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施工企業風險管理
對于施工企業而言,施工活動是其創造價值、產生經濟效益的主要途徑,也是需要給予針對性內部控制的關鍵點。在施工階段,成本風險是內控控制風險的主要來源之一。
摘要:
在社會主義市場經濟體制不斷完善的情況下,建筑行業得到了蓬勃發展,很多施工企業也獲得了新的發展機遇。在施工企業規模不斷擴大的同時,其盈利能力也隨之提升,但所面臨的經營風險愈來愈大。若無法對這些潛在性風險因素進行有效控制,則會給施工企業未來發展埋下隱患。因此,施工企業必須加強內部控制工作,通過有效的內部控制手段來遏制風險因素。基于此,本文對風險管理導向下施工企業內部控制進行了探究,并提出了一系列觀點,以供參考。
關鍵詞:
風險管理;施工企業;內部控制
一、風險管理內涵概述
對于任何企業而言,在其運營過程中,風險是客觀存在的。若相關管控措施不能及時到位,就會對企業日常運營,甚至未來發展產生負面影響。從本質上來看,風險管理與內部控制存在一定共性,內部控制系統是風險管理體系當中的一個部分。相對于內部控制而言,風險管理體系更為全面。它不僅涵蓋了企業經營風險,還包括合規風險、財務風險、戰略風險等風險因素的管理,可將其視為內部控制的擴展[1]。正是基于上述特點,風險管理能夠與內部控制有效融合。以風險管理為導向實施內部控制,有利于完善內部控制框架,能夠讓內部控制工作獲得更好的成效,從而構建出一個相對穩定、健康、安全的內部環境,促使企業實現總體戰略目標。
二、將風險管理導入施工企業內部控制的優勢分析
具體來看,將風險管理導入施工企業內部控制當中具有以下優勢[2]:(1)能夠增強施工企業對內外部環境的適應性。施工企業所面臨的競爭環境正變得愈來愈嚴峻。除了要注重技術創新外,施工企業必須增強自身的風險抵抗能力。將風險管理導入到內部控制當中,能促使內部控制工作規范化實施,并可進一步控制施工企業經營活動中的關鍵節點,讓企業更好地應對內外部環境沖擊,使自身保持穩定的運營狀態。(2)能夠促進施工企業實現長遠戰略目標。目前,絕大多數施工企業處于成長階段。在這一過渡階段當中,施工企業在某些環節上必然會暴露一定問題,如管理權責不清、人員業務水平不足、資本運轉能力不夠等。施工企業若要平穩渡過這個過渡期,就需要建立一套免疫機制。企業應將風險管理與內部控制體系關聯起來,以此來優化各層級之間的管理。
三、風險管理導向下施工企業內部控制體系構建分析
(一)基本目標及原則
具體實施內部控制活動的過程中,要把握以下原則:(1)全面性原則。內部控制應貫徹于運營活動的全過程當中,包括決策、監督及執行過程,并且要求全員參與其中,盡最大程度消除內部控制空白點。(2)制衡性原則。構建內部控制程序、體系的過程中,應充分考慮機構設置、權責分配及業務方面制衡性,讓不同部門之間能夠相互監督、互相制約,以提升施工企業整體運營效率。(3)適應性原則。內部控制要與施工企業業務規模、經營范圍及競爭實力實際相匹配,并根據實際情況變化作出有效調整。同時,內部控制體系要具備一定前瞻性,能夠及時地對系統進行評估,一旦出現問題,可立即作出反應予以補救[4]。
(二)內控環境構建
若要讓企業內部控制體系充分發揮作用,必然需要一個良好的內控環境作為支持。首先,企業內部要營造出一種風險管理氛圍,這就要求企業員工樹立良好的風險管理意識。一方面,企業管理層要發揮向導作用,要將風險管理思想植入到經營活動及管理活動當中,為普通員工樹立典范[5]。例如,高層管理者可將風險理念與制定政策、規章制度聯系起來,讓員工通過制度、政策了解到風險管理的重要性。同時,企業內部可組織風險管理內部培訓,進一步深化員工風險管理意識。另一方面,企業要充分發揮各部門、機構的職責。例如,董事會要定期與審計師進行交流,對內部控制活動實施情況進行有效評價。同時,企業可按照適當比例聘用獨立外部董事,讓董事會盡可能保持獨立性與客觀性。其他部門要響應董事會的號召,將風險管理理念融入到日常工作當中,以推動風險管理及內部控制工作充分發揮成效。
(三)落實監控工作
在以風險管理為導向的內部控制實施過程中,監控工作是十分重要的一個環節。監控并不是局限于某個節點、某項業務或某個部門,而是應該貫徹于內部控制全過程當中。一方面,開展監控活動,能對相關人員行為進行監督,督促其按規范執行任務[6]。另一方面,當最初設定的內控計劃或制度與企業實際運行狀態出現偏差時,有效的監控管理能夠為企業優化或修正制度及計劃提供參考依據,讓內控計劃及制度始終能夠與企業實際發展狀態相契合。也就是說,落實監控工作能夠對內部控制活動進行動態性調節,有利于企業更好地應對內外部環境變化。
(四)評價體系構建
當內部控制實施一段時間后,施工企業要采取一定手段如調查表、流程圖、符合性測試等,對內部控制實施情況進行合理評價,從而客觀、真實地反映出內部控制效果及內部控制實施過程中存在的問題。根據評價結果,對內部控制手段進行調整、完善。內部控制評價要素主要包括內部環境、目標設定、事項識別、風險評估、風險應對、控制活動、信息與溝通、監控?筛鶕䦟嶋H要求進一步細化這些要素,讓評價工作更為細致,以獲得有效的內部控制切入點。
四、施工活動內部控制分析
對于施工企業而言,施工活動是其創造價值、產生經濟效益的主要途徑,也是需要給予針對性內部控制的關鍵點。在施工階段,成本風險是內控控制風險的主要來源之一。施工企業成本涵蓋范圍較大,包括了材料費、分包款項、機械費用等。具體施工過程中會出現項目成本超支的問題。
這主要是由于預算成本管理較為粗放,未可能形成全面成本管控所致。同時,材料消耗定額不準確、施工技術工藝不成熟等問題會帶造成材料浪費,導致施工成本上升。除了成本風險外,質量風險也是施工過程中需要控制的關鍵點。部分施工企業為了趕進度或節約成本,卻忽視了最基本的質量要求,可能會造成返工,反而會增加施工企業的負擔,對施工流程產生阻礙。
另外,部分施工企業對安全管理工作重視程度不夠,安全設施投入不足。一旦出現安全事故,不僅會影響施工進度,還會給企業帶來嚴重的經濟損失,甚至會讓企業資質降級。為了讓施工過程中的風險得到有效控制,首先,要做好成本控制工作。通過良好的成本控制,讓施工企業盡可能獲得更大的經濟效益。施工過程中,要密切關注材料費用、勞務費用、設備費用。同時,要對施工技術、工藝不斷優化,通過更新技術來降低成本,并擴大成本控制的范圍及深度。還要養個審核費用支出,對非生產性開支進行嚴格控制。
通過定期考核,對成本控制工作進行評價,并將之與項目經理績效充分關聯起來,起到督促作用。其次,要做好質量控制工作。項目實施過程中,要保證成本與質量的平衡性,但始終要將質量置于首位。通過控制關鍵質量點,讓施工項目質量達到預期目標。同時,要構建質量責任制度,將責任落實于人,實現全員質量管控。還要平衡質量、成本及工期之間的關系,保證工程按時、按質完成。另外,要做好安全控制工作。施工企業要加大安全投入及安全教育力度,落實好相關防護措施,最大程度消除安全隱患,避免發生安全事故,給施工企業帶來不必要的風險。
五、結語
在施工企業日常運營過程中,應將風險管理與內部控制充分關聯起來。通過內部控制工作的有效實施,促使風險管理目標順利實現,讓施工企業具備更好的適應能力,使其保持相對穩定、健康的發展狀態。
參考文獻:
[1]孫銀忠.風險管理導向下施工企業內部控制構建[J].中國鄉鎮企業會計,2015(10):213-215.
[2]鐘克興.風險管理導向下的企業內部控制體系構建探析[J].會計師,2014(07):44-45.
[3]王蘭.基于風險管理的施工企業內部控制[J].企業改革與管理,2016(01):40-42.
[4]楊松.論風險導向審計在建筑施工企業內部審計中的應用[J].中國總會計師,2016(07):126-127.
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[6]徐凱.構建以風險管理為導向的內部控制體系必要性研究[J].管理觀察,2013(31):68-69.
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