談專業(yè)技術(shù)類任職教育人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化問題

談專業(yè)技術(shù)類任職教育人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化問題

　　論文關(guān)鍵詞：崗位任職標(biāo)準(zhǔn) 人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn) 任職教育 標(biāo)準(zhǔn)化

　　論文摘要：在現(xiàn)代社會(huì)，標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)超出了原來(lái)指導(dǎo)和促進(jìn)工業(yè)化生產(chǎn)的狹窄范疇，開始向教育領(lǐng)域滲透。軍隊(duì)專業(yè)技術(shù)類任職教育人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化，就是根據(jù)部隊(duì)信息化建設(shè)崗位任職標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定與之相適應(yīng)的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)能夠適應(yīng)部隊(duì)崗位任職需要的、合格的技術(shù)人才。

　　標(biāo)準(zhǔn)化是指為了使社會(huì)生產(chǎn)和流通能夠經(jīng)濟(jì)、合理并順利地實(shí)施，對(duì)產(chǎn)品、規(guī)格、測(cè)試手段等在一定范圍內(nèi)做出統(tǒng)一的規(guī)定。在工業(yè)化生產(chǎn)領(lǐng)域，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化可以縮減產(chǎn)品品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量；擴(kuò)大產(chǎn)品零部件的通用性，降低生產(chǎn)成本。我國(guó)于1988年12月頒布了標(biāo)準(zhǔn)化法，1990年4月發(fā)布了該法的實(shí)施條例，在現(xiàn)代社會(huì)，標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)超出了原來(lái)指導(dǎo)和促進(jìn)工業(yè)化生產(chǎn)的狹窄范疇，并開始向教育領(lǐng)域滲透，職業(yè)教育中人才的訂單式培養(yǎng)、課程的超市型選擇、學(xué)分制的教學(xué)管理模式等都是標(biāo)準(zhǔn)化思想在教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，目前，軍隊(duì)專業(yè)技術(shù)類任職教育領(lǐng)域中的標(biāo)準(zhǔn)化問題還沒有引起足夠的重視，也鮮見有關(guān)論述，開展專業(yè)技術(shù)類任職教育人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化問題研究很有必要。

　　一、軍隊(duì)信息化建設(shè)催生人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)深入到社會(huì)生活的各個(gè)角落，在軍事領(lǐng)域，軍隊(duì)武器裝備的發(fā)展越來(lái)越依賴工業(yè)革命和信息革命的成果，軍隊(duì)信息化建設(shè)不可避免地受到標(biāo)準(zhǔn)化的影響。從一定意義上講，標(biāo)準(zhǔn)化是部隊(duì)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，沒有標(biāo)準(zhǔn)化就很難實(shí)現(xiàn)真正意義上的信息化。

　　(一)標(biāo)準(zhǔn)化是軍隊(duì)武器裝備信息化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)

　　在機(jī)械化時(shí)期，由于受工業(yè)革命的影響，標(biāo)準(zhǔn)化在武器裝備建設(shè)中發(fā)揮過重要的作用。如7.62毫米口徑槍族就是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的典型案例，這一槍族中的步槍、沖鋒槍、班用機(jī)槍等槍都使用同一口徑的槍彈，大大提高了槍彈的通用性。目前，世界上很多國(guó)家的軍隊(duì)仍在使用這一標(biāo)準(zhǔn)。隨著我軍武器裝備由機(jī)械化和半機(jī)械化向信息化轉(zhuǎn)型，信息化裝備已逐漸成為我軍裝備的主力軍，標(biāo)準(zhǔn)化的范疇進(jìn)一步擴(kuò)大，影響面也越來(lái)越廣。當(dāng)前，我軍武器裝備也開始引入標(biāo)準(zhǔn)化，在裝備的研制、生產(chǎn)和實(shí)驗(yàn)中，標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)越來(lái)越多地被運(yùn)用，特別是在一些引進(jìn)的和自主研制的大型現(xiàn)代化裝備中，大量采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和軍隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)，武器裝備的標(biāo)準(zhǔn)化水平有了新的飛躍。可以預(yù)見，隨著信息化武器裝備的發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化必將成為一種不可阻擋的趨勢(shì)。

　　(二)專業(yè)技術(shù)人才標(biāo)準(zhǔn)化是裝備建設(shè)信息化的必然要求

　　軍隊(duì)技術(shù)人才標(biāo)準(zhǔn)化，其核心就是根據(jù)部隊(duì)技術(shù)崗位任職標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定與之相適應(yīng)的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，依此標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)活動(dòng)，培養(yǎng)合格的、能夠適應(yīng)部隊(duì)崗位任職需要的軍事人才。隨著標(biāo)準(zhǔn)化在部隊(duì)武器裝備信息化建設(shè)中的廣泛應(yīng)用，裝備崗位對(duì)人才質(zhì)量的要求不斷提高，武器裝備標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高與技術(shù)人才標(biāo)準(zhǔn)化程度不高的矛盾比較突出，要使武器裝備發(fā)揮出最大的效能，最重要的是要實(shí)現(xiàn)人與武器的最佳結(jié)合，這是從戰(zhàn)爭(zhēng)中得來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。在信息化時(shí)代，這一經(jīng)驗(yàn)依然適用。工業(yè)化和信息化，催生和引領(lǐng)著軍事領(lǐng)域武器裝備標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。與此相適應(yīng)，必然會(huì)促進(jìn)操作和使用武器裝備的人員的標(biāo)準(zhǔn)化。而且，武器裝備標(biāo)準(zhǔn)化水平越高，對(duì)人員標(biāo)準(zhǔn)化要求也就越高。目前，技術(shù)人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化問題還沒引起軍隊(duì)任職教育界的足夠注意，對(duì)這一問題的研究還相當(dāng)欠缺。

　　(三)軍隊(duì)信息化管理水平的提高離不開標(biāo)準(zhǔn)化

　　標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大影響，人們的關(guān)注點(diǎn)也逐漸開始從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等傳統(tǒng)領(lǐng)域向管理、質(zhì)量、安全等非傳統(tǒng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，社會(huì)管理越來(lái)越倚重信息化。信息化管理是以信息化手段為基礎(chǔ)，以各種各樣的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)而進(jìn)行的管理，其顯著特點(diǎn)是計(jì)算機(jī)的大量應(yīng)用。計(jì)算機(jī)按照事先預(yù)置的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，而不會(huì)看人眼色行事，充分體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)面前人人平等的管理理念。隨著部隊(duì)信息化建設(shè)的推進(jìn)，部隊(duì)管理的信息化程度將會(huì)越來(lái)越高，標(biāo)準(zhǔn)化水平也將大大提高。

　　二、按標(biāo)準(zhǔn)化培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才是任職教育發(fā)展的趨勢(shì)

　　(一)地方職業(yè)技術(shù)教育標(biāo)準(zhǔn)化的啟示

　　標(biāo)準(zhǔn)化從產(chǎn)生到發(fā)展，極大地推動(dòng)了職業(yè)技術(shù)教育標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。目前，標(biāo)準(zhǔn)化已滲透到人類社會(huì)生活的各個(gè)方面涉及到各個(gè)門類的學(xué)科，覆蓋了職業(yè)教育的各個(gè)專業(yè)。截至2004年底，僅我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)就有28000個(gè)，其中有45％采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　軍隊(duì)任職教育從屬性上講屬于職業(yè)教育范疇。地方職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化為軍隊(duì)專業(yè)技術(shù)類任職教育標(biāo)準(zhǔn)化提供了寶貴的借鑒和啟示。一是要制定切實(shí)可行的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。部隊(duì)技術(shù)崗位的任職標(biāo)準(zhǔn)是制定人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的唯一依據(jù)。人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)要準(zhǔn)確反映部隊(duì)技術(shù)崗位的本質(zhì)要求，并要將標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到教學(xué)過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，使之真正成為教學(xué)活動(dòng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。二是人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)要和崗位任職標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，院校的教學(xué)內(nèi)容要和部隊(duì)的崗位需要相適應(yīng)，部隊(duì)需要什么就教授什么，避免交叉重復(fù)或留有空擋。三是人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)要與時(shí)俱進(jìn)。要堅(jiān)持人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)繼承性與創(chuàng)新性的統(tǒng)一，既要考慮部隊(duì)現(xiàn)行崗位標(biāo)準(zhǔn)的要求，又要著眼部隊(duì)武器裝備發(fā)展對(duì)人才素質(zhì)和新出現(xiàn)崗位的新要求，適時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，保持與部隊(duì)崗位任職標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　(二)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化是院校任職教育規(guī)范化的要求

　　長(zhǎng)期以來(lái)，由于我軍學(xué)歷教育與任職教育沒有實(shí)現(xiàn)徹底分離，對(duì)如何建設(shè)任職教育院校，如何開展任職教育教學(xué)還有些模糊認(rèn)識(shí)，任職教育的科學(xué)性、規(guī)范化還比較欠缺；任職教育與部隊(duì)的崗位和訓(xùn)練分離，各有各的大綱，各搞一套，銜接不上，任務(wù)區(qū)分還不夠清楚，院校與院校之間，專業(yè)與專業(yè)之間，有的按兵種分類，有的按專業(yè)分類，有的按培訓(xùn)對(duì)象分類，造成了一部分培訓(xùn)任務(wù)和一部分專業(yè)建設(shè)相互重疊。這些情況的存在，不利于院校任職教育統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)格，集中資源，集中力量，形成合力。因此，將院校任職教育與部隊(duì)訓(xùn)練有機(jī)的銜接起來(lái)，實(shí)行一體化標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，按照部隊(duì)崗位任職的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)培養(yǎng)人才，就可以使院校任職教育徹底擺脫訓(xùn)用脫節(jié)、訓(xùn)用不一的弊端，使任職教育院校明確職責(zé)任務(wù)和人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上規(guī)范任職教育的開展。

　　(三)技術(shù)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化是培養(yǎng)崗位合格人才的保證

　　任職教育的核心是解決部隊(duì)的崗位合格問題。但目前院校任職教育存在的最大問題，恰恰是培訓(xùn)出來(lái)的人員不能做到崗位合格，使每年從院校分配到部隊(duì)的大量人員需要進(jìn)行以崗位合格為目標(biāo)的低層次訓(xùn)練來(lái)解決這一問題，造成部隊(duì)訓(xùn)練水平的低下。這也是院校任職教育普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)。造成這種現(xiàn)象的原因之一，是長(zhǎng)期以來(lái)部隊(duì)任職崗位缺乏統(tǒng)一明確的任職標(biāo)準(zhǔn)，從而使院校的任職教育 不能夠以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)人才。實(shí)行人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化后，院校的任職教育就好比為一架機(jī)器生產(chǎn)各種標(biāo)準(zhǔn)化配件，只要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格進(jìn)行加工就可以生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。海軍是高技術(shù)、合成性強(qiáng)的軍種，決定了海軍人才培養(yǎng)的多樣性和復(fù)雜性，也決定了規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的多樣性和復(fù)雜性，除了政治、軍事、體能、心理等共同的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)外，不同的專業(yè)和崗位還有不同的要求，院校任職教育按照各級(jí)、各類、各種專業(yè)崗位人才的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行人才培養(yǎng)，就可以從根本上規(guī)范院校的任職教育行為，提高人才培養(yǎng)的崗位合格率。

　　三、實(shí)施專業(yè)技術(shù)類任職教育人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的基本思路

　　將標(biāo)準(zhǔn)化引入到軍隊(duì)任職教育技術(shù)人才培養(yǎng)中，最關(guān)鍵的就是要在思想觀念上樹立起人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的理念，最緊迫的就是梳理出部隊(duì)各種崗位的任職標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，院校按照部隊(duì)崗位任職標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué)，使院校任職教育與部隊(duì)崗位任職需要相一致。

　　(一)梳理細(xì)化部隊(duì)崗位任職規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)要求

　　院校培養(yǎng)的人才最終是為部隊(duì)服務(wù)的，部隊(duì)的崗位任職標(biāo)準(zhǔn)理所當(dāng)然的應(yīng)該成為院校人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，所以要實(shí)現(xiàn)院校任職教育人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化，首先要求把部隊(duì)各種崗位和崗位標(biāo)準(zhǔn)搞清楚，這是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)的邏輯起點(diǎn)。部隊(duì)每個(gè)崗位的任職標(biāo)準(zhǔn)是客觀存在的，是與部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和武器裝備發(fā)展水平緊密相聯(lián)的。從事物發(fā)展的規(guī)律看，部隊(duì)的崗位任職標(biāo)準(zhǔn)是動(dòng)態(tài)遞進(jìn)的，這是由部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和武器裝備發(fā)展水平?jīng)Q定的，但是崗位任職標(biāo)準(zhǔn)在一定時(shí)間內(nèi)又是相對(duì)穩(wěn)定的，是可以認(rèn)識(shí)和把握的。梳理細(xì)化部隊(duì)崗位任職規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)該遵循準(zhǔn)確、全面、發(fā)展的原則。所謂準(zhǔn)確就是要認(rèn)真分析任職崗位的特點(diǎn)，搞好人才需求定位；所謂全面就是把勝任任職崗位所需要的知識(shí)、能力、素質(zhì)要求統(tǒng)籌考慮，搞好人才素質(zhì)定位，所謂發(fā)展就是要著眼部隊(duì)崗位變化對(duì)人才要求的不斷提高，搞好人才的發(fā)展定位。

　　(二)院校任職教育按照崗位任職標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施人才培養(yǎng)

　　部隊(duì)崗位任職標(biāo)準(zhǔn)是院校任職教育人才培養(yǎng)的總標(biāo)準(zhǔn)，院校人才培養(yǎng)的一切活動(dòng)都應(yīng)給圍繞這一總的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開展。

　　首先，按部隊(duì)崗位要求制定人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)是院校任職教育人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計(jì)，也是院校培養(yǎng)崗位合格人才的具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。院校的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不是憑想象制定的，它受部隊(duì)的崗位任職標(biāo)準(zhǔn)的制約和規(guī)定，人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)就是按照部隊(duì)崗位任職標(biāo)準(zhǔn)要求而制定的，其根本目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的崗位合格。

　　其次，按人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)確定教學(xué)內(nèi)容，要實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)崗位合格的軍事人才，就需要在人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，精心確定教學(xué)內(nèi)容。既要避免初、中、高不同層級(jí)教學(xué)內(nèi)容的重復(fù)交叉，又要避免缺項(xiàng)漏檔。

　　第三，按照人才類型優(yōu)化教學(xué)方式。院校任職教育的面向十分寬泛，既有技術(shù)類的也有指揮類的，在技術(shù)與指揮類中又分初、中、高不同培訓(xùn)層次。對(duì)不同的教育對(duì)象，要根據(jù)特點(diǎn)采用不同的教學(xué)方法。如對(duì)初級(jí)技術(shù)人員的培養(yǎng)，主要采取理論講授和實(shí)踐操作相結(jié)合的案例教學(xué)方式。因?yàn)槌跫?jí)技術(shù)軍官直接面對(duì)裝備崗位，既要有必要的裝備理論知識(shí)，有時(shí)也需要直接動(dòng)手參與裝備操作與管理。

　　(三)建立和完善部隊(duì)崗位資格認(rèn)證評(píng)估制度

　　為確保院校任職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高崗位合格率，還需要建立和完善部隊(duì)崗位資格認(rèn)證評(píng)估制度。即經(jīng)過院校任職培訓(xùn)的學(xué)員，畢業(yè)上崗前必須通過崗位資格認(rèn)證考核，達(dá)到部隊(duì)崗位任職標(biāo)準(zhǔn)要求的，才能獲得崗位任職的資格，否則需要重新學(xué)習(xí)，直到合格為止。對(duì)已經(jīng)獲得了任職資格的人員，在一定時(shí)間內(nèi)(一般為一年)還需要參加任職資格評(píng)估考核，考核不合格的人員不能繼續(xù)履行崗位職責(zé)，需要下崗重新學(xué)習(xí)，建立和完善部隊(duì)崗位資格認(rèn)證評(píng)估制度，既是人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的有力保證，同時(shí)也是檢驗(yàn)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效手段，具有很強(qiáng)的反饋?zhàn)饔�。通過這項(xiàng)制度，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)人才培養(yǎng)中的問題并加以解決，使院校任職教育的“軸線’和部隊(duì)崗位需要的“軸線”始終相伴而行。

　　(四)部隊(duì)按崗位任職標(biāo)準(zhǔn)使用人才

　　人才的培養(yǎng)與使用是人才隊(duì)伍建設(shè)的兩個(gè)最重要的環(huán)節(jié)。院校培養(yǎng)人才的根本目的，是要滿足部隊(duì)現(xiàn)代化的需要�？梢哉f人才使用的科學(xué)與否，直接影響著院校人才培養(yǎng)的積極性與主動(dòng)性。以往造成部隊(duì)干部任職培訓(xùn)積極性不高的一個(gè)重要原因，是任職培訓(xùn)與任命使用脫節(jié)，訓(xùn)用不一致，院校任職教育質(zhì)量并不能在部隊(duì)干部任職中體現(xiàn)出來(lái)。即學(xué)的好與不好并不是任命使用的標(biāo)準(zhǔn)。這也從另外一個(gè)側(cè)面影響到院校任職教育在人才培養(yǎng)中的投入，進(jìn)而影響任職教育的質(zhì)量。因此，必須將人才培養(yǎng)與使用掛起鉤來(lái)，強(qiáng)調(diào)不訓(xùn)不提，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不提，真正落實(shí)訓(xùn)用一致的原則。只要部隊(duì)切實(shí)建立按照崗位標(biāo)準(zhǔn)使用人才的制度，既能夠提高人才使用的科學(xué)性，又能夠促進(jìn)院校任職教育人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

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