會計制度論文
在現(xiàn)在社會，很多場合都離不了制度，制度是指在特定社會范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會關(guān)系的一系列習慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會認可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實施機制三個部分構(gòu)成。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢？以下是小編整理的會計制度論文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
會計制度論文1
預算會計制度是會計領(lǐng)域的重要內(nèi)容，預算會計制度的全面性與穩(wěn)定性對提高整個社會經(jīng)濟具有十分重要的推動作用。近幾年，伴隨著我國公共財政制度改革的完善，公共財政體系逐漸建立，并形成了新型的預算會計模式。這種發(fā)展變說明了我國預算會計的變化，不僅增強了政府的宏觀調(diào)控能力，并且也推動了預算會計制度的創(chuàng)新發(fā)展。
一、現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位預算會計現(xiàn)狀
(一)缺乏合理的預算會計體系
在行政事業(yè)單位預算會計中，預算會計體系的合理性與科學性關(guān)系到會計信息的準確性。目前我國行政事業(yè)單位主要采取的預算會計體系涉及到了各項內(nèi)容，并將預算會計體系劃分為行政單位會計、事業(yè)單位會計，這種條塊分割的方式不僅無法保證行政事業(yè)單位會計信息的全面性，也無法真正保證會計信息的準確性。此外，我國預算會計制度仍舊處于探索階段，具備不合理性與不全面性。
(二)缺乏預算會計制度改革觀念
從整體角度分析，當前我國行政事業(yè)單位會計制度的`發(fā)展過程中存在非常多的弊端與問題，所以需加強實施會計制度改革。但是在改革的過程之中，改革形勢與改革方法存在多樣性，改革效率卻難以提高。歸根結(jié)底便是在我國行政事業(yè)單位會計制度改革觀念有所落后，在整個管理過程中缺乏責任感與創(chuàng)新性，導致行政事業(yè)單位會計制度無法得到深層次變革。
(三)行政事業(yè)單位預算會計制度不夠靈活
眾所周知，我國目前所采取的預算會計制度是上個世紀所制定的，雖然在近幾年的發(fā)展進程中得到變化，但是從某種角度分析，我國行政事業(yè)單位主要采取的預算會計制度呈現(xiàn)出了不靈活現(xiàn)象，這種現(xiàn)象過于死板，與當前行政事業(yè)單位的發(fā)展趨勢不符合，對行政事業(yè)單位而言具有十分重要的阻礙作用。因此，結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀以而言，加強對行政事業(yè)單位預算會計制度改革迫在眉睫。
(四）預算會計信息內(nèi)容缺乏透明性
當前我國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型階段，政府的職能正在發(fā)生變化，要想真正推動行政事業(yè)單位預算會計信息的完整性，需要針對性的構(gòu)建公共財政體系，保證該體系的公平性與透明性。另外，從我國行政事業(yè)單位角度分析，由于行政事業(yè)單位會計信息核算過于簡單，各類財務(wù)信息內(nèi)容比較狹窄，無法真正反映出我國行政事業(yè)單位財政現(xiàn)象，也無法將政府績效與成本信息報告進行反映，導致會計信息失真現(xiàn)象嚴重。
二、我國預算會計制度改革對我國行政事業(yè)單位產(chǎn)生的影響
(一)對未來預算會計制度的發(fā)展模式進行探究
第一，行政事業(yè)單位要以政府為主體，構(gòu)建新型政府會計制度，將行政事業(yè)單位會計轉(zhuǎn)變?yōu)檎畷嫞瑢⒖傎~與明賬之間的關(guān)系進行探析。另外我國行政事業(yè)單位還需要積極轉(zhuǎn)變?yōu)榉怯M織會計，不以盈利為目的，能夠為社會提供服務(wù)的部門會計。第二，要將權(quán)責發(fā)生制贏取其中，根據(jù)行政事業(yè)單位的發(fā)展特征制定具有國際化發(fā)展特點的會計核算制度。還要根據(jù)會計核算基礎(chǔ)的基本特點，實現(xiàn)行政事業(yè)單位預算會計制度改革�，F(xiàn)如今我國會計人員缺乏基本素養(yǎng)，呈現(xiàn)出參差不齊的現(xiàn)象，所以需要積極引入權(quán)責發(fā)生制，比如國有資產(chǎn)收益已經(jīng)安排沒有撥付的支出等結(jié)算收支需要采取權(quán)責發(fā)生制對資產(chǎn)信息進行整合與分析。
(二)預算會計制度下部門預算改革帶來的影響
第一，部門預算需要將部門收入以及部門支出的內(nèi)容進行準確反映，將行政事業(yè)單位預算資金作為主要核算對象，實現(xiàn)對所有資金收支的預算。此外，由于我國基建會計存在一定的特殊，所以我國行政事業(yè)單位會計制度之中需要適當?shù)奶砑訒嬁颇�，以此實現(xiàn)資金核算[4]。第二，零基預算作為一項重要的預算方式，對預算會計信息提出了更高的發(fā)展要求，在我國行政事業(yè)單位中采取零基預算的方式，將資金收支信息進行整合，只有在這種模式下才能真正滿足我國行政事業(yè)單位的發(fā)展要求，才能真正保證資金的可持續(xù)使用。
(三)預算會計制度下國庫單一賬戶制度帶來的影響
我國行政事業(yè)單位實施國庫單一賬戶制度之后，傳統(tǒng)模式下所存在的預算資金流轉(zhuǎn)方式會發(fā)生變革。無論是財政收入、總預算會計、各項經(jīng)費都會匯總到財政總預算會計之中。傳統(tǒng)模式下的會計核算方式逐漸發(fā)生變化，也正因為如此，我國行政事業(yè)單位所采取的收付實現(xiàn)制也將會受到嚴重的挑戰(zhàn)[5]。比如我國當前行政單位的工資是由財政部門通過銀行轉(zhuǎn)入到職工銀行卡之中，這種方式下財政總預算會計需要嚴格按照撥款數(shù)據(jù)做出一筆支出的變化，但是一筆支出的方式與“收付實現(xiàn)制”有所不符。
(四）政府采購制度所產(chǎn)生的影響
行政事業(yè)單位所需要的資金包括預算資金與其它資金，一般情況下所有的資金全部由財政部門所管理，并由財政部門進行支付。通常情況下，在我國行政事業(yè)單位之中，各項資金在流向財政部門的時候會導致整個收支過程中資金流動的脫節(jié)。除此之外，根據(jù)我國政府所制定的各項采購制度可以得知，所有在采購計劃之中的商品需要由采購部門進行管理，并由相關(guān)部門部門支付相關(guān)的資金。近年來，在我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展下，政府采購的規(guī)模得到拓展與擴大，所以為了實現(xiàn)我國行政事業(yè)單位預算會計核算的全面性與精準性，貝儒要在總預算會計支出之中設(shè)置相應(yīng)的財政直接撥款科目，也只有如此，才能真正將預算會計制度的意義進行展現(xiàn)，將作用進行發(fā)揮。
會計制度論文2
摘要：
財務(wù)內(nèi)部控制管理是公立醫(yī)院管理的重要組成，是關(guān)系到醫(yī)院有序運行和健康發(fā)展的關(guān)鍵，是必須要重視和不斷改進優(yōu)化的重要管理工作。在新會計制度下，公立醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制管理必須克服過去存在的弊端，切實提升財務(wù)內(nèi)部控制管理質(zhì)量�；诖�，本文對新會計制度下公立醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制管理的相關(guān)內(nèi)容進行了分析和探究。
關(guān)鍵詞：
新會計制度；公立醫(yī)院財務(wù)；內(nèi)部控制；管理
醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制管理工作是否高效、優(yōu)質(zhì)是影響自身競爭力的關(guān)鍵，因此，公立醫(yī)院必須要在新會計制度下做好財務(wù)內(nèi)部控制管理工作，提升競爭和發(fā)展優(yōu)勢，充分發(fā)揮公立醫(yī)院在醫(yī)療體制中的優(yōu)勢。
一、新會計制度對公立醫(yī)院財務(wù)管理工作的影響
新會計制度對醫(yī)院財務(wù)管理工作的影響是十分積極的，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。一是新會計制度進一步明確了公立醫(yī)院在財務(wù)管理方面的思想，將企業(yè)財務(wù)管理的理念和優(yōu)勢注入到公立醫(yī)院財務(wù)管理工作體系中，比如通過權(quán)責發(fā)生制度代替過去的收付實現(xiàn)制度，這不僅有利于提升公立醫(yī)院財務(wù)管理的效率，而且還創(chuàng)新了公立醫(yī)院財務(wù)管理工作方式。二是新會計制度下，公立醫(yī)院的會計科目體系發(fā)生了重大變化，通過梳理、整合和完善，公立醫(yī)院的會計科目系統(tǒng)更加符合新時期公立醫(yī)院發(fā)展的特點，財務(wù)管理工作與醫(yī)院的日常工作有效結(jié)合在一起，這對公立醫(yī)院的健康發(fā)展具有十分重要的意義。三是在新會計制度下，醫(yī)院財務(wù)管理的透明度更大，這不僅能夠提高醫(yī)院會計工作的信息質(zhì)量，而且還有利于醫(yī)院財務(wù)分析工作準確度的提升。
二、目前公立醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制管理存在的突出矛盾
新會計制度下，公立醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制管理存在的突出問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)公立醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制的重視程度有待提升公立醫(yī)院將大部分的管理重點集中在醫(yī)療業(yè)務(wù)管理方面，注重病患管理、醫(yī)療業(yè)務(wù)管理，對財務(wù)內(nèi)部控制管理的重視程度有所欠缺。甚至有的公立醫(yī)院在財務(wù)內(nèi)部控制管理體系建設(shè)方面還存在重視不足、體系混亂的問題，這不僅導致公立醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制管理工作無法科學、有效開展，而且由于財務(wù)內(nèi)部控制管理不足，公立醫(yī)院的其他業(yè)務(wù)科室工作也受到一定程度的影響，不利于公立醫(yī)院整體效益的提升。
(二)公立醫(yī)院財務(wù)審計制度有待完善當前，公立醫(yī)院仍然屬于事業(yè)型工作部門，在財務(wù)審計制度方面仍然有很多需要改進的地方。一方面，很多公立醫(yī)院沒有設(shè)置獨立于財務(wù)管理部門之外的財務(wù)審計部門，導致財務(wù)審計工作比較被動。另一方面，財務(wù)審計工作劃分不夠細致，而且相應(yīng)的職責劃分不夠明確，導致面對問題的時候互相推諉、處理效率不高。最后，公立醫(yī)院在財務(wù)管理制度方面存在的缺陷也需要進一步改進。
(三)公立醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境有待加強財務(wù)內(nèi)部控制管理是基于公立醫(yī)院內(nèi)部管理進行的，是為醫(yī)院的日常工作服務(wù)的，可以說，醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制管理工作開展是否高效，依賴于醫(yī)院內(nèi)部環(huán)境的主動性。但是由于公立醫(yī)院的內(nèi)部控制工作與績效管理之間缺乏有效管理，大部分職工對財務(wù)內(nèi)部控制管理的認識不足、主動性不高，財務(wù)內(nèi)部控制管理工作開展缺乏必要的內(nèi)部環(huán)境。
(四)公立醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制管理工作隊伍有待優(yōu)化財務(wù)內(nèi)部控制管理工作是一項持續(xù)性較強、創(chuàng)新能力要求較高的工作，并且隨著外部環(huán)境制度的變化和公立醫(yī)院的發(fā)展，需要不斷的改進，這些都對相關(guān)工作人員的能力和素質(zhì)提出了一定的要求。但是目前公立醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制工作隊伍的整體素質(zhì)和水平并不理想，是下一步需要切實改進的主要問題。
三、新會計制度下公立醫(yī)院財務(wù)內(nèi)
部控制管理工作優(yōu)化的措施和建議根據(jù)新會計制度對公立醫(yī)院財務(wù)管理的影響，從改進和提升公立醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制管理效能角度出發(fā)，建議從以下幾個方面采取措施。
(一)全面提升對財務(wù)內(nèi)部控制管理工作的重視程度公立醫(yī)院，從領(lǐng)導者、管理者到基層工作人員，都要在思想上對財務(wù)內(nèi)部控制管理工作進行重新的認識，在整個醫(yī)院內(nèi)部形成良好的財務(wù)內(nèi)部控制意識。一方面，要認識到財務(wù)內(nèi)部控制管理工作與自身的利益、個人發(fā)展息息相關(guān)，另一方面，要將財物內(nèi)部控制管理工作作為醫(yī)院頭等重要工作來開展，并且結(jié)合公立醫(yī)院業(yè)務(wù)實際，形成財務(wù)內(nèi)部控制常態(tài)化管理機制。領(lǐng)導者要切實起到引領(lǐng)、示范作用，通過以身作則、宣傳教育來提升全體職工對財務(wù)內(nèi)部控制管理的重視程度，比如通過開展定期的.宣傳講座、專家培訓、會計準則專題考試等方式加強宣傳，提升認識，為財務(wù)內(nèi)部控制管理工作開展營造良好的內(nèi)部環(huán)境。
(二)構(gòu)建完善的財務(wù)內(nèi)部控制管理制度體系完善的制度體系是新會計制度下公立醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制管理工作高質(zhì)量開展的關(guān)鍵。一是要結(jié)合公立醫(yī)院的實際情況，建立具有特色的財務(wù)內(nèi)部控制制度體系，通過規(guī)章制度完善、環(huán)境建設(shè)、流程方法再造等方式保證財務(wù)內(nèi)部控制管理的客觀性、高效性。二是要盡可能的將日常業(yè)務(wù)工作與財務(wù)內(nèi)部控制管理工作結(jié)合在一起，將日常的控制工作進行遷移，通過預防管理、監(jiān)督管理等方式提升財務(wù)內(nèi)部控制管理的工作效率。三是要注重財務(wù)內(nèi)部控制管理工作透明度的提升，定期向全體職工、社會公眾公布權(quán)限內(nèi)的財務(wù)內(nèi)部控制工作結(jié)果，主動接受職工、群眾和社會的監(jiān)督和審查。四是要成立獨立的審計部門，保證財務(wù)內(nèi)部控制管理工作的合理性。五是要將財物內(nèi)部控制與績效管理進行結(jié)合，將內(nèi)部機構(gòu)、內(nèi)控工作量、內(nèi)控工作效果等作為績效考核的重要指標，這樣既能夠提升全院的內(nèi)部控制意識，又能夠促使財務(wù)內(nèi)部控制工作常態(tài)化。
(三)搭建財務(wù)內(nèi)部控制管理信息化平臺當前公立醫(yī)院應(yīng)當將信息化手段引入到財務(wù)內(nèi)部控制管理工作中，這樣能夠有效提升公立醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制管理工作的質(zhì)量。比如對于醫(yī)院內(nèi)部重大的預算項目，在設(shè)置分配比例參數(shù)的時候，可以通過信息平臺對醫(yī)院各個科室的預算計劃進行初步的審查，結(jié)合往年數(shù)據(jù)和資料對嚴重偏離工作實際的預算方案進行修改。利用信息平臺還能夠?qū)︻A算方案的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、審核，有利于內(nèi)部控制工作的順利、高效開展。
(四)優(yōu)化財務(wù)內(nèi)部控制管理工作隊伍人才是工作開展的保障，公立醫(yī)院應(yīng)當在財務(wù)內(nèi)部控制管理工作隊伍上下功夫，通過引進專業(yè)的財務(wù)管理人才、培訓內(nèi)部控制管理工作人員、加強交流學習和經(jīng)驗分享等方式來構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的財務(wù)內(nèi)部控制工作隊伍。
四、結(jié)束語
面對競爭日益增加的醫(yī)療行業(yè)競爭，公立醫(yī)院需要從提升自身競爭力角度出發(fā)，加強財務(wù)內(nèi)部控制管理工作，在激烈的競爭中獲得發(fā)展優(yōu)勢。
參考文獻
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會計制度論文3
摘要：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，公共醫(yī)療服務(wù)需求也在不斷擴張�？h級醫(yī)院作為我國基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，其發(fā)展直接影響到基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的高低。新《醫(yī)院會計制度》的頒布和實施對于縣級醫(yī)院而言具有重大意義，可以有效解決醫(yī)院財務(wù)管理方面存在的部分不足，提高醫(yī)院內(nèi)部控制管理能力，最終促進醫(yī)院秩序的穩(wěn)定和醫(yī)療水平的不斷提高。
關(guān)鍵詞：縣級醫(yī)院；新會計制度；財務(wù)管理
醫(yī)院新的會計制度改變主要通過對會計要素進行一定的變更，對會計核算科目進行明確和細化，并要求財務(wù)會計報表中必須包括現(xiàn)金流量表等改變，這些變革都從理論上更加具有科學性，但是在醫(yī)院實際日常財務(wù)會計工作上，由于存在新的變化，必然在開始推行期間及之后實行階段存在一定的阻力和不適應(yīng)，因此如何推動新會計制度下醫(yī)院的財務(wù)管理改革，提高醫(yī)院的財務(wù)管理水平成為醫(yī)院需要重點考慮的問題。當前縣級醫(yī)院在固定資產(chǎn)尤其是公益性資產(chǎn)項目管理方面操作過于簡單、醫(yī)療藥品設(shè)備成本核算存在差異且信息化技術(shù)水平不高，信息系統(tǒng)及軟件使用度較低，給醫(yī)院未來發(fā)展帶來了一定阻力。
一、縣級醫(yī)院財務(wù)管理方面存在的問題
(一)縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)尤其是公益性資產(chǎn)項目管理較為簡單
對于縣級醫(yī)院而言，其屬于公立醫(yī)院的范疇。因此其用于購買固定資產(chǎn)的資金來源和非公立醫(yī)院的資金來源存在較大差異�？h級醫(yī)院由于其具有極強的外部性，因此醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)的采購、安裝等資金需求大多通過財政補貼、醫(yī)院自創(chuàng)收入及自行貸款的方式獲得。由此可見，縣級醫(yī)院的固定資產(chǎn)和其他性質(zhì)的醫(yī)院相比存在特殊性。新制度執(zhí)行之前縣級醫(yī)院對醫(yī)院擁有的固定資產(chǎn)并不進行資產(chǎn)減值損失計提也并不計提固定資產(chǎn)累計折舊，固定資產(chǎn)的賬面價值始終表示為固定資產(chǎn)的初始購置成本。除此之外，縣級醫(yī)院的固定資產(chǎn)中有部分屬于公益性資產(chǎn)，而當前縣級醫(yī)院對于公益性資產(chǎn)及一般性資產(chǎn)的劃分及核算并沒有進行嚴格區(qū)分，容易造成私吞公益性資產(chǎn)作為職工福利或者醫(yī)院改造使用。同時縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)數(shù)量和金額一般較大，且折舊計算方法和公允價值核算的方法不同也會造成固定資產(chǎn)金額產(chǎn)生較大差異，因此如何選擇準確的公允價值核算方法或者折舊計算方法對于縣級醫(yī)院而言都具有一定的難度。
(二)縣級醫(yī)院醫(yī)療藥品設(shè)備成本核算存在差異
在新舊會計制度更替的過程中，由于新舊醫(yī)院會計制度存在差異，導致縣級醫(yī)院醫(yī)療藥品設(shè)備成本核算存在較大差異，給醫(yī)療成本核算帶來了一定困難。之前在我國縣級公立醫(yī)院，一般使用售價作為醫(yī)療藥品設(shè)備的會計核算依據(jù)，而現(xiàn)在根據(jù)新的會計制度規(guī)定，醫(yī)院藥房的醫(yī)療藥品設(shè)備按照進貨成本價進行會計核算，在領(lǐng)取藥品設(shè)備時可能因為市場環(huán)境因素等存在多個價格，這就需要醫(yī)院的財務(wù)會計人員根據(jù)實際情況進行成本核算方法的選擇，因此這之間存在的變動容易造成成本核算差異較大，不進行有效風險管理和控制易導致因市場價格變動產(chǎn)生的收入、利潤等不能形成穩(wěn)定資金流。同時，某些醫(yī)院不注意遵守會計規(guī)范準則，對于會計成本計價方法在某一個期間內(nèi)不可以隨意變更。例如，某一縣級醫(yī)院在進行新舊醫(yī)院會計制度變更會計處理后，該醫(yī)院財務(wù)會計人員并沒有意識到會計成本計價方式不可以隨意變更這一會計規(guī)定，在一年內(nèi)多次選擇不同會計成本計價方法進行成本核算管理，造成醫(yī)院存在極大的會計財務(wù)風險。
(三)縣級醫(yī)院信息化技術(shù)水平不高，信息系統(tǒng)及軟件使用度較低
當前由于縣級醫(yī)院屬于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，本身信息化技術(shù)人才數(shù)量及質(zhì)量較低，信息化設(shè)備及開發(fā)水平也不高，這造成整體信息化技術(shù)水平較低，信息系統(tǒng)及軟件的使用度較低。這主要是因為縣級醫(yī)院的管理層對于醫(yī)院會計信息電算化、網(wǎng)絡(luò)化重視程度不夠?qū)е隆ｋm然規(guī)定我國大多數(shù)基層單位在20xx年之前需要實現(xiàn)財務(wù)會計信息的網(wǎng)絡(luò)電算化，但是在某些縣級醫(yī)院存在僅僅采購了信息化硬件設(shè)備，但是并沒有真正投入使用的情況。導致財務(wù)會計處理并沒有實現(xiàn)真正意義上的網(wǎng)絡(luò)化、電算化。
二、縣級醫(yī)院在新會計制度下優(yōu)化財務(wù)管理的舉措
(一)縣級醫(yī)院需要不斷加強固定資產(chǎn)尤其是公益性資產(chǎn)項目管理
縣級醫(yī)院想要在新會計制度的背景下優(yōu)化醫(yī)院財務(wù)會計管理，首先需要加強醫(yī)院的重要資產(chǎn)——固定資產(chǎn)尤其是公益性資產(chǎn)項目的核算管理�？h級醫(yī)院首先需要明確區(qū)分公益性資產(chǎn)和一般性資產(chǎn)，對于醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)報表中核算的固定資產(chǎn)進行查實盤點分類，對于公益性資產(chǎn)進行明確。嚴格要求財務(wù)會計人員切不可混淆一般性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)。另外，縣級醫(yī)院還需要明確公益性資產(chǎn)的使用權(quán)和所有權(quán)，對于公益性資產(chǎn)如何使用處置進行明確規(guī)定。對于濫用公益性資產(chǎn)給員工派發(fā)福利或者擅自出售公益性資產(chǎn)的情況進行嚴格處理。除此之外，縣級醫(yī)院的財務(wù)會計人員還需要加強對固定資產(chǎn)總體的核算把握。新舊會計制度變更過程中，對于固定資產(chǎn)的定義有很大不同，且醫(yī)院的固定資產(chǎn)種類繁多，其核算管理工作量較大，因此如何進行有效核算也是縣級醫(yī)院需要重點關(guān)注的問題。醫(yī)院的固定資產(chǎn)數(shù)量和金額一般較大、在財務(wù)會計制度變更的過程中，需要財務(wù)人員進行精準的核算。因此財務(wù)人員需要認真學習新會計制度，對于固定資產(chǎn)的定義進行準確把握。對于折舊額和公允價值的計算存在一定的難度，縣級醫(yī)院的財務(wù)會計人員需要根據(jù)醫(yī)院實際情況和政策要求選擇合適的折舊計算方法和公允價值評估方法，防止醫(yī)院資產(chǎn)減值額度變化較大帶來的醫(yī)院資產(chǎn)流失。
(二)縣級醫(yī)院逐步消除因新舊會計制度造成的醫(yī)療藥品設(shè)備成本核算差異
對于縣級醫(yī)院而言，在進行新會計制度改革后，新會計制度和舊會計制度之間存在的差異，必須進行消除才能防止新會計制度無法落實。而如何消除因新舊會計制度差異造成的醫(yī)療藥品設(shè)備成本核算差異成為縣級醫(yī)院在新舊會計制度更替過程中需要重點關(guān)注的問題。首先，對于縣級醫(yī)院而言，財務(wù)會計人員需要對新會計制度進行完整準確了解，對于采購藥品設(shè)備的成本進行有效核算。只有把握了基本會計制度，才能減少在工作中出錯的可能性。其次，由于會計制度變更導致的.差異，雖然目前應(yīng)該已經(jīng)部分消除，但是對于醫(yī)院不同項目的藥品設(shè)備選用的會計成本計價方法仍然需要通過醫(yī)院財務(wù)會計人員經(jīng)過詳細測算才能確定。除此之外，縣級醫(yī)院在進行存貨盤庫時需要注意存貨到位之前的成本費用項目，對于運輸費用、安裝費用等進行合理估計和確定，并取得相應(yīng)發(fā)票，最終確定核算手段不同導致的成本差異。同時，由于會計成本計價方法一旦確定長期不可變更，因此財務(wù)會計人員需要注意即使某一會計成本計價方法計量的成本低于其他方法，但是在期限內(nèi)不可進行變更。
(三)縣級醫(yī)院需要提高信息化技術(shù)水平，加強信息技術(shù)在財務(wù)會計核算方面的運用
縣級醫(yī)院當前由于重視程度不高、信息維護人才缺乏等原因造成醫(yī)院財務(wù)會計信息化水平較低，因此縣級醫(yī)院需要不斷提高信息化技術(shù)水平，加強信息技術(shù)在財務(wù)會計核算方面的運用。首先，想要提高信息化技術(shù)水平首先需要加強信息化建設(shè)的意識。醫(yī)院的主要領(lǐng)導除了需要按照上級要求配備專業(yè)信息化處理設(shè)備，還需要從軟件上跟上需求。因此，醫(yī)院的主要領(lǐng)導需要加強對財務(wù)會計人員的信息化系統(tǒng)和軟件的培訓，對于日常會計信息系統(tǒng)和軟件出現(xiàn)的普通問題擁有基礎(chǔ)的處理能力，這樣才能從人力上來提高信息化技術(shù)水平。其次，需要配備專業(yè)的系統(tǒng)和軟件維護人員，對于突然出現(xiàn)的會計信息系統(tǒng)崩潰及漏洞進行修復。對于常見問題，需要教導財務(wù)會計人員進行系統(tǒng)或軟件維護，解決常見系統(tǒng)或軟件出現(xiàn)的問題。除此之外，還需要加強安全信息保障，對于重要安全信息進行及時備份和保存，防止因為網(wǎng)絡(luò)侵入或者系統(tǒng)漏洞造成的不可挽回的財務(wù)經(jīng)濟損失。只有這樣才能保證信息技術(shù)在財務(wù)會計領(lǐng)域有效利用。
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會計制度論文4
�。壅�為了適應(yīng)時代的發(fā)展要求，醫(yī)療體制改革正在穩(wěn)步地推進，對我國醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。結(jié)合目前醫(yī)院財務(wù)制度整體的發(fā)展現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)其中的會計制度在實際的應(yīng)用中存在著一定的缺陷，影響了醫(yī)院財務(wù)管理部門整體的工作效率。醫(yī)院會計制度的完善，有利于提高醫(yī)院抵御市場風險的綜合能力，增加醫(yī)院整體的經(jīng)濟效益。醫(yī)院日常經(jīng)營活動的有效開展，依賴于會計制度相關(guān)作用的發(fā)揮，有利于提升財務(wù)管理部門綜合的管理水平。因此，需要對醫(yī)院會計制度中存在的缺陷進行深入的分析，并采取有效的改進措施，促進醫(yī)院財務(wù)方面各項工作部署的落實。
［關(guān)鍵詞］醫(yī)院；會計制度；缺陷；改進措施；經(jīng)濟效益
經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，為醫(yī)院整體經(jīng)濟效益的持續(xù)增加帶來了積極的影響，促進了醫(yī)院各項工作的順利進行。相關(guān)醫(yī)療體制的存在，對醫(yī)院財務(wù)管理水平的提升、會計綜合能力的增強等提出了更高的工作要求。通過這樣的舉措，不僅保證了醫(yī)院戰(zhàn)略投資范圍的擴大，也為醫(yī)院未來市場經(jīng)營活動中風險概率的降低提供了可靠的保障。
1現(xiàn)階段醫(yī)院會計制度的主要缺陷
1.1固定資產(chǎn)核算過程中存在著一定的缺陷
醫(yī)院的固定資產(chǎn)核算在實際的應(yīng)用中存在著一定的缺陷。相對其他的行業(yè)，醫(yī)療服務(wù)行業(yè)在實際的發(fā)展過程中具有特殊性。這種特殊性主要體現(xiàn)在它對相關(guān)技術(shù)的要求較高，存在著較大的風險。醫(yī)院固定資產(chǎn)在具體的核算過程中，采取相同的核算方法完成不同方面的核算工作時，將會造成部分數(shù)據(jù)出現(xiàn)重大的偏差，導致固定資產(chǎn)數(shù)額虛增。結(jié)合目前某些醫(yī)院會計制度的發(fā)展現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)會計制度對于固定資產(chǎn)核算指標的要求不清晰，導致相關(guān)的操作無法達到預期的效果，失去了核算工作開展的實際意義。同時，某些醫(yī)院醫(yī)療風險基金的計提比例有些低。醫(yī)院在實際的經(jīng)營活動開展過程中，需要設(shè)置一定的風險基金，對可能發(fā)生的風險預防提供必要的保障。但是，一些醫(yī)院風險基金的計提比例偏低，影響了風險基金實際的利用效率。風險基金設(shè)置較多，相應(yīng)的計提比例偏低時，風險預防機制在實際的應(yīng)用過程可能無法達到預期的作用效果，影響了醫(yī)院工作計劃的按時完成。同時，風險基金計提比例偏低，也會影響會計制度應(yīng)用范圍的擴大，加大了醫(yī)院財務(wù)管理部門的工作壓力。
1.2會計控制措施的落實不到位
內(nèi)部控制作為現(xiàn)代管理學的重要組成部分，對醫(yī)院各項經(jīng)營活動的'有序開展起著重要的保障作用，體現(xiàn)著醫(yī)院會計制度的合理性。但是，醫(yī)院財務(wù)管理部門中的會計工作者對于內(nèi)部控制的認識不清，相關(guān)的理念了解不到位，導致具體的會計控制措施在實際的應(yīng)用中無法達到預期的效果，影響了醫(yī)院正常的經(jīng)營活動。某些會計工作者忽略了內(nèi)部控制動態(tài)性的變化特點，認為這種管理制度只是作為固定性的規(guī)章制度，從根本上淡化了內(nèi)部控制的重要性。內(nèi)部控制貫穿于醫(yī)院的各項業(yè)務(wù)，對于財務(wù)方面管理工作的持續(xù)進行起著重要的監(jiān)督作用。會計從業(yè)者沒有弄清內(nèi)部控制的本質(zhì)及實際的作用價值，影響了相關(guān)措施的順利實施。同時，醫(yī)院的部分會計工作者雖然認識到了內(nèi)部控制的重要性，但是認為它的實施與否只與高層決策者有關(guān)，對具體的內(nèi)部控制方式缺乏必要的認識，導致會計控制措施在規(guī)定的時間內(nèi)無法落實到位。
1.3某些會計核算原則不明確
某些醫(yī)院會計核算的應(yīng)用范圍具有的局限性，針對的對象較為單一，導致部分費用在分攤的過程中出現(xiàn)了一定的問題，影響著醫(yī)院其他財務(wù)工作的順利開展�，F(xiàn)階段醫(yī)療方面的支出費用和藥品的支出費用作為會計制度中規(guī)定的主要內(nèi)容，對于其他費用的支出缺乏必要的指導。部分會計工作者通過相關(guān)的計算方法，將不同科室的支出成本及相關(guān)的藥品成本費用按照一定的比例進行分配。這種思路與醫(yī)院實際的成本支出不相符，因為醫(yī)院的成本支出除日常的正常開銷外，其他的科研項目方面也會增加醫(yī)院的成本支出。會計工作者忽略了這些方面的費用，導致會計核算出現(xiàn)了一定的偏差，降低了財務(wù)數(shù)據(jù)的準確性，無法得出真實的醫(yī)療成本。同時，醫(yī)院的管理費用較為廣泛，既有藥品的成本費用，也有其他方面的費用，根據(jù)人員比例分攤相應(yīng)的費用，必然導致計算成本的不科學。
1.4會計報表制作的不規(guī)范
結(jié)合目前醫(yī)院會計報表的具體內(nèi)容，能夠發(fā)現(xiàn)其中的管理費用已經(jīng)被忽略，將相關(guān)的管理費用按照醫(yī)療科室及藥品部門的人員比例進行分攤，以此作為其他支出成本的主要參考依據(jù)。這樣的舉措加大了醫(yī)院財務(wù)管理部門預算編制及分析工作的難度，導致工作失誤的增多，影響了相關(guān)成本支出控制工作的決策科學性，加大了醫(yī)院投資項目的風險，降低了醫(yī)院在市場經(jīng)營過程中的綜合競爭力。
2醫(yī)院會計制度的改進措施
2.1細化資產(chǎn)計價內(nèi)容
衡量醫(yī)院財務(wù)狀況可以通過設(shè)置靜態(tài)報表完成具體的工作，這種靜態(tài)報表也從側(cè)面反映了醫(yī)院資產(chǎn)負債率的高低，體現(xiàn)了醫(yī)院整體的財務(wù)管理水平及會計制度的合理性。當醫(yī)院的會計工作者制定出詳細的靜態(tài)報表后，可以對內(nèi)部的所有資產(chǎn)進行綜合評估，大致推算出可能出現(xiàn)虧損的資產(chǎn)。醫(yī)院真實的財務(wù)狀況通過這樣的舉措也會有效地體現(xiàn)出來。同時，相關(guān)的主管部門根據(jù)財務(wù)方面的靜態(tài)報表也能進行實時監(jiān)督，保證醫(yī)院財務(wù)活動開展的合法性和規(guī)范性。醫(yī)院的管理部門也可以根據(jù)這些報表對經(jīng)營狀況有著大致的了解，保證了未來戰(zhàn)略部署調(diào)整的科學性。
2.2完善醫(yī)院財務(wù)管理的相關(guān)制度
最新的會計準則對會計報表的規(guī)范性提出了更高的要求，明確支出醫(yī)院的會計報表中應(yīng)該增加資產(chǎn)的負債內(nèi)容、利潤的大小及資金的流動狀況等。通過這些重要的舉措，不僅規(guī)范了醫(yī)院的業(yè)務(wù)活動開展中的相關(guān)行為，也間接地加強了會計信息質(zhì)量，有利于提高衛(wèi)生資源的整合率。因此，完善醫(yī)院財務(wù)管理的相關(guān)制度，從根本上有利于反映醫(yī)院真實的財務(wù)狀況，方便相關(guān)管理部門的定期檢查。同時，醫(yī)院相關(guān)財務(wù)制度的完善，也會增加參考價值較大的現(xiàn)金流量表，為適應(yīng)市場型經(jīng)濟社會的發(fā)展要求提供了必要的保障。完善醫(yī)院的財務(wù)管理制度，保證了醫(yī)院各項工作開展的有效性，給醫(yī)院實際經(jīng)營活動的正常進行帶來了積極的推動作用。采取必要的措施完善醫(yī)院的財務(wù)管理制度，具有重要的現(xiàn)實參考意義。
2.3規(guī)范財務(wù)報表的制作
醫(yī)院會計制度在實際的應(yīng)用中對于財務(wù)報表的依賴程度較高，規(guī)范財務(wù)報表的制作，對于醫(yī)院財務(wù)管理水平的提升，具有重要的參考價值。同時，財務(wù)報表也間接地體現(xiàn)了醫(yī)院整體的財務(wù)狀況，對于會計工作開展中各項費用的支出管理起著重要的保障作用。規(guī)范醫(yī)院財務(wù)報表，需要從多個方面進行綜合考慮。這些方面主要包括:①在財務(wù)報表的制作過程中，需要對醫(yī)院各方面的收入開支有著充分了解，保證財務(wù)報表的內(nèi)容及種類等符合規(guī)范條例的要求。同時，為了保證財務(wù)報表作用的發(fā)揮，需要加入必要的會計報表附注，客觀地反映醫(yī)院的真實財務(wù)狀況；②根據(jù)財務(wù)報表與會計制度中關(guān)聯(lián)的編制方法、具體的編制原則等，需要向有關(guān)的審計機構(gòu)提供真實的財務(wù)報表，不能隨意修改財務(wù)報表中相關(guān)的財務(wù)數(shù)據(jù)；③常見的財務(wù)報表主要包括了會計報表的相關(guān)內(nèi)容及必要的附注部分，明確這些內(nèi)容中的數(shù)據(jù)信息，為年度財務(wù)報表的順利完成提供了必要的參考依據(jù)。
2.4加強不同類型的資產(chǎn)管理
醫(yī)院的資產(chǎn)管理主要針對的是固定資產(chǎn)的管理與無形資產(chǎn)的管理。固定資產(chǎn)管理需要醫(yī)院在相關(guān)服務(wù)項目開展的過程中，對項目的整體成本進行必要的核算，將實際的成本支出控制在合理的范圍內(nèi)。因此，采取不同的方法對醫(yī)院相關(guān)專業(yè)設(shè)備的使用狀況進行綜合評估，客觀地反映出不同固定資產(chǎn)的實際價值。同時，增大風險基金的計提比例，從根本上保證風險基金實際的作用效果，對于醫(yī)院會計制度的實施，有著可靠的保障。不同的醫(yī)院實際的經(jīng)營狀況有所區(qū)別，風險基金計提比例的合理性，客觀地反映了會計制度影響下財務(wù)管理部門實際的管理水平。將風險基金計提比例控制在合理的范圍內(nèi)，不僅有利于提高風險基金實際的利用效率，也會增強風險預防機制的實用性。
3結(jié)論
醫(yī)院會計核算水平的高低，體現(xiàn)著醫(yī)院整體的財務(wù)狀況，需要采取有效的措施提高醫(yī)院會計工作者的綜合能力，保證內(nèi)部資金運轉(zhuǎn)秩序的良好性。當前形勢影響下，醫(yī)院面對的市場環(huán)境較為復雜，會計制度在實際的應(yīng)用中存在著一定的缺陷，需要采取合理的改進措施規(guī)范醫(yī)院的財務(wù)管理行為。
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會計制度論文5
預算會計是從事著事業(yè)單位財務(wù)管理不可缺少的基礎(chǔ)性 工作,是承擔著監(jiān)督、核算和反映中央與地方資金用途的責 任,以預算管理為中心對行政事業(yè)單位收支進行預算的一門 專業(yè)會計。我國自改革開放制度實施以來,其社會經(jīng)濟水平 發(fā)生了質(zhì)的變化,基于社會經(jīng)濟水平的不斷提高推動了我國 事業(yè)單位預算會計環(huán)境的不斷變化,為適應(yīng)社會主義市場經(jīng) 濟,在新的預算會計環(huán)境之下，為了使事業(yè)單位的預算會計 制度更加科學化以及規(guī)范化,必須對計劃經(jīng)濟下傳統(tǒng)的會計 核算模式進行改革,建立新的預算會計模式,力求建立起更 為高效的事業(yè)單位預算會計制度。
一、事業(yè)單位預算會計制度現(xiàn)狀
長期以來,預算會計主要以預算管理為中心,不以營利 為目的,基本不直接參與物質(zhì)生產(chǎn)活動。伴隨我國經(jīng)濟體制 改革的逐漸推進,社會經(jīng)濟水平發(fā)生了質(zhì)的變化,事業(yè)單位 預算環(huán)境也呈現(xiàn)出巨大的變化,傳統(tǒng)會計預算制度和會計準 則已經(jīng)難以適應(yīng)新時期事業(yè)單位的實際財務(wù)需要。1998年我國開始實行新的預算會計制度,為規(guī)范事業(yè)單位財政預算開支提供了依據(jù)和保障措施。然而,隨著經(jīng)濟體制改革的深人,事業(yè)單位職能的調(diào)整,現(xiàn)行預算會計面臨不斷變化的環(huán)境,與客觀形勢的需要產(chǎn)生了較大的不適應(yīng)性,針對在執(zhí)行預算計劃中暴露出的一些問題和缺陷,迫切需要進行改革和完善。因此,事業(yè)單位預算會計制度亟需作出調(diào)整和改革,以適應(yīng)政府收支制度的改革,使事業(yè)單位的預算會計制度更加科學化和規(guī)范化,更好地適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制,滿足事業(yè)單位財務(wù)核算的各項新要求。針對事業(yè)單位預算會計制度出現(xiàn)的新問題,展開分析研究并提出解決方法與對策,對我國會計制度的加強和完善有著非常重要的現(xiàn)實意義。
其次,就教育形式方面來講,教育單位應(yīng)該順應(yīng)時代環(huán)境對 于會計人員的新的要求,不斷地轉(zhuǎn)變其自身的教育思路、教育 手段、教育開展形式等,采用先進計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,利用探究型 教學、問題型教學等教學組織形式推動教育工作的開展,調(diào)動 教育中所有會計人員積極性和主動性的發(fā)揮。而且,在綜合采 用先進的教育形式的過程中,教育單位還要主動地將與會計工 作相關(guān)的新時代會計人員必須了解的其他知識及技能滲透在教 學中。 我國開始實行新的預算會計制度,為規(guī)范事業(yè)單位財政預算 開支提供了依據(jù)和保障措施。然而,隨著經(jīng)濟體制改革的深 人,事業(yè)單位職能的調(diào)整,現(xiàn)行預算會計面臨不斷變化的環(huán) 境,與客觀形勢的需要產(chǎn)生了較大的不適應(yīng)性,針對在執(zhí)行 預算計劃中暴露出的一些問題和缺陷,迫切需要進行改革和 完善。因此,事業(yè)單位預算會計制度亟需作出調(diào)整和改革, 以適應(yīng)政府收支制度的改革,使事業(yè)單位的預算會計制度更 加科學化和規(guī)范化,更好地適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制，滿 足事業(yè)單位財務(wù)核算的各項新要求。針對事業(yè)單位預算會 計制度出現(xiàn)的新問題，展開分析研究并提出解決方法與對 策,對我國會計制度的加強和完善有著非常重要的現(xiàn)實意義。
二、目前我國事業(yè)單位預算會計制度中存在的問
(一）預算會計核算缺乏科學性一方面，目前我國事業(yè)單位預算會計一般都采用收付實 現(xiàn)制進行會計核算,各類信息通常都集中在年度預算中進行核算。這導致在較長的一段會計期間內(nèi)，無法對資本進行實 時管理,而單位進行各類預算決策也不能及時調(diào)取有關(guān)財 務(wù)數(shù)據(jù)信息，以至于決策行為因缺乏真實數(shù)據(jù)支持而產(chǎn)生 偏差。另一方面,事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的處理方式不妥。
目 前,很多事業(yè)單位都沒有對固定資產(chǎn)進行折舊處理,導致其 對固定資產(chǎn)價值存在嚴重虛報,一些單位為了盤活資產(chǎn)、甚 至增加財政收入擅自將房屋及專用機器設(shè)備轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)用 途以增加資產(chǎn),這導致大量固定資產(chǎn)價值得不到真實反映, 嚴重影響了會計核算的科學性。
(二）預算會計缺乏有效地監(jiān)督控制有效地監(jiān)督控制機制在其事業(yè)單位預算會計管理中起著 極其重要的作用，就目前狀況來看,我國事業(yè)單位預算會計 制度在信息監(jiān)督控制方面存在著很大的披露�，F(xiàn)以原始憑 證的管理問題為例，由于原始憑證是事業(yè)單位各項業(yè)務(wù)發(fā)生 過程的最直接體現(xiàn)，以此,實現(xiàn)對原始憑證的審核以及監(jiān)督 控制是保證會計信息真實性的關(guān)鍵因素,而現(xiàn)階段內(nèi)，我國 會計信息失真現(xiàn)象極其嚴重,并且其原始憑證也無法真實的 發(fā)映事業(yè)單位預算會計的各項經(jīng)濟內(nèi)容,以上種種不良現(xiàn)象 均是基于事業(yè)單位預算會計缺乏有效地監(jiān)督控制,若是以此 惡性循環(huán)下去,勢必會造成有效資產(chǎn)的嚴重流失。
(三）預算會計科目設(shè)置不合理,不能完整反映事業(yè)單位的 新業(yè)務(wù)原來事業(yè)單位用于發(fā)工資和固定資產(chǎn)的那部分財政資金 都是由財政主管部門直接撥付用款單位,如今則是由財政部 門通過單一賬戶或采購專戶按規(guī)定程序直接撥入。如此,很 多事業(yè)單位收到的財政資金已不再表現(xiàn)為貨幣資金,而是通 過多方面表現(xiàn)出來。近年來,隨著國庫集中收付制度和政府 采購制度的逐步實施,財政資金的流向發(fā)生了很大的變化。 針對這種變化,會計科目的設(shè)置和處理如不作對應(yīng)調(diào)整,就 難以客觀地反映事業(yè)單位的實際財務(wù)收支狀況。
目前，單 位的資金來源有了一些改變,不僅包括財政撥款,而且還有 事業(yè)單位的直接組織的收入,不是單純依靠政府供應(yīng)的資金 來發(fā)展。所以,現(xiàn)行的預算會計制度忽略了資金來源的變 化,以致造成預算會計在資金預算方面所提供的會計信息失 真�，F(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度中,在事業(yè)單位的無形資產(chǎn)攤 銷方面,對于實行內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位,其無形資產(chǎn)應(yīng) 在受益期分期平均攤銷,攤銷額計入經(jīng)營支出，攤銷方法結(jié) 合實際情況;對于沒有實行內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位,采取 無形資產(chǎn)一次攤銷,直接計入事業(yè)支出。但是,對于金額較 大、期限較長的無形資產(chǎn),在進行一次性核銷時,準確估量 價值存在偏差,致使"無形資產(chǎn)〃核算方面造成難以彌補的 漏洞。
(四）預算會計不能為編制部門預算提供相關(guān)信息 編制部門在對重要信息進行分析和整理過程中，需要預算會計部門的大力支持。因此,預算會計在其中占據(jù)著不可 替代的位置。不但保證了各種信息的準確性和可靠性,而且 對于編制過程中所出現(xiàn)的問題也能夠進行及時的指導并解 決。然而在現(xiàn)階段,許多行政事業(yè)單位財政部門由于對這一 方面缺乏深入了解和認識,導致了預算會計制度不能夠?qū)︻A 算編制進行很好的信息資源支持,嚴重影響了正常的編制工 作。
三、事業(yè)單位預算會計制度改革與創(chuàng)新的對策
(一）引入權(quán)責制發(fā)生制由于我國經(jīng)濟體系的特殊性,其決定了財政體系改革的 復雜性。作為事業(yè)單位,要逐步走市場化發(fā)展道路,必須循 序漸進對會計制度做出相應(yīng)的改革和調(diào)整。對會計制度的 改革,其核心就在于對收付實現(xiàn)制的修正以及適時引入權(quán)責 制發(fā)生制原則。第一,采用權(quán)責發(fā)生制能準確反映事業(yè)單位 的基本財務(wù)情況,全面洞悉其收支和結(jié)余水平，從而會計信 息對財務(wù)狀況的反映更為真實和連貫,將各項實際收入和 支出情況逐項登記入賬,以確保會計信息體系的完整性。
第二,采用這種制度能夠較為全面的反映事業(yè)單位內(nèi)外部的資 金流動情況,使得事業(yè)單位的各項經(jīng)濟財務(wù)活動更為公開透 明,減少會計違規(guī)操作的空間。再次,對會計準則的調(diào)整能 夠高效反映事業(yè)單位資金的整體使用效率,從而更客觀、準 確、及時地反映事業(yè)單位當前的財務(wù)狀況和各項經(jīng)濟事項 的完成情況。
(二）完善對事業(yè)單位預算會計工作的監(jiān)督管理機制 目前,因監(jiān)督控制問題所造成的事業(yè)單位預算會計信息失真現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，因而,不斷加強以及完善事業(yè)單位預算 會計工作的監(jiān)督控制，首先要制定切實可行的監(jiān)督控制方 案，并加強監(jiān)督控制貫徹到事業(yè)單位預算會計工作全過程 中;其次是采取有效地措施加強對預算會計執(zhí)行情況的有效 監(jiān)督,力求實現(xiàn)預算執(zhí)行工作的有效進行;再次是充分利用 現(xiàn)代高科技以及網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)手段,不斷健全以及完善監(jiān) 控設(shè)備，同時,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺,積極號召有關(guān)人員進行有 效監(jiān)督;最后是加強事業(yè)單位預算會計道德和行為準則，不 斷提高預算會計人員的道德觀、思想觀以及價值觀,力爭從 根本上解決不良現(xiàn)象的發(fā)生。
(三）加強預算會計目標管理,實現(xiàn)預算編制的科學化 加強對事業(yè)單位的預算編制進行管理,保障事業(yè)單位會計信息的準確性。做好預算編制的細致化工作,以避免重復 性編制,優(yōu)化財務(wù)管理組織結(jié)構(gòu),提高預算資金的利用率,實 現(xiàn)公共資金的公共化,把握會計信息的真實性和科學性。應(yīng) 當界定事業(yè)單位收入,參照企業(yè)會計準則,對事業(yè)單位預算 會計制度進行細化;做好財政撥款和預算外資金區(qū)分歸類, 把財政返還收入并入預算外資金,而事業(yè)單位經(jīng)營性收入并 入事業(yè)性收入,歸結(jié)為預算外資金;在現(xiàn)金流量上,將收支實 現(xiàn)制轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)責發(fā)生制。這樣才能通過預算會計合理確定 事業(yè)單位的資產(chǎn)及現(xiàn)金流量,進行全面成本分析,確保收支 平衡略有結(jié)余,實現(xiàn)決策的科學化。
(四）完善政府會計信息體系對事業(yè)單位進行會計核算的作用之一是滿足信息使用者 的相關(guān)使用要求。事業(yè)單位財務(wù)報表的`基本作用是滿足政 府相關(guān)部門的信息需求,方便政府相關(guān)部門進行經(jīng)濟決策和 宏觀分析。通過建立健全政府會計的信息體系,可以使得政 府相關(guān)部門能夠全面、完整的獲取事業(yè)單位的財務(wù)狀況,促 進政府提高工作效率效果.更有利于政府相關(guān)部門進行經(jīng)濟 決策和宏觀分析,制定具有針對性的政策和制度規(guī)范,促進 事業(yè)單位預算會計工作的不斷完善。
四、事業(yè)單位預算會計制度改革與創(chuàng)新的對策
(一）引入權(quán)責制發(fā)生制由于我國經(jīng)濟體系的特殊性,其決定了財政體系改革的 復雜性。作為事業(yè)單位,要逐步走市場化發(fā)展道路,必須循 序漸進對會計制度做出相應(yīng)的改革和調(diào)整。對會計制度的 改革,其核心就在于對收付實現(xiàn)制的修正以及適時引入權(quán)責 制發(fā)生制原則。
第一,采用權(quán)責發(fā)生制能準確反映事業(yè)單位 的基本財務(wù)情況,全面洞悉其收支和結(jié)余水平，從而會計信 息對財務(wù)狀況的反映更為真實和連貫,將各項實際收入和 支出情況逐項登記入賬,以確保會計信息體系的完整性。
第二,采用這種制度能夠較為全面的反映事業(yè)單位內(nèi)外部的資 金流動情況,使得事業(yè)單位的各項經(jīng)濟財務(wù)活動更為公開透 明,減少會計違規(guī)操作的空間。再次,對會計準則的調(diào)整能 夠高效反映事業(yè)單位資金的整體使用效率,從而更客觀、準確、及時地反映事業(yè)單位當前的財務(wù)狀況和各項經(jīng)濟事項 的完成情況。
(二）完善對事業(yè)單位預算會計工作的監(jiān)督管理機制 目前,因監(jiān)督控制問題所造成的事業(yè)單位預算會計信息失真現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，因而,不斷加強以及完善事業(yè)單位預算 會計工作的監(jiān)督控制，首先要制定切實可行的監(jiān)督控制方 案，并加強監(jiān)督控制貫徹到事業(yè)單位預算會計工作全過程 中;其次是采取有效地措施加強對預算會計執(zhí)行情況的有效 監(jiān)督,力求實現(xiàn)預算執(zhí)行工作的有效進行;再次是充分利用 現(xiàn)代高科技以及網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)手段,不斷健全以及完善監(jiān) 控設(shè)備，同時,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺,積極號召有關(guān)人員進行有 效監(jiān)督;最后是加強事業(yè)單位預算會計道德和行為準則，不 斷提高預算會計人員的道德觀、思想觀以及價值觀,力爭從 根本上解決不良現(xiàn)象的發(fā)生。
(三）加強預算會計目標管理,實現(xiàn)預算編制的科學化 加強對事業(yè)單位的預算編制進行管理,保障事業(yè)單位會計信息的準確性。做好預算編制的細致化工作,以避免重復 性編制,優(yōu)化財務(wù)管理組織結(jié)構(gòu),提高預算資金的利用率,實 現(xiàn)公共資金的公共化,把握會計信息的真實性和科學性。應(yīng) 當界定事業(yè)單位收入,參照企業(yè)會計準則,對事業(yè)單位預算 會計制度進行細化;做好財政撥款和預算外資金區(qū)分歸類, 把財政返還收入并入預算外資金,而事業(yè)單位經(jīng)營性收入并 入事業(yè)性收入,歸結(jié)為預算外資金;在現(xiàn)金流量上,將收支實 現(xiàn)制轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)責發(fā)生制。這樣才能通過預算會計合理確定 事業(yè)單位的資產(chǎn)及現(xiàn)金流量,進行全面成本分析,確保收支 平衡略有結(jié)余,實現(xiàn)決策的科學化。
(四）完善政府會計信息體系對事業(yè)單位進行會計核算的作用之一是滿足信息使用者 的相關(guān)使用要求。事業(yè)單位財務(wù)報表的基本作用是滿足政 府相關(guān)部門的信息需求,方便政府相關(guān)部門進行經(jīng)濟決策和 宏觀分析。通過建立健全政府會計的信息體系,可以使得政 府相關(guān)部門能夠全面、完整的獲取事業(yè)單位的財務(wù)狀況,促 進政府提高工作效率效果.更有利于政府相關(guān)部門進行經(jīng)濟 決策和宏觀分析,制定具有針對性的政策和制度規(guī)范,促進 事業(yè)單位預算會計工作的不斷完善。
會計制度論文6
摘要：本文以東營市醫(yī)院財務(wù)管理發(fā)展為例，研究了目前新《醫(yī)院會計制度》下財務(wù)管理實施中存在的問題，并對問題產(chǎn)生的原因進行了分析，針對具體問題對相應(yīng)的解決措施進行了探討，以期促進醫(yī)院財務(wù)管理水平的提高，為醫(yī)院的健康、長足發(fā)展提供理論依據(jù)。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院財務(wù)管理；新《醫(yī)院會計制度》；問題；解決措施
為確保醫(yī)院管理工作的順利開展，國家出臺了新《醫(yī)院會計制度》。而隨著新政策的提出及發(fā)展，對各級醫(yī)院的財務(wù)管理工作提出了更高的要求。以筆者工作地東營的某醫(yī)院為例，其在醫(yī)院財務(wù)管理工作中存在許多問題，政府及醫(yī)院管理者必須將財務(wù)管理中存在的問題落實解決，使其適應(yīng)醫(yī)改政策的實施，切實推動醫(yī)療體制改革，促進醫(yī)院的健康發(fā)展。
一、醫(yī)院財務(wù)管理的重要性及內(nèi)容
�。�1）內(nèi)部控制對醫(yī)院經(jīng)營的重要性。內(nèi)部控制是醫(yī)院財務(wù)管理的重要內(nèi)容，其是醫(yī)院為實現(xiàn)預期目標或保持穩(wěn)定運行所制定的規(guī)章、制度及措施等，具體來說，即醫(yī)院通過制定控制措施、程序及方法來實現(xiàn)醫(yī)院會計信息的可靠性、醫(yī)院財產(chǎn)的安全性以及醫(yī)院經(jīng)營的高效性。內(nèi)部控制可以幫助醫(yī)院管理者建立合理有效的組織形式，對醫(yī)院財務(wù)的安全性進行有效保護，設(shè)置相關(guān)監(jiān)督機構(gòu)以防范問題發(fā)生，使醫(yī)院克服風險保持穩(wěn)定的發(fā)展。其次，可以使醫(yī)院實現(xiàn)合法運營，在法律法規(guī)的條框內(nèi)進行經(jīng)營，且保證會計信息的真實有效。最后，可以防止人的主觀意識影響整個醫(yī)院的發(fā)展，并有助于防范經(jīng)濟犯罪，提高各級工作人員的意識。
�。�2）醫(yī)院財務(wù)管理內(nèi)容分析。醫(yī)院財務(wù)管理的主要內(nèi)容包括為醫(yī)院籌集資金、編制醫(yī)院的預算、對醫(yī)院的投資做出決策、對醫(yī)院財產(chǎn)進行有效管理、進行財務(wù)決算及分析財務(wù)報表等。其中籌集資金指通過從各方籌集資金以對醫(yī)院進行更好的建設(shè)，編制醫(yī)院預算指對醫(yī)院的收入及支出進行預算編制；對醫(yī)院做出投資決策是指要在保證財產(chǎn)安全及醫(yī)療服務(wù)的前提下進行投資；財務(wù)決算指對醫(yī)院階段的收支結(jié)余轉(zhuǎn)賬、沖賬及會計報表等進行總結(jié)；分析財務(wù)報表則指全面分析醫(yī)院資產(chǎn)的保值、資產(chǎn)流動性及其他資產(chǎn)信息等。
二、新《醫(yī)院會計制度》下財務(wù)管理存在的問題分析
�。�1）醫(yī)院管理及財務(wù)管理現(xiàn)狀（以東營市為例）。針對舊制度下醫(yī)院財務(wù)管理中存在的問題，我國在20xx年初實行了新《醫(yī)院會計制度》及財務(wù)管理制度。新醫(yī)院會計制度的實行對醫(yī)院的財務(wù)管理提出了更高的要求，也產(chǎn)生了非常積極的作用。以筆者所在的東營市為例，新會計制度的實施對醫(yī)院的管理和發(fā)展起到了積極作用。新會計制度為醫(yī)院的成本核算提供了準則，使醫(yī)院成本信息更加全面、準確，進而使得醫(yī)療器材成本降低，提高了醫(yī)院的競爭能力；其次，使醫(yī)院的信息更加透明化，保證了醫(yī)院財務(wù)管理的公正和公開；最后，使醫(yī)院會計表體系更加完善�？傊�，新會計制度的實行大大提高了醫(yī)院的財務(wù)管理水平。然而，雖然醫(yī)院的財務(wù)管理水平有了很大提高，但在醫(yī)院的實際工作中仍存在許多弊端。
（2）醫(yī)院財務(wù)管理方面存在的問題。根據(jù)東營市醫(yī)院財務(wù)管理的發(fā)展現(xiàn)狀，目前醫(yī)院財務(wù)管理主要存在以下問題：雖然在新《醫(yī)院會計制度》的實行下，醫(yī)院的財務(wù)管理規(guī)范化程度提高，但財務(wù)管理依然具有盲目性，缺乏科學、系統(tǒng)的管理，導致支出資金浪費情況時有發(fā)生；財務(wù)管理成本核算等制度依然不完善，使得財務(wù)管理人員的成本意識較為薄弱；財務(wù)管理人員自身素質(zhì)和專業(yè)水平存在很大問題，無法有序收集有用的成本信息，導致醫(yī)院財務(wù)管理工作效率低下；公立與非公立醫(yī)院財務(wù)會計運營之間的差異拉大了兩者之間的距離。東營市的公立醫(yī)院，如勝利油田中心醫(yī)院自新《醫(yī)院會計制度》施行后，其財務(wù)管理狀況有了明顯改善，醫(yī)院管理層對加強財務(wù)管理以提高內(nèi)控力的'意識大大增強，建立了相應(yīng)的財務(wù)管理制度及監(jiān)督制度，但也只是從制度上約束財務(wù)管理中的行為，并不能從根本上解決財務(wù)管理的問題，財務(wù)管理人員在工作時依然對成本意識較弱，成本核算制度也仍不完善。相比公立醫(yī)院來說，其他私立醫(yī)院的財務(wù)管理工作問題更多，如東營市某私立醫(yī)院，其規(guī)模本身不大，科室也不多，財務(wù)管理人員不專業(yè)、財務(wù)制度不健全，有些私立醫(yī)院甚至沒有建立財務(wù)管理制度導致財務(wù)狀況不明確，不但給自身的運營帶來了困難，更無法讓病人感到放心。
（3）東營市醫(yī)院財務(wù)管理問題的原因分析。導致以上問題發(fā)生的原因主要有：醫(yī)院管理層對加強內(nèi)部控制力的意識較為薄弱，沒有對財務(wù)管理引起足夠的重視；新《醫(yī)院會計制度》實行后，各級單位沒有落到實處，依然按自己的舊辦法進行財務(wù)管理工作；缺乏系統(tǒng)完善的監(jiān)督機制，導致醫(yī)院財管運行缺乏有效監(jiān)督；財務(wù)管理人員整體素質(zhì)不強，一定程度上影響了財管工作的高效開展。
三、加強醫(yī)院財務(wù)管理的對策
�。�1）提高醫(yī)院領(lǐng)導層內(nèi)部控制的意識。只要完善內(nèi)部控制制度，才能建立良好的內(nèi)控管理體系，保證醫(yī)院執(zhí)行力度。因此，必須提高醫(yī)院管理層內(nèi)部管理的意識，根據(jù)醫(yī)院的實際情況制定相應(yīng)的內(nèi)部控制政策，使醫(yī)院的運行有據(jù)可循。提高管理層控制意識，建立健全內(nèi)控制度，加強管理層對財務(wù)管理的控制，督促各部門間依照制度辦事，進一步完善醫(yī)院內(nèi)部建設(shè)。
�。�2）嚴格實施新《醫(yī)院會計制度》，保障財務(wù)管理順利實施。新《醫(yī)院會計制度》頒布后，要切實實施新制度，財務(wù)管理工作必須按照制度規(guī)定來開展，任何人、任何事不能偏離會計制度。新會計制度對醫(yī)院財務(wù)管理各方面都考慮細致、全面，依照制度進行財務(wù)管理工作，有利于提高醫(yī)院的成本控制能力、資金的使用效率，有利于提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益。
（3）加強對財務(wù)管理的監(jiān)管。加強對財務(wù)管理部門的控制和監(jiān)督，建立完整的財務(wù)管理監(jiān)督機制，不僅部門內(nèi)部要定期自查，紀檢部門還要定期外查。如，對各項財務(wù)經(jīng)營活動的財務(wù)明細要定期進行監(jiān)督和檢查，定期審查經(jīng)濟合同和協(xié)議，及時糾正違法亂紀操作，維持良好的財務(wù)紀律，保證財務(wù)管理工作穩(wěn)定運行。
（4）提高財務(wù)管理人員的整體素質(zhì)。財務(wù)管理工作人員是財務(wù)管理工作的基層實行者，也是財務(wù)管理制度的落實者。應(yīng)定期做好財務(wù)工作人員的培訓工作，提高其思想水平和業(yè)務(wù)技能水平，全面提高財管人員綜合素質(zhì)。其次，對日常遇到的問題應(yīng)該集中討論，避免失誤操作給醫(yī)院帶來負面影響。
四、結(jié)語
醫(yī)院是人民群眾幸福生活的重要保障，財務(wù)管理是醫(yī)院管理的重中之重。本文結(jié)合東營市新《醫(yī)院會計制度》實施中的醫(yī)院財務(wù)管理現(xiàn)狀，對目前財務(wù)管理存在的一些問題進行了分析，并找出了導致問題的原因，針對具體問題，探討了加強財務(wù)管理工作的相關(guān)措施，以期為醫(yī)院財務(wù)管理工作提供借鑒。切實抓好財務(wù)管理工作，建立完善財務(wù)管理制度和監(jiān)督制度，提高醫(yī)院內(nèi)控力，提高工作人員綜合素質(zhì)，使財務(wù)管理規(guī)范化、科學化，方可保證醫(yī)院穩(wěn)定發(fā)展的實現(xiàn)，推動醫(yī)院的健康持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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會計制度論文7
財務(wù)管理一直都是醫(yī)院經(jīng)營管理的重點內(nèi)容和核心內(nèi)容，它的工作水平和效果直接關(guān)系到醫(yī)院的生存發(fā)展。尤其是在當前市場競爭日漸激烈的經(jīng)濟新形勢下，財務(wù)管理工作在醫(yī)院管理建設(shè)中的重要性更為突出，因此，必須要創(chuàng)新完善醫(yī)院的財務(wù)管理工作，提高財務(wù)管理的水平和效果。下面，文章簡要分析我國當前醫(yī)院財務(wù)管理的現(xiàn)狀以及面臨的新形勢，并研究和探討如何更好地完善創(chuàng)新醫(yī)院財務(wù)管理工作，從而更好地提高醫(yī)院的財務(wù)管理水平，促進我國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的進一步蓬勃、健康、長效發(fā)展。
1 醫(yī)院財務(wù)管理的現(xiàn)狀
1.1財務(wù)管理的意識觀念落后
我國開放醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)市場的時間不長，導致全國各地大部分公立醫(yī)院對財務(wù)管理的關(guān)注和重視不足，對財務(wù)管理的認識仍然停留在過去計劃經(jīng)濟階段，缺乏充分的財務(wù)管理意識以及科學、先進的財務(wù)管理觀念，這就導致醫(yī)院在開展財務(wù)管理工作時的效率較低，不能很好地滿足當前醫(yī)院經(jīng)營管理的需求。
1.2缺乏科學合理的財務(wù)管理機制
受醫(yī)院自身特點以及傳統(tǒng)財務(wù)管理觀念的影響，目前，全國大部分醫(yī)院（尤其是公立醫(yī)院）的財務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)不合理、不科學，管理相對落后。一些醫(yī)院缺乏足夠的流動資金，對某些醫(yī)院的資產(chǎn)進行調(diào)査可以看出其醫(yī)用耗材、器械、藥品等短期不可變現(xiàn)的資產(chǎn)占據(jù)絕大比例，流動資金較少，導致醫(yī)院很容易陷入部分醫(yī)用設(shè)備及藥品積壓的窘境，耗費了大量的人力資源。
1.3缺乏專業(yè)的人才隊伍
受醫(yī)院自身性質(zhì)的影響，我國醫(yī)院（主要是公立醫(yī)院）的財務(wù)人員均需要崗位編制，且聘用需要進行社會統(tǒng)一的事業(yè)單位考試。由于這種考試強調(diào)知識的廣度而不是深度，因而有些應(yīng)聘人員的醫(yī)學專業(yè)素質(zhì)不高。例如：部分醫(yī)院財務(wù)管理人員學歷較低，對當前財務(wù)管理的一些新知識、新方法、新模式了解和掌握不足�；蛘卟糠止芾砣藛T經(jīng)驗少，普遍存在高分低能問題，甚至還存在一些“關(guān)系戶”，這些都導致醫(yī)院財務(wù)管理人員隊伍的整體素質(zhì)偏低。
2 醫(yī)院財務(wù)管理面臨的新形勢
2.1醫(yī)療衛(wèi)生改革工作持續(xù)深化
近幾年來，隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)迅猛發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生改革工作也邁入了新的階段，逐步開始對醫(yī)院在醫(yī)療技術(shù)、運營機制、管理機制、經(jīng)營項目以及服務(wù)水平等方面進行全面件的深化改革。20xx年我國正式開始推行新醫(yī)改，其中就曾提到“建立高效規(guī)范的醫(yī)藥衛(wèi)生機構(gòu)運行機制”，而作為醫(yī)藥衛(wèi)生機構(gòu)的一分子，醫(yī)院的財務(wù)管理直接關(guān)系到其運行的高效與規(guī)范，因此醫(yī)院財務(wù)管理需要適應(yīng)新形勢進行改革：
2.2市場競爭壓力急劇增加
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展，國家逐步放開了醫(yī)療衛(wèi)生市場，醫(yī)院的經(jīng)營管理更加趨向于市場化運作模式，這就導致醫(yī)院需要像其他行業(yè)一樣參與到同行業(yè)的市場競爭中來，使得其經(jīng)營發(fā)展的市場競爭壓力激增。尤其是隨著我國各領(lǐng)域國際交流的不斷增加，導致醫(yī)院在醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備、管理等方面不僅要面臨國內(nèi)同行的競爭，還要面臨巨大的國際競爭，而這些都需要完善的財務(wù)管理工作支撐
2.3社會公眾對醫(yī)療服務(wù)的要求不斷增加
醫(yī)院不僅具有經(jīng)營性，還具有極強的社會性和服務(wù)性,隨著我國人民群眾經(jīng)濟水平和文化素質(zhì)的.不斷提高，對醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平的要求也不斷增加，給醫(yī)院財務(wù)管理工作提出了難題。近年來有關(guān)醫(yī)患糾紛的報道鋪天蓋地，且有些報道與事實并不相符，而許多患者在這種報道的誤導下會對醫(yī)院產(chǎn)生懷疑，進而對醫(yī)院各方面都有更高的要求，因此在這種形勢下，醫(yī)院的財務(wù)管理必定要做出變革。
2.4新財務(wù)會計制度的提出
新財務(wù)會計制度的推行會對醫(yī)院的財務(wù)管理工作產(chǎn)生一系列的影響。首先，它能夠促使財務(wù)管理制度的制度化和規(guī)范化，增強對財務(wù)管理的控制和監(jiān)控，對健全財務(wù)管理制度有良好作用。其次，能夠完善成本控制體系，降低機構(gòu)運行成本，提高效益。最后，能夠健全機構(gòu)的財務(wù)風險預警機制。面對如此形勢，醫(yī)院財務(wù)管理務(wù)必要做出改革以適應(yīng)新財務(wù)會計制度的推行。
3 新形勢下加強與完善醫(yī)院財務(wù)管理的措施
3.1加強對財務(wù)管理意識，創(chuàng)新財務(wù)管理觀念
醫(yī)院管理層要結(jié)合當前社會經(jīng)濟新形勢，通過認真了解和學習財務(wù)管理相關(guān)知識，正確認識財務(wù)管理工作在醫(yī)院經(jīng)營發(fā)展中的重要作用，積極提高和強化財務(wù)管理意識。同時，還要積極轉(zhuǎn)變財務(wù)管理觀念，摒棄過去陳舊落后的管理理念，采納和創(chuàng)新現(xiàn)代財務(wù)管理觀念，并在全院范圍內(nèi)開展相應(yīng)的財務(wù)管理活動，扭轉(zhuǎn)和革新他們的財務(wù)管理觀念，從而為財務(wù)管理工作的順利、有效開展打下堅實的思想基礎(chǔ)。
3.2建立健全財務(wù)管理機制
醫(yī)院要結(jié)合自身經(jīng)營發(fā)展實際，在現(xiàn)代財務(wù)管理理論的指導下，構(gòu)建和完善符合自身發(fā)展的財務(wù)管理組織機構(gòu)和運作機制，確立財務(wù)管理部門的權(quán)威地位，明確各管理崗位的職責和分工，改革和優(yōu)化部門管理結(jié)構(gòu)，加強財務(wù)管理信息化建設(shè)，完善財務(wù)管理監(jiān)督機制。此外，還要加強對財務(wù)管理監(jiān)督機制的構(gòu)建和完善，加大財務(wù)監(jiān)督工作的執(zhí)行和落實，從而更好地確保醫(yī)院財務(wù)管理工作的順利、高效、現(xiàn)代化開展。
3.3建設(shè)完善財務(wù)風險防范機制
醫(yī)院要結(jié)合當前社會經(jīng)濟新形勢，針對財務(wù)管理工作中可能遇到的風險問題，建設(shè)和完善財務(wù)風險防范機制，以便于降低醫(yī)院因財務(wù)風險問題造成的經(jīng)濟損失。在實際實施中，醫(yī)院要根據(jù)當前醫(yī)療行業(yè)市場情況以及國家現(xiàn)行的相關(guān)法律政策，制定科學、切實、合理的財務(wù)風險管理制度，明確財務(wù)風險管理防范的目的、內(nèi)容、方法以及各崗位職責，構(gòu)建完善的財務(wù)風險應(yīng)急機制。同時，還要定期對醫(yī)用材料市場進行調(diào)査、分析和預測，以便于財務(wù)管理人員更好地掌握醫(yī)用市場的發(fā)展變化趨勢，從而預先做好相應(yīng)的防范措施。
3.4加強財務(wù)管理人才隊伍建設(shè)
醫(yī)院要積極加強在職財務(wù)管理人員的職業(yè)培養(yǎng)，通過實施在職學習、專家講座、業(yè)務(wù)交流以及職業(yè)深造等措施，豐富在職財務(wù)管理人員在現(xiàn)代財務(wù)管理上的知識儲備，強化財務(wù)管理的專業(yè)技能，提高他們對醫(yī)院財務(wù)管理新方法、新模式、新制度等的認識和掌握，提升他們的職業(yè)道德素質(zhì)和修養(yǎng)，從而更好地提升在職財務(wù)管理人員的職業(yè)素質(zhì)水平。同時，還要積極選聘專業(yè)能力強、有實踐經(jīng)驗的年輕專業(yè)人才加人到財務(wù)管理隊伍中來，從而更好地增強醫(yī)院財務(wù)管理人員隊伍的整體專業(yè)水平和素質(zhì)。
4 結(jié)論
總之，在當前社會經(jīng)濟新形勢下，醫(yī)院必須積極的轉(zhuǎn)變財務(wù)管理觀念，提高危機意識和競爭意識，不斷創(chuàng)新財務(wù)管理機制，完善預算管理，提高財務(wù)人員素質(zhì)，從而更好地提高醫(yī)院的財務(wù)管理水平，促進和推動醫(yī)院的現(xiàn)代化、高效化、可持續(xù)化經(jīng)營發(fā)展
會計制度論文8
摘要:在當前市場經(jīng)濟背景下，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)面臨著新的發(fā)展形勢，為了順應(yīng)時代發(fā)展潮流，強化醫(yī)院的管理能力，我國財政部于20xx年1月頒布了新的《醫(yī)院財務(wù)制度》和《醫(yī)院會計制度》，對于醫(yī)院的財務(wù)管理工作造成了較大的影響，在這種情況下，如何順應(yīng)新財務(wù)會計制度的相關(guān)要求，強化財務(wù)管理工作，是醫(yī)院需要重點關(guān)注的問題。本文從新財務(wù)會計制度對醫(yī)院財務(wù)管理的影響出發(fā)，對強化醫(yī)院財務(wù)管理的有效措施進行了討論和闡述。
關(guān)鍵詞:新財務(wù)會計制度;醫(yī)院;財務(wù)管理;措施
新財務(wù)會計制度的頒布和實施，能夠?qū)︶t(yī)院的運行和發(fā)展進行更好的調(diào)節(jié)，提升其財務(wù)管理水平，不過也帶來了一些新的問題，使得醫(yī)院現(xiàn)有的財務(wù)管理工作受到了很大的影響。如何在新財務(wù)會計制度的背景下，提升醫(yī)院的財務(wù)管理水平，是需要醫(yī)院領(lǐng)導和財務(wù)管理人員重點關(guān)注的問題。
一、新財務(wù)會計制度的影響
新財務(wù)會計制度的推行，對于醫(yī)院的財務(wù)管理工作造成了巨大的影響，也暴露出一些問題，需要財務(wù)管理人員的重視。
(一)積極影響
一是改變財務(wù)管理目標。在新財務(wù)會計制度實施后，醫(yī)院的財務(wù)統(tǒng)籌以及會計預算有了完善的理論指導，能夠?qū)崿F(xiàn)財務(wù)管理效果的最大化。例如，對于醫(yī)院的財務(wù)報表，新制度給出了具體的準則，為財務(wù)部門披露相關(guān)財務(wù)信息提供了便利；二是改變財務(wù)核算方式。在新的財務(wù)會計制度中，醫(yī)院的財務(wù)核算工作必須以權(quán)責發(fā)生制為基本前提，改變了傳統(tǒng)權(quán)責發(fā)生制與收付實現(xiàn)制并行的局面，增加了金融工具計量、確認等環(huán)節(jié)，推動了醫(yī)院財務(wù)核算的健全和完善；三是統(tǒng)一財務(wù)報表�，F(xiàn)階段，許多醫(yī)院在會計報表的編制上，存在著缺失或者不一致的情況，影響了財務(wù)管理工作的效率。而新的財務(wù)會計制度要求財務(wù)會計報表必須統(tǒng)一編制，實現(xiàn)了醫(yī)院財務(wù)管理的徹底改變，能夠有效提升工作效率。
(二)存在問題
1、預算管理體系缺失
一直以來，受制度等因素的束縛，多數(shù)醫(yī)院并沒有完善的內(nèi)部預算機制，使得醫(yī)院對于財政有著極強的依賴性，削弱了市場競爭意識，導致管理能力的弱化。之所以出現(xiàn)這種問題，主要是由于對財務(wù)管理工作不夠重視，缺乏財政預算的熱情，無法對醫(yī)院的財政預算狀況進行整體把握，降低了財務(wù)預算水平。
2、人員整體素質(zhì)不高
在醫(yī)院財務(wù)管理中，對于財務(wù)人員缺乏嚴格的要求，使得財務(wù)管理工作者普遍存在著業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的問題，無法滿足預期的要求。具體來講，財務(wù)管理人員缺乏專業(yè)的知識儲備，缺乏先進的管理理念，影響了工作效率的提高。同時，醫(yī)院人事管控中往往會忽視財務(wù)人員的感受，將其劃分到后勤部門，使得財務(wù)人員關(guān)注財務(wù)賬目的處理而沒有注重自身專業(yè)能力的強化，影響了醫(yī)院財務(wù)管理水平的提高。
3、缺乏風險管控意識
當前，許多醫(yī)院的財務(wù)管理人員都沒有認識到風險管控的重要性，認為只要合理使用資金，就能夠完全規(guī)避風險發(fā)生的可能性。但是實際上，這種思想對于財務(wù)管理工作是非常不利的，尤其是對于一些規(guī)模較小的醫(yī)院，將會面臨更多的財務(wù)風險，影響醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展。
二、新財務(wù)會計制度下醫(yī)院財務(wù)管理強化措施
(一)轉(zhuǎn)變思想認識
醫(yī)院財務(wù)管理工作要想得到有效強化，首先需要得到領(lǐng)導階層的重視，轉(zhuǎn)變其對于財務(wù)管理的認識，對新的財務(wù)會計制度進行全面貫徹和落實，采用多元化的財務(wù)管理手段；其次，應(yīng)該在醫(yī)院內(nèi)部加強財務(wù)管理的`宣傳，在醫(yī)院內(nèi)部形成一種良好的氛圍，使得全體職工都能夠認識到財務(wù)管理工作的重要性，主動參與到財務(wù)管理工作中；然后，財務(wù)管理人員應(yīng)該積極學習先進的管理經(jīng)驗，從醫(yī)院發(fā)展的實際出發(fā)，對新的財務(wù)會計制度進行貫徹和落實。同時，應(yīng)該立足當前醫(yī)院的運營情況，對其在未來一段時間內(nèi)財務(wù)管理工作的走向進行明確，對相關(guān)數(shù)據(jù)進行集中分析和處理，統(tǒng)一到財務(wù)核算中。應(yīng)該構(gòu)建完善健全的財務(wù)管理制度，推動醫(yī)院的會計核算以及資金管理，實現(xiàn)財務(wù)管理的規(guī)范化、全面化和統(tǒng)一化，確保醫(yī)院的所有經(jīng)濟活動都能夠處于可控范圍內(nèi)。
(二)完善成本控制
成本控制是醫(yī)院財務(wù)管理中一個非常重要的組成部分，能夠有效凸顯醫(yī)院的技術(shù)質(zhì)量和醫(yī)療水平，展現(xiàn)醫(yī)院自身的競爭實力，應(yīng)該得到醫(yī)院管理層的重視。通常情況下，醫(yī)院在開展相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生以及科教等活動時，必須具備充足的資金支持，這也是醫(yī)院正常運行的基礎(chǔ)和前提，如果無法對成本進行有效控制，醫(yī)院的盈利能力和綜合實力必然會受到很大影響。同時，應(yīng)該加強對各項成本費用的分析和控制，可以通過系統(tǒng)化的手段和措施，對相關(guān)內(nèi)容進行關(guān)聯(lián)性剖析，如成本參數(shù)、成本核算、目標完成度等，將其與最近幾年的信息進行對比，在明確醫(yī)院當前發(fā)展狀況的同時，對醫(yī)院自身的發(fā)展?jié)摿M行深入發(fā)掘，減少不必要的成本支出。
(三)健全風險管控
財務(wù)風險貫穿于醫(yī)院運作的全過程中，在許多環(huán)節(jié)都有所體現(xiàn)，引發(fā)醫(yī)院財務(wù)風險的因素可以分為內(nèi)部因素和外部因素，前者包括了醫(yī)院的內(nèi)部控制能力、醫(yī)療衛(wèi)生水平以及資金狀況，后者則是相應(yīng)的醫(yī)療政策等。在醫(yī)院財務(wù)管理中，對于財務(wù)風險的管控，主要集中在兩個方面，一是完善風險預防體系，立足醫(yī)院實際，構(gòu)建完善的風險預警機制，適應(yīng)新的財務(wù)會計規(guī)范的要求；二是強化風險控制意識，應(yīng)該結(jié)合相關(guān)政策與規(guī)范，對會計處理的目標進行明確，強化財務(wù)風險意識，將財務(wù)風險管控落實到醫(yī)院的日常管理工作中。同時，對于財務(wù)管理人員，應(yīng)該加強培訓力度，促進其專業(yè)素養(yǎng)的提高，增強其對于財務(wù)風險的防范意識和判斷力，提升醫(yī)院對于財務(wù)風險的抵抗能力。
三、結(jié)束語
總而言之，新財務(wù)會計制度的實施，對于醫(yī)院財務(wù)管理的許多環(huán)節(jié)都做出了一定的修改，推動了醫(yī)院財務(wù)管理水平的提高，也加快了醫(yī)院內(nèi)控制度改革的步伐。醫(yī)院應(yīng)該重視起來，對新的財務(wù)管理制度進行全面貫徹和落實，推動醫(yī)院的持續(xù)健康發(fā)展。
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會計制度論文9
新《醫(yī)院會計制度》和《醫(yī)院財務(wù)制度》在醫(yī)療體制改革不斷深化的關(guān)鍵時刻，在社會主義市場經(jīng)濟日趨發(fā)展的形勢下出臺了，細讀覺得新制度亮點紛呈，帶來了新的財務(wù)管理理念，對財務(wù)管理工作提出了新的要求，醫(yī)院財務(wù)管理者面臨新任務(wù)，要抓住新機遇，用預算管理、精細化管理、企業(yè)化管理、風險管理的理念滲透到日常財務(wù)工作中，積極發(fā)揮財務(wù)管理的作用，推進醫(yī)療體制改革進程，促進醫(yī)院財務(wù)管理上新臺階。
比較舊《醫(yī)院會計制度》和《醫(yī)院財務(wù)制度》，新制度的出臺體現(xiàn)了醫(yī)院財務(wù)理念的更新，對財務(wù)管理提出了新的要求，筆者通過學習研究，認為新制度中體現(xiàn)了五個方面的財務(wù)新理念，供大家共同探討。
一、預算管理的理念
預算管理是財務(wù)管理的重要工具，在舊醫(yī)院制度中涉及很少，新制度明確規(guī)定，對醫(yī)院實行“核定收支、定項補助、超支不補、結(jié)余按規(guī)定使用”的預算管理辦法，并規(guī)定地方可結(jié)合實際，對有條件的醫(yī)院開展“核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補助、獎懲分明”等多種管理辦法的試點;在明確醫(yī)院預算管理總體辦法的基礎(chǔ)上，與財政預算管理體制改革相銜接，對醫(yī)院預算的編制、執(zhí)行、決算等各個環(huán)節(jié)所遵循的方法、原則、程序等作出了詳細規(guī)定，并明確了主管部門(或舉辦單位)、財政部門以及醫(yī)院等主體在預算管理各環(huán)節(jié)中的職責。制度具體還要求，部分會計科目要按預算支出功能分類設(shè)置明細科目，并據(jù)此進行明細核算，并根據(jù)外部條件的變化規(guī)定了國家和地方可實施不同的預算管理辦法。在一個會計系統(tǒng)中同時容納了預算信息和財務(wù)信息，確立了兼顧財務(wù)管理和預算管理雙目標、雙基礎(chǔ)的會計模式，是新制度中非常大的亮點。新醫(yī)院財會制度強調(diào)預算管理與會計核算的勾稽關(guān)系，預算管理內(nèi)容滲入到日常會計核算當中，強化預算約束與管理，將醫(yī)院所有收支全部納入預算管理，這就大大強化了預算的約束力，做到了事前控制、執(zhí)行過程的控制以及事后控制。新制度強調(diào)醫(yī)院的“公益”屬性對會計核算和監(jiān)督的需要，醫(yī)改的目標是逐步增加對醫(yī)院的財政補助，財務(wù)管理的目標之一就是通過預算管理加強對財政資金的監(jiān)督作用。衛(wèi)生部黨組書記、副部長張茅說：“新制度的實施有利于推動醫(yī)院全面加強預算管理，嚴格醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)管理，規(guī)范業(yè)務(wù)活動，完善運行機制，有利于推動加快公立醫(yī)院改革進程�！毙轮贫韧菩蓄A算管理還有利于充分發(fā)揮財務(wù)會計部門參與管理和決策的功能，有利于提高醫(yī)院成本控制水平，提高其整體資金利用水平，提高醫(yī)院財務(wù)管理的科學性。
二、精細化管理的理念
新制度引導醫(yī)院更重視財務(wù)精細化管理，比如對于固定資產(chǎn)及其折舊的核算，能夠幫助醫(yī)院更為準確的管理其資產(chǎn)，核算相關(guān)的成本;對于預算編制和執(zhí)行的要求，將積極促使醫(yī)院建立起更為有效的預算制定和執(zhí)行制度;財務(wù)報告體系的完善將有利于醫(yī)院更全面的了解自身的財務(wù)狀況，更科學的進行財務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)財務(wù)活動中的問題;新制度重點強化了對成本管理的要求，對成本管理的目標、成本核算的對象、成本分攤的流程、成本范圍、成本分析和成本控制等作出了明確規(guī)定，細化了醫(yī)療成本歸集核算體系，為醫(yī)療成本的分攤與核算提供口徑一致、可供驗證的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。兩部委對醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)、會計、注冊會計師審計進行了重大改革，一并推出了五項制度，五項制度的同步推出也是深化財政財務(wù)管理體制改革、實現(xiàn)科學化精細化管理的體現(xiàn)。新的醫(yī)療體制改革旨在降低全民的醫(yī)療負擔，改善民生和提高社會福利水平;其核心是確立公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，通過提高財政支持力度，優(yōu)化社會醫(yī)療體制，使全民享受到更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，特別是公立醫(yī)院，在這一改革中將發(fā)揮主要作用，這就使得醫(yī)院財務(wù)管理活動的定位發(fā)生了變化，即更加注重其公益性，而淡化盈利的重要性，醫(yī)院財務(wù)管理的重點也將隨之調(diào)整，醫(yī)院財務(wù)管理的重點由創(chuàng)造收入轉(zhuǎn)向更為重視資金的使用效率，醫(yī)院尤其需要加強精細化管理，嚴格控制醫(yī)療成本。精細化管理將滲透到會計核算、預算管理、資產(chǎn)管理、成本核算等各個環(huán)節(jié)，使財務(wù)管理過程更科學嚴謹，管理成效更顯著。
三、企業(yè)化管理的理念
醫(yī)院財務(wù)管理一直被界定在事業(yè)單位財務(wù)管理的模式下，新制度的建立，有利于打破這種慣性思維，給財務(wù)管理注入新的理念。新制度中要求，三級醫(yī)院須設(shè)總會計師，總會計師是醫(yī)院行政領(lǐng)導成員，協(xié)助醫(yī)院院長工作，直接對醫(yī)院院長負責;總會計師組織領(lǐng)導本醫(yī)院的財務(wù)管理、成本管理、預算管理、會計核算和會計監(jiān)督等方面的`工作，參與本醫(yī)院重要經(jīng)濟問題的分析和決策，此項制度與現(xiàn)代企業(yè)制度銜接，改變了一貫只注重醫(yī)院創(chuàng)收而忽視醫(yī)療成本管理的現(xiàn)象，提升了財務(wù)管理在醫(yī)院管理中的地位。新制度中細化對成本管理的要求，是在現(xiàn)代企業(yè)成本管理制度基礎(chǔ)上建立起來的，并結(jié)合醫(yī)院醫(yī)療行業(yè)的特點，為醫(yī)院原來的準成本核算成為全成本核算提供了制度保障體系，實現(xiàn)了會計核算和成本核算的數(shù)據(jù)共享。新制度中做出“醫(yī)院會計采用權(quán)責發(fā)生制”的規(guī)定，與國際會計接軌，新制度中的成本管理、績效管理、預算管理等先進的經(jīng)濟管理模式，都是現(xiàn)代醫(yī)院管理模式的創(chuàng)新。醫(yī)院企業(yè)化管理是時代趨勢，不論是國有醫(yī)院、外資醫(yī)院還是商業(yè)醫(yī)院，企業(yè)化管理是根本之道。
四、財務(wù)風險管理的理念
新制度中財務(wù)風險管理的理念充分體現(xiàn)：
(1)醫(yī)院原則上不得借入非流動負債，確需借入或融資租賃的，應(yīng)按規(guī)定報主管部門(或舉辦單位)和財政部門審批，并原則上由政府負責償還。大型固定資產(chǎn)購置、對外投資必須經(jīng)過充分的可行性論證。
(2)在資產(chǎn)核算方面，新制度采用余額百分比法、賬齡分析法和個別認定法來確定醫(yī)院壞賬計提比例，能更真實的反應(yīng)醫(yī)院應(yīng)收賬款的風險和實際價值。
(3)新增計提醫(yī)療風險基金，醫(yī)院累計提取的醫(yī)療風險基金比例不應(yīng)超過當年醫(yī)療收入的1‰-3‰，具體比例可由各省(自治區(qū)、直轄市)財政部門會同主管部門(或舉辦單位)根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定，體現(xiàn)了對醫(yī)療糾紛風險防范、預警與控制。
(4)《醫(yī)院財務(wù)報表審計指引》中風險導向?qū)徲嫷南冗M審計理念，體現(xiàn)了對醫(yī)院財務(wù)風險的防范。
(5)新制度增加“累計折舊”科目作為“固定資產(chǎn)”的備抵項目，要求醫(yī)院對除圖書外的固定資產(chǎn)按月提取折舊，真實準確反映醫(yī)院資產(chǎn)的價值，夯實資產(chǎn)負債信息，加強資產(chǎn)管理與財務(wù)風險防范，全面、真實反映醫(yī)院資產(chǎn)負債情況，為嚴格規(guī)范醫(yī)院籌資和投資行為提供有力政策依據(jù)。
(6)新設(shè)現(xiàn)金流量表，防范財務(wù)風險，加強醫(yī)院資金監(jiān)管。
(7)新制度嚴格控制對外投資，規(guī)定投資范圍僅限于醫(yī)療服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域，不得從事風險項目投資，要確保國有資產(chǎn)的保值增值。
新醫(yī)院財會制度的實施，不是簡單的將新財會制度運用于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，更重要的是要按照新會計制度中所包含的理念來推動財會人員觀念的轉(zhuǎn)變，引入更多新的財務(wù)管理思想，并滲透到醫(yī)院日常的財務(wù)活動中，推動醫(yī)院財務(wù)活動從核算向管理轉(zhuǎn)型，使會計工作進一步規(guī)范化、科學化，從而達到既能真實、完整的提供會計信息，又能為醫(yī)院的長遠發(fā)展提供服務(wù)的目標，有利于推動醫(yī)療機制改革的進程。
會計制度論文10
一、我國會計制度改革的不足
(一)行業(yè)會計制度的具體行為規(guī)范不適應(yīng)企業(yè)改革的要求
目前各企業(yè)所執(zhí)行的具體會計規(guī)范是在《企業(yè)會計準則》指導下的行業(yè)會計制度,這套規(guī)范體系存在著諸多不合理之處:
(1)不能適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營多元化發(fā)展的要求。隨著市場機制的日益完善和風險機制的日益形成,多元化經(jīng)營將成為企業(yè)經(jīng)營的必然趨勢和戰(zhàn)略選擇。多元化經(jīng)營必然使企業(yè)涉足于各不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營業(yè)務(wù),而執(zhí)行現(xiàn)行會計規(guī)范要求企業(yè)對不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營業(yè)務(wù)分別設(shè)置帳戶,并采用不同的會計程序與方法進行會計處理,這不僅增加了多元化經(jīng)營企業(yè)會計核算的工作量,影響核算效率和質(zhì)量,而且難以保持口徑一致,反映綜合的財務(wù)會計信息。
(2)不利于會計信息的行業(yè)比較和分析。執(zhí)行行業(yè)會計制度,使得不同行業(yè)、不同企業(yè)會計處理所依據(jù)的原則、程序、方法各不相同,這就必然導致會計信息在行業(yè)、企業(yè)之間失去可比性,不便于投資主體對潛在投資對象的比較、分析和選擇,最終不利于資金的合理流向和資源的優(yōu)化配置。
(3)不便于投資主體對企業(yè)實施有效的財務(wù)監(jiān)督。企業(yè)各投資主體對企業(yè)實施財務(wù)監(jiān)督的主要依據(jù)是財務(wù)會計信息,然而,一方面各投資主體出于增加投資收益、回避投資風險的考慮,會不斷的改變投資對象,使資金經(jīng)常性地從一個行業(yè)轉(zhuǎn)向另一個行業(yè),或同時分布于若干不同行業(yè);另一方面不同行業(yè)又執(zhí)行不同的財務(wù)會計制度,在這種情況下,投資主體要實施財務(wù)監(jiān)督就必需熟悉不同行業(yè)的會計處理原則、程序和方法,這無疑加大了財務(wù)監(jiān)督的難度,影響財務(wù)監(jiān)督效率。
(二)現(xiàn)行會計制度在構(gòu)成上缺乏完整性和系統(tǒng)性
(三)現(xiàn)行會計規(guī)范的協(xié)調(diào)性差
在我國,自《企業(yè)會計準則》出臺后,分行業(yè)、分所有制頒布了一系列會計制度,對相關(guān)事項的核算與報告作了許多規(guī)定,如《公司法》第六章對公司制企業(yè)的財務(wù)會計作了一系列規(guī)定,《公開發(fā)行股票公司信息披露實施細則》第三章對上市公司財務(wù)報告的編制和披露作了若干規(guī)定。這些規(guī)定從基本面看,與會計制度的規(guī)定是一致的,但也存在諸多不協(xié)調(diào)的方面,以報表種類的設(shè)置為例,工商企業(yè)會計制度規(guī)定應(yīng)編制的財務(wù)報表主要是資產(chǎn)負債表、損益表、財務(wù)狀況變動表、利潤分配表和主營業(yè)務(wù)收支明細表(商品銷售利潤明細表),而《公司法》規(guī)定企業(yè)除編制幾個基本財務(wù)報表外,還應(yīng)編制財務(wù)情況說明書,對主營業(yè)務(wù)收支明細表(商品銷售利潤明細表)則沒有明確要求。新近出臺的《股份有限公司會計制度》則規(guī)定企業(yè)須編制資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表、股東權(quán)益增減變動表、應(yīng)交增值稅明細表、利潤分配表以及分部營業(yè)利潤和資產(chǎn)表等。由于相關(guān)法律規(guī)定不一致,就可能導致企業(yè)會計人員在實務(wù)操作中無所適從,比如一個從事產(chǎn)品制造的股份有限公司,是應(yīng)執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)會計制度》還是按《公司法》規(guī)定處理,是無從明確的,結(jié)果可能導致同一類型企業(yè)按照不同的規(guī)定進行處理,損害會計信息的可比性。
(四)會計制度的嚴肅性受到損害
會計制度作為指導各企業(yè)進行會計處理的規(guī)范,具有強制性和嚴肅性,也即各企業(yè)會計人員均應(yīng)自覺地按照會計制度的規(guī)定進行核算和報告,但在現(xiàn)實中,一方面,由于監(jiān)督措施不力,導致一些企業(yè)為了自身局部利益而在會計處理上“各盡所需”,主要表現(xiàn)在一些企業(yè)的會計人員置會計制度規(guī)定不顧,完全按廠長、經(jīng)理的意圖進行會計處理,導致核算不實、數(shù)據(jù)不真,或設(shè)置“兩套帳”以應(yīng)付財政、稅務(wù)等機關(guān)的審查,更為甚者,一些審計部門和審計人員,在執(zhí)行審計業(yè)務(wù)時,為了不得罪客戶,不顧執(zhí)業(yè)規(guī)范而按客戶意圖進行審計,提供虛假審計報告。另一方面,由于執(zhí)法不嚴,縱容了違規(guī)違紀行為,比如一些企業(yè)雖然在審計或財務(wù)檢查中查出了不少問題,但在處理上大多是“限期糾正”、“下不為例”,對負責人從輕處理或不予處理,這就縱容了會計上的違規(guī)違紀行為,致使一些企業(yè)違規(guī)行為屢查屢犯,屢禁不止。
二、深化我國會計制度改革的思路
會計制度改革是一項復雜的系統(tǒng)工程,其總體目標在于建立與現(xiàn)代市場經(jīng)濟相適應(yīng)的、健全的、完善的會計規(guī)范體系。根據(jù)這一目標,我們提出以下改革思路:
(一)按市場經(jīng)濟發(fā)展的要求構(gòu)建企業(yè)會計制度
改革會計制度是建立和發(fā)展市場經(jīng)濟的客觀要求,而市場經(jīng)濟的發(fā)展是一個從不完善到完善、從不規(guī)范到規(guī)范的動態(tài)過程,因此,從理論上說,會計制度應(yīng)隨市場經(jīng)濟的發(fā)展而不斷地進行改革和完善,以適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展各不同階段企業(yè)經(jīng)營的特點。但事實上,會計制度變革與市場經(jīng)濟發(fā)展具有不同的特征。首先,市場經(jīng)濟發(fā)展作為客觀環(huán)境的變化,具有其內(nèi)在的規(guī)律性,而會計制度變革是從屬于市場經(jīng)濟的一種行政行為,缺乏內(nèi)在必然性的因素;其次,市場經(jīng)濟發(fā)展是一個漸進的過程,具有動態(tài)性和連續(xù)性,會計制度變革則是依據(jù)一定時期市場經(jīng)濟運行的相對穩(wěn)定特征,對原制度進行修正和革新,其變化具有間歇性和相對穩(wěn)定性。以上兩個方面表明,會計制度的改革不僅要考慮當前的市場環(huán)境,而且要能體現(xiàn)市場經(jīng)濟發(fā)展的未來趨勢及其規(guī)范化的要求(即具有前瞻性),以便能指導和規(guī)范不斷出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)、新事項的會計處理。
1 建立能適應(yīng)各個行業(yè)的統(tǒng)一的會計規(guī)范體系。
適應(yīng)這一要求,國家有關(guān)部門應(yīng)改革以行業(yè)會計制度規(guī)范企業(yè)會計處理的狀況,盡快制定和頒布能適用于各行各業(yè)的《具體會計準則》,以使企業(yè)能對不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營業(yè)務(wù)按統(tǒng)一規(guī)定進行會計處理,簡化企業(yè)的會計處理程序和處理方法,提高財務(wù)會計信息的綜合程度和可比性。
2 制定和完善各項資本經(jīng)營業(yè)務(wù)的會計處理規(guī)范。
隨著企業(yè)集團化經(jīng)營戰(zhàn)略的逐步實施,每個企業(yè)都可能發(fā)生各種形式的資本經(jīng)營事項,這就要求有關(guān)部門改革過去那種針對企業(yè)常規(guī)經(jīng)營業(yè)務(wù)制定會計制度的狀況,為各種形式下的資本經(jīng)營事項制定出相應(yīng)的會計處理規(guī)范,并納入統(tǒng)一的準則體系。
(二)按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則完善會計制度
現(xiàn)代會計在構(gòu)成上具有橫向多元、縱向多層的特點。橫向多元即如前所述,現(xiàn)代會計除傳統(tǒng)意義上的企業(yè)會計、預算會計外,還包括人力資源會計、金融工具會計、租賃會計、通貨膨脹會計、破產(chǎn)清算會計等若干分支;縱向多層則指現(xiàn)代會計是由宏觀會計、社會責任會計、企業(yè)(單位)會計、內(nèi)部責任會計等若干層次構(gòu)成。以上各個分支、各個層次相互聯(lián)系、相輔相成,共同構(gòu)成完整的現(xiàn)代會計內(nèi)容體系。與這一體系相適應(yīng),現(xiàn)代會計制度應(yīng)按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則予以構(gòu)建和設(shè)置,這里的“橫向到邊”就是會計制度的構(gòu)成在廣度上應(yīng)具有全面性,既要包括對傳統(tǒng)財務(wù)會計事項的規(guī)范,又要針對各現(xiàn)代會計分支,制定出相應(yīng)的準則和制度,如通貨膨脹會計準則、金融工具會計準則、租賃會計準則、人力資源會計準則等�！翱v向到底”就是會計制度的構(gòu)成在層次上應(yīng)具有完整性,它包括兩方面含義,其一,與會計構(gòu)成的層次性相適應(yīng),現(xiàn)代會計制度既要包括宏觀會計、社會責任會計等方面的準則或制度,又要包括企業(yè)(單位)的會計準則與制度;其二,與會計制度制定主體的層次性相適應(yīng),會計制度既要包括國家統(tǒng)一制定的會計準則、會計制度,又要包括各企業(yè)(單位)根據(jù)統(tǒng)一會計準則或制度,結(jié)合企業(yè)(單位)實際情況制定的內(nèi)部核算制度。
尚須指出,無論是“橫向到邊”還是“縱向到底”均是一個相對的動態(tài)的過程,從辯證的觀點看,這里的“邊”和“底”均是無止境的,理由在于:其一,隨著我國會計改革以及會計理論研究的日益深化,將會不斷拓展新的會計領(lǐng)域,形成新的會計分支,進而需要有新的會計制度來規(guī)范這些會計領(lǐng)域的會計行為,這表明會計制度在“邊”的擴展上具有無限性;其二,隨著集團化經(jīng)營的進一步發(fā)展,企業(yè)規(guī)模不斷擴大,層次不斷增多,進而使得企業(yè)內(nèi)部核算制度與辦法的層次不斷增加,這表明會計制度在“底”的延伸上具有無限性。
(三)加快我國會計規(guī)范的國際化進程
會計規(guī)范作為一種上層建筑,必須要隨客觀經(jīng)濟環(huán)境的變化而不斷地修正和完善。由于基本經(jīng)濟制度的差異,我國的宏觀經(jīng)濟環(huán)境有別于西方國家,但就發(fā)展市場、規(guī)范市場體系這一點而言,各國的目標是一致的。隨著我國市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展以及健全、完善的市場體系的日益形成,我國市場必然要融于世界市場體系,加入國際性的商業(yè)交易網(wǎng)絡(luò)。適應(yīng)這種市場體系國際化的要求,作為“國際性商業(yè)語言”的會計必然要走向世界,融于統(tǒng)一的國際會計體系之中。針對我國會計國際化的現(xiàn)狀,加快會計國際化的進程是深化我國會計改革的一個重要方面。會計國際化所包含的內(nèi)容很多,但其核心在于會計規(guī)范的國際化。從我國目前情況看,要加快會計規(guī)范國際化進程,主要應(yīng)從以下兩個方面努力:
1 按照國際會計規(guī)范的構(gòu)成構(gòu)建我國會計準則的結(jié)構(gòu)框架
包括:(1)加快具體會計準則的制定、頒布和實施,盡早實現(xiàn)從行業(yè)會計制度向具體會計準則的轉(zhuǎn)變;
(2)參照國際會計準則體系的構(gòu)成,補充和完善我國會計準則的相關(guān)內(nèi)容,如物價變動會計準則、施工合同會計準則、租賃會計準則、外幣匯率變動影響會計準則、金融工具會計準則等等。
2 參照國際會計準則有關(guān)會計處理程序與方法的規(guī)定,修正和完善我國會計規(guī)范中有關(guān)會計程序與方法的選擇范圍和原則,如將成本與市價孰低法、現(xiàn)值計量法等納入會計準則,并允許企業(yè)在特定的約束條件下自行選擇。
尚須說明,加快會計規(guī)范的國際化進程這一命題并非否認會計規(guī)范的國家特色,不容質(zhì)疑,我國的基本經(jīng)濟制度與市場經(jīng)濟特征決定了我國會計規(guī)范應(yīng)在加快國際化進程的同時,體現(xiàn)國家化特色,具體說,其一,我國是社會主義國家,其基本經(jīng)濟制度決定了會計制度的制定應(yīng)能體現(xiàn)會計主體利益與國家利益協(xié)調(diào)的要求,特別在目前我國財力尚十分薄弱的環(huán)境下,更要首先考慮所執(zhí)行的會計制度對國家宏觀利益的影響;其二,我國的市場經(jīng)濟是宏觀調(diào)控下的市場經(jīng)濟,因此,會計制度的制定不僅要滿足會計主體核算與報告財務(wù)狀況及經(jīng)營業(yè)績的需要,而且要滿足國家宏觀調(diào)控的需要。
(四)強化會計制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督機制
會計主體采取不同的會計處理原則、程序和方法,會得出不同的業(yè)績信息,從而影響到會計主體與國家之間的利益分配。因此,會計主體出于增進自身局部利益的考慮,往往會偏離會計制度的規(guī)定,選擇執(zhí)行有利于自身的.會計行為。這表明如何強化會計制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督機制,確保會計制度應(yīng)有的嚴肅性,是深化會計制度改革的一項重要內(nèi)容。
1 各會計主體強化自我約束機制。
相對于外部監(jiān)督而言,自我約束具有防范性和能動性的特點,因而是確保會計制度正常執(zhí)行的主要措施。從目前情況看,強化會計主體的自我約束,主要是各會計主體應(yīng)根據(jù)國家統(tǒng)一準則和制度的要求,制定出與本會計主體生產(chǎn)經(jīng)營特點及管理要求相適應(yīng)的內(nèi)部會計制度,以規(guī)范內(nèi)部會計行為。同時,各會計主體的管理當局應(yīng)從增進局部利益、維護國家利益這一雙重利益觀念出發(fā),督促會計人員嚴格執(zhí)行制度規(guī)定,必要時應(yīng)將會計人員對制度的執(zhí)行和遵守情況納入業(yè)績考核,以促使會計人員自覺遵規(guī)守法。
2 強化外部監(jiān)督機制。
主要是外在于會計主體的各有關(guān)部門,如財政、稅收、銀行等應(yīng)定期對各會計主體的會計核算情況實施跟蹤檢查和監(jiān)督,經(jīng)常性了解各會計主體對會計制度的執(zhí)行情況,對于能嚴格執(zhí)行會計制度的會計主體給予各種形式的嘉獎或信貸優(yōu)惠,而對違反會計制度、損害國家利益的會計主體則視情節(jié)輕重、違紀金額大小等給予相應(yīng)的處罰(如通報、罰款等),以督促各會計主體從維護自身的形象和利益出發(fā),自覺遵規(guī)守法。同時,強化審計部門的監(jiān)督職能,即審計部門應(yīng)在對會計主體的審計業(yè)務(wù)中嚴格按照執(zhí)業(yè)規(guī)范的要求執(zhí)行審計業(yè)務(wù),出具審計報告,對于審計中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)制度執(zhí)行方面的問題,應(yīng)予以指出,并督促企業(yè)限期糾正,企業(yè)不予糾正的,則應(yīng)在審計報告中如實披露,以促使會計主體從維護其社會形象出發(fā),自覺執(zhí)行會計制度。
完整性和系統(tǒng)性是現(xiàn)代會計制度應(yīng)具備的基本特征。所謂“完整性”是指會計制度應(yīng)包括和覆蓋全部會計實務(wù),使每一會計行為,每一會計事項都有相應(yīng)的制度予以規(guī)范;所謂“系統(tǒng)性”是指現(xiàn)代會計制度應(yīng)是在會計目標統(tǒng)一約束下,由相互聯(lián)系、相互依存的多分支、分層次的會計制度構(gòu)成的有機體系。然而,我國現(xiàn)行的會計制度基本上是圍繞企業(yè)常規(guī)會計事項由國家統(tǒng)一制定,在構(gòu)成上缺乏完整性和系統(tǒng)性,具體表現(xiàn)在兩個方面:
(1)一些現(xiàn)代會計分支尚未納入會計規(guī)范體系。近年來,隨著會計領(lǐng)域的改革開放以及會計理論研究的深化,一些新的會計分支,如人力資源會計、質(zhì)量成本會計、物價變動會計、金融工具會計等早已為人們所熟悉,然而,有關(guān)這些會計分支,我國目前尚無具體的制度或準則規(guī)范,使得現(xiàn)行會計規(guī)范在內(nèi)容上殘缺不全,盡管一些企業(yè)認識到需要通過會計系統(tǒng)確認和計量人力資源的耗費,需要核算與報告物價變動對企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績的影響,需要核算和報告金融資產(chǎn)、金融負債及其對股東權(quán)益的影響等等,然而由于缺乏這方面的準則、制度,使得企業(yè)會計人員力不從心,或只能按各自的需要作出不規(guī)范的會計處理。
(2)許多企業(yè)缺乏健全、完善的內(nèi)部核算制度。完善的會計規(guī)范體系不僅包括國家統(tǒng)一制定的各個層次的會計規(guī)范,而且還包括企業(yè)根據(jù)其經(jīng)營特點和管理要求制定的內(nèi)部核算制度和辦法,包括會計核算的基礎(chǔ)管理制度和辦法、成本核算制度與辦法、內(nèi)部財務(wù)成本的分析考核制度及辦法等。
然而,目前許多企業(yè)只執(zhí)行統(tǒng)一層次的會計規(guī)范,而無完善的內(nèi)部核算制度與辦法,這一方面損害了會計制度的完整性和系統(tǒng)性,另一方面則往往導致企業(yè)成本不實、帳目不清、數(shù)據(jù)不真。
(三)會計制度改革的國際化進程緩慢
《企業(yè)會計準則》的頒布實施,標志著我國會計在國際化進程中邁出了關(guān)鍵的一步,但其進展不盡人意�，F(xiàn)行會計規(guī)范在許多方面與國際會計準則尚未協(xié)調(diào),甚至差異較大,例如有關(guān)固定資產(chǎn)折舊、存貨計價等會計方法,國際會計準則規(guī)定在保持一致性的前提下,企業(yè)可以自行選擇,而在我國的會計準則和制度中,有關(guān)這些方法的選擇作了較嚴格的限制,因此,一些在國外被廣泛使用的會計程序和方法,如加速折舊法、成本與市價孰低法等在我國尚未獲得用武之地,或在應(yīng)用的范圍上受到嚴格限制。再如,國際會計準則對企業(yè)集團分部業(yè)績報告的編制、通貨膨脹條件下的財務(wù)報告等均制定了相應(yīng)的會計準則,而我國尚缺乏這方面的準則規(guī)范。由于這些差異的存在,使得我國的會計信息缺乏國際可比性,不能充分發(fā)揮其“國際性商業(yè)語言”的功能,這正如我國的涉外企業(yè)需要按照我國會計準則與上市地或子公司所在地會計準則編制兩套口徑不同的會計報表,并分別由不同國別的注冊會計師進行審計。這充分表明,由于會計規(guī)范的差異,一方面使我國涉外企業(yè)的會計工作量增大,會計信息成本上升,不利于這些企業(yè)的國際性競爭,另一方面有礙于我國市場經(jīng)濟的國際化發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營的國際化拓展。
會計制度論文11
現(xiàn)役部隊預算會計的主要核心是預算管理，并不直接參與部隊內(nèi)部各項生產(chǎn)活動。現(xiàn)階段由于我國經(jīng)濟體制改革影響，促使部隊會計制度實施環(huán)境發(fā)生變化，預算會計制度改革對加強部隊財務(wù)管理具有重要意義。本文從實際角度出發(fā)，說明目前現(xiàn)役部隊單位會計中預算會計存在的問題，結(jié)合實際發(fā)展提出可靠解決路徑，希望作為我國部隊加強財務(wù)預算可靠的理論指導。
一、預算會計制度對現(xiàn)役部隊單位會計的影響
（一）預算會計制度的影響
預算會計制度對加強財現(xiàn)役部隊單位務(wù)管理具有重要意義，在未來發(fā)展中建立完善的總賬明細關(guān)系和部隊會計制度是必然趨勢，同時引進權(quán)責發(fā)生制度和國際水平會計核算制度是滿足現(xiàn)役會計需求的重要途徑[1]。目前，根據(jù)黑龍江省現(xiàn)役部隊單位會計人員現(xiàn)狀分析，其普遍存在綜合素質(zhì)不高和開支界限模糊的問題，對此部分部隊先后引進權(quán)責發(fā)生制。例如，在國有資產(chǎn)收益和財政預算方面，關(guān)于未撥付支出和應(yīng)撥出支付等進行全面結(jié)算收支統(tǒng)計，其中針對當年年末列收列支、收支相抵以及經(jīng)濟自主的現(xiàn)役部隊單位全面實行權(quán)責發(fā)生制，并充分發(fā)揮權(quán)責發(fā)生制的作用，此范圍外的其它事項則實行收付現(xiàn)金制�；陬A算會計制度影響下，現(xiàn)役部隊單位逐漸擴大了財務(wù)核算范圍，從而全面體現(xiàn)部隊資金活動情況，并對活動經(jīng)費和資金使用效率進行分層審核，按照會計預算管理要求制定部隊費用配比方法。
（二）部門預算改革的影響
按照部隊財務(wù)要求，現(xiàn)役部隊單位預算應(yīng)切實反映出部隊內(nèi)部所有收入與支出，其中涵蓋了預算資金的全部內(nèi)容，本質(zhì)上說全面體現(xiàn)預算執(zhí)行信息的預算會計，其主要核算對象是部隊資金核算。例如，在現(xiàn)役部隊單位中基建資金屬于獨立型的會計核算，在實現(xiàn)預算改革后，應(yīng)選擇與其它資金相同的處理方式，加入部隊預算范圍內(nèi)，也就是基建項目預算收支所有的綜合預算是現(xiàn)役部隊單位會計預算中的一部分。但因部隊基建會計自身具有較多特殊因素，現(xiàn)役部隊單位的會計制度中應(yīng)對此進行科目加項，實現(xiàn)預算細化，根據(jù)項目收支情況進行分類處理，從而進行針對性預算[2]�，F(xiàn)階段“零基預算”方式普遍被部隊會計部門使用，在帶來便利的同時對相關(guān)會計信息提出更高要求，其不僅需要所有的收支信息，同時還需要了解部隊資產(chǎn)時點信息，對現(xiàn)役部隊單位會計核算增加一定難度。
（三）國庫單一賬戶制度的影響
國庫單一賬戶制度形成后，促使現(xiàn)役部隊單位預算資金程序發(fā)生變化。其中包括部隊財務(wù)總預算會計收到財政收入流程；總預算會計向現(xiàn)役部隊單位播發(fā)經(jīng)費流程；現(xiàn)役部隊單位收到總預算撥發(fā)經(jīng)費流程；現(xiàn)役部隊單位向財政總預算上交預算外收入流程；現(xiàn)役部隊單位向下級所屬單位撥發(fā)經(jīng)費流程等，由于國庫單一賬戶制度影響，上述業(yè)務(wù)流程均不同程度的發(fā)生改變，促使現(xiàn)階段現(xiàn)役部隊單位實行的“收付實現(xiàn)制”的會計基礎(chǔ)面臨極大挑戰(zhàn)。如現(xiàn)役部隊單位的工資發(fā)放流程，以往程序為財政部門—人民銀行—商業(yè)銀行—軍人保障卡，通過該種方式直接完成工資支付。目前，財政總預算會計則根據(jù)撥款數(shù)量信息制定支出預算，其中包括收入預算和支出預算，導致程序復雜化，不符合“收付實現(xiàn)制”的基本原則。
（四）部隊采購制度的展開影響
目前，在現(xiàn)役部隊單位中采購項目多樣化，不僅有財政預算資金，同時還有其它資金，對于此類資金管理主要集中在部隊財政部門，有財政部門對其實行統(tǒng)一管理制度。這種方式促使資金從預算部門逐漸流向財務(wù)部門，導致預算單位收入過程存在缺陷，資金流動與事物流動脫節(jié)問題頻發(fā)發(fā)生�；诂F(xiàn)役部隊單位現(xiàn)行采購制度，所有部隊集中采購計劃中的商品與勞務(wù)都由部隊采購部門在外部進行采購工作，對此財政部門則通過國庫撥發(fā)支付款項。然而這種形式隨著我國采購規(guī)模的擴大，財政總預算會計的支付方式發(fā)生相應(yīng)改變，財政直接向供貨商和勞務(wù)提供者的撥款數(shù)逐漸成為財政總預算支出的`主要依據(jù)，同時在財政總預算支出類別中加設(shè)了相應(yīng)撥發(fā)款項科目。
二、現(xiàn)役部隊單位會計中的預算會計現(xiàn)存問題
（一）預算會計核算不科學
現(xiàn)階段現(xiàn)役部隊單位預算會計通常會選擇“收付實現(xiàn)制”來完成會計核算工作，促使年度預算審核中集中了大量的資金流向信息。這種現(xiàn)象極易造成對管理長期資本的忽視，在較長經(jīng)濟周期內(nèi)，現(xiàn)役部隊單位會計針對資本長效管理難以進行，從而對部隊進行各項預算決策形成阻礙因素。同時現(xiàn)役部隊單位在處理固定資產(chǎn)過程中缺乏有效方法，促使虛報部隊固定資產(chǎn)價值問題嚴峻，致使現(xiàn)役部隊單位預算會計報表不具備真實性，無法有效反映出部隊固定資產(chǎn)價值。關(guān)于現(xiàn)役部隊缺乏固定資產(chǎn)的有效管理，不僅增加獲取財務(wù)因素的阻礙因素，同時很大程度上影響了會計信息的質(zhì)量，導致相關(guān)決策缺乏真實信息支撐，結(jié)果必然產(chǎn)生預算偏差，最終會計預算報告和核算結(jié)果缺乏完整性與科學性。
（二）預算會計報告體系不完善
現(xiàn)役部隊會計報告主要分為兩部分，主要包括資產(chǎn)負債表與收入支出表。其中資產(chǎn)負債表主要體現(xiàn)部隊在特定日期內(nèi)的財務(wù)狀況信息，屬于靜態(tài)報表；而收入收支表則不同，其主要說明現(xiàn)役部隊單位在一定日期內(nèi)資金流動情況、分配情況以及收入和支出，屬于動態(tài)報表；前者基礎(chǔ)編制內(nèi)容為“資產(chǎn)+支出-負債+凈資產(chǎn)+收入”，一定程度上也體現(xiàn)了部隊的動態(tài)信息，這與收入收支報表內(nèi)容出現(xiàn)重復，并缺乏特定日期內(nèi)財務(wù)狀況的理論依據(jù)，從而導致該項報表內(nèi)容缺乏合理性[3]。同時基于現(xiàn)役部隊現(xiàn)行預算制度，資產(chǎn)負債報表涵蓋資產(chǎn)與負債項目的同時，又加入了收入支出類等項目，財務(wù)數(shù)據(jù)重復出現(xiàn)，促使部隊資產(chǎn)總額和負債出現(xiàn)虛增現(xiàn)象，對加強部隊財務(wù)管理形成不利因素。目前，我國現(xiàn)役部隊單位尚不具備完善的預算會計報告體系，部隊預算人員對部隊財務(wù)情況未能做出全面了解，外加獲取財務(wù)信息的限制因素較多，最終部隊管理者無法全面了解部隊資金流向，導致部隊缺乏有效的預算管理。
（三）預算會計科目不合理
以往現(xiàn)役部隊單位針對部隊工資發(fā)放與關(guān)于固定資產(chǎn)的資金款項，都是財政部門進行款項分配與撥放。而目前則由財政部門按照規(guī)定程序向單一賬戶或采購專用賬戶進行撥款。這種制度變化影響了資金流向，外加預算會計科目缺乏合理設(shè)計、相關(guān)處理方式未做出相應(yīng)調(diào)整，對掌握部隊真實財務(wù)信息造成一定難度。近年來，現(xiàn)役部隊資金來源發(fā)生一定變化，直接組織收入成為部隊資金來源的途徑之一，而現(xiàn)行預算會計制度并未充分重視這些變化，從而導致會計信息失真。現(xiàn)行會計制度針對現(xiàn)役部隊無形資產(chǎn)一次性核銷，存在價值估量偏差的問題，最終促使由于部隊無形資產(chǎn)核算導致的經(jīng)濟損失進一步加大。
（四）會計核算存在會計失真
隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，現(xiàn)役部隊直接組織單位在對外開放時具有一定經(jīng)營性，在接收國家財政支持的同時，通過自主經(jīng)營會產(chǎn)生自營收入，并采取相應(yīng)經(jīng)濟核算。其中部隊將醫(yī)療、基建方面等專項資金直接列入部隊收入支出明細中，但如果認為控制資金支出規(guī)模和資金節(jié)余，會直接影響會計核算的真實性。目前，現(xiàn)役部隊單位執(zhí)行《國有建設(shè)單位會計制度》，而這種會計核算分離制對現(xiàn)役部隊基本建設(shè)款項會有直接影響，部分部隊單位選擇“基建借款”的方式運行具體項目，但報表中并未體現(xiàn)借款表象，促使現(xiàn)役部隊的資產(chǎn)負債表顯示零債務(wù)，最終無法真實反映部隊財務(wù)情況，會計信息不具備真實性。
三、現(xiàn)役部隊單位會計中的預算會計制度改革途徑
（一）做好會計預算活動監(jiān)督
在現(xiàn)役部隊單位會計中全面實行權(quán)責發(fā)生制，加強資產(chǎn)、負債等財務(wù)狀況的有效監(jiān)管，提升部隊財務(wù)信息的透明都。一方面，在會計制度中全面實行權(quán)責發(fā)生制的過程中，在特定期間內(nèi)產(chǎn)生的收益資金和發(fā)生費用，無論收付與否全部進行會計核算。其中對于涉及金額較大應(yīng)加強流程監(jiān)管和跟蹤，從而保證資金使用符合會計預算。同時充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)與會計核算系統(tǒng)，對現(xiàn)役部隊資金使用情況進行全面監(jiān)管[4]。另一方面，提升會計人員綜合素質(zhì)，規(guī)范會計核算相關(guān)流程，選擇適當契機推行權(quán)責發(fā)生制，從根本上提升會計預算質(zhì)量，真實反映部隊財務(wù)狀況，促進現(xiàn)役部隊會計制度向權(quán)責發(fā)生制會計模式轉(zhuǎn)變。
（二）完善預算會計信息體系
現(xiàn)役部隊單位應(yīng)結(jié)合自身會計核算內(nèi)容與特點，建立完善的預算會計制度體系。充分考慮黑龍江省現(xiàn)役部隊單位現(xiàn)狀，制定的預算會計信息體系應(yīng)保證內(nèi)容結(jié)構(gòu)具備科學性、概念具備統(tǒng)一性，并保持與國際預算會計準則相互應(yīng)，與部隊制度環(huán)境相匹配。現(xiàn)役部隊可通過借鑒地方先進會計改革經(jīng)驗，促進現(xiàn)役部隊會計體系實現(xiàn)簡化，根據(jù)不同預算對象的差異性，選擇適當?shù)暮怂惴椒ǎ跁嬙瓌t的基礎(chǔ)上，嚴格規(guī)范現(xiàn)役部隊會計核算，制定有效性會計核算制度，提升部隊會計核算的可比性，促進會計報表與會計科目的相互統(tǒng)一。
（三）強化預算會計目標關(guān)系
強化預算會計關(guān)系的關(guān)鍵在于針對現(xiàn)役部隊加強會計目標管理，保證預算編制符合科學性原則。對此，可針對預算編制工作進行細化處理，降低重復率，促使財務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)得到有效優(yōu)化，保證公共資金公共化流動，在真實、科學的會計信息的基礎(chǔ)上實現(xiàn)提升預算資金使用效率的目的。在此階段，現(xiàn)役部隊單位應(yīng)對財政款項與預算資金進行合理分類，將財政收入資金納入會計預算科目。在現(xiàn)今流量控制進行全面分析，從而實現(xiàn)收支平衡，促進財務(wù)決策科學化。
（四）避免預算會計信息失真
為加強部隊會計預算活動監(jiān)督，提出全面實行權(quán)責發(fā)生制，而其實施的基礎(chǔ)是保證預算會計信息的真實性。對此現(xiàn)役部隊單位應(yīng)對預算科目進行優(yōu)化改進，根據(jù)部門差異性制定一級科目，保證預算科目分類滿足會計制度需求。在此基礎(chǔ)上加設(shè)二級科目與三級科目，擴大原有核算范圍，從而保證現(xiàn)役部隊會計信息的真實性。同時創(chuàng)新核算方式，對于部隊財務(wù)收支賬戶進行重新設(shè)定，實現(xiàn)項目細化，在提升核算效率的同時，保證會計信息真實有效，為部隊進行相關(guān)預算決策提供可靠依據(jù)。
四、結(jié)論
綜上所述，預算會計是會計體系中重要的組成部分，對于現(xiàn)役部隊加強資金管理具有重要意義。隨著我國現(xiàn)役部隊實行全面改革，現(xiàn)行預算會計已經(jīng)無法滿足部隊資金預算的實際需求，對此結(jié)合部隊預算會計現(xiàn)狀，從會計信息、會計體系、會計目標以及會計活動監(jiān)督四方面加強現(xiàn)役部隊預算會計管理對提升部隊財務(wù)管理水平具有重要意義。
參考文獻：
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會計制度論文12
1、會計體制創(chuàng)新
會計體制創(chuàng)新是對會計機構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導隸屬關(guān)系和管理權(quán)限劃分等方面的體系、制度、方法、形式等進行的創(chuàng)造性活動。會計體制創(chuàng)新的內(nèi)容主要有：
（1）政府主導管理型會計模式�！吨腥A人民共和國會計法》規(guī)定財政部管理全國會計工作。國務(wù)院財政部門根據(jù)《中華人民共和國會計法》制定中國統(tǒng)一的會計制度。政府主導管理型會計模式構(gòu)成要素（會計組織體系、會計信息管理體系、單位內(nèi)部會計管理體系、會計市場體系和會計人才體系）及其關(guān)系的創(chuàng)新，宏觀會計模式與微觀會計模式及其關(guān)系的創(chuàng)新。
�。�2）集中統(tǒng)一和分級管理。適應(yīng)國家宏觀調(diào)控的要求，建立適當?shù)募薪y(tǒng)一管理，同時，轉(zhuǎn)變國家對會計工作管理的直接控制職能，實行分級管理和企業(yè)事業(yè)單位的自主管理。集中統(tǒng)一和分級管理的范圍、內(nèi)容、要求、程序、方法、職責權(quán)限及其相互關(guān)系等的創(chuàng)新。會計規(guī)范的體系（包括會計法規(guī)、企業(yè)會計制度、會計慣例和會計職業(yè)道德）、內(nèi)容、作用和相互關(guān)系等的創(chuàng)新。
�。�3）會計機構(gòu)設(shè)置。設(shè)置中央、地方和基層三級會計機構(gòu)的職責權(quán)限及其關(guān)系的創(chuàng)新；企事業(yè)單位會計機構(gòu)設(shè)置類型（單獨設(shè)立、不單獨設(shè)立、代理記賬和聯(lián)合會計單位）的`形式、職責權(quán)限的創(chuàng)新；基層單位會計工作崗位的設(shè)置、職責權(quán)限的創(chuàng)新；會計監(jiān)督的組織形式、內(nèi)容、方法和體系的創(chuàng)新。
�。�4）會計人員管理。會計人員的職責權(quán)限、專業(yè)職務(wù)、專業(yè)技術(shù)資格評審和考核、從業(yè)資格、培訓（繼續(xù)教育）和表彰獎勵等的創(chuàng)新。
�。�5）會計法規(guī)體系。會計法規(guī)體系（會計法律，會計行政法規(guī)，會計地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，會計規(guī)章）的內(nèi)容、作用與其他會計規(guī)范關(guān)系的創(chuàng)新。
（6）單位內(nèi)部財務(wù)會計制度。建立內(nèi)部財務(wù)會計制度的形式、內(nèi)容、作用與會計法規(guī)的關(guān)系的創(chuàng)新。
會計體制創(chuàng)新要從宏觀的國家方面與微觀的企事業(yè)方面進行探索，國家確定的會計體制要有利于建立企事業(yè)的會計體制，而企事業(yè)單位建立的會計體制也要能與國家的會計體制相銜接，使之能保證經(jīng)濟的順利進行。
2、會計制度創(chuàng)新
會計制度創(chuàng)新是對組織和從事會計工作所應(yīng)遵循規(guī)范進行的創(chuàng)造性活動。會計制度創(chuàng)新的內(nèi)容主要有：
�。�1）建立會計制度，其理論基礎(chǔ)、原則、內(nèi)容、方法、特點（系統(tǒng)性，目標性，規(guī)范性，技術(shù)性，時間性，強制性，社會性等）及其關(guān)系的創(chuàng)新。
�。�2）會計制度體系，其性質(zhì)、構(gòu)成（按其制定的單位及其適用范圍分為國家會計制度、部門會計制度、地區(qū)會計制度和企業(yè)、事業(yè)會計制度，按其內(nèi)容分為會計核算制度和財務(wù)管理制度，按其內(nèi)容范圍分為綜合會計制度、專項會計制度、部門會計制度和其他制度中會計制度）及每種會計制度的內(nèi)容、作用的創(chuàng)新。
（3）企業(yè)會計制度，其種類、內(nèi)容、作用、制定程序與其他會計制度相互關(guān)系的創(chuàng)新。
�。�4）行政單位會計制度，其種類、內(nèi)容、作用、制定程序與其他會計制度相互關(guān)系的創(chuàng)新。
（5）事業(yè)單位會計制度，其種類、內(nèi)容、作用、制定程序與其他會計制度相互關(guān)系的創(chuàng)新。
�。�6）會計基礎(chǔ)工作制度，其內(nèi)容、作用、質(zhì)量、要求、規(guī)范、程序、手續(xù)、職責、考核等的創(chuàng)新。
�。�7）會計信息系統(tǒng)制度，信息系統(tǒng)的建立、范圍、內(nèi)容和質(zhì)量，信息的輸入、加工、整理、傳遞、貯存和輸出的創(chuàng)新。
（8）會計信息披露制度（財務(wù)公開制度）。建立現(xiàn)代企業(yè)會計制度，要實行財務(wù)公開，披露會計信息。會計信息披露的去向（接受單位或個人）、渠道、內(nèi)容、要求、作用和保護等的創(chuàng)新。
（9）財務(wù)管理系統(tǒng)制度。企業(yè)推行管理信息化，相應(yīng)要求推行財務(wù)管理信息化，建立財務(wù)管理系統(tǒng)。財務(wù)管理信息系統(tǒng)的性質(zhì)、特點，系統(tǒng)的范圍、內(nèi)容、要求、子系統(tǒng)、環(huán)節(jié)、程序、整合、時間、責任人員、崗位責任、措施和獎罰等的創(chuàng)新。
�。�10）內(nèi)部會計監(jiān)督制度。內(nèi)部會計監(jiān)督的范圍、內(nèi)容、標準、要求、程序、責任人員、崗位責任、檢查和獎罰等的創(chuàng)新。
�。�11）學習制度。以人為本要重視對人的培養(yǎng)，建立相應(yīng)的學習制度。學習的范圍、內(nèi)容、要求、形式、人員、考核、時間和獎勵等的創(chuàng)新。
在會計制度創(chuàng)新研究中，還要對會計制度與會計法規(guī)、其他法規(guī)的關(guān)系，國家制定的會計制度與企事業(yè)單位制定的會計制度的關(guān)系，中國會計制度與國際通行會計規(guī)則的協(xié)調(diào)等進行創(chuàng)新研究。
會計制度論文13
摘要：
本文簡要闡述了新政府會計制度改革的主要內(nèi)容，結(jié)合工作實踐分析了新政府會計制度改革對中小學校財務(wù)管理的影響，并探討了基于新政府會計制度改革下中小學校財務(wù)管理的有效策略，以期提供參考。
關(guān)鍵詞：
新政府會計制度；中小學校；財務(wù)管理
我國財務(wù)預算會計體系中，不同行業(yè)的財務(wù)會計制度存在一些差異，并且存在無統(tǒng)一核算口徑的問題，導致各行業(yè)間的會計核算工作缺乏可比性與參考性，在實際工作中也遇到很多問題。新政府會計制度改革對會計主體的會計核算及預算工作提出了科學嚴格的要求，可促使會計主體將真實、完整的會計核算信息呈現(xiàn)出來。
一、新政府會計制度的主要內(nèi)容
一是將基建會計賬取消。基建業(yè)務(wù)管理是單位經(jīng)濟管理的核心內(nèi)容，原有的基建賬單獨設(shè)立專用賬。在原來的資產(chǎn)核算管理中，要求將原始基建業(yè)務(wù)憑證留存在基建賬的同時，并在月末還要進入大賬中進行再次核算，給整體財務(wù)管理帶來麻煩。新政府會計制度則不要求獨立設(shè)計基建專用賬，可按照日常業(yè)務(wù)統(tǒng)一核算管理。二是無形資產(chǎn)計提攤銷和固定資產(chǎn)計提折舊。新政府會計制度要求財務(wù)會計核算管理工作以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)，區(qū)別于企業(yè)固定資產(chǎn)折舊核算。單位需在當月內(nèi)完成固定資產(chǎn)計提折舊工作，可使每月固定資產(chǎn)減少。在折舊后的固定資產(chǎn)則不進入使用中。若固定資產(chǎn)計提報廢，則不可計提折舊處理。三是推行雙基礎(chǔ)與雙分錄。新政府會計制度要求將預算會計和財務(wù)會計按照平行記賬法核算。財務(wù)會計核算以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)，并按財務(wù)情況制作財務(wù)報告。會計預算核算則是在收付實現(xiàn)制度下完成，做出決策報告。財務(wù)報告制度和決策報告制度相互補充銜接，可將財務(wù)及預算情況真實反映出來。四是要求統(tǒng)一執(zhí)行新政府會計制度，新制度實施能使財務(wù)預算及核算管理有統(tǒng)一的報告數(shù)據(jù)作對比，實現(xiàn)財務(wù)報告質(zhì)量的有效提高。
二、新政府會計制度對中小學校財務(wù)管理的影響分析
1.財務(wù)風險管理方面
政府會計制度改革的實施促使各中小學的真實資產(chǎn)情況得以準確反映，消除資產(chǎn)管理中的隱性債務(wù)問題，促使各中小學財務(wù)風險管理意識全面提升。在以往的收付實現(xiàn)制中，主要依賴貨幣資金是否支付及是否查收等為基礎(chǔ)進行資金確認檢查。但收付實現(xiàn)制管理下無法將各中小學負債類會計科目的核算內(nèi)容準確的反映出來，容易造成負債或反映模糊的情況。例如，某中小學收購了用于實驗的儀器設(shè)備及辦公用品等，在將收付實現(xiàn)制進行實際執(zhí)行前就已收到貨物，但卻未清晰反映出沒有完成付款的'債務(wù)。在新《政府會計制度》改革實施后，各中小學確認基礎(chǔ)則為權(quán)責發(fā)生制管理，能將各種隱性債務(wù)準確全面地反映出來，可為各中小學財務(wù)報告的透明度及完整性提供有力保障。在新《政府會計制度》的支持下，能使各中小學生的持續(xù)辦學能力得以強化，合理規(guī)避財務(wù)管理風險，為資產(chǎn)管理工作提供有力的數(shù)據(jù)依據(jù)支持，促進學校穩(wěn)健發(fā)展。
2.固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)核算管理方面
過去各中小學將購入相關(guān)資金全部后計入當期費用進行計算，不能將資產(chǎn)真實情況及實際運行資本等充分反映出來。新政府會計制度改革則要求各中小學必須以權(quán)責發(fā)生制為依據(jù)，并每月按使用性質(zhì)的不同對固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)進行核算管理。與此同時，計提核算每月的固定資產(chǎn)的折舊費用以及攤銷費用，并把計提的折舊費用轉(zhuǎn)入所對應(yīng)的費用類科目中進行管理。各中小學應(yīng)在全面考察資產(chǎn)管理情況的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變資產(chǎn)管理觀念，把固定資產(chǎn)累計折舊費用分期攤銷核算，并將所對應(yīng)的使用年限真實呈現(xiàn)出來，從而準確反映實際辦學成本，使新政府會計制度的各項要求得以有效滿足。
三、新政府會計制度下中小學校財務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)
在新政府會計制度推行實施后，中小學校需嚴格按照新制度規(guī)定進行會計預算管理、會計核算審查以及編制財務(wù)報表等工作，但在過渡期間要面臨較多的挑戰(zhàn)。一是新舊制度下的管理挑戰(zhàn)，中小學校在過渡期間要做好新制度的執(zhí)行工作，同時也要銜接好原有會計制度，確保在財務(wù)管理各環(huán)節(jié)更好地將新制度落實。因此，這就需要中小學校對自身實際情況進行全面考察，深入分析會計科目余額，做好相應(yīng)的整理及轉(zhuǎn)入工作，還需建立新的財務(wù)報表等。二是會計記賬模式以及核算原則的變更，新會計制度有關(guān)規(guī)定要求中小學校采用雙向分錄平行記賬方式，在預算管理中開展財務(wù)編制分錄，同時要執(zhí)行預算編制會計分錄，有較大變化。三是更新固定資產(chǎn)管理挑戰(zhàn)，新制度下，中小學校應(yīng)徹底清查固定資產(chǎn)，落實固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)的攤銷與計提折舊工作，還應(yīng)將固定資產(chǎn)的預計使用年限及原始價值等標記清楚，工作量較大。四是財務(wù)管理信息化建設(shè)挑戰(zhàn)，新制度實施后，中小學校面臨著財務(wù)管理軟件更新及財務(wù)管理信息化建設(shè)問題，同時財務(wù)會計管理人員的專業(yè)素養(yǎng)有待進一步提升。
四、新政府會計制度下中小學校財務(wù)管理的有效策略
1.充分研究新政府會計制度改革內(nèi)容，有效銜接新舊制度
在新政府會計制度的管理下，各中小學應(yīng)把原有會計科目余額轉(zhuǎn)入到新會計科目中核算，并且要保障金額準確無誤差。對此，各中小學應(yīng)全面分析自身資產(chǎn)的實際情況，并與原有的中小學校會計制度結(jié)合，研究分析新政府會計制度，找出其中的相同與不同之處。在此基礎(chǔ)上，各中小學應(yīng)以新政府會計制度為依據(jù)核算財務(wù)會計科目及會計預算科目等，并完成科目余額的轉(zhuǎn)入工作。如，各中小學應(yīng)建立相應(yīng)的新財務(wù)管理模式，同時實行權(quán)責發(fā)生制下的財務(wù)會計核算管理并制作相應(yīng)的財務(wù)報告，實行收付實現(xiàn)制下的會計預算核算管理并制作相應(yīng)的決策報告，詳細劃分中小學校內(nèi)部的會計預算及財務(wù)預算等有關(guān)工作。針對會計預算核算問題，利用收付實現(xiàn)制進行有效管理，并按照權(quán)責發(fā)生制完成財務(wù)會計核算工作，在實現(xiàn)財務(wù)會計與預算會計分離的同時，確保核算工作相互銜接，從而使中小學生學的預算執(zhí)行情況及財務(wù)管理信息真實地反映出來。此外，各中小學的決算報告與財務(wù)報告間可實現(xiàn)相互補充，保障相關(guān)核算工作順利進行。
2.做好財務(wù)管理軟件的更新優(yōu)化，加強資產(chǎn)管理信息化建設(shè)
新政府會計制度改革實現(xiàn)了不同行業(yè)及事業(yè)單位的資產(chǎn)的統(tǒng)一核算管理，要求相關(guān)的財務(wù)軟件應(yīng)做到及時更新優(yōu)化，滿足資產(chǎn)核算管理的有關(guān)需求。各中小學在開展會計科目核算管理工作時，需利用財務(wù)軟件設(shè)置會計科目及輔助核算科目，將各業(yè)務(wù)的管理工作進行細化，從而保障所提報的經(jīng)濟情況的完整、準確。財務(wù)軟件的相關(guān)操作程序應(yīng)盡可能做到簡單便捷，以免增加財務(wù)核算工作的難度。各中小學還應(yīng)加強財務(wù)管理的信息化建設(shè)，記錄資產(chǎn)流向及使用情況，每一筆資金使用都有明細。就公立學校而言，還應(yīng)劃分財政撥款及學費及住宿費等收入資金等，并實行系統(tǒng)化監(jiān)控管理，加強對資金撥付及申請等情況的管理，確保學校有序開展各項活動，提高資產(chǎn)管理的科學性。
3.全面清查資產(chǎn)情況，加大國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理力度
在新政府會計制度改革下，各中小學應(yīng)對固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)的攤銷與折舊費用進行核算管理，從而使新評估資產(chǎn)的真實性有效提升，為財務(wù)報告的全面性及高價值提供有力保障。各中小學應(yīng)全面清查自身資產(chǎn)情況，并對固定資產(chǎn)的盈虧情況進行詳細核查，在詳細分析新舊會計制度的基礎(chǔ)上，將新政府會計制度下的財務(wù)數(shù)據(jù)計提及折舊費用數(shù)據(jù)真實反映出來。如中小學校在生成財務(wù)報表后，應(yīng)添加附表對學生及教師數(shù)量，無形及固定資產(chǎn)的金額等數(shù)據(jù)進行分析說明，確保管理與實際一致，從而使提報表能將基本信息真實反映出來。
4.安排財務(wù)人員進行強化培訓，提升其綜合業(yè)務(wù)能力水平
新政府會計制度改革對各中小學資產(chǎn)管理工作提出了新的基礎(chǔ)性要求。為使財務(wù)會計核算及會計預算雙分錄和平行記賬的要求得以有效滿足，各中小學校財務(wù)人員的工作量明顯提升，工作難度提高。中小學校體系包括中小學、中等職業(yè)學校等，范圍較廣，其中有民辦學校，也有公立學校，需對固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及財政撥款等多個款項進行管理。因此，各中小學校應(yīng)安排財務(wù)人員進行強化業(yè)務(wù)培訓，使財務(wù)人員能及時了解新政府會計制度的改革內(nèi)容及相關(guān)政策變化等，實現(xiàn)財務(wù)人員綜合業(yè)務(wù)能力有效提升，使中小學資產(chǎn)管理水平滿足時代資產(chǎn)管理要求，使財務(wù)工作為學校發(fā)展決策有力依據(jù)，確保學校有效融合中期及長期發(fā)展目標與整體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃等。
五、總結(jié)
綜上，新政府會計制度改革進行了優(yōu)化升級，可使會計管理核算效率提高的同時，提高會計核算質(zhì)量。在新政府會計制度改革背景下，各中小學應(yīng)根據(jù)自身實際情況，有效銜接新舊制度做好財務(wù)管理軟件的更新優(yōu)化，加強資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，加大監(jiān)管力度等，實現(xiàn)有效控制財務(wù)資產(chǎn)管理核算。
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會計制度論文14
摘要：棚戶區(qū)改造是我國民生工程的重要組成部分，棚戶區(qū)改造的主要目的是為了解決我國低收入人群的住房環(huán)境，棚戶區(qū)的住房條件較為惡劣，具有人口集中化，治安問題突出的缺陷，嚴重影響了社會的穩(wěn)定和城市建設(shè)的形象。所以說棚戶區(qū)改造政策的出臺是國家勢在必行一項民生工程。同時棚戶區(qū)在改造的過程中涉及了眾多的財務(wù)問題，也是我國建設(shè)的重點和難點。而基本建設(shè)會計制度的革新為棚戶區(qū)改造的財務(wù)管理問題提供了必要的制度保障。本文通過對棚戶區(qū)改造的概述，探討基本建設(shè)會計制度在棚戶區(qū)改造中的靈活運用，為我國棚戶區(qū)改造的順利開展提供良好的理論依據(jù)。
關(guān)鍵詞：建設(shè)會計制度棚戶區(qū)改造靈活運用
棚戶區(qū)改造是國家城市建設(shè)的一項大工程。在改造的過程中既存在房地產(chǎn)開發(fā)的作用，又具有明顯的行政改造作用；既具有市場化運作的趨勢，又存在明顯的行政干預特質(zhì)；改造資金一部分來源于銀行貸款，一部分又來自國家的財政支持。因此在這種復雜的背景下，棚戶區(qū)改造必須要有強大的制度支持才能順利的展開。而基本建設(shè)會計制度則為其提供了重要的制度支撐�；緯嬛贫鹊倪\用，將拆遷的成本和新建筑開發(fā)生產(chǎn)成本同時納入到會計核算中，同時還能有效的計算財政補貼費用和銀行貸款費用�？梢杂行Ы鉀Q棚戶區(qū)改造過程中出現(xiàn)的惡劣的財務(wù)問題，避免棚戶區(qū)改造的財務(wù)實踐與理論出現(xiàn)脫離。但是當前基本會計制度的實施，存在不完善的缺陷，這就需要我們根據(jù)棚戶區(qū)改造的實際，靈活的運用基本會計制度，擴展棚戶區(qū)財務(wù)的內(nèi)涵和外延，從根本上保障棚戶區(qū)改造的順利實施。
一、棚戶區(qū)改造概述
1.棚戶區(qū)改造的基本內(nèi)涵。
國內(nèi)棚戶區(qū)改造與國外的貧民窟建設(shè)有所不同，雖然兩者都屬于居住區(qū)域的貧困狀態(tài)，但我國棚戶區(qū)通常是指坐落在城市邊緣區(qū)域或者老城區(qū)的一部分具有環(huán)境差、歷史悠久的特點并與主城區(qū)的整體發(fā)展呈現(xiàn)不協(xié)調(diào)狀態(tài)的建筑群。另外棚戶區(qū)的另一個重要的特點就是其在政府的行政控制范圍之內(nèi)，受到國家的管理和控制。通常情況下棚戶區(qū)的建筑面積大且集中，因為年久失修房屋大多較破舊，另外居住區(qū)域的環(huán)境也呈現(xiàn)臟亂差的特點。所以在城市化建設(shè)的推動下，國家對棚戶區(qū)的改造勢在必行。
2.國家對棚戶區(qū)改造的專項資金管理。
在深入研究棚戶區(qū)改造中如何靈活運用基本建設(shè)會計制度之前，我們必須充分的掌握國家對棚戶區(qū)改造的專項資金管理辦法。具體的內(nèi)容有：首先強調(diào)棚戶區(qū)改造的資金補助應(yīng)該遵照公開、透明的原則，專項基金不能用于棚戶區(qū)改造之外的配套建設(shè)或其它商業(yè)建設(shè)支出等。再者，地區(qū)財務(wù)管理應(yīng)該遵照分賬核算、專門管理、�？顚Ｓ玫脑瓌t，確保資金的合理運用。其次各地區(qū)棚戶區(qū)改造的政策性補助資金應(yīng)該根據(jù)棚戶區(qū)改造的實際運行采用適當調(diào)整的策略。
二、基本建設(shè)會計制度在棚戶區(qū)改造中的靈活運用
1.在“待攤投資”上的運用。
基本建設(shè)會計制度中規(guī)定，在對建設(shè)單位的實際支出費用進行核算時，應(yīng)該根據(jù)規(guī)定的要求采用分攤計入的方法對各項建設(shè)費用支出的成本進行核算。在整個項目之下應(yīng)該設(shè)立具體的明細賬目，稱為二級的明細賬目，主要包括工程施工單位的管理成本、住戶土地征收和占用的有償使用成本、建設(shè)區(qū)域地質(zhì)勘查成本、施工時臨時設(shè)施搭建的成本、土地有償使用稅等。
基本建設(shè)會計制度在棚戶區(qū)改造中的運用如下所示：
�。�1）首先因為棚戶區(qū)改造時需要涉及眾多的拆遷問題，例如宅基地核對、產(chǎn)權(quán)鑒定、土地有償支付等要按照地號和面積進行核算。因此在實際的會計核算中應(yīng)該按照基本建設(shè)會計制度的規(guī)定，把每個住戶的地號看做二級的明細賬目，將多種支付成本看做三級的明細賬目。
例如我們可以這樣表示：土地勘測費用，可以用待攤投資-xx地號-勘測成本表示；土地的有償使用費用，可以用待攤投資-xx地號-土地占用成本來表示等。
�。�2）其次對下屬的三級明細賬目的設(shè)置，主要包括一些更加明細的賬目。例如可以在建設(shè)單位的管理費用下劃分更加明細的賬目。可以包括：待攤投資-管理費用-人力成本；待攤投資-管理費用-運營成本；待攤投資-管理費用-拆舊成本等。
2.在基本建設(shè)收入和支出上的運用。
2.1基本建設(shè)收入核算。
基本建設(shè)會計制度表明，基本建設(shè)收入主要是指建設(shè)單位在工程施工過程中產(chǎn)生的和上交的收入費用。但是靈活的運用到棚戶區(qū)改造中，應(yīng)該根據(jù)棚戶區(qū)改造的實際情況合理的核算建設(shè)單位的收入。我們可以將其充分運用到住戶回遷和房屋建設(shè)后的銷售收入核算上。通常情況下，根據(jù)有關(guān)棚戶區(qū)改造的規(guī)定，對住戶的回遷采取“拆一還一”或是“等價值交換”的策略和原則，也就是說改造過后的房屋戶型和拆遷之前的房屋面積對等。如果回遷戶想要增加房屋面積就要按照成本價交納多出面積的資金，如果再此規(guī)定的安置面積之外還要增設(shè)房屋面積，就按照商品價格計算。因此為了更好的將成本價格和商品價格區(qū)分開來，財務(wù)核算人員可以為兩部分價格設(shè)置二級明細賬目，并根據(jù)地號的不同輔助會計核算的進行。例如某一地號的住戶拆遷之前的面積為53.27平方米，回遷之后想要的戶型是65平方米，按照建設(shè)單位的設(shè)置的最小戶型來算最接近55平方米，那么53.27與55平方米的差按照成本價格核算，之后55平方米與65平方米的`差則按照商品成本價格核算。
2.2基本建設(shè)支出核算。
在基本建設(shè)會計制度中闡述支出核算費用主要包括河道清淤費用、項目可行性研究費用、群眾補助費用等一些不能形成資產(chǎn)回報的支出費用上。但是在棚戶區(qū)改造的建設(shè)支出，主要是指各個地號在房屋回遷上應(yīng)該上交的稅金。但是因為棚戶區(qū)改造的實施屬于政府建設(shè)的惠民工程，因此在支出核算的過程中會給予一定的優(yōu)惠政策。也就是說建設(shè)單位在設(shè)置的基本戶型內(nèi)，住戶增加的面積可以不用繳納營業(yè)稅，因此基本建設(shè)支出費用的核算的內(nèi)容就是在基本安置面積之外的計入商品價格的那部分面積所繳納的稅金。例如某地號房屋的拆遷之前的測量面積為53.49平方米，回遷之后選擇的戶型為65平方米，這一回遷的住房面積可能最接近建設(shè)單位設(shè)置的最基本戶型55平方米，那么53.49與55平方米的差就要按照成本價格核算，但不需要對其進行支出核算，但是從55平方米到65平米的那10平方米就要按照商品價格進行核算，這一部分的價格所繳納的稅金就包括在建設(shè)支出的核算中。
3.專項收入的運用。
從上文中我們了解到棚戶區(qū)改造的資金主要來自三方面的投入，一是政府資金補助；二是銀行貸款；三是凈地拍賣資金。因此為了更好的對這些資金進行核算，財務(wù)人員可以根據(jù)基本會計建設(shè)制度靈活的設(shè)立專項收入賬戶。棚戶區(qū)改造采用政府和市場相結(jié)合的手段，也就是說政府將一定的拆遷地塊，拿到市場中，采用公開競標的方式，允許建設(shè)公司參與到建設(shè)中。通常情況下專項收入賬目的二級核算以競標成功的公司名稱命名，并在此基礎(chǔ)上設(shè)立各個地塊收入的三級明細賬目，這樣就能保障核算的簡單化和準確性。例如可以這樣設(shè)置某房地產(chǎn)開發(fā)公司的中標價款，專項收入-某房地產(chǎn)開發(fā)公司-xx地號。采用這種方式可以使某房地產(chǎn)公司競標的地號一目了然的顯示在賬目上，有利于提升會計核算的效率。
三、結(jié)語
棚戶區(qū)改造的實施是我國城市化建設(shè)必然要經(jīng)歷的一個過程。但棚戶區(qū)的改造時所面臨的拆遷、房屋建設(shè)、回遷安置等也是一個涉及面極廣的問題。因此棚戶區(qū)改造的會計核算的工作量和難度也是其它基本建設(shè)核算所不能比較的。在此形式下，我們應(yīng)該靈活的運用基本建設(shè)會計制度的有關(guān)規(guī)定，推動棚戶區(qū)改造會計核算的準確運行。
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會計制度論文15
一、我國原成本會計制度體系的缺陷
我國原成本會計制度體系是由《國營企業(yè)成本管理條例》、〈〈國營工業(yè)企業(yè)成本核算辦法》、《企業(yè)會計制度以及《企業(yè)會計準則》構(gòu)成隨著企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變遷，該制度體系已經(jīng)不能滿足企業(yè)成本核算實務(wù)的需要,其缺陷和弊端主要有以下幾方面：
第一,成本核算方法落后我國于20世紀80年代
頒布的成本管理條例和成本核算辦法是在國家推廣經(jīng)濟承包責任制的背景下制定的，它確立了定額成本法在企業(yè)成本核算方法中的主體地位，而沒有提及作業(yè)成本法和標準成本法等先進的成本核算方法。
第二,制造費用分配方法過于簡單隨著機械化程度的提高，企業(yè)產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，制造費用在生產(chǎn)成本中所占的比重日益增大，但原產(chǎn)品成本核算規(guī)范體系中所規(guī)定的制造費用在不同產(chǎn)品間的分配方法又過于簡單，這就直接導致了產(chǎn)品成本的計算結(jié)果不夠準確
第三，過度依賴會計制度與會計準則對產(chǎn)品成本核算進行規(guī)范近年來,隨著成本管理條例和成本核算辦法的名存實亡成本核算實務(wù)中大多依據(jù)現(xiàn)行會計制度或會計準則來進行處理由于會計制度和會計準則側(cè)重于規(guī)范企業(yè)對外提供的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的信息，對企業(yè)內(nèi)部管理和對外報告所需要的成本信息只是進行間接規(guī)范，所以它不能完全代替成本會計制度或成本會計準則來規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品成本核算實務(wù)。
第四，與國際成本核算慣例的要求差異較大改革開放尤其是加入WT以后，隨著我國對外貿(mào)易的迅猛發(fā)展，國際社會特別是歐美國家對我國出口產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷調(diào)查案急劇增加，且又大多以我國企業(yè)敗訴而告終,其原因固然是多方面的，但與我國企業(yè)產(chǎn)品成本核算與國際慣例差異較大，企業(yè)提供的產(chǎn)品成本信息未被反傾銷調(diào)查機構(gòu)所普遍認可不無關(guān)系。
二、企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的創(chuàng)新及作用
為了彌補我國原成本會計制度體系的缺陷，加強企業(yè)產(chǎn)品成本核算工作，保證產(chǎn)品成本信息真實完整，促進企業(yè)和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，財政部于20xx年8月頒布了〈〈企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度（試行）)鰣會〔20xx丨17號)，并規(guī)定于20xx年1月起在大中型企業(yè)試行。
(一)企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的創(chuàng)新點
1.對產(chǎn)品進行了重新定義,即產(chǎn)品是指企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中持有以備出售的產(chǎn)成品商品，以及企業(yè)提供的勞務(wù)或服務(wù)。
2.將行業(yè)劃分為制造業(yè)農(nóng)業(yè)批發(fā)零售業(yè)建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)采礦業(yè)交通運輸業(yè)信息傳輸業(yè)軟件及信息技術(shù)服務(wù)業(yè)文化業(yè)以及其他行業(yè)共11類,并對各行業(yè)如何實施企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度作出了明確的規(guī)定。
3.規(guī)定制造業(yè)企業(yè)可以根據(jù)自身特點和條件,利用現(xiàn)代信息技術(shù)，采用作業(yè)成本法對不能直接歸屬于成本核算對象的成本進行歸集和分配。
4.規(guī)定企業(yè)可以采用標準成本法對直接材料進行曰常核算，但在期末應(yīng)將所耗用的直接材料的標準成本調(diào)整為實際成本。
5.對制造費用的核算內(nèi)容作出了規(guī)定,即制造費用是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品和提供勞務(wù)而發(fā)生的各項間接費用，包括企業(yè)生產(chǎn)部門（如生產(chǎn)車間）發(fā)生的水電費固定資產(chǎn)折舊無形資產(chǎn)攤銷管理人員的職工薪酬勞動保護費國家規(guī)定的有關(guān)環(huán)保費用季節(jié)性和修理期間的停工損失等。
6.提出了為滿足企業(yè)內(nèi)部管理的需要,還可以多維度多層次地確定多元化的產(chǎn)品成本核算對象多維度，是指以產(chǎn)品的最小生產(chǎn)步驟或作業(yè)為基礎(chǔ)，按照企業(yè)有關(guān)部門的生產(chǎn)流程及其相應(yīng)的成本管理要求，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，組合出產(chǎn)品維度工序維度車間班組維度生產(chǎn)設(shè)備維度客戶訂單維度變動成本維度和固定成本維度等不同的成本核算對象多層次，是指根據(jù)企業(yè)成本管理需要，劃分為企業(yè)管理部門工廠車間和班組等成本管控層次從中可以看出，成本核算制度打破了單純以產(chǎn)品作為成本核算對象的傳統(tǒng)思維，拓展了包括以作業(yè)為基礎(chǔ)來確定成本核算對象的新思路，并實現(xiàn)了分層次管理成本的新手段。
(二）企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的重要作用
1.有利于提高產(chǎn)品成本信息的質(zhì)量
會計信息失真是我國經(jīng)濟生活中“久治不愈的頑疾”成本信息是會計信息的重要組成部分，成本信息質(zhì)量決定了會計信息的質(zhì)量因此，筆者認為，由于原制度層面上的缺陷所導致產(chǎn)品成本核算方法陳舊產(chǎn)品成本計算結(jié)果不準確的問題，是我國會計信息失真的重要原因之一。
企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度中最大的亮點是引入了作業(yè)成本法來核算產(chǎn)品成本作業(yè)成本法是一種比較先進的產(chǎn)品成本核算方法由于作業(yè)成本法是按照成本動因，并基于受益原則在不同產(chǎn)品間分配制造費用，所以，采用作業(yè)成本法能夠保證產(chǎn)品成本計算的準確性，進而提高我國成本信息乃至整個會計信息的質(zhì)量。
2.有利于促進我國成本核算與國際成本核算慣例相趨同
由于目前國際上仍然有不少發(fā)達國家拒絕承認中國的市場經(jīng)濟國地位，所以國際上時有進口國調(diào)查機構(gòu)藉產(chǎn)品成本核算問題對我國某些出口產(chǎn)品實施反傾銷措施，這在一定程度上影響了我國企業(yè)的國際競爭力企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的實施可以有效地規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品成本核算的行為，如合理地解決成本費用的歸集和分配問題，以及在產(chǎn)品和產(chǎn)成品成本的核算問題等這些問題的解決可以促進我國成本核算與國際成本核算慣例的接軌和趨同，提高我國出口產(chǎn)品成本計算結(jié)果的準確性與合理性，并使我國出口企業(yè)提供的成本信息得到國際上的普遍認可，能成為國際反傾銷調(diào)查機構(gòu)的“最佳可采證據(jù)因此,企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的實施,對于謀求中國完全市場經(jīng)濟地位提高我國企業(yè)國際競爭力，以及貫徹落實中央提出的“走出去戰(zhàn)略方針”具有重要意義。
3.有利于政府價格監(jiān)管部門對自然壟斷行業(yè)進行有效的價格監(jiān)管
我國對煤氣水電熱力石油電信等自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品，通常采用成本加成的定價方法，即這些行業(yè)產(chǎn)品的價格不是通過市場競爭決定，而是由政府價格監(jiān)管部門依據(jù)各種產(chǎn)品的成本和一定的加成比率來予以確定在成本加成定價法下,產(chǎn)品定價依賴于企業(yè)提供的實際成本信息,在信息不對稱的情況下,供需雙方博弈關(guān)系的存在會使得自然壟斷企業(yè)很可能通過高工資高福利高待遇等手段來推高成本甚至虧損進而要求漲價因此,依據(jù)企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度對自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品成本的真實性和合理性進行審計，并在此基礎(chǔ)上按照產(chǎn)品的實際或標準成本來確定其價格，能夠防止政府價格監(jiān)管部門被自然壟斷企業(yè)普遍存在的虧損現(xiàn)象所蒙蔽，保證自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品價格趨于合理,并以此保護社會公眾的利益不被損害，以及推動自然壟斷企業(yè)杜絕亂擠亂攤成本的行為，增強其通過改善管理提高效率等途徑來降低成本的積極性和主動性。
4.有利于進一步完善政府采購制度,降低政府采購成本
隨著政府采購制度在美國等西方發(fā)達國家取得成功,我國也引入了政府采購制度有效的政府采購制度不僅可以降低采購成本提高采購效益，而且還具有調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟保護民族產(chǎn)業(yè)促進技術(shù)進步等功能。
然而，由于制度不完善等問題的存在，致使在我國的政府采購過程中經(jīng)常出現(xiàn)成本失控采購價格高于市場價格采購成本居高不下的怪現(xiàn)象頒布和實施企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度是進一步完善政府采購制度的重要舉措在該制度中，明確了哪些支出可以計入成本,哪些支出不能計入成本，以及成本費用的確認計量分配方法等這樣，一方面使得各生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品的企業(yè)成本口徑保持可比，為政府對采購合同的談判和標的價格的確定提供了一個更加充分的依據(jù)；另一方面，也為政府采購審計監(jiān)督工作的有效運行創(chuàng)造了有利條件。
三、進一步完善我國成本會計制度體系建設(shè)的建議
(一)制定成本會計準則
企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度是我國成本會計制度建設(shè)中取得的重大成果，它對于我國成本會計理論研究和實務(wù)發(fā)展必將起到積極的推動作用然而,從成本會計制度建設(shè)的國際慣例來看，制定成本會計準則依然是新時期我國成本會計制度建設(shè)的必然選擇。
從國際上看，美國日本韓國印度等國家都有成本會計準則盡管這些國家的政治經(jīng)濟法律文化環(huán)境與我國有著較大的差異，但其制定成本會計準則的主要目標與我國卻是完全一致，即都是為了加強對政府采購軍品采購以及自然壟斷行業(yè)產(chǎn)品的價格管制成本會計準則是我國會計準則體系的重要組成部分，在規(guī)范成本會計實務(wù)提高企業(yè)成本核算和管理水平，以及加強特殊業(yè)務(wù)的價格管制方面，比成本核算制度具有更大的優(yōu)勢因此，借鑒其他國家的成功經(jīng)驗，加快我國成本會計準則建設(shè)的步伐，是我國會計準則與國際會計慣例趨同和等效的`大勢所趨。
(二）擴大標準成本法的應(yīng)用范圍
標準成本法亦稱標準成本制度，是傳統(tǒng)的成本控制方法之一這種方法通過制定成本標準，將實際成本與標準成本對比，分析成本差異，尋找產(chǎn)生差異的原因，并進行改進，從而達到控制成本提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的它包括制定標準成本計算和分析成本差異處理成本差異三個環(huán)節(jié)所組成的完整系統(tǒng)標準成本法自20世紀20年代形成以來，在美國等西方企業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用自改革開放以來，我國已有越來越多的企業(yè)對標準成本法進行應(yīng)用，國內(nèi)的許多學者也對標準成本法的應(yīng)用進行了深入研究和系統(tǒng)總結(jié)。
如前所述，引入標準成本法是企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的一大創(chuàng)新，但遺憾的是制度中僅規(guī)定企業(yè)在直接材料的核算中采用標準成本法，這似乎表明準則制定者對標準成本法的應(yīng)用仍然顧慮重重。
筆者認為，盡管標準成本法對企業(yè)成本會計信息化水平和成本會計人員素質(zhì)的要求較高，但從當前我國大中型企業(yè)成本會計核算的實際情況來看，全面應(yīng)用標準成本法的條件基本成熟因此,為了充分發(fā)揮標準成本法在成本控制自然壟斷行業(yè)產(chǎn)品定價方面的優(yōu)勢,建議我國在成本會計制度建設(shè)中，進一步擴大標準成本法的應(yīng)用范圍，即標準成本法不僅在直接材料直接人工制造費用的核算中可以采用，對于期間費用的核算也可以采用適時引入變動成本法對外貿(mào)易是拉動我國經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”之一，近年來，受西方國家貿(mào)易保護主義抬頭所影響，我國的主要出口地尤其是美國及歐盟紛紛以反傾銷等方式,對我國某些產(chǎn)品的出口實施限制甚至致命打擊據(jù)統(tǒng)計，自20xx年起我國平均每年遭受反傾銷調(diào)查的案件數(shù)量，以及平均每年被實施反傾銷措施的案件數(shù)量均占全球的三分之一左右毫無疑問,頻繁的國際反傾銷已嚴重損害我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益，影響我國對外貿(mào)易乃至整個經(jīng)濟的發(fā)展基于此，正視國際反傾銷的嚴峻形勢，深入研究我國在反傾銷應(yīng)對中所面臨的成本會計制度層面的問題及其解決方案，無疑是當前我國成本會計制度建設(shè)中的重大課題。
國際反傾銷調(diào)查中所需要的產(chǎn)品成本信息通常是基于變動成本法，即直接材料直接人工和變動制造費用計入產(chǎn)品成本，而對于固定制造費用則直接計入當期損益但我國企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度中規(guī)定的產(chǎn)品成本核算仍然采用的是制造成本法，即產(chǎn)品成本中通常包括直接材料直接人工和制造費用項目其中制造費用不但包括變動制造費用，也包括固定制造費用由此不難看出，只有引入變動成本法的成本會計制度或成本會計準則，才能真正實現(xiàn)我國會計規(guī)范的國際趨同和等效，并使我國成本會計核算實務(wù)能夠直接生成國際反傾銷調(diào)查所需的產(chǎn)品成本信息，從而徹底擺脫我國企業(yè)在反傾銷應(yīng)對中所處的不利地位。
當然，引入變動成本法是一項牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程,需要有關(guān)方面的協(xié)調(diào)和配合，這就要求準則制定者既要知難而進,又不能操之過急，方能實現(xiàn)我國成本會計制度建設(shè)的又一次飛躍。
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