社會保障的論文

社會保障的論文1

　　一、社會保障中的內容

　　1．社會保險

　　社會保險是社會保障體系當中最為關鍵的部分，社會保險的概念是指以國家為主體，由法律法規規定的專門機構負責實施，運用社會力量，通過立法手段向勞動者及其雇主籌措資金建立專項基金，以保證在勞動者失去勞動收入后獲得一定程度的收入補償。社會保險的種類有許多，主要有醫療保險，失業保險，工傷保險，生育保險，養老保險。

　　2．社會救助

　　社會救助的對象是社會上低收入者與弱勢群體，通過直接給予這部分群體經濟上的支持，以滿足他們最基本的生活需求。社會救助的形式同樣都許多：包括住房救助制度，教育救助制度，醫療救助制度，災害救助制度，貧困救助制度等等。

　　3．社會福利

　　社會福利是最高層次的社會保障制度，是指在依照國家法律法規的前提下，對社會各個方面，各個領域的，面向社會全體公民，提供良好的，免費的服務。社會福利從實質上說應該是一種針對全體社會成員的一種津貼。

　　4．社會優撫

　　社會優撫針對的對象比較特殊，對象大多是國家或社會上那些現役軍人，殘疾軍人，退役軍人，烈士等。社會撫恤的本身就是一項較為特殊的社會保障制度，針對的對象十分狹隘，享受社會優撫待遇的對象是為整個國家及社會有所付出，犧牲的，具有特殊的地位。因此社會優撫的待遇往往是比較高級別的。

　　5．社會互助

　　社會互助更加能體現一座城市在社會保障上的“溫度”，因為社會互助是針對那些有生活困難社會成員，并由公民自愿幫扶形成的一項特殊的社會保障制度。指的是社會組織和成員自愿組織和參與的活動。他是一種自愿的、非營利性的，其資金來源主要是社會的捐款、自愿捐款，政府救助資金來源是稅收和其他方面的支持。社會互助的主要形式有：工會、婦聯等群眾團體組織；慈善救濟的民間公益組織；農村居民和城市居民自發組成的各種形式的互助組織等。

　　二、社會保障對城市經濟發展的作用

　　1．維持社會穩定，為城市經濟健康發展提供保障

　　一個完整，有效的社會保障體系對于維持社會穩定的效果是不言而喻的，健全的社會保障體系能夠讓居民充分享受更有安全感的城市生活，居民在獲得了更好的生活滿足感后，將會在很大程度上降低犯罪率。整個城市呈現出安定和諧的局面，在這樣的整體環境中，將能夠更好地為城市的經濟發展提供“土壤”。社會保障制度的價值取向在于更好地維護社會的公平，讓社會能夠安定有序。社會保障的最重要的責任是將公平與互濟為主題，更好地促進整個社會的進步。現代社會中，隨著現代民主的發展和社會文明的進步，人們更加注重自身的權益，人們內心的自由與平等的意識不斷增強，這就對社會公平公正提出了更高的要求。人們不僅僅關注公平本身，開始更加關注整個社會公平的進程。社會保障制度的完善正好契合廣大群眾內心的需求，符合每一個社會人的內心價值取向，通過一系列的社會保障制度將每一個人的生活保證在一個規定好了的標準之中，能夠有效地消除存在于整個社會當中的極端情緒，對維護整個社會的穩定具有十分重要的意義。社會保障制度的存在能夠有效地緩和社會上的矛盾，尤其是在現在這樣一個時期：我國經濟快速發展，社會快速轉型的階段，能夠在很大程度上維持好社會基本結構的穩定，隨著社會的不斷進步以及民主意識的不斷增強，社會保障制度的內在價值將得到進一步的升華，可以理解為社會保障制度的完善必須是和生產力同樣的以制度為保證的尊重。

　　2．促進城市居民消費，拉動城市經濟快速增長

　　進入21世紀以來，我國經濟快速發展，但是近年來，隨著出口銳減，投資下降，拉動經濟增長的三駕馬車只剩下消費這一項。因此促進城市居民消費，對拉動內需與整個社會經濟的快速增長具有重要意義。因此，我國在制定經濟政策中明確指出將擴大內需作為促進我國經濟發展的重要手段。要想讓社會群眾大膽放心地消費，其中很重要的一個方面就是解決廣大社會群體的后顧之憂，讓他們在生活的各個方面都能夠享受相對應的有保障服務。這就需要一套完整的有效的社會保障體系。因此，完善社會保障制度建設對于城市經濟的快速發展的重要性不言而喻。

　　3．提高城市居民生活幸福感，吸引人口定居

　　社會保障制度的核心思想是為了讓社會群體的生活質量控制在一個設定好的標準之上，在滿足了這些群體的生活方面的需求后，整個城市居民的生活幸福感將會大大提升，這對于廣大群眾來說是十分具有吸引力的。打個比方，廣大群眾更加愿意到大城市去生活，很大一部分原因在于大城市能夠提供更好的社會保障，能夠提供更為豐富的社會福利，由此，吸引了大量的人口來到這些大城市，這些流動人口的到來對于整個城市的發展具有不可替代的作用。沒有這些人口帶來的生產力，城市的經濟發展與城市的整體建設不可能這么快完成的。

　　4．縮小城市居民收入差距

　　上文論述到，社會保障制度的核心價值就是在于給予廣大群眾最直接的公平與正義，讓全體社會群眾能夠享受到一個規定好了的標準之上的生活。近年來我國經濟快速發展，城市內出現了較為嚴重的收入差距問題，這些收入差距的存在讓整個社會結構十分不穩定，為了避免出現不想出現的局面，必須要有一套完整有效健全的社會保障體系去縮小城市居民的收入差距，盡管社會保障制度在縮小城市收入差距上的能力與稅收相比十分薄弱，但是社會保障體系能夠在縮小城市居民收入差距的基礎上為廣大社會群眾提供一系列的最低保障的生活服務，這是不能通過稅收做到的。

　　三、完善社會保障制度的建議

　　1．采取多種社會保障籌資模式，盡力彌補社會保障基金缺乏為了更好地完善社會保障制度，其中很重要的一個方面在于社會保障制度投入的資金足夠大，但是如果社會保障需要的資金全部由政府掏腰包，政府在財政支出上的壓力會十分的大，因此，政府應當廣開社會保障資金的財源，大力鼓動社會中的非政府組織，包括企業以及公益組織充分地參與到籌集社會保障資金的活動中來，盡可能地減少財政支出壓力，盡可能地彌補社會保障基金的缺乏，盡可能地讓社會保障基金的投入穩定在一個高標準的水平之上。政府部門應積極尋求多元化的資金來源，利用社會資本的力量，來填補空洞的社保基金賬戶，逐步減少社保基金運營的風險。我國商業保險是落后于社會保障水平發展的，因此，未來所有的系統設計應考慮到社會保險和商業保險協調、相互促進，確保商業保險補充社會保險缺乏的社會保障功能。也可以爭取聯合國或其他國際組織的貸款、援助，建立教育、衛生保健、職業培訓等社會保障項目，甚至可以將國際保險基金引入國內市場，通過多渠道融資發展中國的社會保障體系。

　　2．實現多層次社會保障，加強社會在社會保障中的作用

　　社會保障制度的完善，必須從多個方面展開。同時社會保障的制度應當講求高效率，即通過最小的人力物力財力投入來實現最大化的社會保障效果。社會保障制度的設立必須經過嚴謹的論證分析，規范的試點調研才能廣泛地展開，考慮到社會保障制度對于整體社會結構的穩定作用，社會保障制度的建立必須嚴謹、科學。社會保障制度具有資源再分配的功能，社會保障提供的福利必須是適應經濟發展水平的，能夠保證社會成員的基本生活需要。社會保障水平的確定應根據國民經濟的綜合發展水平、社會資源供應能力、政府的財政平衡等多方面的因素來考慮。

　　3．充實社會保障基金，加強基金監管，實現保值增值

　　實現高質量的社會保障，必須依賴于社會保障資金的投入。要保障社會保障資金的穩定投入，其中很重要的一個方面在于設立相應的社會保障基金。但是由于社會保險基金在投資上具有一定的靈活性，為了確保社會保險基金的穩定投入，這就決定了社會保險基金的投資操作必須是高質量，高標準的，同時需要一套完整有效的社會保險基金監管制度來幫助基金的保值增值，只有社會保險基金的保值增值才能確保在相當長的一個時間區間內社會保障的力度和效果能夠有效控制。在此基礎上，建立一套與之相匹配的社會保險基金監管制度也十分重要，因為，只有通過完善的社會保險基金來剪短基金的整體運作，才能全面地控制社會保險資金的流動與運作，也能夠從源頭上避免出現社會保險基金流失的情況。

社會保障的論文2

　　1前言

　　社會保障權是中國每一個人民群眾都應該同等享受的一項基本權利。我們都知道,殘疾人屬于一個特殊的群體,因此,我們更應該重視其社會保障權利,但由于自身條件、政策以及環境的限制,殘疾人社會保障仍然存在一定的問題,由此可見,尋找這些問題所在并找尋與之對應的解決辦法迫在眉睫。

　　2目前我國農村殘疾人社會保障中存在的具體問題

　　針對我國農村殘疾人社會保障存在的問題,可從以下幾個方面展開分析:

　　2.1就業保障方面

　　我們都知道,對于殘疾人來說,本身想實現正常就業就是一件十分困難的事,對于經濟發展相對比較落后的農村來說,實現殘疾人更是難上加難。據相關數據顯示,截止到20xx年底為止,我國共有將近467萬殘疾人屬于失業狀態。除就業壓力大以外,一些外界因素也會影響農村殘疾人的就業,我們都知道,相對于城市里的人來說,部分農村人的素質相對會差一些,因此,常常會出現以歧視的目光看待殘疾人的現象,進而導致殘疾人的就業壓力變得很大,這也是影響農村殘疾人就業的一大原因。

　　2.2農村殘疾人生活保障方面

　　改革開放以后,中國人民整體生活水平已經得到很大提升,但是對于大多數農村殘疾人來說,他們的生活水平卻并沒有得到很大的改善以及提升。首先,從精神生活方面來說,殘疾人的精神生活比較貧乏。對于一些正常的家庭來說,大都是一種其樂融融的場面,然而對于大部分殘疾人來說,其大部分都是一個人生活,十分的寂寞、孤獨,因此,其很難從內心深處真正歡樂起來,特別是逢年過節的時候,別人家都是兒女繞膝、享受天倫之樂,而大部分的參加人員卻是一個人孤獨度過。另外,在一些生活用品方面也是極其匱乏。相對于城市來說,農村的對于殘疾人生活用品的銷售相對比較少,部分地區甚至連一半的數量都達不到,由此可見,農村殘疾人的生活保障存在很大的問題。

　　2.3農村殘疾人醫療保障方面

　　隨著經濟的發展和生活水平的提高,人們對于醫療保障的要求也不斷提高,然而農村殘疾人的康復保健工作卻并沒有引起足夠的重視。在目前的相關醫療保障條例中,并沒有特別指出要特別關照農村殘疾人的康復保健工作,更別提相關的人力、物力以及財力的支持。另外,對于某些相對比較發達的地區來說,雖然可以實現對殘疾人康復保健工作的關注,但是卻缺乏一定的專業人才,而且對于資金的投放也不是很多。由此可見,農村殘疾人在醫療保障方面也存在一定的問題。

　　2.4教育保障方面

　　現如今,需要接受教育是全社會人民都知道的事情,但是對于部分農村參加人來說,正常接受教育卻成為不可實現的夢想。與城里的教育水平相比,本身農村的教育水平就比較落后,部分家長看到孩子殘疾,便認為其很難接受正常的教育,因此,大部分的家長選擇將孩子留在家中自行進行教育。然而,我們都知道,部分家長的受教育水平有限,因此,常常無法給予孩子足夠水平的教育。另外,對于某些家庭來說,由于自身的經濟條件有限,所以便索性直接放棄對于孩子的教育,因此,導致孩子以后的正常生活以及工作都受到很深的影響。

　　2.5環境服務保障方面

　　與正常人不同,殘疾人的出行需要無障礙設施的保障,在城里,這樣的設施有很多,然而在農村卻很少有這樣專為殘疾人設置的設施。例如,在城里,每一條馬路都設有盲道,盲人們可以順應盲道出行,去自己想去的地方,然而,在農村,卻根本沒有盲道的設置,因此,導致盲人根本無法正常的出行。另外,在城市中的很多交通工具中都有無障礙設施,然后農村的交通工具中沒有,因此導致很多參加人在沒有家人的陪伴下很難正常出行。

　　3如何完善我國的農村殘疾人社會保障體系

　　針對我國農村殘疾人社會保障存在的問題,可從如下幾個方面入手加以改善:

　　3.1加大農村殘疾人的就業機會

　　正如上文所闡述的,農村殘疾人的就業率很低,因此,政府應該想辦法增設一些殘疾人工作機構來增加殘疾人的社會就業率。例如,對于那些手腳相對靈活的聾啞人來說,我們可以安排他們到超市中去稱量物品或者是搬貨等等,也可以增設一些小型的工廠來實現他們的就業。如果能夠實現殘疾人的正常就業,便可以很好地提升參加人的生活保障,可謂一舉多得。

　　3.2大力提高農村殘疾人康復率

　　除了要提升農村參加人的就業幾率以外,還應該想辦法提升農村殘疾人的康復率,若想實現農村殘疾人的康復保健工作,可以從如下幾個方面入手:首先,政府以及社會應該對這個問題產生一定的關注,政府應該將實現殘疾人的康復作為一項重要的社會工作;其次,相關的工作人員應該到當地的殘疾人家中進行拜訪或者是召集其進行會議指導,鼓勵并且激勵他們積極地參加康復保健工作,進而實現病情的康復,實現生活的自理。最后國家應該在農村增設殘疾人保健中心,讓更多的殘疾人可以有專業的人員、專業的機構以及一定的財力輔助其實現病情的康復。

　　3.3提高農村殘疾人受教育水平

　　為了實現農村殘疾人教育水平的提升,可從如下幾個方面入手:首先,地方學校應該增加教育的覆蓋面,除了要保證正常人的教育以外,還應該增設一些殘疾人教育內容,例如,盲文、啞語的學習等等。其次,對于那些經濟條件比較落后的家庭來說,政府應該給與一定的經濟幫助,進而使其能夠正常的接受教育。最后,學校以及當弟弟人民應該增設一定的心理健康教育課程,進而更好地幫助參加人消除自閉、孤獨等不良的心理健康問題。

　　4結語

　　總之,經過本文的介紹,我們可以發現,我國農村殘疾人的社會保障確實存在一系列的問題,但相信,在相關措施的幫助下,這些問題一定能夠迎刃而解。而我們的農村殘疾人也一定會變得越來越好。

　　參考文獻

　　[1]孔祥利,賈濤.我國弱勢群體問題研究綜述[J].社會科學評論,20xx(2).

　　[2]羅柳妮.我國殘疾人社會保障研究綜述.湖南社會學網,20xx.6-12.

社會保障的論文3

　　一、建立多層次的社會保障統計體系

　　社會保障統計是為了滿足社會成員最低生活需求的法定保障。從我國國情出發，建立起多層次的社會保障體系，包括：社會保險、社會救濟、社會福利、社會優撫以及社會互助、個人儲蓄、商業保險等。其中社會保險構成社會保障統計體系的核心，社會救濟構成社會保障統計體系的最低層次，社會福利構成是社會保障統計的最高層次，而社會互助、個人儲蓄、商業保險則屬于社會保障統計的必要補充。通過多層次的社會保障統計體系的建立，可以解除勞動者的后顧之憂，維護社會穩定。

　　二、完善統計監督考核機制，采用靈活的績效薪酬結構

　　目前企事業單位統計管理體制中，激勵不足是一個突出問題，很多單位都在積極探索突出激勵的薪酬分配方式。社會保障部門針對企事業單位的這一現實問題，探索建立一套系統、完善的績效考核機制，保證具有真正經營才能的人占據經營者崗位，抑制經營者的道德風險行為，使業績與薪酬相匹配。勞動單一回報的薪酬早已被以人為本的人性化、以對員工參與和潛能開發為目標的薪酬管理所代替，這也是現代社會保障統計管理的新要求。企事業單位的人才是最大的財富，薪酬管理作為企事業單位管理和人力資源開發的一個有機組成部分，作為一種激勵的辦法和手段，其最終目的就是將職工的工資結構建立在薪酬、信任、工資分類和工作業績的原則上。以薪酬管理作為帶動社會保障統計管理的基礎，提高企事業的經濟效益。

　　三、拓寬社會保障統計覆蓋面，多方籌集基金

　　社會保障要由過去只局限于國家機關、事業單位、國有企業和部分集體企業職工，進一步向集體、鄉鎮、私營、個體以及三資企業職工擴展，不論屬于何種所有制性質和經濟類型的職工都應屬于社會保障統計的范疇，拓寬社會保障覆蓋面。同時改變過去基金籌集渠道單一的狀況，多渠道籌集基金，要由過去的社會保障基金由企業、國家承擔，變為國家、企業、個人三者合理負擔，以增強職工個人的保障責任感；同時可借鑒經驗，通過開征社會保障稅的手段，使社會保障基金獲得穩定可靠的來源，并隨著經濟的發展和社會的進步，不斷地得到積累和增加。

　　四、加強社會保障統計的法制建設

　　社會主義市場經濟是法制經濟，社會保障統計管理也應依法進行。我國原有的社會保障統計管理體制是多頭管理、各自為政，各主管部門制定一些政策和文件加以指導，屬于行政管理。由于缺少統一的法制管理，往往導致社會保障統計管理混亂，隨意性很強，對一些違紀違規行為難以處罰。因此，隨著社會保障統計事業的發展和社會主義法制建設的加強，必須制定完整的社會保障法制體系，使社會保障統計工作實現依法管理。

　　五、建立社會保障統計信息庫，推進信息化管理

　　隨著現有職工人數的增多，紙質化管理已無法適應現代社會的需要。應建立以社會保障為主的統計信息庫，實行網絡化管理，把職工的年齡、畢業院校、所學專業、在職崗位等基本情況逐項匯總錄入；把下崗再就業人員、各大院校畢業生的詳細信息整理、歸類，實行微機化管理。如遇到企業用人、事業單位招聘等就業機會時，擇優推薦。這樣可以大大地提高社會保障統計的工作效率。

　　社會保障統計是社會保障工作的重要組成部分，實行科學管理的重要手段、基礎和前提。做好統計工作能更好地促進社會保障服務職能的發展,為領導決策提供依據。在工作中應不斷分析、研究、掌握統計這一科學的管理手段，建立健全社保各項統計制度,強化統計管理,為拓展社會保障工作打下堅實的基礎。充分發揮統計在社會保障各項管理工作中的職能。

　　作者：湯鴻雁 單位：灤平縣人力資源和社會保障局