論我國城市化發展的意義經濟學論文
摘要：城市化是由農業為主的傳統鄉村社會向以工業和服務業為主的現代城市社會逐漸轉變的歷史過程。人口學、社會學和經濟學從不同的角度進行闡釋。城市化的三種基本形式是：集中型城市化、分散型城市化、舊地型城市化。在我國不同時期的不同地區，各種形式的城市化發揮著它們各自的作用。城市化進程在中國經濟增長過程中扮演的角色備受矚目。在一定范圍內，城市的發展成本與城市的規模成反比，但效益卻與城市的規模呈正比。
關鍵詞：城市化;集中型城市化;分散型城市化;舊地型城市化
一、城市化
城市化是由農業為主的傳統鄉村社會向以工業和服務業為主的現代城市社會逐漸轉變的歷史過程。城市化，也有的學者稱之為城鎮化、都市化。不同的學科從不同的角度對之有不同的解釋，就目前來說，國內外學者對城市化的概念分別從人口學、地理學、社會學、經濟學等角度予以闡述。
(一)不同學科從不同角度對城市化的闡釋
1.人口學人口學把城市化定義為農村人口轉化為城鎮人口的過程。他們所說的城市化就是人口的城市化，指的是“人口向城市地區集中、或農業人口變為非農業人口的過程”。中國的人口中大頭是農民，目前我國城鎮人口在36%左右，因此，加快我國人口城市化的步伐對于促進農村剩余勞動力的轉移、實現農村經濟的增長有著很重要的戰略意義。
2.社會學
從社會學的角度來說，城市化就是農村生活方式轉化為城市生活方式的過程。發展不是目的，只是一種手段，其根本目的還是為了提高人民的生活水平，改善人們的生活質量，促進人的技能和素質的提高，提高人類社會的整體發展水平，使人與人、人與自然關系達到和諧發展。
3.經濟學
經濟學上從工業化的角度來定義城市化，即認為城市化就是農村經濟轉化為城市化大生產的過程。在現在看來城市化是工業化的必然結果。一方面，工業化會加快農業生產的機械化水平、提高農業生產率，同時工業擴張為農村剩余勞動力提供了大量的就業機會;另一方面，農村的落后也會不利于城市地區的發展，從而影響整個國民經濟的發展。而加快農村地區工業化大生產，對于農村區域經濟和整個國民經濟的發展都是有著很積極意義的。不同的學科從不同的角度對城市化的含義作出了解釋。通過比較，我們可以發現對城市化的規定其內涵是一致的：城市化就是一個國家或地區的人口由農村向城市轉移、農村地區逐步演變成城市地區、城市人口不斷增長的過程;在此過程中，城市基礎設施和公共服務設施不斷提高，同時城市文化和城市價值觀念成為主體，并不斷向農村擴散，此外農村中城市特質的增加也屬于城市化。城市化就是生產力進步所引起的人們的生產方式、生活方式以及價值觀念的轉變過程。
(二)城市化的三種基本形式及阻礙
我國城市化進程的因素城市化的三種基本形式是：集中型城市化、分散型城市化、舊地型城市化。在我國不同時期的不同地區，各種形式的城市化發揮著它們各自的作用。在對三種形式的城市化的分析過程中，通過以上我們對城市化含義的了解，結合我國的實際情況，我們就可以認識到各種形式的城市化過程中所產生的一些阻礙我國城市化進程的因素。
1.集中型城市化
集中型城市化就是農村人口和非農經濟活動不斷向城市集中。在這種城市化的過程中，暴露出原有的很多影響我國城市化進程的因素，同樣也給我們帶來了很多新的問題。
(1)舊的戶籍制度所帶來的負面影響我國所實行的戶籍制度在特定時期確實為國家經濟的發展作出了很大的貢獻。但是，隨著經濟、政治制度的發展，以及城市化的擴展，這一制度已經成了制約我國城市化進程、經濟發展的一個方面。幾十年前，劃出的“農村人”和“城里人”的這個鴻溝已經成了我國農村經濟、城鎮經濟發展的障礙。眾所周知，提高農民收入的一個重要途徑就是引導農民進城、促進農村富裕勞動力的轉移。大量人口滯留農村的局面如不盡快扭轉，不僅直接制約農民收入的提高、農業現代化的進程和農村經濟的全面繁榮;還將長期抑制農村消費需求的增長，嚴重影響國民經濟的健康持續發展。加快農村剩余勞動力向非農產業和城鎮轉移是工業化和現代化的'必然趨勢。所以，我國應盡快逐步改變現有的落后的戶籍制度，為勞動力的合理、有序流動創造更好的制度環境。
(2)進城外來務工人員應享受的“國民待遇”難以實現城市建設創造了大量的建筑業、工業等就業崗位。進城的外來務工人員也為城市的發展作出了很大的貢獻。據北京市2003年統計資料顯示，進城外來農民工對北京市2003年GDP的貢獻率在10%左右。同時，農民通過進城務工就業學到了各項非農就業技能，感受到了城市文化，領略到了市場競爭，提高了綜合素質。同樣，進城務工也是農民提高收入的重要途徑。但是，在實際中農民進城打工卻受到很多不合理的限制，而且他們的工資、福利、醫療等都得不到保障。同樣另外一個問題外來工子女入學難的也成為諸多媒體所關注的另一個熱點問題。外來工子女入學問題是關系到社會、國家發展進步的一個長遠問題。
2.分散型城市化
分散型城市化是指城市經濟活動、人口向外擴散。它意味著大城市城郊及其周圍非城市地域的迅速發展。分散型城市化在空間形態上又可分為兩種形式：1)外延型(或連續型)城市化。即城市從地域上逐漸延伸，形成規模不等的“城市帶”或“城市群”。2)飛地型(或跳躍型)城市化。即大城市為了長遠發展的需要，在距自己一定距離處新建一個城市或使原有居民點發展為城市。分散型城市化在城市的中級乃至高級階段占主導地位。而在當今中國隨著城市規模的不斷擴大也日益暴露出許多分散城市化的問題。
(1)大城市病日益突出
當今中國的大城市病已經相當嚴重。交通擁擠、資源緊缺、城市居民生活質量下降等問題在困擾著城市的進步。今年來我國大城市的建設和改造步伐加快，城市圈開始在我國部分地區出現，而許多特大城市也開始著手興建“衛星城”希望能解決大城市病的諸多問題。
(2)城市職能轉化不明顯
發達國家的城市化進程大體上可分為前后兩個階段。
第一個階段以“集中化”為特征,第二階段則以“分散化”為特征。于是，以大城市為中心的“都市圈”或“城市群”、“城市帶”發展較快。我國一些發達地區，比如北京、上海、廣州，已出現了生活富裕起來的階層從城里向郊區遷移的趨勢，也就是說，進入了城市化發展的第二階段：“市郊化階段”。發展“城市圈”“衛星城”需要注意到城市職能和周邊郊區職能的轉化和協調發展。城市化的過程，就是不斷現代化的過程,中心城市應該不斷加強“城市帶”和“區域經濟”的規模、布局、功能的完善。城市職能的不斷演進，是中心城市良好發展的前提，同時也是解決大城市病、帶動周邊地區經濟穩定健康發展的基礎。
(三)舊地型城市化
舊地型城市化是指原來的農村地區，在并無城市直接作用和影響的情況下;由于某種資源的發現和開發或者由于對外交通地位的建立，或者由于生產結構的變化，使得農民脫離土地從事非農業生產、農村地域轉化為城市地域的過程，也就是農村城鎮化的過程。
1.農村地區區域城鎮化過程中產業結構的合理發展問題當前，我國已經進入到經濟發展的關鍵時刻，改革開放初見成果，在進行新一輪深化改革成果的過程中，我們仍需要摸索前進。隨著我國城市化的推進，面臨著新一輪城鎮建設的高潮。我們知道，城鎮作為連接城市和農村的中介，應充分利用本地區的資源，發展適合自己的產業，同時也應注意經濟的協調發展�，F在很多地區仍存在盲目上項目、造成重復投資的情況;不僅造成了很多浪費，更重要的是貽誤了時機，使城鎮化現代化過程滯后。由此，作為與農村緊密相連的城鎮建設，在其發展過程中應切合本區域的實際情況制定自己的發展模式。比如在一些西部落后地區，因為其經濟基礎薄弱、資源短缺，開發初期啟動相當困難。為迅速提高落后地區自我發展能力，我們可建立優化的產業發展順序，即首先發展投資少、見效快的第三產業，如旅游、商貿等產業，以其促進地區發展資金的原始積累，并溝通外界，為合理引進外部資金和技術打下基礎。而后相應發展其他適合本地區的產業和相關工業，由此帶動本地區的合理持續健康發展，切忌急于求成。
2.注意城鎮化中人口素質的提高以及農村地區的基礎教育農村地區的城鎮化，是農村人口生產方式和生活方式發生變化的過程。隨著工業化生產在農村地區的普遍和發展，與此相適應的是農業勞動力素質的提高以及社會化服務的完備。人是城市的主體，是城市化的出發點和歸宿。人的城市化，關鍵是人的現代化。我們不僅要加快農民進城，變農業人口為非農業人口，而且更重要的是，通過培訓就業以及加強社區文化建設，加強思想道德教育、科學文化教育和法制教育，提高人口綜合素質，使村民轉變為真正意義上的市民。
二、城市化對中國的影響
城市化進程在中國經濟增長過程中扮演的角色備受矚目。因為，城市化進程不僅通過帶來的聚集經濟加速物質資本、人力資本和知識資本等要素的積累,使得剩余勞動力從農村向城市轉移,推動服務業的增長，加速了產業結構的升級,從而促進中國經濟增長(沈坤榮等，2007;郭文杰，2007)。同時，在中國典型的二元經濟社會中,由于城鄉之間存在著明顯地期望收入差距，勞動力會發生流動,這種勞動力的流動最終會通過要素報酬的均等化縮小城鄉收入差距，而中國城市化進程有助于降低統計上的城鄉收入差距(陸銘等，2004)。
一方面，城市化是與工業化相互促進的。工業化帶動了城市化，城市化又促進了工業化，二者共同促進了經濟社會結構的合理化發展。由于城市化實現了生產要素的集聚，因而城市化具有很強的輻射力，同時也帶動了巨大的基礎設施投資需求，對經濟增長產生了強烈的刺激作用。
在一定范圍內，城市的發展成本與城市的規模成反比，但效益卻與城市的規模呈正比，也就是說，城市的效率是隨著城市規模的擴大而不斷提高的。當存在規模報酬遞增時，只要這種規模遞增帶來的好處沒有窮盡，那么企業就不斷地擴張生產，以便從平均成本的不斷下降中獲益。
通過以城市發展為中心，把相關的各類產業優勢集中起來，能夠實現不同收益特點的產業間互補，達到生產的規模經濟和效率提高。
另外，由于我國的社會福利和居民的公共服務都是通過城市為核心發散出去的，城市的擴張有助于社會生活的普遍改善。在城市人口高度集中的情況下，城市基礎設施和公共環境的微小改善，都會帶來更多居民生活質量提高。
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