探析我國當前產業結構存在的問題及其演進趨勢
摘要：當前，我國產業結構呈現出第一產業比重持續下降，第二產業持續上升，第三產業比重總體上升的動態特點。雖然中國經濟結構調整取得了長足進步，然而產業結構演變的非均衡性特征較為突出，存在著結構不合理、產業結構內部升級較為緩慢、地區產業結構不平衡、地區間產業同構化突出等不足之處。由當前的產業結構和社會發展情況預測未來一段時間，我國的第一產業地位下降和第三產業比重提高是大勢所趨;第二產業仍然是國民經濟增長的主要來源，在國民經濟中比重相對穩定;高技術產業方興未艾，發展勢頭強勁;資源環境問題仍是“約束條件”，國際產業轉移將促使產業結構不斷升級。
關鍵詞：產業結構;演進趨勢
改革開放以來，隨著工業化和城市化進程加快，我國的三次產業結構發生了顯著變化:第一產業比重持續下降;第二產業持續所占比重上升，但增長幅度逐漸趨緩;
第三產業比重總體上升，但有反復。這一變化過程基本符合產業結構趨向高度化的演進規律，與整個國民經濟水平的不斷提高相適應。但由于歷史、體制等因素，當前的產業結構仍然面臨較多的矛盾和問題。
一、當前我國產業結構的特點
首先，從收入結構變動趨勢看，第一產業比重在不斷降低，第二和第三產業比重在不斷增加;從各產業收入增長的速度看，多數年份中第二產業增長最快，第三產業次之，第一產業最低;從就業結構變動趨勢看，第一產業比重在不斷降低，第二產業比重相對穩定，第三產業比重明顯上升。由此可見，第二產業是拉動經濟增長的主導力量，尤其是2001年之后，重制造業的比重加速提高，重化工業加速發展的特點十分明顯。
其次，改革開放以來，出現了三輪以高增長行業推動經濟進入高增長周期的過程，形成了消費結構升級推動產業結構升級、產業結構升級推動經濟增長的發展規律。
自2001年之后，住宅、汽車、城市基礎設施建設、通訊成為新的帶頭性高增長產業，并由此帶動了鋼鐵、機械、建材、化工等提供中間產品的行業快速發展;新一輪的高增長行業主要集中在重化工業和電子信息等技術密集型產業。
二、當前我國產業結構的突出問題
中國經濟結構調整雖然取得了長足進步，但中國產業結構演變的非均衡性特征較為突出，存在的問題和不足仍然很多。主要表現在:1.產業結構仍需進一步“糾偏”當前，中國產業結構仍不夠合理，第一產業勞動力過剩，第二產業比重過大，第三產業發展仍顯不足。中國現階段的人均收入水平略高于低收入國家的平均水平，但第二產業收入比重要高出這些國家，第三產業的發展明顯滯后;從就業結構看，第三產業勞動力比重過低而第一產業勞動力比重過高乃至過剩的問題仍然存在。
2.產業內部結構升級比較緩慢
第一產業內部農、林、牧、漁結構雖有所優化，種植業比重有所降低，品種優化，但科技的運用有限，農業勞動生產率仍較低，制約了農業的發展。第二產業比重穩步提高，對GDP的貢獻率基本上在60%以上，個別年份甚至達到70%;總量擴張明顯，但結構升級較慢;技術開發與創新能力不強，水平較低，增長質量不高;傳統產業比重過大，技術改造進展不大，高技術產業發展對工業結構升級及帶動作用較小。第三產業內部，總量偏小、比重偏低，發展水平滯后;新興現代服務業發展緩慢，商貿餐飲、交通運輸等傳統服務業比重較大，而新興行業如信息、咨詢、文化、科研開發、教育、旅游、房地產、新聞出版、廣播電視等雖然近年來發展較快，但總的比重不足;就業彈性下降，吸納就業潛力尚未充分發揮。
3.地區產業結構不平衡
東部地區與中西部地區在經濟發展水平、增長速度和產業結構方面還存在較大差距。根據各省市產業結構綜合分析，東部地區第二、三產業發達，占GDP比重逐年增加。而中西部地區第二、三產業增長速度雖然也較快，但在全國的份額有限，第一產業的比重總體上還較高。
長期以來，西部地區由于相對惡劣的自然條件、區位劣勢等因素，經濟增長速度遠遠低于東部地區，表明了地區經濟發展的差距在逐步拉大。
4.“二元結構”、“三元特征”比較明顯地區之間、城鄉之間的“二元結構”比較明顯。另外，以信息技術為核心的新經濟的快速發展也使我國現階段的工業化特征呈現出傳統工業化特征與工業化高級階段才出現的特征相疊加的“三元特征”。
5.地區間產業同構化突出，行業集中度過低—35—各地為了增加財政稅收，盲目招商引資，大上項目，導致我國產業和企業組織結構存在著低水平重復、分散、規模小等問題。從全國看，低水平重復建設導致行業集中度普遍過低，像鋼鐵、機械、電子、石油化工、汽車制造等均屬于規模經濟的產業，行業集中度要求較高，而我國這類產業的經濟規模卻不容樂觀。
6.面臨資源和環境的巨大壓力，經濟增長方式依然粗放隨著工業化進程加速，中國重化工業和制造業規模將繼續擴大，即使資源消耗和污染排放的強度可以降低，但消耗和排放的總量仍會在一段時期內繼續上升。而且，我國經濟增長方式還沒有根本改變，物耗高、能源高、污染高的“三高”問題依然突出，沒有擺脫先污染后治理的老路，已經存在著相當程度的環境透支。
三、我國產業結構調整趨勢展望
1.第一產業地位下降和第三產業比重提高是大勢所趨
從我國產業結構中長期變化的基本趨勢看，第一產業地位下降和第三產業比重提高是比較突出的方面，這一特點基本延續了過去較長時期以來形成的變動趨勢，并有其內在的必然性。具體表現在:隨著科技對農業運用的力度加大，勞動生產率提高，第一產業增加值與就業的比重都將大大下降;隨著我國服務業市場化、產業化和社會化發展，第三產業增加值和就業比重都將大大上升，從第一產業中退出的勞動力將主要進入第三產業。隨著世界經濟一體化步伐的不斷加快，要求我國盡快在各個方面與國際接軌，第三產業的主要行業如金融、信息、咨詢、會計、法律等正是重中之重的“接口”行業，而且第三產業行業多、門類廣，勞動密集、技術密集、知識密集行業并存，具有吸納各類勞動力就業的獨特優勢和作用，是解決我國結構升級過程中勞動力轉移問題的主要出路。
2.第二產業仍然是我國國民經濟增長的主要來源，所占比重相對穩定
在未來一段時期內，第二產業勞動力比重和收入比重將出現小幅下降，且勞動力比重下降速度比收入比重略快一些，說明工業勞動生產率的相對水平將有一定程度提高;工業仍然是GDP增長的主要來源，在國民經濟中的比重將相對穩定;工業增長主導將由原材料為主的重化工業向住宅、汽車和信息制造業等資本與技術密集型、附加值高的產業為主導轉變;勞動密集型產業發展盡管還有一定空間，但也要同技術密集相結合才能有持續發展的可能;資源約束型產業將可利用國內外兩種資源，但要降低消耗，提高效率;加工工業在重化工業中的比重將進一步增加，并成為主導。因為隨著我國消費結構由一般的“吃、穿”為主向“住、行”為主升級，這將給汽車工業及建筑業帶來新的發展機遇，并進而對建材工業、裝備工業產生巨大的中間需求。中國論文網www.jiaoyuda.com
3.高技術產業方興未艾，發展勢頭強勁
高技術產業是各國競爭的焦點，也是國民經濟和社會發展的戰略性和先導產業。隨著我國新的經濟增長觀念的樹立和指導，未來一段時期，我國高技術產業化發展及高技術對傳統產業的改造力度加大，步伐加快。未來20年，將是國民經濟信息化步伐不斷加快，高技術產業、尤其是電子信息產品制造業繼續高速增長時期。高技術，特別是信息技術、生物技術、新材料、環境技術等對我國傳統產業的改造也將在重大裝備制造業、鋼鐵業、汽車等產業廣泛展開，傳統產業的技術水平將有所上升，特別是信息化程度大大加強，促進我國產業技術水平的普遍提高。
4.資源環境問題仍是“約束條件”
資源短缺和環保等“可持續發展”問題將是貫穿今后中國經濟“重化工業”發展過程最重要的約束條件，其中尤以能源問題最為突出。將高技術產業和服務業作為未來產業布局的重點，將更加注重經濟增長“質量”，大力發展用高科技武裝的、無污染的第三產業，從而有力地拉動中國產業結構的升級換代，有效推動城市化進程與城鄉一體化發展，并促進和諧社會與經濟繁榮的可持續發展。
5.國際產業轉移將促使產業結構不斷升級
當前，國際產業轉移的規模擴大，層次提高，方式更加靈活，區域經濟一體化加速發展。這些都給中國帶來新的貿易與投資機會，中國承接國際產業轉移的領域也將由低附加值的、勞動密集型制造業部門向高附加值的、知識技術密集型的物流、研發、金融、地區總部等領域延伸�；谫Y本、生產技術和基本的研發能力，以及規模經濟等優勢形成的國際競爭力將不斷提高，并促使新的加工工業品的出口快速增長。
對于處于工業化中期階段的中國來說，調整產業結構絕非一日之功。只有遵循經濟社會的發展規律，用可持續發展的思路，從根本上擺脫高消耗和高排放的經濟增長方式，將產業結構體系建立在有利于資源節約和保護環境的資源配置機制之上，注重產業結構的內部協調，才能從目前低水平、發展很不平衡、環境脆弱的小康，走向生活更加寬裕、環境更加良好、可持續的全面小康社會。
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