故發(fā)生情況向有關(guān)部門報(bào)告， 并配合施工方保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)， 協(xié)助調(diào)查和處理事故。
3.4 現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作采取的措施及手段
從現(xiàn)場(chǎng)管理的具體措施來講， 主要有管理措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施。監(jiān)理工程師應(yīng)充分利用這些措施對(duì)安全生產(chǎn)的具體內(nèi)容來進(jìn)行工作， 緊密聯(lián)系施工現(xiàn)場(chǎng)條件， 工程實(shí)體狀況，采取適合的方式， 靈活掌握各種措施并相互結(jié)合運(yùn)用。如： 對(duì)不盡職的安全管理人員倡議有關(guān)方進(jìn)行更換， 協(xié)助業(yè)主制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度， 發(fā)生理由后對(duì)主要責(zé)任人進(jìn)行處罰， 發(fā)現(xiàn)用于安全防護(hù)的材料不符合要求， 要下監(jiān)理通知單將其清退出場(chǎng)。
總之， 要想把施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理好， 監(jiān)理工程師要熟悉建設(shè)工程的程序， 施工現(xiàn)場(chǎng)管理程序， 堅(jiān)持原則、嚴(yán)格監(jiān)理、嚴(yán)格把關(guān)， 同時(shí)用自己的專業(yè)知識(shí)當(dāng)好業(yè)主的參謀， 特別是在安全生產(chǎn)的管理方面， 協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系， 解決好安全生產(chǎn)防護(hù)的投入和實(shí)際使用， 并要強(qiáng)化各參建方的安全生產(chǎn)意識(shí)， 在作業(yè)過程中加強(qiáng)檢查、督促， 才能把好安全關(guān)， 當(dāng)好一名稱職的監(jiān)理工程師， 完成自己在建設(shè)項(xiàng)目中承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。
4、小結(jié)
實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目的安全管理，不僅需要施工人員及施工項(xiàng)目經(jīng)理的努力，同時(shí)還需要監(jiān)理工程師的認(rèn)真負(fù)責(zé)。監(jiān)理工程師只有嚴(yán)格按照監(jiān)理要求，定期做好項(xiàng)目建設(shè)施工場(chǎng)地的安全生產(chǎn)巡查工作，及時(shí)排查、消除各類安全生產(chǎn)隱患，才能真正做好項(xiàng)目安全管控與監(jiān)理工作，也就是說，監(jiān)理工程師必須首先貫徹好安全監(jiān)理觀念，在項(xiàng)目施工監(jiān)理過程中，切實(shí)做好審查、記錄、監(jiān)督、報(bào)告工作，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師在項(xiàng)目安全管控方面的作用，提高工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理水平。
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