管理經(jīng)濟(jì)學(xué)論文
當(dāng)代,論文常用來指進(jìn)行各個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究和描述學(xué)術(shù)研究成果的文章,簡稱之為論文。它既是探討問題進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的一種手段,又是描述學(xué)術(shù)研究成果進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的一種工具。它包括學(xué)年論文、畢業(yè)論文、學(xué)位論文、科技論文、成果論文等,論文一般由題名、作者、摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考文獻(xiàn)和附錄等部分組成,其中部分組成可有可無。
管理經(jīng)濟(jì)學(xué)論文1
摘要:隨著經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的全球化以及經(jīng)營發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜化,我國商業(yè)銀行所面臨的風(fēng)險(xiǎn)種類和結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜化、多樣化和隱蔽化,不盡快提高自身抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,將直接影響商業(yè)銀行在日益開放、日益市場化情況下的競爭能力,因此,創(chuàng)新全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系以防范各類風(fēng)險(xiǎn)已成為商業(yè)銀行完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度和公司治理制度的重要內(nèi)容。然而在實(shí)際的經(jīng)營管理過程中,商業(yè)銀行面臨的風(fēng)險(xiǎn)驅(qū)動因素多種多樣且不斷發(fā)生變化,雖然建立了全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,但由于業(yè)務(wù)產(chǎn)品、組織體系處于不斷的創(chuàng)新發(fā)展過程之中,而防控風(fēng)險(xiǎn)的體系和具體措施沒有能夠及時(shí)得以創(chuàng)新發(fā)展,從而使得商業(yè)銀行自身抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力大打折扣。為改變這種局面,商業(yè)銀行要通過創(chuàng)新的途徑來健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系并使其效能得以充分發(fā)揮,以適應(yīng)我國商業(yè)銀行對風(fēng)險(xiǎn)管控工作的要求,提高全面風(fēng)險(xiǎn)管理的能力,從而保證商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;全面風(fēng)險(xiǎn)管理;風(fēng)險(xiǎn)管理創(chuàng)新;可持續(xù)發(fā)展
一、商業(yè)銀行全面風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵、創(chuàng)新的原則、總體思路及內(nèi)容
。ㄒ唬┥虡I(yè)銀行全面風(fēng)險(xiǎn)管理的含義。
1、全面風(fēng)險(xiǎn)管理具有代表性的定義。自1955年沃頓商學(xué)院的施耐德教授提出“風(fēng)險(xiǎn)管理”的概念以來,風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展已經(jīng)歷了傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理、現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理和全面風(fēng)險(xiǎn)管理等三個(gè)階段。目前,主流的全面風(fēng)險(xiǎn)管理理論主要有美國COSO的《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理—整合框架》、中國國資委的《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》和澳大利亞—新西蘭的澳新標(biāo)準(zhǔn)等。全面風(fēng)險(xiǎn)管理包括“全范圍”、“全流程”和“全員參與”等三個(gè)方面。所謂“全范圍”指的是風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該涵蓋所有的業(yè)務(wù),覆蓋商業(yè)銀行可能面臨或已經(jīng)發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn),包括信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、流動性風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)等。所謂“全過程”指的是對各種業(yè)務(wù)從發(fā)起到終結(jié)實(shí)現(xiàn)全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)控。所謂“全員參與”指的是要求企業(yè)共同承擔(dān)整體風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo),上自董事會、下至每一名員工都承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)。
2、商業(yè)銀行全面風(fēng)險(xiǎn)管理的含義。全面風(fēng)險(xiǎn)管理作為一種先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念,目前已成為商業(yè)銀行謀求持續(xù)發(fā)展和打造競爭優(yōu)勢的重要工具。商業(yè)銀行的全面風(fēng)險(xiǎn)管理是指商業(yè)銀行的董事會、高級管理層、各級機(jī)構(gòu)和全體員工各自履行相應(yīng)職責(zé),有效控制涵蓋全行各個(gè)業(yè)務(wù)層次的全部風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而為各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供合理保證的過程;蛘哒f,全面風(fēng)險(xiǎn)管理是指從董事會、管理層到全體員工參與,在戰(zhàn)略制定和日常運(yùn)營過程中識別潛在風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)的影響程度,并在風(fēng)險(xiǎn)偏好范圍內(nèi)有效管理各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)的持續(xù)過程,主要包括信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、流動性風(fēng)險(xiǎn)、策略風(fēng)險(xiǎn)和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)等。全面風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)是防控風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,所有人員、流程和方法必須圍繞這一目標(biāo)制定和執(zhí)行。
(二)商業(yè)銀行創(chuàng)新全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的阻礙因素分析。
1、觀念固有的慣性。商業(yè)銀行的主體構(gòu)成是員工,員工的觀念影響著對相關(guān)問題的認(rèn)識和看法,也主導(dǎo)著員工的行為。舊有的組織機(jī)構(gòu)及舊有思想的存在制約了創(chuàng)新,創(chuàng)新觀念的缺乏也制約著創(chuàng)新,由于各級管理者和全體員工對新事物、新觀點(diǎn)接受的程度不同,對全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行創(chuàng)新一般會帶有一定的風(fēng)險(xiǎn)性,如果對風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識的不客觀,就可能使不同階層的管理者或員工在心理上不能承受創(chuàng)新,這些成為商業(yè)銀行進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系創(chuàng)新的最大障礙。
2、管理者的素質(zhì)。管理者的基本素質(zhì)、管理思想、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、企業(yè)家精神等與風(fēng)險(xiǎn)管理體系的變革密切相關(guān),也是推動創(chuàng)新的直接動力。但由于管理者素質(zhì)參差不齊,因而對風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識及其防控工作在思想上存在著很大的差異,差異越大,對創(chuàng)新的阻力就越大。全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要方方面面的支持,需要具備相應(yīng)的能力、知識和技術(shù)的支持,如果沒有進(jìn)行先期的高素質(zhì)的人才儲備,沒有各種數(shù)據(jù)的支撐,就無法對全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行科學(xué)合理的創(chuàng)新,即使進(jìn)行創(chuàng)新也可能造成風(fēng)險(xiǎn)管理體制的扭曲。
3、文化因素。文化的影響來自商業(yè)銀行內(nèi)部的企業(yè)文化和外部的社會文化兩個(gè)方面。就內(nèi)部的企業(yè)文化而言,原有的、傳統(tǒng)的商業(yè)銀行經(jīng)營理念、規(guī)章制度等都影響著全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系創(chuàng)新的開展。就外部的社會文化而言,傳統(tǒng)的社會倫理、道德、風(fēng)俗、習(xí)慣、傳統(tǒng)等都將直接或間接地作用于全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系創(chuàng)新的全過程。
4、全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系與業(yè)務(wù)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新相脫節(jié)。從總體上看,金融創(chuàng)新在一定程度上提高了商業(yè)銀行的經(jīng)營管理水平,為商業(yè)銀行注入了新的活力,但金融創(chuàng)新在給商業(yè)銀行帶來新興業(yè)務(wù)開拓的同時(shí),也與相應(yīng)的管理存在著“時(shí)差性”脫節(jié)。因?yàn)樵谶M(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新時(shí),忽略了銀行風(fēng)險(xiǎn)管理體系與市場、組織內(nèi)部文化以及戰(zhàn)略的相互適應(yīng)性,因此,商業(yè)銀行僵硬的組織結(jié)構(gòu),使得風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)變和適應(yīng)能力差,無法充分運(yùn)用系統(tǒng)的協(xié)同能力做好全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作,造成組織結(jié)構(gòu)之間職能邊界劃分不清,業(yè)務(wù)流程不暢,部門間缺乏系統(tǒng)協(xié)調(diào)。
5、沒有從戰(zhàn)略的高度對商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行前瞻性研究。商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理體系要實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)行,就必須有大量的內(nèi)外部有效的信息來保障,但由于信息的不對稱性,商業(yè)銀行在進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)并沒有及時(shí)有效的收集并研究可供依賴使用的信息,也未對商業(yè)銀行的戰(zhàn)略目標(biāo)、業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)管理等進(jìn)行有效的評估,因而全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的導(dǎo)向不明。
(三)商業(yè)銀行創(chuàng)新全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的總體思路。
借鑒國外商業(yè)銀行成熟的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn),完善的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系應(yīng)是以識別、分析、評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)為手段,以防范、控制、化解風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),能夠促使商業(yè)銀行整體穩(wěn)健經(jīng)營、有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。
在此筆者以為,我國商業(yè)銀行對全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行創(chuàng)新的總體思路是:在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的事前、事中和事后三個(gè)層面上,履行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測職能、風(fēng)險(xiǎn)識別職能、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警職能、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)職能、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測職能、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化職能、風(fēng)險(xiǎn)處置職能和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償職能等“八大職能”,同時(shí)實(shí)現(xiàn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的扁平化、層級化和網(wǎng)絡(luò)化的管理格局。
商業(yè)銀行全面風(fēng)險(xiǎn)管理的扁平化和層級化是指全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系應(yīng)自上而下分為三個(gè)管理層:第一層即決策層,風(fēng)險(xiǎn)管理委員會是全行風(fēng)險(xiǎn)管理的最高決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)確定風(fēng)險(xiǎn)管理的宏觀制度和綜合決策,確定風(fēng)險(xiǎn)承受水平和風(fēng)險(xiǎn)管理工作目標(biāo),并對各部門的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)。第二層即執(zhí)行層。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的先后順序,發(fā)揮不同部門的職能作用,對風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施全程管理。第三層即監(jiān)督層。由監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)管理體系運(yùn)作的情況,對各類風(fēng)險(xiǎn)事故進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定和追究。
全面風(fēng)險(xiǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)化是指在風(fēng)險(xiǎn)管理委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)部門之間要相互聯(lián)系,交織成一張風(fēng)險(xiǎn)防范的網(wǎng)絡(luò),使每一個(gè)部門在風(fēng)險(xiǎn)管理工作中的作用不可缺少。
。ㄋ模┥虡I(yè)銀行創(chuàng)新全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系要解決的問題及處理的關(guān)系
1、商業(yè)銀行創(chuàng)新全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系要解決的幾個(gè)問題。一是要用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理的組織體系。系統(tǒng)理論創(chuàng)始人馮·貝塔朗菲認(rèn)為,一個(gè)企業(yè)組織是由許多相互作用的子系統(tǒng)組成的一個(gè)開放式系統(tǒng)。商業(yè)銀行運(yùn)用系統(tǒng)理論在進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系創(chuàng)新時(shí),必須將全面風(fēng)險(xiǎn)管理組織系統(tǒng)創(chuàng)新的目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境有機(jī)的結(jié)合起來綜合考慮。二是盡量減少中間層。管理學(xué)家德拉克認(rèn)為,“組織不良常見的病癥,也就是最嚴(yán)重的病癥,便是管理層次太多。組織結(jié)構(gòu)上的一項(xiàng)基本原則就是盡量減少管理層次,盡量形成一條最短的指揮鏈!鄙虡I(yè)銀行在風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系中的層級越少,就越可以使商業(yè)銀行內(nèi)部的信息傳遞速度加快,信息失真也將最少,決策將更為快捷,從而提升風(fēng)險(xiǎn)管理的效率和質(zhì)量。三是強(qiáng)調(diào)靈活指揮。統(tǒng)一指揮是管理學(xué)上的一條重要原則,為了便于指揮,商業(yè)銀行要采取像矩陣組織、混合型組織、虛擬組織等方法來構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系,使全面風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系更加靈活,以有效的促進(jìn)業(yè)務(wù)健康經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展。
2、創(chuàng)新全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系應(yīng)處理的幾個(gè)關(guān)系。一是通過創(chuàng)新處理好業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)系。要把全面風(fēng)險(xiǎn)管理的理念根植到每個(gè)管理者、員工的思想上,落實(shí)到每項(xiàng)業(yè)務(wù)操作中,杜絕完成考核指標(biāo)不講制度現(xiàn)象的發(fā)生,切實(shí)有效地發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理對業(yè)務(wù)發(fā)展保駕護(hù)航的作用。二是通過創(chuàng)新處理好直接風(fēng)險(xiǎn)與間接風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。風(fēng)險(xiǎn)有兩種表現(xiàn)形式:一種是直接形式,另一種是間接形式,相對應(yīng)的就有直接風(fēng)險(xiǎn)和間接風(fēng)險(xiǎn)。不能只看到直接風(fēng)險(xiǎn)而忽視間接風(fēng)險(xiǎn),這樣只能掩蓋風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的實(shí)質(zhì)。三是通過創(chuàng)新處理好風(fēng)險(xiǎn)損失結(jié)果與操作過程發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。當(dāng)前,對風(fēng)險(xiǎn)的處理過多的是關(guān)注結(jié)果而忽視過程,這勢必會滋長違規(guī)者的僥幸心理,弱化制度執(zhí)行的約束效力。為此,必須從思想認(rèn)識上強(qiáng)化全面風(fēng)險(xiǎn)管理從結(jié)果到過程的轉(zhuǎn)變,強(qiáng)調(diào)過程與結(jié)果并重,嚴(yán)格按照規(guī)章制度經(jīng)營管理,提高制度執(zhí)行力。四是通過創(chuàng)新處理好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測指標(biāo)設(shè)置的相對穩(wěn)定性與適應(yīng)變化而不斷修訂的關(guān)系。從全面風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)測指標(biāo)的設(shè)定情況看,評估、監(jiān)測、控制以及評價(jià)和糾正機(jī)制,貫穿于商業(yè)銀行經(jīng)營活動的全過程,由于其內(nèi)容不斷地在發(fā)生變化,因而監(jiān)測指標(biāo)也應(yīng)隨之創(chuàng)新變化。
(五)商業(yè)銀行創(chuàng)新全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系必須樹立的意識和遵循的原則
1、創(chuàng)新全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系必須樹立的幾種意識。一是危機(jī)意識。俗話說“生于憂患,死于安樂”,也就是說要有憂患意識。二是革新意識。實(shí)踐沒有止境,變革也沒有止境。三是長遠(yuǎn)意識。
人無遠(yuǎn)慮,必有近憂。四是全局意識。
2、創(chuàng)新全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系應(yīng)遵循的原則。商業(yè)銀行對全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行創(chuàng)新必須遵循以下原則:一是全面性原則。二是一致性原則。所謂一致性原則是指銀行應(yīng)確保其風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)與業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)的一致。三是系統(tǒng)性原則。有效的風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)由不同的子系統(tǒng)組成的有機(jī)體系,銀行風(fēng)險(xiǎn)管理有效與否,除了取決于風(fēng)險(xiǎn)管理體系本身之外,在很大程度上還取決于它所包含的各個(gè)子系統(tǒng)是否健全和有效運(yùn)作。四是權(quán)威性原則。所謂權(quán)威性原則是指商業(yè)銀行應(yīng)確保風(fēng)險(xiǎn)管理部門和風(fēng)險(xiǎn)管理評估監(jiān)督部門具有高度權(quán)威性,盡可能不受外部因素的干擾,以保持其客觀性和公正性。五是不斷優(yōu)化原則。商業(yè)銀行應(yīng)不斷地檢查和評估內(nèi)外部經(jīng)營管理環(huán)境和競爭格局的變化及其對商業(yè)銀行全面風(fēng)險(xiǎn)管理所產(chǎn)生的實(shí)質(zhì)影響,及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理政策、制度和流程。六是因地制宜原則。
(六)商業(yè)銀行創(chuàng)新全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系要涵蓋以下幾個(gè)方面
1、觀念創(chuàng)新。對全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行的創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程,從根本上講,全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)是否有效的其中一項(xiàng)工作就在于是否適時(shí)進(jìn)行了管控創(chuàng)新以及創(chuàng)新能力的高低。因此,要牢固樹立只有創(chuàng)新才有出路、只有創(chuàng)新才能控制好風(fēng)險(xiǎn)的觀念,通過積極的對全面風(fēng)險(xiǎn)管理的創(chuàng)新,促進(jìn)商業(yè)銀行的健康發(fā)展。為此,要按照“抓核心、簡于形、重實(shí)效”的原則,進(jìn)一步樹立“管理有標(biāo)準(zhǔn)、部門有制約、操作有制度、崗位有職責(zé)、過程有監(jiān)控、事后有考核、責(zé)任有追究”的全面風(fēng)險(xiǎn)管理理念,通過創(chuàng)新來不斷提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平,以更有效的風(fēng)險(xiǎn)管理來保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展和經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、體制創(chuàng)新。體制創(chuàng)新是商業(yè)銀行全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系創(chuàng)新的重點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)管理的創(chuàng)新需要建立一套科學(xué)合理、靈活高效、富有活力的運(yùn)行機(jī)制,沒有這樣一種機(jī)制,再多的資源、再好的條件也不可能創(chuàng)造出豐富多彩的風(fēng)險(xiǎn)管控方法。因此,提高商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管控的能力,必須從創(chuàng)新體制入手,真正建立適應(yīng)商業(yè)銀行經(jīng)營與發(fā)展新機(jī)制的風(fēng)險(xiǎn)管理體制。
3、環(huán)境創(chuàng)新。商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理創(chuàng)新環(huán)境的好壞與管控效果成正比,良好的風(fēng)險(xiǎn)管理創(chuàng)新環(huán)境是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力的重要條件。風(fēng)險(xiǎn)管理的環(huán)境創(chuàng)新主要包括兩個(gè)層面:一是商業(yè)銀行的經(jīng)營環(huán)境是否適合或有利于風(fēng)險(xiǎn)管理的創(chuàng)新,如政策、法規(guī)、制度等是否真正形成了尊重創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的良好環(huán)境。因?yàn)檫@些環(huán)境因素會對風(fēng)險(xiǎn)管理的創(chuàng)新活動產(chǎn)生重要影響,有時(shí)甚至是決定性的影響,這些因素主要從外部影響商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的創(chuàng)新。二是商業(yè)銀行內(nèi)部成員的觀念、價(jià)值取向、精神、思維方式、行為方式和對風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)切程度,這些因素主要從內(nèi)部影響商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的創(chuàng)新。以上兩個(gè)層面既相互聯(lián)系又相互依存。營造良好的風(fēng)險(xiǎn)管理創(chuàng)新環(huán)境,可以使風(fēng)險(xiǎn)管理的創(chuàng)新孕育在良好的社會環(huán)境中,體現(xiàn)在員工的思想覺悟、道德素養(yǎng)和才智能力的豐富與提高上。
4、內(nèi)容創(chuàng)新。風(fēng)險(xiǎn)管理創(chuàng)新的內(nèi)容豐富多樣,最根本的是必須立足于商業(yè)銀行的經(jīng)營發(fā)展,創(chuàng)造出適合商業(yè)銀行發(fā)展需要的先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)和手段。創(chuàng)新不能脫離現(xiàn)實(shí)的環(huán)境和長期養(yǎng)成的成熟的優(yōu)良的傳統(tǒng),為此,商業(yè)銀行在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控內(nèi)容創(chuàng)新時(shí),一是要與繼承傳統(tǒng)相結(jié)合。
創(chuàng)新只能是對過去工作經(jīng)驗(yàn)積累的提高和升華,任何割裂傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)、突發(fā)奇想的創(chuàng)新,都很難經(jīng)受得起現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。因此,要在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合不同時(shí)期的變化情況,從實(shí)際出發(fā)探索新經(jīng)驗(yàn)、尋求新發(fā)展,將風(fēng)險(xiǎn)管控內(nèi)容的創(chuàng)新著眼于解決現(xiàn)實(shí)問題、服務(wù)于現(xiàn)實(shí)需求等方面。二是創(chuàng)新必須具有前瞻性和可操作性。在創(chuàng)新過程中,要積極適應(yīng)新的形勢,注重理論和現(xiàn)實(shí)問題的研究,增強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)管理工作的預(yù)見性和前瞻性,集思廣益,從群眾中來,到群眾中去。
5、技術(shù)創(chuàng)新。目前,國際銀行業(yè)特別是有影響力的國際化大銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)已達(dá)到可以主動控制風(fēng)險(xiǎn)的水平。而目前國內(nèi)銀行業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的認(rèn)識和應(yīng)用尚處于初步階段,縮小管理技術(shù)上的較大差距是今后一個(gè)時(shí)期商業(yè)銀行要突出解決的重點(diǎn)問題。為此,必須注重技術(shù)創(chuàng)新,積極推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理工具的開發(fā)和運(yùn)用。一是通過技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控內(nèi)容的動態(tài)調(diào)整。要利用信息技術(shù)集中分析引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的各種驅(qū)動因素,加強(qiáng)對敏感崗位、敏感環(huán)節(jié)、敏感時(shí)點(diǎn)和敏感人員風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案的制定,做好風(fēng)險(xiǎn)損失事件的報(bào)告和數(shù)據(jù)收集、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的監(jiān)測、新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)的測試和審查以及風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告等工作。二是利用信息技術(shù)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。要通過對內(nèi)外部環(huán)境的預(yù)測、評估、判斷以及對風(fēng)險(xiǎn)過程的監(jiān)控來進(jìn)行預(yù)警,做到未雨綢繆,推動風(fēng)險(xiǎn)防范工作的有效開展。
6、風(fēng)險(xiǎn)管控文化創(chuàng)新。風(fēng)險(xiǎn)管控文化是一種融合于現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營思想、風(fēng)險(xiǎn)管理理念、風(fēng)險(xiǎn)管理行為、風(fēng)險(xiǎn)道德標(biāo)準(zhǔn)與風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境等要素于一體的文化,是商業(yè)銀行企業(yè)文化的重要組成部分。對風(fēng)險(xiǎn)管控文化進(jìn)行創(chuàng)新就是要倡導(dǎo)和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識,使風(fēng)險(xiǎn)管理行為涵蓋事前監(jiān)測、事中管理、事后處置的全過程。對風(fēng)險(xiǎn)管控文化進(jìn)—7—行創(chuàng)新,一是要穩(wěn)健。強(qiáng)調(diào)防范和控制風(fēng)險(xiǎn)是商業(yè)銀行經(jīng)營發(fā)展的第一生命線,只有不斷降低風(fēng)險(xiǎn),才能生存和發(fā)展。二是要嚴(yán)格按程序辦事,一方面要按照國家法律、法規(guī)及監(jiān)管部門的政策辦理業(yè)務(wù),另一方面要嚴(yán)格規(guī)范業(yè)務(wù)流程,采取有力措施確保其不折不扣地得到執(zhí)行。
二、商業(yè)銀行創(chuàng)新全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的工作措施
隨著商業(yè)銀行自身規(guī)模的不斷壯大,各項(xiàng)業(yè)務(wù)的不斷拓展,業(yè)務(wù)產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新,其全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的創(chuàng)新勢在必行。要實(shí)現(xiàn)上述全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系創(chuàng)新的總體思路、目標(biāo)、原則和內(nèi)容,就必須根據(jù)當(dāng)前面臨的新問題、新情況和新環(huán)境等來統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確任務(wù),制定措施,確保全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的創(chuàng)新工作取得成效。
(一)重視全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系創(chuàng)新的科學(xué)論證與系統(tǒng)設(shè)計(jì)。
商業(yè)銀行在進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系創(chuàng)新時(shí),要在銀行內(nèi)部發(fā)動的同時(shí)充分利用外部資源,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的論證與設(shè)計(jì)。一是對全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的創(chuàng)新工作實(shí)施動態(tài)設(shè)計(jì)。
對全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行動態(tài)設(shè)計(jì)主要是對銀行內(nèi)部已經(jīng)存在的風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷有效的調(diào)整,實(shí)施動態(tài)設(shè)計(jì)必須采用科學(xué)規(guī)范合理的方法,如對風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)從定性與定量角度進(jìn)行論證。定性論證必須遵循部門專業(yè)化原則和效率性原則,在滿足上述原則的基礎(chǔ)上再確定量化標(biāo)準(zhǔn),并將這些標(biāo)準(zhǔn)分解,對照銀行目前已有的部門設(shè)置情況進(jìn)行調(diào)整。通過運(yùn)用逐步調(diào)整的方法,根據(jù)內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境的變化因素不斷修正銀行現(xiàn)有的、不適合發(fā)展要求的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。二是不能簡單地模仿或照搬。企業(yè)組織理論告訴我們,任何一種組織結(jié)構(gòu)都不是完美的,世界上沒有適合任何企業(yè)發(fā)展階段的組織結(jié)構(gòu)。由于商業(yè)銀行特殊的經(jīng)營性質(zhì),其風(fēng)險(xiǎn)管理體系在創(chuàng)新時(shí)會因時(shí)、因地、因人而異,類同的組織結(jié)構(gòu)在不同銀行中的運(yùn)行效率可能存在很大差異,因此,商業(yè)銀行在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理體系創(chuàng)新時(shí),應(yīng)優(yōu)先考慮適用性,不能簡單地模仿或照搬。
。ǘ┙⒔∪骘L(fēng)險(xiǎn)管理的信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理信息的共享。
巴塞爾委員會特別強(qiáng)調(diào)要建立一個(gè)完善的信息系統(tǒng),進(jìn)而在銀行內(nèi)部形成一個(gè)有效的信息溝通渠道,包括信息上報(bào)、信息下達(dá)以及內(nèi)部信息的橫向流動等。完善的全面風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)包括銀行內(nèi)部定期和不定期的信息交流系統(tǒng)。為此,商業(yè)銀行應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:一是進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),為上下級機(jī)構(gòu)之間、分支機(jī)構(gòu)之間、各部門之間進(jìn)行信息交流建立溝通渠道;要在銀行內(nèi)部建立起風(fēng)險(xiǎn)信息溝通渠道,特別是要建立起一個(gè)較為完善的風(fēng)險(xiǎn)信息匯報(bào)渠道,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息的上傳下達(dá)并得以有效的利用。二是建立風(fēng)險(xiǎn)損失數(shù)據(jù)庫,為全面風(fēng)險(xiǎn)管理量化技術(shù)的運(yùn)用奠定基礎(chǔ)。要廣泛、持續(xù)不斷地收集與銀行風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的內(nèi)部、外部初始信息,包括歷史數(shù)據(jù)和未來預(yù)測情況。對收集的初始信息要進(jìn)行必要的篩選、提煉、對比和分類,以便通過數(shù)據(jù)的對比進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,通過對各類風(fēng)險(xiǎn)評估情況和發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深入分析和綜合比較,實(shí)現(xiàn)對各機(jī)構(gòu)、各專業(yè)、各產(chǎn)品及各時(shí)間段的立體化、多維度的風(fēng)險(xiǎn)綜合評價(jià)和防控,使之成為風(fēng)險(xiǎn)管理動態(tài)評估的非現(xiàn)場工具及風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用的綜合化信息工具。三是積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)控制模式。要加強(qiáng)對信息系統(tǒng)的規(guī)劃與整合,實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)對風(fēng)險(xiǎn)的精細(xì)化、自動化管理。
要通過健全風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)來加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)硬控制,把加強(qiáng)系統(tǒng)硬控制作為提升銀行風(fēng)險(xiǎn)管控水平的根本措施來抓,通過技術(shù)手段提高風(fēng)險(xiǎn)的管理能力。
。ㄈ┙L(fēng)險(xiǎn)管理的預(yù)警機(jī)制以及快速反應(yīng)機(jī)制。
銀行風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生具有突發(fā)性、偶然性和難以預(yù)測的特點(diǎn),因此超前的、系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制是管控風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)性工作,也是全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系重要的組成部分,建立及時(shí)有效的快速反應(yīng)機(jī)制有助于最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)并可能給商業(yè)銀行帶來的損失。為此,要加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的研究,在此基礎(chǔ)上建立健全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制,保障在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠以有效的組織、科學(xué)的管理流程、完備的信息系統(tǒng)保證風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。
。ㄋ模┒ㄆ趯θ骘L(fēng)險(xiǎn)管理情況進(jìn)行評估。
評估是手段,改進(jìn)是目的。商業(yè)銀行全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的實(shí)際成效如何,必須對其有一個(gè)及時(shí)的、充分的認(rèn)識,也就是說要建立有效的評估機(jī)制。為了做好評估工作,商業(yè)銀行一是要制定出統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn),檢驗(yàn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),方案是否科學(xué)合理,各項(xiàng)工作的組織實(shí)施是否達(dá)到預(yù)期效果,根據(jù)這些具體的情況采取相應(yīng)的糾偏措施并不斷跟蹤,從而達(dá)到提高管理水平的目的。二是進(jìn)行實(shí)時(shí)評估。實(shí)時(shí)評估是指識別與評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)必須是持續(xù)的、無限的過程,要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控的重要部位、重要環(huán)節(jié)和重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的質(zhì)量定期進(jìn)行評估,確定發(fā)現(xiàn)的問題是否準(zhǔn)確;要對風(fēng)險(xiǎn)管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題通過評估來判定問題整改建議和管控措施是否可行,并通過及時(shí)有效的信息交流達(dá)到提高風(fēng)險(xiǎn)管理的質(zhì)量和效果。
三是根據(jù)變化情況和存在的缺陷及時(shí)對全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系和開展的具體工作加以改進(jìn),確保將風(fēng)險(xiǎn)控制在與總體經(jīng)營目標(biāo)相適應(yīng)并可承受的范圍內(nèi),確保商業(yè)銀行遵守有關(guān)法律法規(guī),確保各項(xiàng)規(guī)章制度得以貫徹執(zhí)行,保障經(jīng)營管理的有效性,降低實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的不確定性,提高經(jīng)營活動的效率和效果。
。ㄎ澹└纳迫骘L(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)部控制環(huán)境。
商業(yè)銀行的健康發(fā)展離不開和諧的內(nèi)部環(huán)境建設(shè),建設(shè)商業(yè)銀行和諧發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境必須以員工為中心,把對規(guī)章制度執(zhí)行的理性管理和員工的道德規(guī)范、行為方式、精神追求和價(jià)值取向等非理性管理融為一體,營造商業(yè)銀行所特有的群體意識和文化氣氛,讓商業(yè)銀行內(nèi)部的各個(gè)部門和全體員工能充分釋放自己潛在的能量與創(chuàng)造性,推進(jìn)商業(yè)銀行不斷發(fā)展。所謂商業(yè)銀行內(nèi)部環(huán)境是指其內(nèi)部的物質(zhì)、文化環(huán)境的總和,包括商業(yè)銀行的各種資源、企業(yè)能力、企業(yè)文化等因素,也稱商業(yè)銀行經(jīng)營發(fā)展的內(nèi)部條件,它從本質(zhì)上反映了商業(yè)銀行內(nèi)部各因素之間相互依存、相互制約的有機(jī)的價(jià)值關(guān)系。與外部環(huán)境一樣,商業(yè)銀行的內(nèi)部環(huán)境也是隨著時(shí)間的推移而不斷發(fā)生變化的,因此,商業(yè)銀行內(nèi)部環(huán)境建設(shè)也必須動態(tài)地進(jìn)行,隨著環(huán)境的變化而調(diào)整。一是堅(jiān)持以人為本原則,營造和諧發(fā)展環(huán)境。要緊密結(jié)合商業(yè)銀行自身的特點(diǎn),樹立“企業(yè)即人、企業(yè)為人、企業(yè)靠人”的思想,完善規(guī)章制度,優(yōu)化工作流程,規(guī)范員工行為,改善工作環(huán)境,形成“和諧融洽、蓬勃向上,心往一處想、勁往一處使”的工作氛圍。二是各級管理者要正確處理與員工之間、局部與全局之間的關(guān)系,在尊重差異中擴(kuò)大共識,在包容個(gè)性中求同存異,形成“心齊、風(fēng)正、氣順、勁足”的良好發(fā)展局面。三是以共同的文化認(rèn)同推進(jìn)良好的內(nèi)部環(huán)境建設(shè)。商業(yè)銀行的企業(yè)文化包括風(fēng)險(xiǎn)文化是在長期的經(jīng)營活動中形成的管理思想、管理方式、群體意識和行為規(guī)范,其核心內(nèi)容是企業(yè)精神和企業(yè)價(jià)值觀。企業(yè)文化可以從深層次上調(diào)動員工的工作積極性,這種積極性的調(diào)動不是依靠單純的物質(zhì)激勵(lì)完成的,而是在對精神需要和物質(zhì)需要雙重滿足的情況下完成的。要以共同的文化認(rèn)同,重視員工的觀念、精神、心理因素等,從而增強(qiáng)集體凝聚力,最終促進(jìn)個(gè)人利益與集體利益、個(gè)人目標(biāo)與銀行目標(biāo)的統(tǒng)一。
。┮赃^程控制實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的全面控制。
過程控制好似一個(gè)美麗的花朵,任何一個(gè)花瓣代表整個(gè)過程中的一個(gè)環(huán)節(jié),過程控制缺少任何一個(gè)環(huán)節(jié)(花瓣)對全過程而言都是不完整的,因?yàn)檎麄(gè)過程是一個(gè)有機(jī)的整體,各個(gè)環(huán)節(jié)是不可分割的,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。因此,商業(yè)銀行基于過程控制模式來對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面管理時(shí),要突出“過程”的思想,既要重視風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果,更要重視風(fēng)險(xiǎn)控制的過程。對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制,是蘊(yùn)含于基礎(chǔ)、質(zhì)量與階段具體操作的“過程”之中,過程控制是風(fēng)險(xiǎn)控制的核心與主體,要通過對商業(yè)銀行每一筆業(yè)務(wù)經(jīng)營、每一項(xiàng)監(jiān)督管理的運(yùn)行軌跡進(jìn)行跟蹤、衡量、對比和評價(jià),有針對性地采取糾偏措施,將風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽之中,最終實(shí)現(xiàn)控制風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。
(七)加強(qiáng)制度建設(shè),提高制度執(zhí)行力,從源頭上控制風(fēng)險(xiǎn)。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)章制度的梳理整合工作。要從制度建設(shè)的基礎(chǔ)工作入手,在充分識別和評估各類風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,優(yōu)化各類業(yè)務(wù)操作流程;密切關(guān)注外部經(jīng)營環(huán)境和監(jiān)管要求的變化,嚴(yán)格按照現(xiàn)行法律與監(jiān)管政策制定各項(xiàng)規(guī)章制度,確保各項(xiàng)規(guī)章制度依法合規(guī)。二是提高制度執(zhí)行力。制度的生命力在于貫徹落實(shí),要根據(jù)有關(guān)制度和規(guī)定,制定關(guān)于違反制度的責(zé)任追究制度,明確界定對執(zhí)行不力和不履行或不正確履行職責(zé)將如何追究的制度。對不遵守規(guī)章制度或不自覺接受監(jiān)督檢查的,要根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行責(zé)任追究。
要采取科學(xué)的方法,對員工的執(zhí)行力、執(zhí)行結(jié)果以及綜合素質(zhì)進(jìn)行全面監(jiān)測、考核和評價(jià),提高執(zhí)行效率。要堅(jiān)持從嚴(yán)治行,確保政令暢通,對執(zhí)行不力、有令不行、有禁不止的,要堅(jiān)決查處,以維護(hù)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
。ò耍┡嘤咚刭|(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)管理人才隊(duì)伍。
提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平對人員素質(zhì)的要求很高,因此,一是必須培養(yǎng)和造就一支具有科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念的管理隊(duì)伍。要適應(yīng)綜合經(jīng)營和金融創(chuàng)新對風(fēng)險(xiǎn)管理人才的需要,大力實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理人才高地戰(zhàn)略,注重風(fēng)險(xiǎn)管理人員創(chuàng)新能力的培養(yǎng),著力培育創(chuàng)新人才和復(fù)合型人才,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)管理人才隊(duì)伍。二是提高風(fēng)險(xiǎn)管理人員的職業(yè)道德和政策水平,牢固掌握國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)和企業(yè)規(guī)章制度,確保對商業(yè)銀行經(jīng)營管理活動進(jìn)行有效控制和客觀、公正的評價(jià)。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷更新觀念。在當(dāng)今高速發(fā)展的信息時(shí)代,知識的更新周期越來越快,必須加強(qiáng)對現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)教育,更新知識,提高應(yīng)變能力和隊(duì)伍的總體素質(zhì),更好的發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理工作在商業(yè)銀行經(jīng)營管理中的作用。
管理經(jīng)濟(jì)學(xué)論文2
【摘要】“非居民企業(yè)”概念的引入符合企業(yè)與主權(quán)國家實(shí)際聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí),更有效地維護(hù)了國家稅收利益,但其稅源的零散性也增加了征管難度。本文首先介紹了非居民企業(yè)稅收管理的內(nèi)容,闡述了我國非居民稅收管理在稅源監(jiān)控、信息獲取與共享、電子商務(wù)沖擊、法規(guī)漏洞等方面存在的問題,然后介紹了國外先進(jìn)非居民企業(yè)稅收管理經(jīng)驗(yàn),最后提出提高納稅主體納稅遵從度、嚴(yán)控稅源、實(shí)現(xiàn)信息共享和注重人才培養(yǎng)的一些建議。
【關(guān)鍵詞】非居民企業(yè) 稅收管轄權(quán) 稅收征管
由于非居民企業(yè)的臨時(shí)性、流動性和隱蔽性等特征,使得其成為國際上稅收征管難度較大的零散稅源,其管理的成功與否不僅體現(xiàn)我國的稅收管理水平,而且直接影響國家的稅收利益。如何以新稅法實(shí)施為契機(jī),加強(qiáng)其稅收征管,提升管理水平,成為目前國際稅收管理的一項(xiàng)重要研究課題。
一、我國非居民企業(yè)稅收管理的內(nèi)容
1.經(jīng)營所得的管理。經(jīng)營所得主要包括構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)的外國企業(yè)以及在我國設(shè)立的外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)從事建筑、安裝、裝配、修理、咨詢、設(shè)計(jì)、文體演出等勞務(wù)取得、勞務(wù)所得和銷售貨物所得等。非居民企業(yè)設(shè)立機(jī)構(gòu)場所取得的經(jīng)營利潤與居民企業(yè)的征稅原則上基本一致,其應(yīng)納稅所得額的計(jì)算方法和居民企業(yè)的規(guī)定也相同,并統(tǒng)一適用25%的企業(yè)所得稅稅率。
2.投資所得的管理。投資所得包括權(quán)益性投資所得和債權(quán)性投資所得,前者主要為股息、紅利所得,后者主要為利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)所得等。該項(xiàng)所得以收入全額為應(yīng)納稅所得額,適用10%的企業(yè)所得稅稅率,以支付所得稅單位為扣繳義務(wù)人,從每次支付的款項(xiàng)中代扣代繳應(yīng)納稅額。
3.財(cái)產(chǎn)所得的管理。財(cái)產(chǎn)所得主要包括有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益如建筑物、機(jī)器設(shè)備、車船等,無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益如股權(quán)、有價(jià)證券土地使用權(quán)等。財(cái)產(chǎn)所得應(yīng)納企業(yè)所得稅額以收入全額減除財(cái)產(chǎn)凈值后的余額計(jì)算,其適用稅率與扣繳方法與投資所得相同。
4.經(jīng)濟(jì)活動涉及的其他稅種的管理。除企業(yè)所得稅外,非居民企業(yè)在中國境內(nèi)取得的生產(chǎn)、經(jīng)營所得需要按規(guī)定繳納增值稅或者營業(yè)稅,投資所得、財(cái)產(chǎn)所得大多應(yīng)繳納營業(yè)稅,若同時(shí)訂立的合同協(xié)議還應(yīng)當(dāng)繳納印花稅;而來華施工人員還應(yīng)當(dāng)繳納個(gè)人所得稅。
二、我國非居民企業(yè)稅收管理存在的問題
1.稅源監(jiān)控存在盲區(qū)。①非居民企業(yè)避、逃稅現(xiàn)象突出,稅收流失嚴(yán)重。中國境內(nèi)的非居民企業(yè)在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動中避、逃稅手段多樣,主要有三種:其一,通過跨國聯(lián)屬企業(yè)轉(zhuǎn)移定價(jià)和不合理分?jǐn)偝杀举M(fèi)用;其二,通過濫用中國和其他國家簽訂的稅收協(xié)定實(shí)現(xiàn)課稅主體變相轉(zhuǎn)移;其三,利用國際稅收屏蔽。②所得稅扣繳難以全部到位。在大部分情況下,我國居民企業(yè)對非居民企業(yè)稅收政策不甚了解,對非居民企業(yè)對華提供的勞務(wù)服務(wù)、特許權(quán)使用費(fèi)等情況是否需要在中國大陸履行納稅義務(wù)不熟悉,把源泉扣繳協(xié)管錯(cuò)誤地當(dāng)成“分外事”,或是對代扣代繳義務(wù)有所了解,但怕影響對外經(jīng)濟(jì)合作和交流,而不按規(guī)定履行扣繳義務(wù),從而使得國家稅收受損。而有的非居民企業(yè)跨境勞務(wù)時(shí)間短,還未等稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施管理,可能工程已結(jié)束或人員已離境,來華人員又多為技術(shù)人員,流動性強(qiáng),平時(shí)基本游離于稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)控范圍之外,稅務(wù)機(jī)關(guān)履行事前指定程序較難,因此也可能造成扣繳義務(wù)履行不到位。
2.信息獲取與共享有障礙。①稅務(wù)機(jī)關(guān)信息掌握不及時(shí)、取證困難。目前,相當(dāng)數(shù)量在中國境內(nèi)承包工程作業(yè)和提供勞務(wù)項(xiàng)目的非居民不辦理稅務(wù)登記和申報(bào)納稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)難以及時(shí)掌握承包工程和勞務(wù)項(xiàng)目有關(guān)的信息,使得代扣代繳稅款工作難以落實(shí),導(dǎo)致非居民承包工程作業(yè)和提供勞務(wù)所涉及的企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、增值稅、個(gè)人所得稅和印花稅等稅收流失較為嚴(yán)重。②政府各職能部門間溝通渠道不順暢。
從外部而言,目前稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他政府部門間尚未建立有效的協(xié)作溝通機(jī)制,各涉外政府部門向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供信息的法定義務(wù)不明確,相互之間又缺乏協(xié)商機(jī)制,以致難以實(shí)現(xiàn)信息共享。外部信息溝通不暢,使得稅務(wù)部門難以實(shí)現(xiàn)對非居民企業(yè)的全方位管理。從內(nèi)部而言,稅政、稅源、稽查等部門各司其職,信息溝通不足,缺乏有效互動,易造成在日常管理工作中缺乏非居民稅收業(yè)務(wù)的敏感性,不可避免地造成漏征漏管現(xiàn)象。③現(xiàn)行國際稅收協(xié)調(diào)與合作的效用未充分發(fā)揮。當(dāng)前國際稅收協(xié)調(diào)與合作存在的主要問題有四點(diǎn):一是稅收情報(bào)交換程序繁瑣,時(shí)間跨度較長,不適應(yīng)人員頻繁流動和交易瞬間即逝等特點(diǎn);二是稅收情報(bào)交換對象僅限于稅收協(xié)定締約國及稅收協(xié)定適用稅種;三是稅收情報(bào)交換技術(shù)手段尚需完善;
四是稅收情報(bào)交換方式有限,實(shí)踐中真正應(yīng)用并取得實(shí)效的是專項(xiàng)情報(bào)交換和自動情報(bào)交換,行業(yè)范圍情報(bào)交換和同期稅務(wù)檢查等方式尚未付諸實(shí)踐。
3.電子商務(wù)的興起沖擊了非居民企業(yè)稅收征管。電子商務(wù)的發(fā)展使得遠(yuǎn)程辦公和在線交易成為可能,物理空間上的集中不再成為公司經(jīng)營管理上的必然要求,通訊手段的發(fā)展使現(xiàn)行稅收政策下的勞務(wù)發(fā)生地難以確定。電子商務(wù)的高效性、匿名性和無紙化特點(diǎn)使得外國公司可以輕易地選擇交易中商品所有權(quán)的轉(zhuǎn)移地和勞務(wù)活動的提供地,將交易轉(zhuǎn)移到稅率較低的收入來源國進(jìn)行,獲得本不應(yīng)擁有的居民身份,從而享受某些稅收協(xié)定中的稅收優(yōu)惠。
4.稅收法規(guī)尚有漏洞。我國目前的稅收法規(guī)、稅收協(xié)定尚存在漏洞,為非居民企業(yè)避、逃稅款提供了空間。非居民企業(yè)在以投資收益最大化、稅負(fù)最小化為目標(biāo)的思想指導(dǎo)下,必然會進(jìn)行特定的經(jīng)濟(jì)安排以達(dá)到避稅的目的,而國家稅收法規(guī)和各國雙邊稅收協(xié)定的漏洞,則為非居民企業(yè)避稅提供了可乘之機(jī)。例如,我國新出臺的企業(yè)所得稅法對于防范資本弱化避稅采取固定比例法,但是固定比例的額度以及相關(guān)的計(jì)算對象等至今仍未出臺配套政策,為非居民企業(yè)避稅提供了空間,也給反避稅執(zhí)行造成了極大困難。
5.專業(yè)人才缺乏。總體來說,我國國際稅收專業(yè)人員較為缺乏,稅務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。非居民稅收管理工作要求稅務(wù)人員既要懂得專業(yè)性很強(qiáng)的國際稅收業(yè)務(wù)知識、熟悉外語、掌握國內(nèi)外財(cái)務(wù)會計(jì),又要懂合同、外匯、貿(mào)易和法律知識。稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)不高,達(dá)不到對非居民企業(yè)精細(xì)化、科學(xué)化管理的要求,對非居民企業(yè)管理工作停留在有稅就征的層面上,就無法深入開展非居民稅收管理工作,致使對非居民企業(yè)監(jiān)控不到位。目前,由于業(yè)務(wù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)而征管上沒有得到應(yīng)有的重視,部分基層稅務(wù)機(jī)關(guān)一般僅在稅政管理部門設(shè)置一名專職或兼職人員從事國際稅收工作,難以滿足開展國際稅收管理工作的需要。
三、國外非居民企業(yè)稅收管理的方法
1.信息共享機(jī)制健全,現(xiàn)代化管理水平高。以美國為例,美國國內(nèi)收入局在全國范圍內(nèi)建立了十大稅務(wù)管理計(jì)算機(jī)中心,在總部設(shè)立兩大稅務(wù)信息處理中心,并與銀行、保險(xiǎn)公司及各企業(yè)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),納稅人的納稅申報(bào)、納稅核算、稅款征收、催繳欠稅等都由計(jì)算機(jī)處理完成。同時(shí),國內(nèi)稅收法典規(guī)定銀行、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等部門都必須定期將本身及與其發(fā)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的納稅人的經(jīng)濟(jì)活動情況傳給聯(lián)邦、州、地方三級稅務(wù)部門;每個(gè)企業(yè)雇主必須定期將本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動情況及雇員的工資薪金收入情況報(bào)給三級稅務(wù)部門。嚴(yán)明的納稅意識、高效的信息化征管手段和明確的納稅申報(bào)義務(wù),為非居民的納稅申報(bào)提供了有效的信息來源。
2.稅源監(jiān)控制度嚴(yán)密,多樣化與法制化共存。
(1)稅源監(jiān)控主體的多樣化。如,日本在全國范圍內(nèi)建立了多種協(xié)稅組織,如法人稅納稅人協(xié)會全國聯(lián)合會、其他申報(bào)表納稅人協(xié)會全國聯(lián)合會、注冊稅務(wù)會計(jì)師協(xié)會日本聯(lián)合會等,這些協(xié)稅組織幫助解答有關(guān)稅收問題、向稅務(wù)機(jī)關(guān)反映納稅人的意見和建議、協(xié)調(diào)征納關(guān)系等,并利用在金融、物價(jià)、交通、商業(yè)管理部門建立的協(xié)稅護(hù)稅組織進(jìn)行代征、代扣稅款工作,為稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅收管理發(fā)揮了很好的作用。
(2)稅源監(jiān)控多部門協(xié)作機(jī)制的法制化。稅收行政協(xié)助和行政委托的法制化使得稅務(wù)機(jī)關(guān)及相關(guān)的行政機(jī)關(guān)、社會組織和個(gè)人的權(quán)利、義務(wù)得到了法律層次上的明確和規(guī)范,使得稅源監(jiān)控的多部門協(xié)作能夠順利啟動,相關(guān)爭議能夠順利解決,協(xié)作費(fèi)用有適當(dāng)?shù)膩碓,從而大大減少了稅源監(jiān)控多部門協(xié)作的交易費(fèi)用。德國除了對行政協(xié)助在《聯(lián)邦行政程序法》中進(jìn)行一般性的規(guī)定外,還在其《稅收基本法》中就稅收行政協(xié)助和司法協(xié)助進(jìn)行了特別規(guī)定。
3.重視稅務(wù)檢查,稽查手段嚴(yán)格到位。美國十分重視對非居民的稅務(wù)檢查。20xx年美國國內(nèi)收入局發(fā)起了檢查常設(shè)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目,該項(xiàng)目由大中型企業(yè)管理局和小企業(yè)與自雇者管理局負(fù)責(zé)。美國國內(nèi)收入局計(jì)劃每年檢查大約1 000份納稅申報(bào)表,從中抽選出100家企業(yè)進(jìn)行納稅檢查,檢查的目的意在發(fā)現(xiàn)這些納稅人在美國是否設(shè)立了常設(shè)機(jī)構(gòu)。檢查人員需要在信息文件查詢系統(tǒng)中查找大量納稅人資料,包括納稅人在世界范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)組織結(jié)構(gòu)圖、納稅人全部或部分擁有的美國的資產(chǎn)的存放地、納稅人的租賃合同、購銷合同、在美國進(jìn)行市場調(diào)查或?yàn)楣具M(jìn)行廣告宣傳的人員姓名和聯(lián)系方□··20xx.7中旬式,其所簽訂的所有書面合同及詳細(xì)的口頭協(xié)議等。
4.注重為納稅人服務(wù),稅收服務(wù)體系良好。澳大利亞稅務(wù)局十分重視稅收宣傳,改善為納稅人服務(wù)。一是采取多種形式開展稅法宣傳,如用33中語言發(fā)行各式各樣的出版物及稅收資料,用8種語言舉辦商貿(mào)研討會,每月通過澳大利亞國家廣播電臺節(jié)目與納稅人對話,下戶走訪解疑等。二是建立客戶滿意最大化目標(biāo),努力提高稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人服務(wù)的水平、質(zhì)量以及工作效率。三是重視納稅人對稅收服務(wù)質(zhì)量意見的反饋,設(shè)立了專門的意見反饋科,接受納稅人投訴或表揚(yáng),一方面促進(jìn)了稅務(wù)人員不斷糾正錯(cuò)誤,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量;另一方面及時(shí)解答納稅人提出的各類問題。
四、完善我國非居民企業(yè)稅收管理的建議
1.提高納稅主體納稅遵從度,減少稅款的流失。
(1)增強(qiáng)非居民自行申報(bào)的意識。稅法規(guī)定,非居民企業(yè)在中國境內(nèi)承包工程作業(yè)或提供勞務(wù)項(xiàng)目的,企業(yè)所得稅按納稅年度計(jì)算、分季預(yù)繳,年終匯算清繳,并在工程項(xiàng)目完工或勞務(wù)合同履行完畢后結(jié)清稅款。目前在境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)場所的非居民納稅人主動申報(bào)的情形仍不夠理想,稅務(wù)部門應(yīng)該強(qiáng)化政策宣傳,提高非居民的稅法遵從度,保護(hù)稅收收入。
(2)增強(qiáng)居民企業(yè)扣繳義務(wù)人的責(zé)任意識。稅務(wù)部門要從兩方面做工作:一方面可以組織專門的非居民企業(yè)稅收宣傳和培訓(xùn)輔導(dǎo)活動,增強(qiáng)境內(nèi)企業(yè)對非居民信息的敏感性,對非居民業(yè)務(wù)較多的重點(diǎn)企業(yè),稅務(wù)機(jī)關(guān)要主動與其業(yè)務(wù)人員、財(cái)務(wù)人員進(jìn)行針對性強(qiáng)的非居民企業(yè)稅收知識、資料提供、扣繳流程等系統(tǒng)培訓(xùn),加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理;另一方面,稅務(wù)部門可以加大對不扣繳違法行為的懲戒力度,督促居民扣繳義務(wù)的責(zé)任企業(yè)按稅法規(guī)定及時(shí)履行扣繳義務(wù)。
(3)加大對非居民企業(yè)避稅行為的懲處力度。近年來非居民企業(yè)利用稅收政策漏洞或征管手段滯后規(guī)避勞務(wù)稅收的現(xiàn)象越來越多,稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)調(diào)研,拓展非居民企業(yè)稅收的反避稅工作思路,探索非居民企業(yè)稅收反避稅的手段和方法。
2.嚴(yán)控源頭,確保非居民稅收管理到位。
(1)加強(qiáng)源泉控管,關(guān)注源泉扣繳大戶?梢詫(shí)行非居民企業(yè)專項(xiàng)所得備案制,密切注意其經(jīng)濟(jì)活動,并落實(shí)稅收管理員責(zé)任制、及時(shí)了解和掌握所屬企業(yè)(包括內(nèi)資企業(yè))涉外經(jīng)濟(jì)往來情況、保證源泉扣繳等實(shí)施。實(shí)行源泉扣繳的最大優(yōu)點(diǎn)在于可以加強(qiáng)我國對非居民企業(yè)的稅收管理,保證國家的財(cái)政收入,防止國際偷漏稅,簡化納稅手續(xù)。關(guān)注源泉扣繳大戶,掌握對外支付項(xiàng)目匯款金額和涉及企業(yè)名單,逆流而上,核查企業(yè)的合同、協(xié)議、票據(jù),清分境、內(nèi)外收入歸屬等過程,判定相關(guān)事項(xiàng)是否符合法定征、免稅或不予征稅條件,查核是否存在偷稅、避稅情況,是否有跨國稅源漏征漏管情況,從而有效控管稅源。
(2)強(qiáng)化稅源監(jiān)控,減少稅收流失。強(qiáng)化稅源監(jiān)控,一是規(guī)范管理常設(shè)機(jī)構(gòu),積極督促對個(gè)別構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)但登記手續(xù)不全的項(xiàng)目單位補(bǔ)齊手續(xù);二是及早入手,摸清外方分利征收所得稅的調(diào)查和征管工作,建立制度,確保應(yīng)征稅款足額入庫;三是加強(qiáng)情報(bào)核查與提供工作;四是注意對承包工程作業(yè)和提供勞務(wù)項(xiàng)目涉稅情況的調(diào)查。
3.加強(qiáng)信息橫向和縱向聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)信息共享。
(1)加強(qiáng)各政府職能部門的協(xié)作。從外部而言,需要提升信息共享和傳遞的法律層面,根據(jù)稅收征管法修改實(shí)施細(xì)則,明確制定涉稅信息共享管理辦法,從立法層面保證包括非居民企業(yè)在內(nèi)的部門間的信息有效傳遞,打破因?qū)徟鷻?quán)限造成的信息阻隔,讓信息共享落實(shí)到基層。
從內(nèi)部而言,非居民企業(yè)稅收屬于國際稅收部門的管理范圍,企業(yè)所得稅屬于所得稅管理部門的業(yè)務(wù)范疇,因此,兩部門之間要加強(qiáng)溝通與合作。此外,還應(yīng)加強(qiáng)國際稅務(wù)管理部門與流轉(zhuǎn)稅、征管、計(jì)統(tǒng)、稽查等部門的信息溝通,建立機(jī)關(guān)內(nèi)部信息采集傳遞制度、建立聯(lián)合工作機(jī)制。
(2)引入事實(shí)推定規(guī)則。鑒于稅務(wù)機(jī)關(guān)的舉證存在多方困難,國家稅務(wù)總局國際稅務(wù)司的嵇峰認(rèn)為,在事實(shí)推定規(guī)則缺失的情況下,非居民稅收管理會面臨執(zhí)法窘境,將民事訴訟中的事實(shí)推定規(guī)則引入非居民企業(yè)稅收管理,將有助于稅務(wù)機(jī)關(guān)獲取非居民企業(yè)違法證據(jù)。事實(shí)推定原則,即根據(jù)某一事實(shí)成立的基礎(chǔ)而推定成立另一事實(shí)的舉證方式。通過此舉措,有利于更加全面獲取非居民企業(yè)相關(guān)信息,但還需注意此規(guī)則實(shí)施時(shí)的限制性規(guī)定,以防止基層稅務(wù)機(jī)關(guān)濫用本規(guī)則侵害納稅人的合法權(quán)益。
(3)充分發(fā)揮國際稅收合作與協(xié)調(diào)的效用。在實(shí)際工作中,應(yīng)適當(dāng)調(diào)整稅收協(xié)定中的非居民企業(yè)稅收管理內(nèi)容,使其朝著更科學(xué)、簡化、明確、有利于推動經(jīng)貿(mào)往來和人才流動的方面發(fā)展。同時(shí),開展反濫用協(xié)定調(diào)查,與部分國家換函或談判,修訂原有協(xié)定,堵塞漏洞,防止協(xié)定的濫用;還要拓展國際稅收信息交換與分享,充分利用世界貿(mào)易組織和稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò),定期與締約國互相提供及核實(shí)稅收情報(bào),防止非居民企業(yè)進(jìn)行國際避稅。
4.培養(yǎng)專業(yè)人才,提高對非居民企業(yè)稅收管理的能力。
培養(yǎng)專業(yè)人才可以從三個(gè)方面著手:一是擴(kuò)大非居民企業(yè)稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)對象,包括少數(shù)主管非居民企業(yè)稅收的稅務(wù)人員和其他各類稅務(wù)管理崗位的人員。二是擴(kuò)大培訓(xùn)的范圍,改變過去居民和非居民企業(yè)稅收業(yè)務(wù)割裂培訓(xùn)的狀況,將非居民企業(yè)所得稅納入企業(yè)所得稅的全面培訓(xùn)范圍之內(nèi),同時(shí)要加強(qiáng)國際金融、國際貿(mào)易、國際投資、外語等跨學(xué)科知識的培訓(xùn),提高稅務(wù)人員的綜合素質(zhì)。三是更新培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)重點(diǎn)應(yīng)包括企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中涉及的應(yīng)付利潤、利息費(fèi)用等以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)未包括的股權(quán)結(jié)構(gòu)、融資資本、負(fù)債結(jié)構(gòu)、董事會決議信息、上市公司信息披露等,同時(shí)應(yīng)更新談判要領(lǐng)、調(diào)查程序、取證方式等培訓(xùn)內(nèi)容,進(jìn)一步提高工作技能。
管理經(jīng)濟(jì)學(xué)論文3
摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,農(nóng)村土地管理出現(xiàn)了一些新的問題,文章首先分析了農(nóng)村土地管理現(xiàn)狀存在的問題,其次,政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理監(jiān)督;積極探索,不斷提升土地流轉(zhuǎn)的開發(fā)檔次;嚴(yán)格加強(qiáng)農(nóng)村宅基地規(guī)劃管理;規(guī)范農(nóng)村規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地等方面就如何有效加強(qiáng)農(nóng)村土地管理進(jìn)行了深入的探討,具有一定的參考價(jià)值。
關(guān)鍵詞:土地管理;問題;解決方式
眾所周知,土地是人類進(jìn)行各種生產(chǎn)生活的載體,同時(shí)也是一種不可再生的寶貴資產(chǎn)和資源,農(nóng)村土地尤其耕地是糧食的母親,它濃縮了千千萬萬農(nóng)民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和保障權(quán)。隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,農(nóng)村土地管理出現(xiàn)了一些新的問題,本文就農(nóng)村土地管理現(xiàn)狀存在的問題及解決方式進(jìn)行探討。
1農(nóng)村土地管理現(xiàn)狀存在的問題
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,保障發(fā)展與保護(hù)土地資源的矛盾日益突出,亂批亂建、未批先建、毀壞耕地現(xiàn)象依然存在,主要表現(xiàn)在:“空心村”現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)村新建住房雜亂無章,土地浪費(fèi)嚴(yán)重;礦洞開采破壞土地、污染環(huán)境;基層土管隊(duì)伍力量薄弱等等,同時(shí),我國農(nóng)村土地管理體制不健全,制約著土地的流轉(zhuǎn)。缺乏土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)相關(guān)聯(lián)的評估、咨詢、公證、仲裁等中介機(jī)構(gòu),監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不健全,體制不順。多職能部門利益使得土地流轉(zhuǎn)部門之間出現(xiàn)法律、政策相互制約、互相推諉的現(xiàn)象再所難免。這些問題的存在引起了社會各界的普遍關(guān)注,也引起政府的高度重視。
2如何有效加強(qiáng)農(nóng)村土地管理
2.1政府有關(guān)部門加強(qiáng)對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理工作的監(jiān)督
農(nóng)村土地權(quán)流轉(zhuǎn)工作是對現(xiàn)有農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)新階段農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求的局部調(diào)整,是對農(nóng)村家庭承包制的進(jìn)一步完善,對土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的管理,是農(nóng)業(yè)承包合同管理工作的延續(xù)和發(fā)展。這些必然要求縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關(guān)的政府部門把農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理納入工作范圍內(nèi),并制定切實(shí)可行的政策、措施對土地流轉(zhuǎn)管理,規(guī)范我縣農(nóng)村土地管理工作。首先是確立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的具體范圍、原則,規(guī)范流轉(zhuǎn)的形式,明確流轉(zhuǎn)的操作程序,規(guī)定對違規(guī)失范行為的處理辦法;第二是規(guī)范流轉(zhuǎn)合同,參照農(nóng)業(yè)部第47號令,根據(jù)實(shí)際情況制定統(tǒng)一的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同文本,加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)合同的指導(dǎo)、簽訂;第三是農(nóng)經(jīng)部門要恢復(fù)、覆行農(nóng)業(yè)承包合同的簽證、仲裁職能。
2.2積極探索,不斷提升土地流轉(zhuǎn)的開發(fā)檔次
一是以“三個(gè)有利于”原則,探索土地流轉(zhuǎn)形式的多元化。即只要有利于土地資源的合理利用,有利于農(nóng)戶的增收,有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不管怎么樣的土地流轉(zhuǎn)形式,都可以運(yùn)用并推廣。二是面向市場,努力提升土地流轉(zhuǎn)的開發(fā)檔次。堅(jiān)持以土地流轉(zhuǎn)為載體,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,積極將流轉(zhuǎn)的土地區(qū)域辦成結(jié)構(gòu)調(diào)整的“示范園”,辦成應(yīng)用推廣新科技的“試驗(yàn)區(qū)”,辦成財(cái)政增長的新型社區(qū)。同時(shí),加強(qiáng)管理,促進(jìn)和推動土地的有序流轉(zhuǎn)。強(qiáng)化區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級農(nóng)經(jīng)管理部門工作職能,建立區(qū)縣級農(nóng)業(yè)承包合同糾紛仲裁機(jī)構(gòu),制定土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理辦法和經(jīng)常性的工作制度,積極引導(dǎo)、實(shí)施、管理和監(jiān)督農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),及時(shí)調(diào)處農(nóng)村土地承包合同糾紛。
2.3嚴(yán)格加強(qiáng)農(nóng)村宅基地規(guī)劃管理
按照統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地的要求和控制增量、盤活存量、合理布局、集約用地、保護(hù)耕地的原則,從嚴(yán)控制,用好用活農(nóng)村建設(shè)用地置換政策,加強(qiáng)農(nóng)村宅基地用地管理。在已確定的村鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),做好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。凡是符合建房條件(或放棄原住房遷建)的,村民原則上不得原地改、擴(kuò)、新建住房(危房改造除外),要引導(dǎo)村民向城鎮(zhèn)集中或到規(guī)劃的居民點(diǎn)建房。對不具備規(guī)劃居民點(diǎn)建設(shè)的,盡量利用空閑地、老宅基地和荒坡地、廢棄地等未利用地建房。同時(shí),從嚴(yán)控制農(nóng)村村民宅基地標(biāo)準(zhǔn)。全縣范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)戶口的村民依法享有使用集體土地建房的權(quán)利,但必須貫徹“一戶一宅”的法律規(guī)定,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。村民已“一戶多宅”或?qū)⒃凶》砍鲑u、出租、贈與他人的,不得再申請和審批宅基地。禁止城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)村集體土地上的房屋和審批、占用集體土地建房。農(nóng)村村民建房使用宅基地的面積標(biāo)準(zhǔn)以戶口簿記載的農(nóng)業(yè)戶口人數(shù)計(jì)算:3人以內(nèi)戶(含3人)90平方米;4人戶120平方米,5人以上戶宅基地面積不得超過150平方米。農(nóng)村村民是獨(dú)生子女戶的,增加宅基地面積30平方米;是獨(dú)生女戶的,再增加宅基地面積20平方米。
2.4規(guī)范農(nóng)村規(guī);笄蒺B(yǎng)殖用地
農(nóng)村規(guī);笄蒺B(yǎng)殖用地應(yīng)當(dāng)按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,合理布局,綜合開發(fā),配套建設(shè);建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,應(yīng)堅(jiān)持鼓勵(lì)利用廢棄地和荒山荒坡等未利用地,盡可能不占或少占耕地的原則,禁止占用基本農(nóng)田。規(guī);笄蒺B(yǎng)殖用地確定后,不得擅自將原土地用途改變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)建設(shè)用途。
管理經(jīng)濟(jì)學(xué)論文題目
管理經(jīng)濟(jì)學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支,管理經(jīng)濟(jì)學(xué)為經(jīng)營決策提供了一種系統(tǒng)而又有邏輯的分析方法。下面,小編為大家分享管理經(jīng)濟(jì)學(xué)論文題目,希望對大家有所幫助!
1、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)的教改實(shí)踐與總結(jié)
2、怎樣提高EMBA“管理經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程教學(xué)效果與效率——基于校企知識轉(zhuǎn)移視角
3、人事管理經(jīng)濟(jì)學(xué):一個(gè)述評
4、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)模式研究——基于會計(jì)專業(yè)碩士(MPAcc)教育角度
5、“管理經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程實(shí)踐教學(xué)法探索與研究
6、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理及其應(yīng)用
7、對管理經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)改革的思考
8、從管理經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析階梯電價(jià)制定策略及其效益
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10、基于管理經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的淘寶商城“雙十一”案例分析
11、對《管理經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程建設(shè)的思考
12、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)對企業(yè)運(yùn)作的啟示
13、基于管理經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的小米科技公司成長性分析
14、《管理經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程案例教學(xué)初探
15、企業(yè)運(yùn)作中管理經(jīng)濟(jì)學(xué)的啟示作用分析
16、基于管理經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的淘寶“雙十一”成功分析
17、管理者的經(jīng)濟(jì)學(xué)——談《管理經(jīng)濟(jì)學(xué)》的定位與發(fā)展
18、中國管理實(shí)踐情境與MBA《管理經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)改進(jìn)
19、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中的問題與解決對策
20、構(gòu)建適于中國應(yīng)用的管理經(jīng)濟(jì)學(xué)新體系
21、人本管理經(jīng)濟(jì)學(xué)探索
22、企業(yè)運(yùn)作中管理經(jīng)濟(jì)學(xué)的啟示作用分析
23、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科定位及其局限性
公共管理“視角”下管理經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的探討MPA論文范文
摘要:管理經(jīng)濟(jì)學(xué)是對公共管理學(xué)科具有基本方法論意義的基礎(chǔ)課程。但是,目前這門課程的教材偏重于企業(yè)管理,與公共部門的管理需要尚有一段距離。通過對這門課程與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的分野、在公共管理學(xué)科中的定位以及案例選擇這三個(gè)基礎(chǔ)性教學(xué)問題的探討,力圖明晰這門課程在公共管理學(xué)科中的性質(zhì)、定位以及案例選擇標(biāo)準(zhǔn),期望有助于優(yōu)化教學(xué)策略,提升教學(xué)效果。
關(guān)鍵詞:管理經(jīng)濟(jì)學(xué);公共管理學(xué)科;實(shí)證領(lǐng)域;規(guī)范性研究;技能型教育
管理經(jīng)濟(jì)學(xué)是工商管理和經(jīng)濟(jì)學(xué)類學(xué)生必修的一門基礎(chǔ)性課程,其內(nèi)容框架是圍繞著企業(yè)決策行為展開的。近年來,公共管理類專業(yè)也逐步引入開設(shè)了這門課程,目的是將企業(yè)管理決策的思維和方法引入到公共部門管理之中,培養(yǎng)學(xué)生在“公域”內(nèi)理性思考和理性決策的能力和水平,推動公共部門管理理念和管理方法的更新。
目前,國內(nèi)多數(shù)管理經(jīng)濟(jì)學(xué)教材基本上是為企業(yè)決策量身定做的,教學(xué)內(nèi)容和案例選擇都帶有濃厚的“商業(yè)化”色彩。如果直接沿用這些“企業(yè)版”的管理經(jīng)濟(jì)學(xué)教材,學(xué)生往往會產(chǎn)生很多困惑和認(rèn)識上的誤區(qū),例如認(rèn)為管理經(jīng)濟(jì)學(xué)僅僅是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在公共領(lǐng)域的一個(gè)“翻版”,兩者沒有太大的區(qū)別。筆者認(rèn)為,要廓清誤解和困惑,提高教學(xué)效果和效率,就需要回到這門課程教學(xué)的“原點(diǎn)”—— 厘清這門課程與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的關(guān)系,明確這門課程在公共管理類專業(yè)中的位置。只有在澄清這些問題的基礎(chǔ)上,才能言及教學(xué)方法的創(chuàng)新,才能實(shí)現(xiàn)管理經(jīng)濟(jì)學(xué)的思維框架、分析工具和決策技術(shù)與公共管理實(shí)踐的對接。否則,這門課程就易于孤立于整個(gè)公共管理學(xué)科課程體系之外,弱化了其存在的意義。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)學(xué)本科生對管理類課程的需求分析論文
一、引言
xx年,教育部提出了“以社會需求為導(dǎo)向,推動新一輪高等教育改革”的政策意向。其中,大學(xué)生對高等教育的需求、尤其是對課程設(shè)置的需求,是社會需求的一部分(尹寧偉,xx)。目前,經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的學(xué)生普遍開設(shè)很多管理類課程。學(xué)生對這些課程的需求意向如何,直接影響著教學(xué)效果和學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量(劉強(qiáng)等,xx)。為了解學(xué)生的評價(jià)與需求,本文選擇廣告學(xué)課程作為調(diào)研對象。采用問卷調(diào)查法,對經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行調(diào)研,并在此基礎(chǔ)上,提出了相關(guān)對策建議。
二、調(diào)查樣本及結(jié)果分析
調(diào)查問卷包含課程設(shè)置、教材和教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、考核方式等4個(gè)方面的16個(gè)問題。問卷調(diào)查于xx年5月在西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的11級2個(gè)班中展開,發(fā)放問卷50份,回收50份,有效率達(dá)到100%。
從學(xué)生對課程目標(biāo)的清晰度來看,僅有10%的學(xué)生認(rèn)為自己很清楚課程目標(biāo),而大部分學(xué)生對課程目標(biāo)的認(rèn)識一般(62%)。這反映出作為公共管理學(xué)的目標(biāo)設(shè)置不夠清晰,需要進(jìn)一步明確課程目標(biāo)。從實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)與課程的相關(guān)程度來看,僅僅有14%的學(xué)生認(rèn)為聯(lián)系緊密,42%的學(xué)生認(rèn)為有部分聯(lián)系。這說明實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)應(yīng)該根據(jù)課程的內(nèi)容相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。從實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的長短來看,64%的學(xué)生認(rèn)為時(shí)間基本合適,24%的學(xué)生認(rèn)為過短。因此,總體來說,實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的時(shí)間長短是合適的。從開課的學(xué)期安排來說,48%的.學(xué)生認(rèn)為比較合適,2%的學(xué)生認(rèn)為有些偏晚。同時(shí),關(guān)于學(xué)時(shí)長度,74%的學(xué)生認(rèn)為較合適。目前,廣告學(xué)安排在大三的下學(xué)期開課,部分同學(xué)面臨考驗(yàn)復(fù)習(xí)和找工作的問題,因此,可以適當(dāng)將該課程安排在大三的上學(xué)期或者大二下學(xué)期進(jìn)行,可能授課效果會更好。
經(jīng)濟(jì)學(xué)論文:經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化發(fā)展趨勢
一、經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的途徑
經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的途徑,主要包括:體現(xiàn)中國特色符合中國國情和參考外國優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)兩個(gè)方面。
1.體現(xiàn)中國特色符合中國國情。區(qū)域發(fā)展不平衡是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn),不同地區(qū)的社會生產(chǎn)力不同,這使得我國各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)管理水平也存在著發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到本國條件的影響和制約,管理水平的發(fā)展也受到一定的阻礙。因此,我國企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的過程中,應(yīng)充分結(jié)合我國的國情,以中國基本國情為基礎(chǔ),創(chuàng)造出適合我國企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的方式。
2.參考外國優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)。我國長期的經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中積累了豐富的經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn),這其中有很多值得我們學(xué)習(xí)的地方。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化應(yīng)結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行,不能全盤否定前人實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。此外,經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化除了要借鑒本國的經(jīng)驗(yàn),還應(yīng)參考外國優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn),將兩者相結(jié)合,以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化。
二、經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢
經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢主要包括以下幾個(gè)方面,分別為:管理方式民主化、組織結(jié)構(gòu)扁平化、管理專業(yè)化、軟件管理主導(dǎo)化、管理人本化和管理團(tuán)隊(duì)合作化六個(gè)方面。
1.管理方式民主化。管理方式民主化用來解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的各種各樣的問題,具有一定的效果。如今的市場環(huán)境日益變化,管理方式的民主化在企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的過程中尤為重要。集合企業(yè)員工的力量,提高他們的.工作積極性,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。
管理審計(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析論文
關(guān)鍵詞:審計(jì)模式、管理審計(jì)、必要性
摘要:隨著經(jīng)濟(jì)及社會的發(fā)展,企業(yè)委托人及利益相關(guān)者對信息需求的擴(kuò)大化,要求審計(jì)模式也發(fā)生相應(yīng)的變化。本文主要運(yùn)用了委托——代理理論及收益—成本理論以及X(低)效率理論,對在我國企業(yè)中開展管理審計(jì)的必要性進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。
1引言
綜觀審計(jì)的發(fā)展史,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離是審計(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的根本原因,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的最顯著特征之一就是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離。當(dāng)財(cái)產(chǎn)所有者把他們所擁有的財(cái)產(chǎn)委托給他人代管或經(jīng)營時(shí),二者之間就產(chǎn)生了委托代理關(guān)系。
委托代理關(guān)系一般可定義為委托人(如企業(yè)所有者)授權(quán)代理人(如企業(yè)的管理者)為實(shí)現(xiàn)委托人的利益而從事某項(xiàng)活動的一種契約關(guān)系。然而在現(xiàn)實(shí)中代理人往往不能按契約的規(guī)定完全為委托人的利益行事。這一方面是雙方利益的非完全一致性,由于經(jīng)營者對自身利益的追求,沒有任何理由或證據(jù)可以表明他們是無私的,或者會天然地與股東的利益保持一致;另一方面是信息完全的假設(shè)背離了客觀現(xiàn)實(shí),因?yàn)槿酥挥杏邢蘩硇,不可能擁有完全的信息,而且信息的分布在個(gè)體之間是不對稱的,這導(dǎo)致了信息的非對稱性(又稱“信息不對稱”)。這樣就可能導(dǎo)致代理人利用信息優(yōu)勢在契約達(dá)成前,千方百計(jì)誘使委托人簽訂對自己有利的契約,或者在契約達(dá)成后利用委托人無法觀察和監(jiān)管的情況,利用信息優(yōu)勢而不履約或不按契約要求履約,代理問題隨之產(chǎn)生,即產(chǎn)生所謂的“逆向選擇”(Adverseselection)和“道德風(fēng)險(xiǎn)”(Moralhazard)等損害委托人利益的機(jī)會主義行為。
關(guān)于管理審計(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析論文
1 引 言
綜觀審計(jì)的發(fā)展史,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離是審計(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的根本原因,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的最顯著特征之一就是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離。當(dāng)財(cái)產(chǎn)所有者把他們所擁有的財(cái)產(chǎn)委托給他人代管或經(jīng)營時(shí),二者之間就產(chǎn)生了委托代理關(guān)系。
委托代理關(guān)系一般可定義為委托人(如企業(yè)所有者)授權(quán)代理人(如企業(yè)的管理者)為實(shí)現(xiàn)委托人的利益而從事某項(xiàng)活動的一種契約關(guān)系。然而在現(xiàn)實(shí)中代理人往往不能按契約的規(guī)定完全為委托人的利益行事。這一方面是雙方利益的非完全一致性,由于經(jīng)營者對自身利益的追求,沒有任何理由或證據(jù)可以表明他們是無私的,或者會天然地與股東的利益保持一致;另一方面是信息完全的假設(shè)背離了客觀現(xiàn)實(shí),因?yàn)槿酥挥杏邢蘩硇,不可能擁有完全的信息,而且信息的分布在個(gè)體之間是不對稱的,這導(dǎo)致了信息的非對稱性(又稱“信息不對稱”)。這樣就可能導(dǎo)致代理人利用信息優(yōu)勢在契約達(dá)成前,千方百計(jì)誘使委托人簽訂對自己有利的契約,或者在契約達(dá)成后利用委托人無法觀察和監(jiān)管的情況,利用信息優(yōu)勢而不履約或不按契約要求履約,代理問題隨之產(chǎn)生,即產(chǎn)生所謂的“逆向選擇”(Adverse selection)和“道德風(fēng)險(xiǎn)”(Moral hazard)等損害委托人利益的機(jī)會主義行為。
代理人可能存在的機(jī)會主義行為會降低企業(yè)的價(jià)值,給資產(chǎn)所有者造成損失,即“代理成本”。根據(jù)代理理論,代理成本是指委托人基于委托代理關(guān)系產(chǎn)生的各種成本的總稱。資產(chǎn)所有者希望獲得最大的投資回報(bào),管理者以獲取高額報(bào)酬為目標(biāo)。在委托人觀察不到代理人的工作努力程度、無法監(jiān)督代理人的工作過程同時(shí)又存在不確定性的情況下,委托人往往要求代理人向其報(bào)告經(jīng)營業(yè)績。如果代理人沒有機(jī)會主義傾向,委托人就會相信代理人的報(bào)告,并按報(bào)告的結(jié)果和合約的約定支付給代理人報(bào)酬。在存在代理人機(jī)會主義傾向的情況下,委托人需要對代理人的報(bào)告進(jìn)行判斷,將代理人的報(bào)酬建立在自己對代理人工作努力程度的計(jì)量上。所有者直接監(jiān)督考核管理者的途徑有限或成本太高,通常會實(shí)行各種措施力求緩解和消除代理沖突,降低代理成本,制止道德風(fēng)險(xiǎn)。為此,股東會考慮將管理者的報(bào)酬直接與其工作業(yè)績掛鉤,以刺激管理者的積極性,但也產(chǎn)生了管理者虛報(bào)業(yè)績的可能,如效益差時(shí),管理者試圖粉飾財(cái)務(wù)報(bào)告以獲得高額報(bào)酬,效益好時(shí),他可能隱瞞收入,侵吞所有者的財(cái)產(chǎn);而如果給管理者固定的報(bào)酬,那么,雖然管理者沒有必要虛報(bào)業(yè)績,其機(jī)會主義傾向?qū)⑹蛊溥x擇偷懶,因?yàn)榕ぷ鲗λ麃碚f是負(fù)效用,這同樣對股東利益不利。由此可知,代理人追求的自身利益與委托人利益的不一致、雙方契約的不完備以及報(bào)告制度與內(nèi)部激勵(lì)與約束制度的缺陷使得對代理人的監(jiān)督成為必要,即委托人須“通過對代理人進(jìn)行適當(dāng)激勵(lì),以及通過承擔(dān)用以約束代理人越軌活動的監(jiān)督費(fèi)用來使其利益偏差有限”。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)管理課程精選論文
一、經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的表現(xiàn)
1.經(jīng)濟(jì)管理思想與組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化
要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化,管理思想首先應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),然后組織建設(shè)也要跟上步伐。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理思想下,企業(yè)生產(chǎn)不重視局部問題,不顧及生產(chǎn)環(huán)境,而在現(xiàn)代化管理思想下,企業(yè)必須改變以往的做法。企業(yè)首先應(yīng)該從整體利益出發(fā),各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動要符合社會、環(huán)境發(fā)展的客觀規(guī)律;從事管理活動時(shí)我們要依據(jù)現(xiàn)代化的原則,堅(jiān)持現(xiàn)代化的方法,制定現(xiàn)代化的整體發(fā)展策略。另外,企業(yè)的組織建設(shè)也要現(xiàn)代化,通過科學(xué)工具的使用不斷完善管理組織的建設(shè)。
2.經(jīng)濟(jì)管理工具與管理方法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化
經(jīng)濟(jì)活動現(xiàn)代化的科學(xué)管理最終目的是提高效益,但同時(shí)還必須符合一切經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律。科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步,企業(yè)的經(jīng)營管理工具和手段也在不斷完善和創(chuàng)新。很多新管理工具的運(yùn)用使企業(yè)的各項(xiàng)工作效率得到極大提高。例如在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理下,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、自動化器械等廣泛被使用,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理更加合理,更加準(zhǔn)確,更加及時(shí)有效,而管理工作的效率也大大提高。因此,在經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化過程中,很多內(nèi)容是相互聯(lián)系,相互促進(jìn)的。在企業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理中一定要堅(jiān)持全局發(fā)展戰(zhàn)略。
3.經(jīng)濟(jì)管理更為民主化、專業(yè)化
不管是社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步,還是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提升,企業(yè)員工都功不可沒,他們在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理活動中占據(jù)重要地位,正是由于他們的積極性和創(chuàng)造性為企業(yè)帶來了利益。因此,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)該以員工為核心,給予他們充分的民主和自由。企業(yè)通過民主化的決策可以使員工的工作積極性得到最大發(fā)揮。國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也離不開民主化的實(shí)施。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的另一重要表現(xiàn)就是管理人員專業(yè)化。作為管理人員,對國家法律法規(guī)、政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟(jì)管理策略等等都要具備專業(yè)的`素養(yǎng),通過制定合理的策略落實(shí)到具體的經(jīng)濟(jì)管理活動之中。
淺談?wù)谓?jīng)濟(jì)學(xué)對企業(yè)財(cái)務(wù)管理學(xué)的意義論文
高校財(cái)務(wù)管理專業(yè)學(xué)生必須學(xué)習(xí)政治經(jīng)濟(jì)學(xué),但很少有人講政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對企業(yè)財(cái)務(wù)管理學(xué)有什么具體意義。無論從理論視角還是從現(xiàn)實(shí)實(shí)踐來看,都需要對這一問題做出正面回答。當(dāng)今中國企業(yè)財(cái)務(wù)管理學(xué)確實(shí)需要馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)。
馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是講生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的辯證發(fā)展關(guān)系的,企業(yè)財(cái)務(wù)管理也需要處理好企業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力之間的關(guān)系,企業(yè)的財(cái)務(wù)關(guān)系與財(cái)務(wù)活動是生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力之間關(guān)系的具體體現(xiàn)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度是用來處理生產(chǎn)關(guān)系、財(cái)務(wù)關(guān)系的,但一定要與企業(yè)的生產(chǎn)力、財(cái)務(wù)活動相適應(yīng)。
馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與歷史唯物主義是統(tǒng)一的:他認(rèn)為我們平時(shí)所說的“人性”、人的價(jià)值取向和行為方式,是由人所處的經(jīng)濟(jì)關(guān)系所決定的。因此,我們企業(yè)財(cái)務(wù)管理必須在歷史形成的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的整體制約中來分析人的價(jià)值取向和行為方式。我們必須對脫離社會關(guān)系的個(gè)人的所謂“理性經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的出發(fā)點(diǎn)保持清醒認(rèn)識。這一假設(shè)是不符合馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與歷史唯物主義的。企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度是建立在企業(yè)生產(chǎn)力、企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系這一基礎(chǔ)之上的,我們必須根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)力、企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系來理解財(cái)務(wù)管理制度。財(cái)務(wù)管理制度不能取決于人的意志,而是取決于不以人的意志為轉(zhuǎn)移的生產(chǎn)力與財(cái)務(wù)關(guān)系。
企業(yè)財(cái)務(wù)管理必然涉及財(cái)務(wù)利益分配問題,必須對企業(yè)中日益嚴(yán)重的財(cái)務(wù)利益分配兩極分化現(xiàn)象保持警惕。財(cái)務(wù)利益分配兩極分化的嚴(yán)重性和危害性有目共睹。私營企業(yè)還難以擺脫資本家對工人的`無情剝削,財(cái)務(wù)利益兩極分化還將長期存在。但作為社會主義環(huán)境下的企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員還是有義務(wù)提醒企業(yè)所有者、經(jīng)營者,要盡量避免財(cái)務(wù)利益兩極分化擴(kuò)大化,資本家要履行社會責(zé)任。國有企業(yè)和國有控股企業(yè)財(cái)務(wù)管理要對財(cái)務(wù)利益分配兩極分化嚴(yán)格加以控制,在制定企業(yè)財(cái)務(wù)政策方面要有清醒認(rèn)識,要限制那些容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)利益兩極分化的財(cái)務(wù)政策在企業(yè)合法化。要注重勞動者權(quán)益保護(hù)工作,對強(qiáng)化資本收益的財(cái)務(wù)政策要敢于說“不”,比如不容許資本參與稅前收益分配,不容許資本所有者拿高額年薪等把更多利潤裝入自己口袋的行為在企業(yè)存在,不容許利用資本特權(quán)大搞財(cái)務(wù)利益輸送等。
工商管理畢業(yè)論文-知識經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的挑戰(zhàn)
作者:知識經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的挑戰(zhàn)
經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)系畢業(yè)論文開題報(bào)告
開題報(bào)告是提高論文選題質(zhì)量和水平的重要環(huán)節(jié),是論文工作的不可忽視的一部分,下面是小編搜集整理的經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)系畢業(yè)論文開題報(bào)告,供大家閱讀借鑒。
題目:美特斯邦威股份有限公司營銷策略研究
一、 選題的目的及意義、本課題研究的基本內(nèi)容、擬解決的主要問題:
(一)課題研究的目的及意義
中國作為全世界最大的服裝生產(chǎn)國和消費(fèi)國,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的消費(fèi)觀念、購買習(xí)慣等發(fā)生了巨大的變化,加上國外服裝企業(yè)的入駐,使得國內(nèi)服裝行業(yè)的競爭環(huán)境更為激烈。美特斯邦威就是在這樣激烈的競爭環(huán)境中,運(yùn)用自己獨(dú)特的營銷策略,成為了休閑服裝行業(yè)的領(lǐng)跑者,受到年輕人的追捧。美特斯邦威的產(chǎn)品策略是不斷根據(jù)目標(biāo)市場的需要調(diào)整自己的產(chǎn)品組合,不斷研發(fā)新產(chǎn)品。價(jià)格方面是為消費(fèi)者提供最優(yōu)價(jià)格的商品。渠道方面,則選擇了多渠道模式。促銷方面則注重根據(jù)目標(biāo)顧客的特點(diǎn)來制定促銷策略。總之,美特斯邦威不僅善于學(xué)習(xí)時(shí)尚的設(shè)計(jì)理念,更重要的是在復(fù)雜的競爭環(huán)境中,運(yùn)用了適合自己的先進(jìn)的營銷策略,才使得企業(yè)不斷的發(fā)展壯大。
有效的市場營銷策略的制定,包括產(chǎn)品策略、定價(jià)策略、渠道策略、促銷策略等,可以推動企業(yè)的發(fā)展,使企業(yè)在競爭激烈的環(huán)境下,生產(chǎn)出獨(dú)特地具有市場競爭力的產(chǎn)品,節(jié)約企業(yè)管理成本,最大程度宣傳企業(yè)的產(chǎn)品和文化,使自己的企業(yè)充分利用有利因素,規(guī)避發(fā)展中不利的因素,從而讓企業(yè)立于不敗之地,不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)制定合適的市場策略還可以傳遞自己的品牌價(jià)值,提高顧客滿意度和忠誠度,實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。