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人權(quán)保障原則得到充分具體體現(xiàn)
新刑事訴訟法把“尊重和保障人權(quán)”載入刑訴法典。這是我國(guó)人民政治生活中的一件大事，更是我國(guó)民主與法治進(jìn)程的一個(gè)里程碑。1999年以來(lái)，我國(guó)兩次修憲，1999年將“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”作為治國(guó)的基本方略寫(xiě)進(jìn)憲法，2004年把“尊重和保障人權(quán)”寫(xiě)進(jìn)了憲法，把人權(quán)保障原則上升為憲法原則。按照刑訴法是國(guó)家法律體系中基本法的定位，基于刑事訴訟法作為重要的部門(mén)法，必須貫徹落實(shí)憲法的規(guī)定，加大人權(quán)保障的力度，加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力行使的制約和規(guī)范的考慮，這一次刑事訴訟法的修改把“尊重和保障人權(quán)”寫(xiě)進(jìn)了刑訴法典。
“尊重和保障人權(quán)”在我國(guó)刑訴法中主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，我國(guó)刑事訴訟法第2條增加規(guī)定：“尊重和保障人權(quán)”，把人權(quán)保障作為刑訴法的一項(xiàng)重要任務(wù)規(guī)定下來(lái)。即“尊重和保障人權(quán)，保護(hù)公民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行�！毙枰f(shuō)明的是，人權(quán)保障原則不僅僅是刑事訴訟的一項(xiàng)重要的任務(wù)，更是刑事訴訟的一項(xiàng)重要指導(dǎo)原則，刑訴法的立法和執(zhí)法，都要以“人權(quán)保障原則”作為一項(xiàng)重要的指導(dǎo)原則。從這個(gè)意義上說(shuō)，刑訴法就是一部人權(quán)保障法。
第二，調(diào)整訴訟結(jié)構(gòu)，改革刑事辯護(hù)制度，把人權(quán)保障原則落到實(shí)處。新刑事訴訟法把刑事訴訟中控、辯、審三種基本職能進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化組合，解決了長(zhǎng)期以來(lái)偵查階段律師辯護(hù)缺位的問(wèn)題，把律師介入刑事訴訟的時(shí)間從審查起訴階段提前到偵查階段，使我國(guó)刑事訴訟結(jié)構(gòu)全面實(shí)現(xiàn)了控訴職能、辯護(hù)職能、審判職能的優(yōu)化組合，達(dá)到了現(xiàn)代刑事訴訟結(jié)構(gòu)的基本要求。刑事訴訟法第33條明確規(guī)定：“犯罪嫌疑人自被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)或者采取強(qiáng)制措施之日起，有權(quán)委托辯護(hù)人；在偵查期間，只能委托律師作為辯護(hù)人。被告人有權(quán)隨時(shí)委托辯護(hù)人�！�
我國(guó)刑事訴訟法的修改，不僅提前了辯護(hù)律師介入訴訟的時(shí)間，而且還擴(kuò)大了律師的辯護(hù)權(quán)，把律師參加刑事訴訟落實(shí)到訴訟的各個(gè)階段，對(duì)我國(guó)刑事辯護(hù)制度作了重大改革。
——第31條規(guī)定了辯護(hù)律師有申請(qǐng)回避的權(quán)利，“辯護(hù)人、訴訟代理人可以依照本章的規(guī)定要求回避、申請(qǐng)復(fù)議。”
——第47條規(guī)定了律師的執(zhí)業(yè)保障權(quán)。“辯護(hù)人、訴訟代理人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院及其工作人員阻礙其依法行使訴訟權(quán)利的，有權(quán)向同級(jí)或者上一級(jí)人民檢察院申訴或者控告。人民檢察院對(duì)申訴或者控告應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，情況屬實(shí)的，通知有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正。”并進(jìn)一步在偵查一章的第115條規(guī)定：“當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人、利害關(guān)系人對(duì)于司法機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，有權(quán)向該機(jī)關(guān)申訴或者控告：(一)采取強(qiáng)制措施法定期限屆滿(mǎn)，不予以釋放、解除或者變更的；(二)應(yīng)當(dāng)退還取保候?qū)彵ＷC金不退還的；(三)對(duì)與案件無(wú)關(guān)的財(cái)物采取查封、扣押、凍結(jié)措施的；(四)應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié)不解除的；(五)挪用、私分、調(diào)換、違反規(guī)定使用查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物的�！�
——第56條規(guī)定，辯護(hù)律師有權(quán)申請(qǐng)對(duì)非法證據(jù)的排除。
——第73條規(guī)定，辯護(hù)律師對(duì)監(jiān)視居住者，獲得告知權(quán)并參與訴訟。
——第95條規(guī)定辯護(hù)人有申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施的權(quán)利。
——第159條規(guī)定，在案件偵查終結(jié)前，辯護(hù)律師提出要求的，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn)，并記錄在案。辯護(hù)律師提出書(shū)面意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)附卷。
——第160條規(guī)定，偵查機(jī)關(guān)偵查終結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)將案件移送情況告知犯罪嫌疑人及其辯護(hù)律師。
——第170條規(guī)定檢察機(jī)關(guān)審查案件應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取辯護(hù)人意見(jiàn)，并記錄在案。提出書(shū)面意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)附卷。
——第182條規(guī)定開(kāi)庭前的準(zhǔn)備工作，規(guī)定人民法院應(yīng)當(dāng)通知辯護(hù)人參與庭前準(zhǔn)備工作，解決回避、出庭證人名單、非法證據(jù)排除等與審判相關(guān)的問(wèn)題。
除上述規(guī)定外，新刑事訴訟法保留和加強(qiáng)了辯護(hù)律師參加一審、二審、死刑復(fù)核和審判監(jiān)督程序的規(guī)范。特別值得一提的是，第226條增加規(guī)定：“第二審人民法院發(fā)回原審人民法院重新審判的案件，除有新的犯罪事實(shí)，人民檢察院補(bǔ)充起訴的以外，原審人民法院也不得加重被告人的刑罰�！边M(jìn)一步貫徹上訴不加刑的原則，以保障被告人的上訴權(quán)。還有第240條增加規(guī)定，“最高人民法院復(fù)核死刑案件，應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)被告人，辯護(hù)律師提出要求的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn)。”
從上述一系列規(guī)定可以明確地看出，這次刑事訴訟法的修改，調(diào)整了訴訟結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化了辯護(hù)權(quán)，把律師參與和介入刑事訴訟貫穿于整個(gè)訴訟的過(guò)程中，使人權(quán)保障原則得以貫徹落實(shí)，這是我國(guó)民主與法治的一大進(jìn)步。
第三，新刑事訴訟法建構(gòu)了一套嚴(yán)禁刑訊逼供的運(yùn)作機(jī)制，為杜絕刑訊，保障人權(quán)設(shè)置程序制裁措施。這一機(jī)制包括：一是確立了“不得強(qiáng)迫自證其罪”的原則，其第50條增加規(guī)定：“審判人員、檢察人員、偵查人員必須依照法定程序，收集能夠證實(shí)犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無(wú)罪、犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)。嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據(jù)，不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪”；二是確立了“非法證據(jù)排除規(guī)則”，第54條和第58條詳細(xì)規(guī)定了非法證據(jù)排除的條件、范圍、程序和方法；三是出臺(tái)了一整套保障依法訊問(wèn)和審訊的措施，包括第121條規(guī)定的偵查訊問(wèn)中的全程錄音錄像措施，第116條規(guī)定的嚴(yán)格審訊場(chǎng)所，即拘捕后要立即送交看守所，進(jìn)行訊問(wèn)，還有嚴(yán)格傳喚和拘傳的時(shí)間，每次不得超過(guò)12小時(shí)，特別重大的案件，傳喚、拘傳持續(xù)的時(shí)間也不得超過(guò)24小時(shí)，其中還要保障其必要的休息和飲食時(shí)間等等。以上三個(gè)方面的規(guī)定，即“權(quán)利——規(guī)則——措施”形成了一套完整的嚴(yán)禁刑訊的科學(xué)機(jī)制，以解決長(zhǎng)期以來(lái)禁而不止的問(wèn)題。
第四，新刑事訴訟法堅(jiān)持“以人為本”，對(duì)訴訟中的特殊人群、弱勢(shì)群體采用了人道主義的程序保護(hù)措施，以體現(xiàn)“尊重和保障人權(quán)”。
——強(qiáng)制措施中充分體現(xiàn)人文關(guān)懷。其第65條關(guān)于適用取保候?qū)彽囊?guī)定：“(三)患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理，懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的；(四)羈押期限屆滿(mǎn)，案件尚未辦結(jié)，需要采取取保候?qū)彽��！钡?2條關(guān)于監(jiān)視居住適用對(duì)象的規(guī)定：“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對(duì)符合逮捕條件，有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以監(jiān)視居�。�(一)患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理的；(二)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；(三)系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人；(四)因?yàn)榘讣奶厥馇闆r或者辦理案件的需要，采取監(jiān)視居住措施更為適宜的；(五)羈押期限屆滿(mǎn)，案件尚未辦結(jié)，需要采取監(jiān)視居住措施的�！薄皩�(duì)符合取保候?qū)彈l件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保證人，也不交納保證金的，可以監(jiān)視居住�！比”：�?qū)�、監(jiān)視居住措施，特別關(guān)注患病、生活不能自理、甚至系生活不能自理的人的唯一撫養(yǎng)人，懷孕或在哺乳自己嬰兒的婦女等等，它充分體現(xiàn)了法律的人文精神，體現(xiàn)了人文關(guān)懷，堅(jiān)持以人為本，還有對(duì)各種強(qiáng)制措施執(zhí)行中通知家屬，依法變更，聽(tīng)取辯方意見(jiàn)，以及不服申訴、控告等救濟(jì)措施，都是人文精神在訴訟中的具體體現(xiàn)。
——把法律援助的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到可能被判處無(wú)期徒刑、死刑的案件。
新刑事訴訟法第34條規(guī)定：“犯罪嫌疑人、被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒(méi)有委托辯護(hù)人的，本人及其近親屬可以向法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。對(duì)符合法律援助條件的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派律師為其提供辯護(hù)。犯罪嫌疑人、被告人是盲、聾、啞人，或者是尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人，沒(méi)有委托辯護(hù)人的，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。犯罪嫌疑人、被告人可能被判處無(wú)期徒刑、死刑，沒(méi)有委托辯護(hù)人的，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。”這一規(guī)定充分體現(xiàn)了訴訟中的人道主義和人權(quán)保障原則，彰顯了我國(guó)刑事訴訟中的人文關(guān)懷精神。
——在第五篇專(zhuān)門(mén)設(shè)立特別程序，其中未成年人刑事案件訴訟程序、依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人的強(qiáng)制醫(yī)療程序以及當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟程序中體現(xiàn)的人文關(guān)懷最為集中。在未成年人刑事案件訴訟程序中所規(guī)定的實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的工作原則，以及程序設(shè)計(jì)中的分管分押、指定辯護(hù)、犯罪原因調(diào)查、訊問(wèn)時(shí)代理人到場(chǎng)、附條件不起訴、不公開(kāi)審理、犯罪記錄封存等等，無(wú)不體現(xiàn)訴訟人道、人本、人倫、人性的法律觀和道德觀。
——在執(zhí)行程序中確立社區(qū)矯正制度，對(duì)執(zhí)行程序中的人文、人倫精神的貫徹，在我國(guó)是一個(gè)創(chuàng)新。其第258條規(guī)定，“對(duì)被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，依法實(shí)行社區(qū)矯正，由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。”這一規(guī)定不僅是我國(guó)刑罰執(zhí)行機(jī)制的一項(xiàng)重大改革，更是我國(guó)執(zhí)行程序中創(chuàng)設(shè)的一種非監(jiān)禁方法的執(zhí)行程序。從監(jiān)獄大墻內(nèi)走向大墻外，依靠人民群眾自治的方法執(zhí)行刑罰，這種執(zhí)行機(jī)制的創(chuàng)新，不言自明，它是人權(quán)保障原則和人道主義在訴訟中的體現(xiàn)。它的出現(xiàn)把我國(guó)刑罰執(zhí)行程序引領(lǐng)至人本主義的理性高度。
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