會計制度論文15篇（熱門）
在不斷進步的時代，人們運用到制度的場合不斷增多，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。那么相關的制度到底是怎么制定的呢？下面是小編收集整理的會計制度論文，希望對大家有所幫助。
會計制度論文1
【摘要】本文從財務管理意識、財務管理制度、財務管理體制三個方面對其進行分析探討，簡述了這三個方面對財務管理模式的影響與革新對策。
【關鍵詞】新會計制度；財務管理；企業(yè)管理
引言
企業(yè)的現代化財務管理模式一直備受企業(yè)的高度關注，它不僅對企業(yè)的效益起到輔助作用，也在企業(yè)的整體發(fā)展中起到不可低估的促進作用。眾所周知，在世界經濟快速發(fā)展、競爭力迅速增強的社會，企業(yè)是最重要的市場主體，在社會經濟生活中發(fā)揮著巨大作用，企業(yè)的財務管理模式是企業(yè)得以生存的基礎，新會計制度的頒布，無疑將企業(yè)的現代化財務管理模式推上了一個新的高度，為企業(yè)帶來了新的機遇與發(fā)展。
1 新會計制度下財務管理模式的革新對策
1.1 財務管理意識的更新與轉變
新會計制度的頒布為企業(yè)管理模式創(chuàng)造新的契機的同時，也為企業(yè)帶來了新的要求與挑戰(zhàn)。新經濟的發(fā)展使傳統(tǒng)的會計準則愈發(fā)顯得不實用，傳統(tǒng)的會計利潤無法反映企業(yè)經營的全貌，無法宏觀調控企業(yè)的發(fā)展方向。在新會計背景下，為了符合市場經濟的競爭觀念，貨幣時間價值觀念，盈利觀念，節(jié)約觀念，風險觀念等，發(fā)揮企業(yè)主觀意識上的能動作用，財務工作者就需要勇于迎接挑戰(zhàn)，破舊立新，破除傳統(tǒng)的會計準則，樹立新的工作理念，積極做好新理念實施的有關配套和完善工作，使企業(yè)財務管理模式逐漸趨于國際化，更好的和其他國家交流。在新會計制度下，企業(yè)應對財務管理工作者做出相應的培訓與學習，及時掌握新的工作技術，針對自己企業(yè)財務管理情況和存在的問題，做出相應的更新與轉變，以提高財務管理工作人員解決問題的能力，提高企業(yè)的整體管理水平。在新經濟發(fā)展中，現代化的財務管理意識是使企業(yè)財務管理模式與時俱進的“引擎”。企業(yè)主要領導主管應建立起事前、事中、事后全方位的財務監(jiān)控體系。既要不斷更新拓展財務管理理念，又要腳踏實地，采用層層遞進的多道財務保安防線，實現財務管理的法制化、科學化。
1.2 財務管理體系的完善
財務管理體系的完善包括財務預算體系的完善與財務信息化體系的完善，以下分兩方面進行闡述。
1.2.1 財務預算體系的完善
財務預算是企業(yè)對未來一段時間內全部經營活動，各項目標的行動計劃及數量說明，實現對下一計劃時期的整體把握。企業(yè)以盈利為目的，經營以財務預算為核心。目前，我國很多企業(yè)還沒有建立完善正規(guī)的財務預算體系，有些企業(yè)在財務預算管理過程中，只重視短期活動，忽視企業(yè)長期發(fā)展目標，使得指標與企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略不相應。重編制，而輕控制，在實施過程中不能以不變應萬變，沒有做出及時的調整，使脫離現實的預算成為管理的裝飾品。不完善或不正確的財務預算體系對于企業(yè)無疑是慢性自殺的行為。所以，新會計制度下，企業(yè)要想做長跑健將而非短跑冠軍，正確完善的財務預算是使企業(yè)財務管理模式完善最為重要的“韁繩”。
1.2.2 財務信息化體系的完善
財務信息化體系為完善企業(yè)管理模式打下基礎。當今，很多企業(yè)重生產利益而輕管理模式的完善，尤其是財務信息化體系的完善，使得企業(yè)設備落后，和國際技術脫軌，直接影響企業(yè)的整體發(fā)展。在新經濟社會中，財務信息不是一成不變的，因此新的財務管理模式要跟隨信息的變化而更新，保證財務信息的準確性和可靠性，協(xié)助財務管理工作者更快速的完成管理工作，提高工作效率，保證財務管理工作的質量，對于財務管理模式的完善具有重要意義。
1.3 財務管理制度的建設和創(chuàng)新
企業(yè)財務管理制度在實際工作中起規(guī)范、指導作用。是企業(yè)根據自己的發(fā)展與規(guī)模，針對財務管理模式，財務工作制定的公司制度。實現宏觀控制，使企業(yè)內的自有資源做到最大程度上的利用。在企業(yè)進行財務管理實踐過程中，我們不難發(fā)現很多企業(yè)資源浪費嚴重，經濟支出方面做不到有效嚴格的監(jiān)督，不能及時對企業(yè)經營的每一個項目進行成本預算與成本控制，內部控制制度不夠完善。在新會計制度背景下，改善這一現狀不僅需要企業(yè)做好健全的'財務管理制度，還需要做出創(chuàng)新的財務管理制度，隨著經濟腳步的加快，財務管理制度創(chuàng)新的重要性逐漸凸顯出來，成為了企業(yè)發(fā)展的重要保證，同時也成為促進商品經濟發(fā)展和改革開放不斷深化的必要條件。財務管理制度的建設與創(chuàng)新是企業(yè)財務管理模式適應現代化企業(yè)的“車輪”。財務制度的創(chuàng)新才能使企業(yè)跟上快速發(fā)展的經濟社會，才能使企業(yè)得到長期的生存與發(fā)展。
2 結束語
新會計制度為企業(yè)財務管理模式的革新鋪平了道路，隨著商品經濟的發(fā)展和體制改革的深化，市場經濟的范圍日益擴大，在新的經濟發(fā)展中，企業(yè)的現代化管理模式的地位得到了相應的鞏固和提高，要使企業(yè)財務管理模式與時俱進，科學完善，在企業(yè)樹立財務管理人員的現代化財務管理意識的同時，還要完善財務管理體系，做到對企業(yè)的整體把握，掌握準確、可靠、最新的財務信息，加強對生產經營過程的全面財務監(jiān)督，增強財務效應，做好財務管理制度的建設，適時創(chuàng)新才能增強企業(yè)自我改造自我完善自我發(fā)展的能力，才得以保證企業(yè)在當今經濟社會中的競爭實力，保證企業(yè)在社會壓力中的穩(wěn)步發(fā)展。
參考文獻：
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會計制度論文2
摘 要：隨著國民經濟結構轉型，國際間大宗商品定價權上升為國家戰(zhàn)略的重要性日趨顯現，期貨市場迎來了轉型和發(fā)展的難得機遇。作為期貨交易市場中介機構的期貨經紀公司會計環(huán)境現狀怎樣，能否為期貨經紀公司在這一歷史時期發(fā)展中發(fā)揮重要作用。筆者試圖通過理順期貨經紀公司現有會計制度，對眼下制約期貨經紀公司發(fā)展的一些會計障礙提出政策建議。
關鍵詞：期貨公司 會計核算
前言
成熟的期貨市場具有兩大功能，風險防范和價格發(fā)現�；诖�，目前期貨價格已經成為世界主要金融產品和大宗商品價格的風向標，成為維護國家金融和經濟安全的重要工具。在我國， “十二五”規(guī)劃綱要指出“推進期貨和金融衍生品市場發(fā)展”，20xx年全國證券期貨監(jiān)管工作會議上，郭樹清主席提出“抓緊建設原油等大宗商品期貨市場，逐步增強我國在國際市場上的定價能力”。外在需求為期貨市場發(fā)展提供了難得的發(fā)展機會。
作為期貨交易重要通道的期貨經紀公司（簡稱期貨公司），在伴隨期貨行業(yè)二十余年的發(fā)展后，會計環(huán)境是否可以承載期貨公司在這一歷史機遇跨越式發(fā)展需要？筆者試圖通過剖析期貨公司執(zhí)行的會計制度，找出制約眼下期貨公司會計環(huán)境優(yōu)化的制度障礙，提出適宜的政策建議。
一、 期貨公司會計制度執(zhí)行的現狀
涉及期貨公司會計制度包括財政部1997年《商品期貨交易財務管理暫行規(guī)定》， 20xx年《商品期貨業(yè)務會計處理暫行規(guī)定》，以及證監(jiān)會20xx年《期貨公司風險監(jiān)管指標管理試行辦法》，20xx年《期貨經紀公司年度報告參考內容與格式》。上述規(guī)章制度構成了我國目前期貨行業(yè)的會計制度體系。
眼下金融行業(yè)普遍執(zhí)行的是20xx年財政部出臺的《金融企業(yè)會計制度》。該制度在第二條明確規(guī)定了“本制度適用于中華人民共和國境內依法成立的各類金融企業(yè)（簡稱金融企業(yè)），包括銀行、保險公司、證券公司、信托投資公司、期貨公司等。”但由于制度修訂之初，期貨行業(yè)所占金融行業(yè)市場份額極低，該制度對期貨公司針對性不強。并且，由于該制度僅要求在上市的金融企業(yè)范圍內實施，鼓勵其他股份制金融企業(yè)實施，對期貨公司是否執(zhí)行并未做強制要求。
二、期貨公司會計核算存在的問題
從上述現狀分析，迅速發(fā)展的期貨行業(yè)與滯后的行業(yè)會計制度顯得非常不適應。從某種程度上說，期貨行業(yè)會計制度的滯后一定程度上影響了行業(yè)的發(fā)展。筆者結合行業(yè)發(fā)展現狀，歸納了制約期貨行業(yè)發(fā)展會計制度的主要方面：
�。ㄒ唬� 會計核算制度不完整
目前期貨公司執(zhí)行的會計制度均是針對商品期貨交易。隨著近年期貨行業(yè)蓬勃發(fā)展，期貨市場在國民經濟發(fā)展的重要性突顯，尤其是以股指期貨為代表的金融期貨平穩(wěn)推出，證券公司為期貨公司提供中間介紹業(yè)務、期貨投資咨詢業(yè)務出臺，逐漸豐富的期貨公司經營業(yè)務與狹窄的會計業(yè)務指導制度顯得不相適應，建立完整的期貨公司會計制度成為迫在眉睫的任務。
（二） 會計制度指導性不強
上述兩項會計制度的擬定均是基于早期期貨行業(yè)處于清理整頓階段為前提的。為避免文字累贅，此處暫不對期貨行業(yè)發(fā)展歷程進行回顧。該兩項制度為統(tǒng)一期貨業(yè)務的確認與計量標準，明確費用的歸集具有指導意義，尤其是對規(guī)范早期我國商品期貨交易財務行為，優(yōu)化期貨市場財務環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。但期貨行業(yè)的治理整頓工作早已結束，隨著保證金監(jiān)控中心建立、證監(jiān)會“五位一體”監(jiān)管模式有效運行，期貨行業(yè)逐步走上規(guī)范發(fā)展的道路。筆者認為，目前單純以防范風險為目的的期貨公司會計核算制度已制約期貨行業(yè)發(fā)展，應盡快修訂原制度中存在的突出問題，盡快出臺符合期貨行業(yè)發(fā)展現狀，對期貨公司會計業(yè)務針對性強、指導性強的會計制度。
三、修訂會計制度的政策建議
�。ㄒ唬┙⑼暾钠谪浌緯嬛贫�
期貨公司已不單單以商品期貨交易為唯一業(yè)務，不單單以商品期貨交易手續(xù)費收入為唯一收入來源。完整的期貨公司會計制度應規(guī)范包括商品期貨、金融期貨等期貨交易類別，也應涵蓋期貨公司中間介紹業(yè)務、期貨投資咨詢業(yè)務等業(yè)務類型。建議在廣泛征求行業(yè)意見，參考其他成熟金融企業(yè)會計制度的基礎上，擬定期貨公司會計制度，繼而促進期貨市場快速發(fā)展，更好服務實體經濟。
筆者擬以股指期貨為例明說明擴充現有制度的重要性。隨著20xx年4月中金所推出我國第一支金融期貨—股指期貨，便終結了我國期貨市場只有商品期貨的時代。從國際市場上看，金融期貨合約交易額占期貨交易額絕大多數，20xx年我國金融期貨交易額也已達到期貨市場交易額的三分之一�？梢�，金融期貨是期貨交易的重要類別。對會計核算而言，由于目前中國金融交易所實施的是有別于其他交易所的分級會員結算制度和結算擔保金制度，對于不同級別的會員采取差異化的交易資格管理。因此，在會計核算方面也應該采取有別于商品期貨會計核算方法。
�。ǘ� 規(guī)范現有會計制度
在規(guī)范現有會計制度方面，筆者將《商品期貨交易財務管理暫行規(guī)定》、《商品期貨業(yè)務會計處理暫行規(guī)定》兩項會計制度與20xx年出臺的《金融企業(yè)會計制度》、20xx年出臺的《企業(yè)會計準則》進行比對，在收集整理行業(yè)意見的基礎上，提出如下建議：
1. 規(guī)范期貨會員資格費會計核算。《商品期貨交易財務管理暫行規(guī)定》第二十二條“期貨經紀機構向期貨交易所繳納的會員資格費，作長期投資處理。……在基本交易席位之外增加席位而繳納的席位占用費，作為其他應收款管理”。第二十三條“……由于期貨交易所謂非盈利會員制法人，作為期貨交易所會員的期貨經紀機構從期貨交易所收回的投資，不得超過原繳納會員資格費的'金額�！薄镀谪浗浖o公司商品期貨業(yè)務會計處理暫行規(guī)定》一（七）：在“長期股權投資”科目下設置“期貨會員資格投資”明細科目，核算為取得會員資格而以交納會員資格費的形式對交易所的投資。可見，上述文件將期貨會員資格費作為一項期貨經紀公司的長期投資。那么，《企業(yè)會計準則》是怎么規(guī)范長期股權投資的呢，經查，《企業(yè)會計準則第2號-長期股權投資》指出，投資是指“企業(yè)為了獲得收益或實現資本增值向被投資單位投放資金的經濟行為。……長期股權投資準則僅規(guī)范長期權益性投資�！�
可見，就《企業(yè)會計準則》而言，本文所提及“期貨會員資格投資”并非長期股權投資，甚至談不上是一項投資。因此，筆者建議，鑒于期貨會員資格投資是期貨行業(yè)獨有行為，為了區(qū)分長期股權投資會計科目核算內容，建議在期貨經紀公司會計核算制度中，一級會計科目單獨設立“期貨會員資格投資”，將期貨經紀機構向期貨交易所繳納的會員資格費，以及在基本交易席位之外增加席位而繳納的席位占用費，均納入其中核算。
2. 規(guī)范期貨風險準備金會計核算。期貨風險準備金也是期貨行業(yè)獨有的會計概念，《商品期貨交易財務管理暫行規(guī)定》第三章第三十四條規(guī)定“期貨公司可以按照手續(xù)費收入減去應付期貨交易所手續(xù)費的凈收入的5%提取交易損失準備金,……,當交易損失準備金達到相當于期貨經紀機構注冊資本的10倍時，不再提取，……,交易損失準備金作為一項長期負債，應單獨核算，專門用于彌補期貨公司自行承擔的因自身管理不嚴、錯單交易等造成的客戶交易損失”。
筆者認為，將期貨風險準備金列支在長期負債項下，主要基于在制訂政策之時，即1997年前后，正是基于期貨市場過去存在的一系列問題，國家有關部門開展期貨市場整頓治理的階段。不難理解制度制訂者將期貨風險準備金這一用于彌補客戶發(fā)生穿倉損失的費用作為“預計負債”列支于長期負債項下。經過數年的規(guī)范治理，整頓期貨市場工作取得了新的成效，證監(jiān)會“五位一體”的監(jiān)管體系也促使期貨經紀公司有效規(guī)避風險，近年來期貨公司出現客戶穿倉損失事件是少之又少。加之近年來越來越多的期貨公司增加注冊資本，風險準備金提取上限必將是極大金額。這樣一來，期貨風險準備金作為長期負債科目的觀念是否應該有所改變，答案應該是肯定的。筆者認為，從實質重于形式的會計觀點來看，將風險準備金放在所有者權益項下更顯合理�？梢詫L險準備金的使用范圍進行約定，比如風險準備金不能用于轉增資本、不能用于彌補虧損，僅專項用于彌補客戶穿倉損失支出。
3. 規(guī)范期貨利息收入的會計核算。近年來，隨著券商入股、證監(jiān)會分類評級要求，期貨公司紛紛追加注冊資本，利息收入已經成為期貨經紀公司重要的收入來源�！镀谪浗浖o公司商品期貨業(yè)務會計處理暫行規(guī)定》對期貨公司利息收入確認沒有明確表述，而在該規(guī)定會計報表示范格式中，利潤表營業(yè)收入包括手續(xù)費收入和其他業(yè)務收入，營業(yè)支出包括營業(yè)稅金及附加、營業(yè)費用、財務費用和其他業(yè)務支出�？梢�，該規(guī)定將期貨公司第二大收入的資金利息收入的處理，列入“財務費用”科目，作為紅字沖抵處理。這樣以來，不僅金額極小的真正發(fā)生的財務費用被“淹沒”了，而且利息收入也無法真實體現。筆者建議，參照中國證監(jiān)會期貨公司風險監(jiān)管報表格式，將利息收入作為營業(yè)收入的二級科目，與手續(xù)費收入并列。而財務費用會計科目僅僅核算公司發(fā)生的財務費用支出。
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會計制度論文3
摘要：國家經濟體制不斷的改革， 因此行政事業(yè)單位的改革也在不斷地深化， 政府開始重視預算管理， 傳統(tǒng)的預算管理模式已經不適應現代社會經濟的發(fā)展了， 政府在通過預算會計制度的改革方式來提高自己的管理能力， 所以對于行使政府職能的行政事業(yè)單位的會計工作來說其已經形成的預算會計制度已經很難發(fā)展下去， 因此在新時代， 預算會計制度的改革也在不斷的加快， 其對行政事業(yè)單位會計工作的影響也在逐漸增加， 因此行政事業(yè)單位為了更好地適應預算會計制度改革的問題， 及時地調整會計工作方式方法。
關鍵詞：預算會計制度； 行政事業(yè)單位； 改革； 影響；
為了深化預算會計制度改革體制建設， 更好地適應新的社會要求， 因此需要行政事業(yè)單位完善自己的會計體制， 雖然在會計體制建設過程中， 行政事業(yè)單位暴露出很多的會計問題， 但是預算會計制度改革對行政事業(yè)單位的會計建設具有很重要的影響， 在新時代行政事業(yè)單位的會計建設應該照在預算會計制度改革的背景紙上， 逐步完善自己的會計體系建設， 最終與構建社會主義和諧社會共同發(fā)展。
一、行政事業(yè)單位進行預算會計制度改革的必要性
行政事業(yè)單位的預算會計制度改革是提高財務管理水平， 順應時代發(fā)展要求的必然選擇， 因此我們應該用發(fā)展和創(chuàng)新的眼光看待預算會計制度改革對行政事業(yè)單位發(fā)展的重要作用。
�。ㄒ唬� 建設社會主義市場經濟體制的需要， 有利于實現社會資源的合理分配
社會主義市場經濟的主要內容是財務管理效果， 而在財務管理中預算管理是最基礎的內容和環(huán)節(jié)， 尤其是我國進入新紀元以后， 國家走社會主義市場經濟的經濟策略， 因此行政事業(yè)單位也應該制定完善的社會主義市場經濟體制的預算體系， 在我國的預算制度改革中， 一個完善的預算管理制度能夠加強政府的管理。同時有利于實現社會資源的優(yōu)化配置， 做好預算工作， 重視預算會計制度改革， 重視預算的編制， 執(zhí)行以及后續(xù)的核算和評估等內容， 推進預算會計制度的改革是必要因素， 能夠發(fā)揮會計的職能， 便于資源共享。
�。ǘ� 提高財務管理水平的保障
現階段， 行政事業(yè)單位的`預算管理制度不健全的問題普遍存在， 因此預算的執(zhí)行力度不夠， 直接導致了財務管理水平下降， 發(fā)揮不出自己應有的作用， 但是在預算會計制度改革的帶動下， 加強對行政事業(yè)單位的預算管理， 可以從最基礎的方面解決現實工作中的不足的情況。因為行政事業(yè)單位在預算會計制度改革以后， 可以按照相關的國家制度， 改進會計的預算方法， 提高預算管理的能力， 提高財務管理水平， 為更好的幫助行政事業(yè)單位適應新的財務管理的環(huán)境， 推進改革進程。
�。ㄈ� 行政事業(yè)單位內控發(fā)展的需要
行政事業(yè)單位與其他單位不同， 它代表人民行使權力， 所以其職能也應該與人民的需要相關， 因此行政事業(yè)單位的職能從管理型向服務型轉變。因此在改革中， 最重要的就是改革會計制度， 因為所有的行政事業(yè)單位經營活動的基礎是資金的需求和管理， 只有合理的使用資金， 構建科學的內控管理體系， 才能在激烈的市場中促進發(fā)展。行政事業(yè)單位內控的發(fā)展取決于預算會計制度的改革， 規(guī)范預算編制秩序， 提高預算的質量， 清楚的了解資金的去向， 加強監(jiān)督的作用， 預算公開透明， 保證行政事業(yè)單位的發(fā)展。
二、預算會計制度改革內容在行政事業(yè)單位實施過程中存在的問題
市場經濟的發(fā)展決定了我國行政事業(yè)單位預算會計制度需要改革， 雖然會計制度的改革帶來了會計工作質量的提高， 但是因為一些因素的影響， 會計工作依然存在很多的發(fā)展問題。
�。ㄒ唬� 預算會計制度管理體系不完善
預算會計管理體系的主要內容是會計報表， 而行政事業(yè)單位的會計報表主要是資產管理表， 收支表， 資產負債表等， 但是站在財務管理的角度看， 因為預算會計的管理體系不完善， 因此單位管理者很難掌控單位的財務情況， 造成這種現象的原因是對預算報表的管理不完善， 會計信息制度不健全， 報表的真實性很難驗證， 因此對于資金的管理不安全， 所以各種會計的信息重復， 而且可利用的價值很小， 這就是由于預算會計制度管理體系不完善的結果， 所以財務管理工作質量差。
（二） 預算的相關法律法規(guī)還需要完善
在預算制度改革的影響下， 核算制度也在變革， 但是因為我國的財務管理的相關法律法規(guī)不完善， 因此很多行政事業(yè)單位不管是預算還是核算的改革都不符合單位發(fā)展的實際情況， 所以給單位的預算以及核算工作帶來很多困難， 因為很多行政事業(yè)單位按照預算會計制度改革改變自己的預算管理體制， 但是其中出現的問題不能用法律武器維護自己的權益， 因此很多單位的管理者對這種情況就會產生抵制的心理， 他們要避免因為自己的使用不當給單位的發(fā)展帶來損失， 所以說， 由在沒有法律保障下的預算會計制度改革會影響行政事業(yè)單位會計工作的發(fā)展。
�。ㄈ� 會計科目設置與預算會計制度改革相悖
會計科目設置不合理主要體現在費用支出方面， 傳統(tǒng)的預算會計制度設置了費用支出的專款專用經費內容， 雖然看著類似的兩個方面可以放在一起， 但是實際有很大差別， 預算會計制度改革以后， 兩者被合并在一起， 變成事業(yè)單位的支出， 只要是經費的支出就會進行統(tǒng)一的核算， 這樣方便了核算的結果取得。所以說預算會計科目的設置不符合行政事業(yè)單位發(fā)展的實際情況， 缺少對資金的變化情況的管理， 雖然資金都是國家財政支出， 但是還需要按照實際的情況及時調會計科目， 防止因為會計科目的不科學印象預算會計制度的職能的發(fā)揮作用。
�。ㄋ模� 資產管理困難， 財務風險增加
行政事業(yè)單位的所有資產都是來源于財政， 不管是固定資產還是流動資金， 因為資金來得容易， 因此對資產的管理不重視， 雖然已經意識到預算會計制度改革是時代發(fā)展的必然要求， 但是因為不重視， 所以雖然在改革的制度下依然為自己說了算， 會計工作中的固定資產管理不健全， 丟失現象嚴重， 缺少有效的處理機制， 尤其是維修保養(yǎng)和報廢現象處理不當， 同時單位內部還出現虛報固定資產的想象， 這就造成固定資產的真正價值不能在預算會計報表中完整體現出來。因此財務風險就很大， 這不利于國家財產的安全管理， 更不利于國家經濟的發(fā)展水平的提高。
三、解決預算會計制度改革下行政事業(yè)單位會計工作中問題的對策
（一） 完善會計工作的相關的法律法規(guī)
在我國法律在任何行業(yè)都有權威性和約束性， 因此在預算會計制度改革的背景下， 行政事業(yè)單位會計工作中出現的問題應該按照相關的法律法規(guī)來開展工作， 因為這也是對自己的一份保障， 所以說國家應該完善法律對預算會計制度的保護租用， 保證行政事業(yè)單位的合法權益不受侵害， 因此就能促進日常工作的開展， 規(guī)范各種出現的問題， 有利于監(jiān)督部門作用的發(fā)揮， 在改革新環(huán)境下， 創(chuàng)新工作方法， 能夠提高會計工作的效率， 最終在行政事業(yè)單位合法權益的保護下進行預算會計制度的改革工作。
�。ǘ� 明確會計工作目標， 完善預算會計制度
預算會計制度改革也需要依據會計目標來完成， 因此會計目標的制定要用發(fā)展的眼光看問題， 僅僅聯(lián)系會計的相關制度， 逐步完善預算會計報告體系， 依據國家規(guī)定的會計制度改革的要求來改變行政事業(yè)單位的會計工作程序， 然后依據現階段行政事業(yè)單位的發(fā)展情況， 規(guī)范統(tǒng)一的會計工作制度， 細化會計分工， 明確會計工作職責， 規(guī)范行業(yè)的發(fā)展秩序， 提高會計體系建立的科學性和實用性。同時要構建責任制度， 依據監(jiān)督部門的權利， 發(fā)現問題及時處理， 同時重視預算的編制工作， 保證預算編制的科學性， 調動會計人員的工作積極性， 以此來完善預算會計制度， 保證預算會計制度符合行政事業(yè)單位發(fā)展的實際情況。
�。ㄈ� 調整會計科目設置， 避免發(fā)生財務風險
會計科目的設置情況應該建立在全面掌握行政事業(yè)單位財務情況的基礎上進行， 依據財務情況做好預算管理， 然后調整現有的不合理的會計科目， 為了更好的適應預算會計制度改革， 其次還要分類設置會計科目， 設置固定資產管理， 資金管理， 經費的支出和收入報表等， 并且利用信息技術， 提高會計人員的學習能力和工作能力， 減少會計的工作量， 提高會計的工作效率， 最終做到資源的優(yōu)化分配， 減少數據存在的問題， 按照正常的財務管理順序， 控制財務風險的發(fā)生， 提高預算的科學性， 建立統(tǒng)一的預算管理的標準， 最大限度的發(fā)揮預算會計制度的作用， 縮減收支之間的差距， 保證會計信息的完整顯示行政事業(yè)單位的整體發(fā)展情況。
四、結語
行政事業(yè)單位的發(fā)展對我國的政治和經濟的發(fā)展影響很大， 我國政府需要高度重視行政事業(yè)單位的發(fā)展前景， 重視預算會計制度改革對行政事業(yè)單位發(fā)展的影響， 并且單位應該從內部的實際發(fā)展情況入手， 分析會計工作存在問題的原因， 尋找到科學合理的解決對策， 最終構建科學的預算會計制度， 避免財務風險發(fā)生， 保證財政資金的使用安全， 創(chuàng)新工作方法， 推進行政事業(yè)單位的發(fā)展。
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會計制度論文4
摘要：隨著我國經濟體制改革的不斷深入，對事業(yè)單位的會計制度提出了更高的要求。本文主要從事業(yè)單位會計制度的概述，我國事業(yè)單位會計制度中所面臨的問題以及我國事業(yè)單位會計制度的解決對策這三個方面進行展開，為從事相關會計工作的人員提供了參考建議。
關鍵詞：事業(yè)單位；會計制度；問題；解決對策
一、前言
改革開放以來，隨著市場經濟的不斷發(fā)展，事業(yè)單位在這幾年來也加速了改革的步伐，這樣的環(huán)境給事業(yè)單位的會計制度提出了更高的要求。原來的事業(yè)單位資金來源形式大部分都是依靠財政撥款，而如今資金來源形式多渠道。這樣的變化給事業(yè)單位的會計工作帶了重要的影響，從簡單化的經費收支核算向企業(yè)化核算的方向前進，這樣的狀況使得原有的事業(yè)單位會計制度難以符合其需要。從另外一個方面而言，事業(yè)單位之前所實施的會計制度存在的問題非常突出，對事業(yè)單位的會計核算帶來了很大程度的影響。對于這樣的狀況，為了符合當前事業(yè)單位中的會計核算要求，勢必要改進事業(yè)單位會計制度，推動事業(yè)單位會計管理工作的實施，使我國事業(yè)單位會計工作能夠獲得良好的發(fā)展。
二、事業(yè)單位會計制度概述
會計制度是實施會計工作中需要遵循的辦法、條例以及程序。舊的《事業(yè)單位會計制度》是我國財政部于1997年為了加強對事業(yè)單位的會計核算與財務管理依據《事業(yè)單位會計準則》（試行）制定的會計制度。20xx年12月新的《事業(yè)單位會計制度》已經修訂并頒布，自20xx年1月1日起施行。事業(yè)單位會計制度在實施中與其他企業(yè)和社會組織有所不同。總的來說，主要包含了下述幾個層面：首先，事業(yè)單位會計制度相對于企業(yè)而言是比較單一的，事業(yè)單位會計主要是財政撥款、記賬、算賬、報賬等活動，并且在資金流通上亦是具有唯一性的；其次，事業(yè)單位的會計管理制度在核算層面上是有著相應的獨立性；最后，事業(yè)單位的會計核算需要加強監(jiān)督與管理，不然容易導致會計數據信息失真。
三、我國事業(yè)單位會計制度中存在的問題
�。ㄒ唬┦崭秾崿F制核算所帶來的問題
我國事業(yè)單位的會計核算是采取收付實現制進行的，收付實現制和權責發(fā)生制相對比，通常會把事業(yè)單位中的所有收入當作是核算期的收入，把事業(yè)單位中所有的現金支出當作是核算期的支出，這樣就會直接導致核算期內事業(yè)單位收支的配比出現問題，使得有關會計數據信息無法正確地反饋出目前事業(yè)單位的收支余額以及預算的實施狀況，無法準確、完整地核算和反饋出事業(yè)單位中全部的資產以及負債。這樣就會影響到事業(yè)單位的各項管理制度的實施，降低了績效評估層次，進而在一定水平上降低了事業(yè)單位會計核算的價值作用。
�。ǘ┵Y產核算部分所面臨的問題
作為會計管理系統(tǒng)中的.一項非常關鍵的內容，事業(yè)單位的資產核算常常在會計操作中具有非常重要的價值意義，所以，對于資產核算中所面臨的問題需要重點關注。
1.固定資產核算數據信息正確率有待加強
事業(yè)單位對固定資產的核算，在取得固定資產時，是按照實際的成本價值進行入賬處理，與此同時，相應比例的固定資產基金也要入賬，以便未來的創(chuàng)新以及維護。然而，固定資產后期的運用或轉移時，無法計算出磨損的價值與轉移的價值，也不用計提折舊，使得固定資產的賬面價值與凈值沒有緊跟著時間的流逝而產生改變，進而虛增了事業(yè)單位中的資產總額。因為事業(yè)單位中的固定資產費用沒有涵蓋固定資產中的折舊費用，所以，這種固定資產的會計核算形式不能反饋出事業(yè)單位中完善的成本數據構成，導致事業(yè)單位的凈資產不夠徹底和真實，無法體現出資產中的具體價值。
2.無形資產的核算所面臨的問題
事業(yè)單位對無形資產的核算存在一定問題，不夠健全的無形資產核算系統(tǒng)，不科學的無形資產的會計監(jiān)管機制，致使無形資產的價值常常沒法獲得較為科學的評估。對無形資產賬面的忽略，致使無法正確的對無形資產價值和日后的效益進行評估。實際上，在日后的生產和運營管理中，無形資產起著非常重要的價值作用，事業(yè)單位會計對無形資產的忽略，通常會致使其價值白白的損失，減少了事業(yè)單位的經濟效益。
�。ㄈ⿻媹蟊矸答伒臄祿畔⒉粔蚓唧w和到位
1.資產負債表有待改進
事業(yè)單位所實施的會計核算，其資產負債表需要根據“資產+支出=負債+凈資產+收入”這個公式進行制定，部門單位間的資產負債表和利潤表需要進行獨立列示和比較。而事業(yè)單位把收入與支出這兩項納進資產負債表，把靜態(tài)要素中的資產、負債以及凈資產這三個指標和動態(tài)要素中的收入和支出這兩項匯集在同一張資產負債表中加以反饋，這樣資產負債表實際上成為了一張科目余額表，這樣不僅減少了資產負債表中呈現財務情況的價值，也不滿足實際需要。
2.現金流量數據信息反饋不及時
根據事業(yè)單位中的會計制度，單位有權利選用權責發(fā)生制或收付實現制作為記賬的根基。就現在來說，大部分的事業(yè)單位對運營管理業(yè)務事項都是采取權責發(fā)生制。在權責發(fā)生制的影響作用下，收支表中的收入與支出這兩個事項不能全部地反映出事業(yè)單位現金和等價物的漲幅狀況。除此之外，事業(yè)單位的運營管理業(yè)務具有收支結余的狀況，這同樣無法正確的反映出運營管理中現金的凈流量。
3.表外數據信息披露不夠
事業(yè)單位中表外披露的形式主要包含了報表的附注與財務狀況說明書這兩種。然而，就現實狀況而言，我國大多數的事業(yè)單位表外所披露的信息量是非常不足的。與企業(yè)單位相比，目前事業(yè)單位的會計報表缺乏實質性的附注內容，對財務狀況說明書的應用也遠遠比不上企業(yè)單位。
四、我國事業(yè)單位會計制度的完善對策
�。ㄒ唬嘭煱l(fā)生制逐漸替代收付實現制
權責發(fā)生制是我國事業(yè)單位會計改革的重要方向，事業(yè)單位中的會計核算需要有選擇性地、逐漸地進行引入。采取權責發(fā)生制，要做好全面的調節(jié)和預備工作，為逐漸形成完整的權責發(fā)生制起到基礎性作用。
�。ǘ└纳乒潭ㄙY產中的計量形式
對于目前我國事業(yè)單位中的固定資產核算形式的改善，我們能夠參考現在企業(yè)所實施的會計制度，設定“累計折舊”科目，取消“專用基金-修購基金”這個科目。對固定資產實施計提折舊，把折舊資本當作固定資產原值中的減項納入資產負債表當中，充分表明固定資產的凈值，反映固定資產中的新舊層次。在進行計提折舊中，需要在固定資產的預計運用期限內，把固定資產原值去除其預計凈殘值中的余額，選用合適的折舊辦法計算出折舊金額實施攤銷。與此同時，計入相關成本或者支出當中。而事業(yè)單位能夠較好運用在建工程這個科目，如果采購需要建立固定資產或需要建設工程輔助的固定資產時，要把相關的成本以及支出歸入這個科目，等到建設完成或竣工后實現預計可運用的狀況，再依據企業(yè)單位中的會計制度進行解決，把其從在建工程科目轉入到固定資產這個賬戶當中。
�。ㄈ┙∪珶o形資產的核算方式
為確保無形資產的價值在受益期限內能夠獲到相應的補償，依據無形資產的計價方式，需要分別對無形資產實施計價以及攤銷。與此同時，需要記錄無形資產的賬面價值，進而可以充分發(fā)揮無形資產賬面價值在下述幾個層面的關鍵作用：首先，如果有侵權行為發(fā)生時，能夠正確計算索賠的依據，來科學評估其索賠金額；其次，身為無形資產評估計價的依據，一般狀況下，因為無形資產將來效益具有不穩(wěn)定性，無形資產的價值作用難以利用其日后的效益進行評估。所以無形資產的賬面價值是能夠當作評估無形資產的基本依據；最后，有利于財務部門或有關責任單位對無形資產實施盤點、核查與建檔管理。
�。ㄋ模┙∪珪媹蟊硐到y(tǒng)，健全會計信息披露機制
對于事業(yè)單位中所存在的財務會計報告缺陷，可以參考企業(yè)的財務報告，使得資產負債表能夠真正反映出事業(yè)單位靜態(tài)的財務狀況。第二，需要增加現金流量表，全方位反映出事業(yè)單位的現金流量現狀，這也是全球范圍內的慣例，亦是和企業(yè)會計制度相統(tǒng)一的需要。與此同時，需要關注會計報表中附注的影響作用，對核心項目做出相應的說明，強化會計報表表外信息的披露，重點關注財務狀況說明書的填寫和申報。第三，事業(yè)單位需要增強會計信息披露的透明度和公平度，并逐漸強化社會與輿論的監(jiān)管。
五、總結
總而言之，事業(yè)單位是社會不可或缺的組成部分。事業(yè)單位的主要目標不是為了盈利，而是為社會服務。盡管這樣，也需要有嚴格的會計制度實施約束以及管控，進行政務公開，虛心接受監(jiān)督。通過權責發(fā)生制逐漸替代收付實現制，改善固定資產中的計量形式，健全無形資產的核算方式，健全會計報表系統(tǒng)，健全會計信息披露機制，從而推動事業(yè)單位會計制度的改革，促進事業(yè)單位的發(fā)展。
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會計制度論文5
【摘要】隨著我國經濟體制的深化改革，信息技術的不斷發(fā)展，財務會計制度迎來了新的發(fā)展時期，由于醫(yī)院的特殊性，醫(yī)院的成本核算受到各界的重視，這就要求醫(yī)院在新財務會計制度的背景下，制定出科學、可靠、系統(tǒng)的成本核算體系。本文對醫(yī)院開展成本核算的重要性和意義、新財務會計制度下，醫(yī)院成本核算以及新財務會計制度下對醫(yī)院成本核算的具體應用進行分析與研究，希望為有關醫(yī)院的成本核算工作，提出一些建議。
【關鍵詞】新財務;會計制度;成本核算
財務部門是企業(yè)不可或缺的部門，對企業(yè)未來的良性發(fā)展有重要意義。由于醫(yī)院的特殊性，新財務會計制度下對醫(yī)院成本核算提出了新的要求，為此，醫(yī)院必須要加大對財務會計制度的管理力度，對財務從業(yè)人員進行專業(yè)培訓，完善成本核算組織體系，保證醫(yī)院成本核算的工作效率和工作質量。
一、醫(yī)院開展成本核算的重要性和意義
隨著社會不斷的發(fā)展，我國國民經濟的深化改革，醫(yī)院應緊跟時代發(fā)展的腳步，與市場經濟的實際需求相結合，轉變傳統(tǒng)的思想觀念，創(chuàng)新成本核算、競爭、效益方面的意識。第一，醫(yī)院開展成本核算，建立成本核算機制，不僅能夠適應市場的環(huán)境和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的競爭環(huán)境，還能最大限度的'獲得較小的能耗，實現效益最大化。第二，由于醫(yī)院的經濟收入渠道主要來源于藥品收入、財政補助和醫(yī)療服務收入，存在一定的局限性，對醫(yī)院的健康發(fā)展有限制作用。而醫(yī)院開展成本核算，能夠為政府扶持和制定醫(yī)療服務定價提供真實、可靠的數據支持，進而促進醫(yī)院的醫(yī)療保險費用的改革方式日益完善，有效減少醫(yī)療、人力資源和管理成本，提升醫(yī)護人員的日常工作效率，增加醫(yī)院的經濟效益和公益效益，有利于醫(yī)院的蓬勃發(fā)展。第三，成本核算工作在整個醫(yī)院管理工作占有重要地位，成本核算能夠準確剖析某一時期醫(yī)院各科室的盈虧項目的具體情況，為醫(yī)院調整不合理的收入結構和制定財務預算，提供真實準確的信息依據，充分了解醫(yī)院當前的成本管理現狀，及時發(fā)現存在的成本管理管理缺陷，進而實現嚴格控制醫(yī)院成本、降低能耗和患者看診的經濟壓力。
二、新財務會計制度下醫(yī)院成本核算
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成本核算是指醫(yī)院嚴格按照分攤方法和遵循規(guī)范化、細致化、精確化的原則將醫(yī)院的各項醫(yī)療環(huán)節(jié)、管理活動所產生的費用進行整合和分析，計算得出的醫(yī)院運營成本，最終成為醫(yī)院科學決策的依據。在新財務會計制度下，醫(yī)院成本核算工作可分為總成本、科室成本、醫(yī)療服務成本以及病種成本，整個成本核算過程需要經過各科室的協(xié)助并進行分攤，最終由臨床科室接收各科室轉移的成本，其分攤步驟如下：首先：一級分攤，行政科室分攤管理費用至輔助、臨床、技術科室中，然后將計入各科室的費用納入整個核算體系，無法直接計入的費用再進行分攤。其次，二級分攤。根據對照參數和各種價格將輔助科室的內部成本分攤至臨床、技術科室。最后，三級分攤，臨床科室接收技術科室分攤的內部成本。這種核算流程便于獲取醫(yī)院的成本信息和各科室的具體的成本情況，在一定程度上提高了醫(yī)院財務工作的效率。
�。ǘ┦杖腩悇e和成本類別
1.收入類別。新財務會計制度下，將傳統(tǒng)的藥品收入和醫(yī)療收入結合為醫(yī)療收入，以醫(yī)療收入為基礎，二次劃分為二級明細科目，即藥事服務費和材料收入，由于材料收入所占比重較大，可將其作為獨立的二級明細科目，便于財物人員對材料和整個醫(yī)院收入的管控。醫(yī)療收入中藥事服務重點在服務，與純粹的藥品收入有所區(qū)別，單獨管控也具有一定意義�？傊�，對醫(yī)院的收入進行精細的分類，保證了數據進行的完整和準確，為醫(yī)院的整個成本核算提供系統(tǒng)的、完善的數據研究。2.成本類別。財政專項支出、藥品支出、醫(yī)療支出以及其他支出是醫(yī)院在新財務會計制度下劃分的四類成本。醫(yī)院精細的劃分主要是為了將醫(yī)療服務的收入補償給藥品支出，但現實情況難以將以和藥品消耗的成本進行明確的劃分。
三、新財務會計制度下醫(yī)院成本核算的具體應用
�。ㄒ唬┰鷮嵉淖龊酶黜椣嚓P的準備工作
在正式進行核算工作前，利用新財務會計制度，做好各項相關的準備工作，為后續(xù)的成本核算活動提供良好的基礎條件，第一，明確劃分執(zhí)行成本核算過程的單位，對各科室的職工采取編碼策略，并細致劃分各個核算單元，按照醫(yī)院的規(guī)定明確核算工作的具體內容。第二，不斷創(chuàng)新成本核算理念，定期組織財務部門的工作人員參與專業(yè)培訓活動，提高財務從業(yè)人員核算的專業(yè)能力，加強工作人員的成本意識，并對現有工作流程的弊端進行改進，充分發(fā)揮財務從業(yè)人員的價值。第三，強化管理、清查核算資產，醫(yī)院的所有資產（固定資產和流動資產）需要有專門的資產管理部門進行資產管理，在具體的管理工作中，將成本核算按照單元進行分類，嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行。第四，由于醫(yī)院具有特殊性質，再加上不斷發(fā)展的信息技術和成本核算方法，醫(yī)院人資部門將員工考勤制度落實到位，制定科學的考勤報表，構建完善的人力資源信息庫，為后期的人員績效考核提供真實可靠的依據，并對財務人員和醫(yī)務人員開展培訓工作，利用各種形式的活動，提升專業(yè)技能和綜合素質。
�。ǘ嫿ㄍ晟频某杀竞怂憬M織體系
只有構建完善的成本核算組織體系，才能確保醫(yī)院財務管理工作朝著精細化、科學化和規(guī)范化的方向發(fā)展，成本核算組織體系的構建是現代醫(yī)院發(fā)展的必要趨勢，完善的成本核算具體措施如下：第一，建立成本核算領導組，領導小組屬于醫(yī)院成本核算組織的領導核心，組長：院長；副組長分管副院長；小組成員：各科室具體負責人員組成；成本核算領導組具體工作內容包括按照規(guī)定的核算制度，制定成本核算的具體實行方法。第二，建立成本核算工作組，組長：財務部門領導；副組長；財務部門負責人員；小組成員；各工作項目的會計從業(yè)人員組成，主要工作職責是對醫(yī)院管理、衛(wèi)生醫(yī)療、人力資源的成本進行具體核算工作，準確編制各類成本報表，為成本核算領導組進行正確決策提供真實可靠的依據。第三，建立信息技術小組，由醫(yī)院信息部門的人員構成，主要負責醫(yī)院的技術工作，通過建立財務管理信息化系統(tǒng)，保證醫(yī)院核算的精確、高效和有序。對成本核算系統(tǒng)進行檢修和維護，及時找出并解決系統(tǒng)內部存在的問題和潛在隱患。
�。ㄈ┟鞔_成本核算項目、費用要素以及核算原則
根據的相關規(guī)章制度，將成本核算項目劃分為：衛(wèi)生材料費用、人員經費以及其他費用，費用要素包括折舊費、工資津貼、各項福利待遇、社保費、績效津貼、日常檢修費等，在進行成本核算期間，成本核算人員嚴格遵循分期核算原則、合法原則、可靠性原則、謹慎性原則等，全方位的把握核算內容，確保無任何遺漏，提升醫(yī)院核算工作的高質高效。此外，成本核算是一項較為復雜的工作，涉及領域廣泛，醫(yī)院領導應加大成本核算的管理制度，促進醫(yī)院的健康發(fā)展。
四、總結
成本核算工作質量的高低，對促進醫(yī)院資源配置的合理化及醫(yī)院內部結構的優(yōu)化具有重要作用，能夠提升醫(yī)院醫(yī)療設備使用率和資金的利用率以及醫(yī)院的市場競爭力。
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會計制度論文6
一、新制度下高校會計核算現狀
（一）新制度改變了高校會計核算基礎，提高了高校教育成本的真實性
我國高校一直采用收付實現制，僅就經營業(yè)務采用“權責發(fā)生制”。但是，隨著國家公共財政體制和高等教育體制的不斷變革，結合高校會計核算特點，新制度指出“部分經濟業(yè)務或者事項的核算應當按照權責發(fā)生制”，擴大了“權責發(fā)生制”在高校會計核算中的應用范圍�！皺嘭煱l(fā)生制”是指對于屬于本期可以確認的收入，不論實際是否形成現金流入量都應列入本期的收入或屬于本期應負擔的成本，不論實際是否形成現金流出量，都應列入本期的成本，進行核算；反之，則不列入本期的收入或成本進行核算。采用權責發(fā)生制的核算方法，高校會計對固定資產進行折舊、無形資產進行攤銷的核算，首先使收入與成本的配比關系更加清晰；其次在教育成本中增加折舊、攤銷的核算，即對固定資產計提折舊，反映了培養(yǎng)學生所使用的固定資產消耗程度，為核算生均培養(yǎng)成本提供了條件，提高了高校教育成本的真實性。
（二）新制度明確基建會計并入學校大賬，提高了會計信息的完整性和準確性
原高校會計制度規(guī)定高校的基本建設投資執(zhí)行《國有建設單位會計制度》，其相關的資產、負債等財務狀況和項目收支都只在基建賬套中反映，基建賬數據長期游離于高校的大賬之外。新制度要求高校在按國家有關規(guī)定單獨核算基本建設投資的同時，應于每月月末將基建賬相關數據并入單位會計大賬，實現基建賬與事業(yè)賬的并軌整合，與過去提供的會計信息相比，據此提供的財務信息中增加了基建的內容，提高了高校會計信息的完整性和準確性。
（三）新制度細分會計科目，強化了高校的預算管理
嚴格預算編制程序，規(guī)范預算管理工作，加強部門之間的溝通和協(xié)作，按照學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度工作重點科學編制教育經費預算，堅持量入為出、量財辦事、收支平衡、略有結余的原則，合理配置教育資源，提高教育經費使用效益。新制度細化了高校事業(yè)支出科目的設置，將原會計制度下“教育事業(yè)支出”科目核算的內容細分為“教育事業(yè)支出”“行政管理支出”“后勤保障支出”“離退休支出”幾類，分層次清晰反映高校各類支出的結構和信息，更清晰地核算高校事業(yè)支出情況，滿足高校預算管理需要，為高校內部成本費用管理、提高經費使用效益提供數據支持。
二、高校會計制度在實踐中存在的問題
（一）高校固定資產的折舊年限、無形資產的攤銷年限尚待明確
新制度規(guī)定，高等學校應當根據固定資產的性質和實際使用情況，合理確定其折舊年限。省級以上財政部門、主管部門對高等學校固定資產折舊年限做出規(guī)定的，從其規(guī)定。實務中財務人員日常核算中面臨最嚴峻的問題就是制度中應制定的細則未能及時出臺。高校在年初建賬時，部分操作細則尚未出臺，尤其關于折舊年限的規(guī)定沒有出臺，計提折舊只能暫不處理，等相關規(guī)定出臺后再一次性補提。無形資產的攤銷也是如此。
（二）新制度對科目設置的要求與舊的賬務處理系統(tǒng)的矛盾
舊的賬務處理系統(tǒng)只支持按層級設置會計科目，已經遠遠無法適應新制度要求。大多數高校目前的賬務處理系統(tǒng)是在原制度發(fā)布后購入使用的，會計科目都是按原制度要求進行設置，為便于核算部分學校根據各自管理的需要在科目設置上做過一些完善，但主要是通過增加層級科目實現。經濟分類科目一直都作為會計科目的下級明細科目進行設置，而功能分類科目幾乎未設置、新制度實施后要求同時按功能分類科目和經濟分類科目進行核算，原有賬務處理系統(tǒng)已經無法滿足新制度的要求。
（三）新制度對高校財會人員基本素質和專業(yè)知識能力提出了更高的要求
雖然近年來，高校財會部門積極引進人才，財會人員的學歷由中專、大專、本科，直到現在的碩士研究生。財會人員的學歷雖高，高校會計核算體系也相對簡單，但高校財會組織分工明確，目前崗位輪換尚未形成制度，高校財會人員僅對于自己的工作相對較為熟練，對于財務的整體工作一知半解，高校財務人員的基本素質普遍不高，只是懂得基本的財會原理和會計軟件的簡單操作方法，缺乏對于財務部門全面的了解，在日常工作中仍用傳統(tǒng)的經驗和模式應對各種業(yè)務問題，在當前高校資金壓力較大的.新形勢下，尤其是在我國目前的高校經費管理環(huán)境下，財會人員受基本素質和專業(yè)知識的限制，對于新的矛盾和挑戰(zhàn)的應變能力有待提高。
（四）新制度下需要改進高校會計核算流程
高校會計核算流程是報賬人將辦好經費審批手續(xù)的票據或借款單送到前臺會計審核、編制記賬憑證-會計復核-出納辦理現金收付、支票轉賬等。隨著高校的快速發(fā)展，會計核算業(yè)務量成倍增長，現有的會計核算流程已跟不上形勢，報賬排隊成為常態(tài)，尤其在審核、編制、支付等環(huán)節(jié)，浪費師生大量寶貴時間，師生抱怨如潮，導致矛盾激化。
三、對策與建議
（一）盡快出臺相關細則，明確固定資產折舊、無形資產攤銷的年限
由于行業(yè)的特點，高校固定資產折舊在實際中與醫(yī)院等事業(yè)單位存在很大的差異。明確和規(guī)范固定資產折舊、無形資產攤銷年限的設置是高校會計核算中一項重要工作。與其他事業(yè)單位相比，高校有其自有特點，其會計核算單獨實行《高等學校會計制度》，在高校與醫(yī)院中，同屬于固定資產的桌椅，在實際使用中卻存在很大差別。財政部和教育部有必要參照科學事業(yè)單位等的做法，結合高校的實際情況，單獨制定高校的固定資產折舊年限表，規(guī)范和指導各高校的計提折舊行為。在目前高校尚沒有單獨統(tǒng)一規(guī)定相應行業(yè)折舊年限表，但是新制度要求計提折舊的前提下，高�？蓞⒄湛茖W事業(yè)單位折舊年限表并遵照稅法規(guī)定的最低年限要求。如：房屋和建筑物折舊年限應不低于20年，與生產經營活動有關的器具、工具、家具等應不低于5年等。高校應結合自身實際情況，預先制定各類固定資產折舊、無形資產攤銷年限，待高等會計制度實施細則發(fā)布后再作相應的調整。
（二）啟用多維核算體系賬務處理系統(tǒng)
會計科目是核算體系的重要組成部分。建立會計科目維、功能分類科目維、經濟分類科目維構成的多維核算體系。會計科目用于對學校整個經濟活動所涉會計業(yè)務進行記錄和計量；功能分類和經濟分類用于對支出類會計業(yè)務作進一步的描述。功能分類科目用于反映支出的方向，經濟分類科目用于反映支出的內容，會計科目維以新制度為依據，按照“資產、負債、凈資產、收入、支出”等會計要素分別設置。其中支出類科目下級無需再按功能分類、經濟分類科目重復設置。功能分類科目參照公共財政預算支出科目，根據高校預算撥款類型進行設置，一般包括“教育支出、科學技術支出、社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、住房保障支出”等。根據需要設置“節(jié)能環(huán)保支出、農林水支出、商業(yè)服務業(yè)支出”等；經濟分類科目按政府收支科目要求設“工資福利支出、商品服務支出、對個人和家庭補助支出、基本建設支出、其他資本性支出、其他支出”等總賬科目。高校根據實際需要設置明細科目以滿足日常核算的需要。采用會計科目維、功能分類科目維、經濟分類科目維構成的多維核算體系解決了新制度下對會計科目設置的要求。
（三）組織高校財會人員的培訓
單一的財務人員結構遠遠無法滿足新會計制度改革的需要，高校會計人員不僅要對新高校財務制度充分的了解和把握，還應該深入的對其進行研究，讓新高校財務制度的實際功能得到進一步的發(fā)揮，確保高校財務工作的順利開展。一是實施多元化財務人員結構。從專業(yè)知識結構、年齡結構、學歷結構加強高校財會人員水平。二是加強高校財務人員宣傳和培訓力度，從思想上重視新會計制度改革，不斷提高業(yè)務水平和信息化系統(tǒng)操作水平，更好地服務于新會計制度的改革。
（四）適應新會計制度，創(chuàng)新財務管理理念
高校財務管理工作是高校內部管理工作的一個重要組成部分，財務管理工作的優(yōu)劣直接影響著高校的生存和發(fā)展。在實施新會計制度的前提下，高校必須更新財務管理理念，實現高校社會效益和經濟效益雙贏的目標，實現高校內涵式發(fā)展。高校財務管理要樹立大局觀、成本效益觀、風險控制觀、財務業(yè)務一體化觀和決策分析觀。
會計制度論文7
一、新醫(yī)院財務會計制度對醫(yī)院經濟運行的影響分析
1.加強管理和控制成本核算及預算核算
對比舊的會計制度，新的會計制度更為嚴密和謹慎，我們都知道，舊會計制度在計量會計要素和確認會計要素的過程中，遵循了謹慎原則和歷史成本原則，但是卻沒有將謹慎性原則貫徹到底。因此，新的會計制度重點執(zhí)行謹慎性原則，加強了管理和控制成本核算及預算核算。新會計制度下，醫(yī)院更重視成本管理，并且明確規(guī)定了成本核算的范圍、程序、對象以及成本的管理、控制、分析的目標�？偨Y而言，新制度進一步強化了預算約束與管理，將醫(yī)院所有收支全部納入預算管理，維護預算的完整性、嚴肅性，杜絕隨意調整項目支出等問題，促進醫(yī)院經濟的規(guī)范運營。
2.逐漸完善固定資產折舊制度
我們都知道，舊會計制度并沒有將固定資產折舊納入會計范圍內，這是不科學的，因此新的會計制度提出了固定資產折舊制度。固定資產的計提折舊，把醫(yī)院購買的部分物品納入成本核算范圍，假如是科教專項資金或者財政補助購買的部分，則納入沖減待沖基金。實施新會計制度，有利于醫(yī)院核算更為準確和真實，在一定程度上促進醫(yī)療改革。
3.逐漸完善藥品收支核算體系
根據就會計制度的不足和缺陷，新會計制度將醫(yī)院藥品收支規(guī)定進行了適當的調整，把藥品收入當做醫(yī)療收支科目進行核算。為了促進醫(yī)藥分制改革，新的財務會計制度將藥品收入的比重縮小了，在很大程度上降低了醫(yī)療價格和藥品價格，同時還能規(guī)范醫(yī)院藥品收支行為，有利于促進醫(yī)院合理財務的管理。
4.對資產進行明確的分類，提高了資產獲利能力和變現能力
我們都知道，在醫(yī)院中，舊的醫(yī)院會計制度并沒有設置有關醫(yī)院投資活動的科目，而是用“對外投資”科目來表示，但是這個科目并不能明確說明經濟活動。針對這種情況，新的會計制度把對外投資分為兩類，分別是短期投資和長期投資，在很大程度上反映了醫(yī)院的票據融資行為和投資行為，促使醫(yī)院的投資發(fā)展需求與實際經濟活動相符。另外，新制度將長期投資科目分成兩類，分別是股權投資和債券投資，在很大程度上豐富了資產形式，為營運資金管理和資產結構的優(yōu)化奠定了基礎。另外，新制度中債券收入和股權投資收益的會計處理方法，有利于提高獲利能力。此外，新制度明確區(qū)分債券投資和股權投資，能夠將醫(yī)院的權益變化和投資變化反映出來。
5.真實以及全面的反映出醫(yī)院的資產價值
以往的醫(yī)院的固定資產并沒有提取折舊，而是根據購建價值和相應的比率進行修購基金提取，在計入當期費用的`過程中增加了凈資產，原來的制度規(guī)定下，并沒有限制提取的修購基金，購建價值通常小于提取數，最終導致虛增相關費用后果，最后引起醫(yī)院凈資產和資產的虛假，致使財務成果失真。針對以往的固定資產的核算方法，新修訂的制度結合了企業(yè)會計相關準則和國際慣例，對固定資產進行折舊提取，確保固定資產的報廢之前的過程中均獲得科學合理的計量和確認，將固定資產的無形損耗或者消耗反映出來。
二、結語
新醫(yī)院財務會計制度對醫(yī)院經濟運行的影響主要體現在五點，第一點是加強管理和控制成本核算及預算核算，第二點是逐漸完善固定資產折舊制度，確保醫(yī)院核算更為準確和真實，在一定程度上促進醫(yī)療改革。第三點是逐漸完善藥品收支核算體系，新的財務會計制度將藥品收入的比重縮小了，降低了醫(yī)療價格和藥品價格，規(guī)范了醫(yī)院藥品收支行為，有利于促進醫(yī)院合理財務的管理。第四點是對資產進行明確的分類，在很大程度上豐富了資產形式，為營運資金管理和資產結構的優(yōu)化奠定了基礎，提高了資產獲利能力和變現能力。第五點是真實以及全面的反映出醫(yī)院的資產價值，新修訂的制度對固定資產進行折舊提取，將固定資產的無形損耗或者消耗反映出來。新醫(yī)院財務會計制度不僅能夠提供真實、完整的會計信息，還能規(guī)范醫(yī)院會計制度，對于醫(yī)院的經濟運行有很大的影響。
會計制度論文8
現行《醫(yī)院會計制度》是財政部、衛(wèi)生部按照《中共中央國務院關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》中明確的醫(yī)療機構的性質，即：不以盈利為目的的，承擔一定福利職能的社會公益事業(yè)單位；根據《事業(yè)單位財務規(guī)則》和《事業(yè)單位會計準則》，結合我國醫(yī)院特點，參考國外非盈利組織財務會計制度，于1998年11月17日頒布，并于1999年1月1日實施的。相對于舊的《醫(yī)院會計制度》，現行《醫(yī)院會計制度》根據新形勢的要求，借鑒了企業(yè)財務會計改革的經驗和國際慣例，是醫(yī)院財務管理、會計核算的重大改革。它為醫(yī)院適應市場經濟，參與市場競爭注入了新的活力，是醫(yī)院會計同國際慣例接軌，邁向醫(yī)院會計現代化的又一次重大發(fā)展。其簡要內容如下：
一、現行的《醫(yī)院會計制度》將會計要素分為五類，即：資產、負債、凈資產、收入和支出。改變了過去將會計科目分為資金占用和資金來源兩大類的劃分方法。
二、重新劃分醫(yī)院的收支，加強了收入和支出的管理。將醫(yī)院收入劃分為財政補助收入、上級補助收入、醫(yī)療收入、藥品收入和其他收入；與收入分類相對應，將醫(yī)院支出劃分為醫(yī)療支出、藥品支出、財政專項支出和其他支出。取消了過去的制劑收支，將制劑的增加值列入藥品進銷差價，避免了醫(yī)院制劑造成的虛收虛支。
三、醫(yī)藥分開并實行成本核算。由于醫(yī)院的經濟活動不同于一般的事業(yè)單位，醫(yī)院的支出應主要通過醫(yī)療服務收入來彌補，而不能依賴出售藥品來彌補，將醫(yī)療及藥品收支分別管理，分開核算，對醫(yī)療服務和藥品消耗分別實行成本核算。
四、藥品收入實行超收上繳。為了控制醫(yī)療費用的盲目增長，減輕人民群眾醫(yī)療費負擔，克服醫(yī)療衛(wèi)生資源的浪費，對醫(yī)院藥品收入實行“核定收入，超收上繳”的管理辦法，超出財政部門和主管部門核定的藥品收入總額，按規(guī)定上繳衛(wèi)生主管部門，使醫(yī)院逐步回到因病施治、合理用藥的正常軌道上來。
總之，現行《醫(yī)院會計制度》作為對原有制度的完善和補充，在它頒布實施以來，對于規(guī)范醫(yī)院的財務管理，提高醫(yī)院的會計核算質量，均起到了很好的作用。但隨著社會經濟的飛速發(fā)展，改革步伐的日益加快及中國加入WTO, 現行《醫(yī)院會計制度》在運行過程中也愈來愈顯現出不足及局限性，具體應從以下方面進行完善：
一、現行《醫(yī)院會計制度》明確規(guī)定“適用于中華人民共和國境內的各級各類公立醫(yī)療機構�！�
隨著經濟的發(fā)展，一大批非公有制醫(yī)院應運而生，特別是民辦的或慈善機構興辦的醫(yī)院。然而非公立醫(yī)院的會計核算如何進行，特別是非公立的非營利醫(yī)院應該執(zhí)行什么會計制度，目前尚無明確的規(guī)定。國家在《關于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導意見》中指出，將醫(yī)療機構分為非營利性和營利性兩類進行管理。根據醫(yī)療機構的性質、社會功能及其承擔的任務制定并實施不同的財稅、價格政策，非營利性醫(yī)療機構在醫(yī)療服務體系中占主導地位，享受相應的稅收優(yōu)惠政策，“衛(wèi)生、財政等部門要加強對非營利性醫(yī)療機構的財務監(jiān)督管理，營利性醫(yī)療機構服務價格放開，依法自主經營，照章納稅�！痹谖覈蟛糠轴t(yī)院是國有醫(yī)院，屬于非營利性醫(yī)院，不具有營利性，但并不等于非營利性就不能盈利。隨著社會主義市場經濟體制的建立，醫(yī)院要生存和發(fā)展，必須實行經濟核算，僅靠少量的財政撥款是不行的，主要是要以自身的醫(yī)療服務來獲取收入，因而必須要有盈余，以維持自身的生存和發(fā)展。因此，非營利性醫(yī)院會計可以借鑒企業(yè)會計，運用企業(yè)會計的分析方法，對醫(yī)院的經濟活動進行核算、監(jiān)督，營利性醫(yī)院則可以完全和企業(yè)一樣，經衛(wèi)生主管部門登記注冊，采用企業(yè)會計的核算方法。
二、對資本性支出的會計處理。
在正常情況下，醫(yī)院發(fā)生的收益性支出直接在當期列支。醫(yī)院發(fā)生的資本性支出，如購置房屋、設備、固定資產改良、大型維修等，按《醫(yī)院會計制度》規(guī)定，均應從修購基金或事業(yè)基金中列支，不對醫(yī)院的當期效益發(fā)生影響。即購置或接受固定資產時，一方面要借記“專用基金—一般修購基金”科目，貸記“銀行存款”科目；同時借記“固定資產”科目，貸記“固定基金”科目，直到固定資產報廢、毀損或盤虧等原因減少時，才按原值借記“固定基金”，貸記“固定資產”科目。筆者認為，現行《醫(yī)院會計制度》對固定資產的這種核算方法，尚存在一定的弊端，需要進一步改進和完善。首先，如部分中、小醫(yī)院特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)生大量的資本性支出，而這些支出從修購基金和事業(yè)基金中不能或不完全能列支時，由于《醫(yī)院會計制度》中沒有明確規(guī)定列支方法，醫(yī)院會計只能從醫(yī)療支出或藥品支出中直接列支，即發(fā)生資本性支出時，借記固定資產和相應的支出科目，貸記固定基金和銀行存款。從理論上說，購置固定資產，只是醫(yī)院的流動資產轉化為非流動性資產，即固定資產增加，銀行存款減少，并不引起凈資產的增加，固定基金的調整是凈資產內部基金的一種變動，而在上述會計分錄中，固定基金并不是由其他的基金轉化而來，是凈資產的一種虛增，從而使凈資產出現不實，既然醫(yī)院的新的會計制度是借鑒企業(yè)會計制度改革的成功經驗，將資金平衡表改為資產負債表，將凈資產與企業(yè)一樣表述為資產減去負債后的差額，凈資產也就應該是實實在在的所有者權益。
其次，固定資產的這種核算方法，不利于考核單位及負責人的業(yè)績和經濟效益。凈資產的增減變化是經濟效益完成情況的一個重要指標，然而因固定資產核算方法造成的凈資產忽增忽減，會使考核結果出現很大的誤差；再次，這種核算方法也不利于固定資產實有價值的動態(tài)反映，容易導致單位家底不清，實力不明；最后，支出的加大，是支出的一種虛增，這樣，醫(yī)院當期甚至當年的收支結余會受到很大的影響。有時，一項上百萬元的資本性支出可能導致醫(yī)院全年的收支結余全部抵銷。針對這種情況，筆者認為以下做法既不違背權責發(fā)生制原則，又不影響醫(yī)院的結余。即：資本性支出在凈資產中不能列支時，由原來的借記固定資產和相應的支出，貸記固定基金和銀行存款，變成只借記固定資產，貸記銀行存款，不調整固定基金，也不列相應的支出，以后隨著修購基金的提取或事業(yè)基金的增加，再逐步調整固定基金，直至與固定資產相等平衡。這種會計核算方法，對醫(yī)院當期效益不發(fā)生影響。借記固定資產，貸記銀行存款，反映出資產由流動資產轉化為非流動資產；不調整固定基金，說明在凈資產中沒有自有資金向固定基金轉化，以后隨著凈資產的增加逐步調整固定基金正是反映凈資產內部的轉換關系。固定資產和固定基金調整的不一致性，說明醫(yī)院的自有資金由無到有正逐步增加。惟有如此，才能準確的反映凈資產的內部變化，才能使資本性支出不影響醫(yī)院的'當期效益，不影響醫(yī)院收支結余的計算。另外，也可借鑒企業(yè)會計制度做這樣的會計處理：取消“固定基金”科目的核算內容，購入固定資產時做會計分錄：借：固定資產 貸：銀行存款。不再同時做現行《醫(yī)院會計制度》規(guī)定的借：專用基金—一般修購基金 貸：固定基金的分錄。將固定基金的期初余額減去評估固定資產凈值后轉入“事業(yè)基金”，固定資產原值與凈值之間的差額記入“累計折舊”科目。
三、修購基金的不規(guī)范提取。
現行《醫(yī)院會計制度》對固定資產的標準、分類、計價及核算方法都作出了明確的規(guī)定，雖未明確提出“折舊”的概念，但規(guī)定按固定資產賬面價值的一定比率提取修購基金記入支出，即對固定資產不提取折舊，按賬面價值的一定比率提取修購基金，并通過“專用基金—一般修購基金”進行核算。這實際上是按固定資產完全折舊的辦法來計算提取修購基金，雖然與舊制度相比，上述規(guī)定在完善固定資產管理及核算，準確核算財務成果等方面，有顯著改進，但與現行企業(yè)會計制度相比，在具體核算方法上，仍需改進�，F行制度其會計處理為：在提取一般修購費時：借：醫(yī)療支出（藥品支出、管理費用）—一般修購費 貸：專用基金—一般修購基金。 同時《醫(yī)院會計制度》也沒有對月中購置或報廢的固定資產明確規(guī)定提取修購基金的起止月份。以上處理，明知固定資產在使用過程中已經損耗，出現減值，但會計處理結果并沒有減少凈資產，因而造成虛增凈資產，不能對映反映某項固定資產一般修購費（折舊）的累計提取情況，不利于管理者和有關部門對固定資產一般修購費（折舊）的累計提取數進行監(jiān)督。而在實際操作中往往存在對某項固定資產的一般修購費（折舊）累計多提和少提，致使其不能正確反映醫(yī)院的醫(yī)療收支和藥品收支結余的實績問題，因而無法真實地反映固定資產的實際價值及提供固定資產增值、減值的客觀評價依據，也無法為固定資產殘值和轉讓價值提供定價參考，不利于固定資產的管理，不能真實地反映醫(yī)院財務狀況；同時，導致醫(yī)院另一主要會計報表—基金情況變動表也不能反映醫(yī)院實際擁有的凈資產及其變動情況，虛增醫(yī)院資產，有悖于會計核算中的穩(wěn)健原則，影響資產負債率的真實性。故建議設立“累計折舊”一級科目進行核算，以使資產項目反映固定資產凈值，凈資產項目反映醫(yī)院實際擁有的凈資產，具體核算辦法參照企業(yè)會計制度，只進行總分類核算，不進行明細核算。同時取消一般修購基金提取的會計核算內容，將“專用基金—一般修購基金”的期初余額轉入“事業(yè)基金”。區(qū)別于企業(yè)那樣嚴格配比收入與成本費用的實際，可采用簡單易行的平均年限法計提折舊。在具體方法上，對專用、貴重設備可采用個別計提折舊的方法，除此之外，均采用分類計提折舊法。
在計提范圍上，對房屋和建筑物，無論使用與否均計提折舊，對房屋以外的各種設備器具僅限于在用的部分，未使用的不計提折舊。在計提期限上，按規(guī)定的使用年限計提，對提前報廢的固定資產不再補提，對超期使用的固定資產不再續(xù)提，并在備查簿中登記，作為更新設備和考核的參考依據。在賬務處理上，計提基數以期初應計提折舊的“固定資產”賬面原值為依據，采用規(guī)定的年折舊率或月折舊率計算折舊額，當月增加的固定資產，當月不提取折舊，當月減少的固定資產，當月照提折舊，從下月起不計提折舊。計提折舊時，借記有關支出科目，貸記累計折舊，同時登記固定資產明細帳和總賬，并在會計報表中分別列示固定資產原值，累計折舊及固定資產凈值，使資產負債表反映醫(yī)院實際總資產及凈資產，便于報表使用人正確理解有關信息，期末“固定資產”賬戶余額仍為原始價值，“累計折舊”帳戶余額為已提折舊額，在資產負債表中，“累計折舊”作為“固定資產”的備抵項目列示在“固定資產”項目的下方，二者相抵后的余額應為固定資產凈值。需要查明某項固定資產已計提折舊，可以根據固定資產卡片上所記載的該項固定資產原值，折舊率和實際使用年數等資料進行計算。此方法優(yōu)點是將資產負債表中“累計折舊”項目金額，“固定資產凈值”項目金額與“固定資產原價”項目金額比較，可以獲得醫(yī)院整體固定資產新舊程度的信息和使用狀況，便于會計報表使用人作出相關決策。
四、增設“財務費用”科目。
現行《醫(yī)院會計制度》規(guī)定：醫(yī)院發(fā)生的借款利息費用在“管理費用”科目中核算，存款利息收入在“其他收入”科目中核算，為適應醫(yī)院新形勢下成本核算和醫(yī)院的負債經營的現狀，規(guī)范核算借款（負債）的費用支出，合理反映借入資金的利息負擔情況和合理評價資金（負債）的利用效益，故建議把原在“管理費用”中列支的借款利息支出和在“其他收入”中核算的存款利息收入統(tǒng)一規(guī)劃到設立“財務費用”一級科目中核算，期末直接轉入“收支結余”的“其他結余”。
五、增設“投資收益”科目。
現行《醫(yī)院會計制度》規(guī)定：醫(yī)院對外投資的收益在“其他收入”科目中核算，不能單獨反映在業(yè)務收支總表上，不利于單位領導及有關部門對投資收益做出評價，也不利于對投資收益的監(jiān)督。為了規(guī)范對外投資收入的核算，建議設立“投資收益”一級科目進行核算，對外投資時，借記長期投資，貸記銀行存款，不再同時做現行《醫(yī)院會計制度》中規(guī)定的，借記專用基金—一般修購基金，貸記專用基金—投資基金，期末，將“投資收益”直接轉入“收支結余”的“其他結余”。
六、根據謹慎性原則計提各種減值準備（藥品、庫存材料、固定資產）。
由于競爭加劇以及未來市場的價格波動，各種資產存放在醫(yī)院的減值風險加大，但因為醫(yī)療服務行業(yè)的特殊性，完全實行“零庫存”是不現實的，根據核算為管理服務的原則，必須計提各項減值準備。
七、將無形資產更加具體化。
醫(yī)療服務行業(yè)是高技術、高風險行業(yè)，其無形資產主要表現為醫(yī)療技術專利權、非專利技術以及醫(yī)院的信譽。醫(yī)院為了適應自身發(fā)展的需要，必然開展一些能給自身帶來較大經濟價值的科研項目，其費用較大，如果不將其資本化，直接反映在當期支出中，其收支結余不會真實，不利于考核當期財務成果。隨著醫(yī)療市場的逐步開放，會出現合作、合資醫(yī)院，醫(yī)院除用設備、技術進行合作外，還可以用良好的信譽作為合作資本。但目前醫(yī)院會計制度未能對無形資產具體化，醫(yī)院進行核算就沒有法律法規(guī)方面的依據，具體操作無法進行。
1、經營活動產生的現金流量，是指醫(yī)院的醫(yī)療、教學、科研及其他與經營有關的活動產生的現金流量，經營活動產生的現金流入量主要包括：醫(yī)療收入、藥品收入、其他收入、醫(yī)療預收款及職工結算退款，經營活動產生的現金流出量的項目有：付出的人員經費、購藥款、材料款、水電煤等業(yè)務費、郵電辦公用品等公務費、職工培訓等費。在現金流量表中，經營活動產生的現金流量可以直接通過期末的科目余額表中的“現金”、“銀行存款”、“醫(yī)療收入”、“藥品收入”、“進修費收入”、“其他收入”以及醫(yī)療、藥品支出中的人員支出，“公用支出”中除去購置費的部分，“對個人和家庭的補助”支出等科目分析后填列。
2、投資活動產生的現金流量。投資活動產生的現金流量項目是指醫(yī)院短期投資和長期投資的取得與處置，固定資產的購建與處置，以及無形資產的購置與轉讓。其現金流入項目有：收回的投資款，獲得的其他與投資活動有關的現金等（股利、利息）。流出項目主要有：購建固定資產、無形資產和其他長期資產所支付的現金，投資所支付的現金，支付的其他與投資活動有關的現金等。通過單獨反映投資活動產生的現金，能了解醫(yī)院為獲得未來收益和現金流量而導致對外投資或內部長期資產投資的程度，以及以前對外投資所帶來的現金流入信息，在現金流量表上，投資活動也可直接通過“財政補助收入”、“上級補助收入”、“短期借款”、“長期借款”等科目的余額分析后填列。
3、籌資活動產生的現金流量。籌資活動產生的現金流量是指醫(yī)院吸收上級財政撥款，銀行借款的借入與償還等的現金流量。其主要內容包括：收到的各級財政撥款，借款所收到的現金，收到的其他與籌資活動有關的現金，償還債務所支付的現金，分配利潤或償付利息所支付的現金，支付的其他與籌資活動有關的現金。單獨反映籌資活動產生的現金流量，能了解醫(yī)院吸收上級撥款與銀行借款的規(guī)模和能力，以及醫(yī)院為獲得此類現金流入流出而付出的代價。在現金流量表上，籌資活動可以通過“財政補助收入”、“上級補助收入”、“短期借款”、“長期借款”等科目的余額分析后填列。
總之，任何一項制度在它最初制定和實施的幾年內，都有其優(yōu)越性和先進性。但隨著實踐工作的不斷運用和檢驗，就會逐步顯現其不足，需要我們不斷改進和完善，現行《醫(yī)院會計制度》也是如此。當然，上述觀點僅是筆者在實際工作中的一些粗淺看法，尚待今后更進一步驗證和完善，從而使《醫(yī)院會計制度》能夠更加正確的計算醫(yī)院的實際經營成果，更好地為醫(yī)院的發(fā)展壯大服務。
會計制度論文9
醫(yī)院在人們的日常生活中發(fā)揮著不可或缺的重要作用，同時也是國家公共衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。醫(yī)院的工作能否順利進行直接影響著人們的生命和健康安全，在醫(yī)院的工作中，財務管理是一個非常重要的環(huán)節(jié)，醫(yī)院要改善自身的財務管理方式，促進醫(yī)藥行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。本篇文章主要站在新會計制度的角度上對當前醫(yī)院財務管理中存在的問題進行了剖析，并針對存在的問題，提出了解決問題的看法，希望能夠對當前的醫(yī)院財務管理工作有所啟發(fā)。
我國政府在20xx年制定并實施了新的會計制度，并在各行各業(yè)逐步推行，在新的會計制度實施之后，醫(yī)院首先要做的就是在新舊會計制度之間做好銜接工作。醫(yī)院要逐步改變以前的手工記賬的方式，摒棄傳統(tǒng)的以記賬和算賬為基礎的會計核算制度，實行完善的成本核算、內部控制，建立完善的會計核算制度。醫(yī)院的管理者要及時摒棄落后的財務管理觀念，注重從成本效益角度提升醫(yī)院的管理方式，促進醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展，在履行看病救人的職責的同時，提高醫(yī)院的競爭能力。
當前醫(yī)院財務管理中存在的問題
（1）缺乏完善的預算管理制度
當前我國大部分醫(yī)院在預算管理方面都較為落后，長期以來我國都實行計劃經濟體制，導致醫(yī)院的一部分員工的工資和福利都由政府的財政部門支出來負擔，這就使得醫(yī)院的管理者沒有經營觀念，缺乏危機意識，對于預算管理的重視程度不高。很多醫(yī)院的預算都是由財務部門直接制定，但是在執(zhí)行過程中，由于實際情況千變萬化，上層管理人員對于執(zhí)行的情況很難及時進行監(jiān)督。財務部門編制的預算報表較為單一，在執(zhí)行過程中很容易受到其他因素的干擾，導致執(zhí)行難以繼續(xù)。這樣預算的編制方法就出現了問題，預算的實際效果大大減弱，執(zhí)行過程中也缺乏監(jiān)督和管理，雖然制定了預算，但是超支的現象仍然屢見不鮮，導致預算失去了應有的作用。
（2）財務人員的專業(yè)素質不高
很多醫(yī)院在招聘從業(yè)人員時將招聘要求放的很低，導致醫(yī)院的財務人員的整體素質不高。但是醫(yī)院的財務核算具有行業(yè)特點，其中涉及到的財務核算較為專業(yè)，每天的工作量也很大，需要有專業(yè)素質過硬的人才來進行處理。然而很多醫(yī)院將財務人員劃歸到后勤人員，將財務人員和后勤人員一起進行培訓，這樣不分主次的做法導致財務人員沒有得到相應的重視。很多醫(yī)院的觀念較為落后，認為財務就是記賬和算賬，對于財務新規(guī)定和新文件也沒有給予相應的'關注，醫(yī)院的財務管理中存在很多不足支出，這對醫(yī)院的發(fā)展來說是極為不利的。這些原因都導致醫(yī)院財務人員理論知識不扎實、管理結構陳舊、學習新知識的意愿不強烈，導致財務管理與醫(yī)院的實際脫節(jié)。
（3）缺乏財務風險意識
很多醫(yī)院在財務管理上缺乏風險意識，很多醫(yī)院的管理者認為，只要將錢看好、用好，就不會出現財務風險，這種看法是十分錯誤的。在我國，公立醫(yī)院屬于差額撥款的單位，相當一部分醫(yī)院是自主經營，對于大型醫(yī)院來說，由于有政府撥款，所以經營壓力較小。然而即使這樣還是存在一部分醫(yī)院的經營狀況不善，導致虧損，而一些小型醫(yī)院甚至全面虧損。所以對于醫(yī)院的財務人員來說，要加強風險意識，改變傳統(tǒng)的財務管理方式，注重風險控制，才能穩(wěn)固醫(yī)院的市場地位。
針對醫(yī)院財務管理存在問題的解決對策
（1）建立完善的預算管理體系
財務預算在醫(yī)院的管理當中占有十分重要的地位，醫(yī)院要加強財務預算管理，只有這樣才能促進資源合理流動，才能提高醫(yī)院管理的效率。醫(yī)院要通過財務預算實現收入和支出的平衡，同時提高各個部門的工作熱情，降低經營成本，提高經營效益。對于預算執(zhí)行過程中的隨意性問題要進行改善，堅決按照制定好的預算執(zhí)行，改善預算制定的方式，根據不同項目的不同特點，靈活確定采用何種預算方式，將市場因素、社會環(huán)境等也納入到預算管理中來，增強預算的彈性。在預算體系中上級部門和下級部門的預算支出要統(tǒng)一起來，對總體預算額度進行分解，確定各個部門和科室的預算目標，提高員工工作的熱情。對于各級部門發(fā)生的支出要進行嚴格管理，監(jiān)督資金流向，大額度的資金主要用于醫(yī)院的主要項目建設。
（2）加強財務人員綜合素質的培養(yǎng)
很多醫(yī)院的財務主管人員對財務的具體操作并不是十分了解，他們的主要職責是確保財務運轉正常，所以財務人員需要加強培訓，配合領導的工作，因為財務人員主要負責具體的財務事項處理，所以更應該注重專業(yè)技能的提高。要按照政府有關文件的要求對財務人員進行培訓，提高他們的業(yè)務處理能力，同時將財務處理技能與醫(yī)院這一特殊行業(yè)結合起來，提高實踐操作能力。財務人員要定期進行知識更新，學習新的財務法規(guī)和制度，提高自身的計算機、外語、實踐操作等各個方面的能力。
（3）加強財務風險管理的意識
醫(yī)院的決策質量好壞關系到經營的成敗，所以管理者要從長遠利益考慮，意識到財務體系中存在的風險，并采取有效的措施進行預防。財務部門要時時刻刻警惕可能發(fā)生的風險，對醫(yī)院的報表項目進行仔細分析。即使是在醫(yī)院盈利的情況下，也不能放松對風險的防范，財務風險意識要時刻記在腦中。
國家出臺新的會計制度，這對于醫(yī)院來說既是一個機遇也是一個挑戰(zhàn)。當前我國的很多醫(yī)院在財務管理中還存在這樣或那樣的問題，這些都給醫(yī)院發(fā)展帶來了不小的挑戰(zhàn)。本篇文章仔細分析了醫(yī)院的財務管理中需要改善的問題，并針對這些問題提出了具有針對性的解決建議，能夠為推動我國的公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供一個新的思路。
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會計制度論文10
摘要：高校的財務管理制度并非是一成不變的，而是需要根據時代的發(fā)展不斷調整和變更，以此更好的服務于高校的發(fā)展。新會計制度是對舊會計制度的一種完善和發(fā)展，其提高了高校資金利用效率和高校財務管理水平。因此，高校應當創(chuàng)新財務管理模式，切實保證財務管理工作的有效性。此次研究主要是針對新會計制度下學校財務管理展開分析，希望能為相關人員提供參考。
關鍵詞：新會計制度；財務管理；高校
新會計制度的實施，改變和完善了高校的財務管理工作內容和工作模式，確保了高校財務管理工作有序穩(wěn)步的開展。當今時期，我國教育事業(yè)發(fā)展迅猛，不斷進行著調整和完善，以往舊的會計制度，已經無法滿足高校的發(fā)展需求。而新的會計制度的實施，滿足了高校財務管理工作的需求，有效的解決了各種財務管理問題，從而推動了高校健康穩(wěn)定的發(fā)展。
一、新會計制度下高校財務管理工作的重心從“核算型”轉向“決策型”
新會計制度，從多個方面對舊的會計制度進行了創(chuàng)新和變革，滿足了高校財務管理、成本控制、以及預算等工作的需求，是對高校財務管理工作的一種完善，提高了財務管理工作質量和工作效率。當今時期，我國教育事業(yè)不斷發(fā)展，教育經費來源也更加的豐富，如財政撥款、科研收入、社會捐贈、或者是產業(yè)收入、貸款收入等等；同時高校具有更加強大的自我籌資能力，所以更加需要提高教育經費的使用效率�；诖朔N情況，高校的.財務管理工作重心，必須及時進行調整，將以往的日常事務管理和會計核算的財務管理工作，向高校的各項經濟業(yè)務的預測、計劃、監(jiān)督、控制、以及考評評價等方向轉變，切實提升高校的財務管理水平。
二、新會計制度強化了高校的受托資產管理責任
新會計制度，在會計核算內容方面新增了非常內容，比如說國有資產管理方面、國庫集中支付、政府收支分類等等；同時，更加關注政府將決策權、或者是資源委托給高校管理的效果；也對結余分配的會計核算進行了全面的規(guī)范，由此保證教育領域所產生的社會效益和經濟效益。由此可見，新會計制度下的高校財務管理工作，高校必須科學的核算受托管理的資源，加強內部控制，完善相關的管理條例，從而提高教育資源的效益性和效率性。
三、新會計制度下高校要做好預算管理工作
在現行的《高等高校財務制度》中，對“核定收支、結余按規(guī)定使用”等內容的預算管理方法進行了明確規(guī)定。同時，在新的會計制度中，也對高校事業(yè)支出科目進行具體要求。原有的“教育事業(yè)支出”科目核算的內容被進一步細分，主要有行政管理支出、教育事業(yè)支出、以及后勤保障支出等幾項。通過合理的分層設置，確保了高校的各種支出方式、信息充分真實的反應出來；更加關鍵的是，可以對高校事業(yè)支出情況做到清晰認識，滿足了高校的核算管理需求，保障了高校內部成本費用的管理和效益的獲取。除此之外，新會計制度對收入支出表的結構進行了調整和完善，納入了財政補助收入支出表，一方面可以將高校的收入、支出總額信息進行直觀展示，另一方面還可以對不同來源資金的使用情況進行反映，由此實現了高校財務管理水平的提高，確保高校預算目標的順利達成。
四、新會計制度高校應重視財務風險管理
當今時期，國家和社會越來越意識到教育的重要性，逐漸增加扶持力度，大力發(fā)展教育。在此背景下，我國教育事業(yè)迎來了良好的發(fā)展前景，實現了蓬勃發(fā)展。很多高校多能夠采取有效的手段，不斷開展高校建設工作，以推動自身的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，提高自身的綜合實力。不可否認的是，國家財政部逐漸增加對高校的教育撥款比例，但是由于種種因素影響，導致財政撥款與高校的學費收入，只能夠高校維持正常的支出，所以很多高校會選擇向銀行貸款的方式，解決自身發(fā)展的問題，如購買一些教學設備、教學儀器等等。但是，向銀行貸款，高校需要償還利息。在保證專項經費�？顚Ｓ�、以及其他收入沒有得到有效提升的基礎上，高校為了償債，唯一的途徑就是壓縮教學支出，由此在某種意義上來講，增加了高校的財政風險。而新的會計制度，要求高校必須夯實資產負債信息，能夠在高校的會計賬單中體現出基建投資業(yè)務，并將會計信息體現在高校的年度財務報表中，以此使高校的會計信息更加的真實和完整。只有如此，才能夠展示出高校的債務構成和債務總額，促進高校資產管理能力和財務風險防范能力。
五、新會計制度強化了高校成本核算與控制
新會計制度是對舊會計制度的一種完善，其對高校的收入核算管理實現了進一步規(guī)范，要求高校在處理收入和支出信息時，做到分類核算；并且合理的配比相應的收入和支出，以此提高成本控制效果。除此之外，在新會計制度中，創(chuàng)新性的引入了“虛提”固定資產折舊、以及無形資產攤銷，由此將資產價值更為真實的反應出來。可以說，新的會計制度，是高校進行內部成本費用管理、資產使用效果考核、以及教育經費使用效率評價的重要依據。
六、新會計制度強化了高校財務管理的決策分析功能
新會計制度對高校的財務報表體系進行了完善，細化了會計報表內容，將其詳細劃分成財政補助收入支出表、資產負債表、收入支出表、以及附注等四項內容。同時，詳細說明了附注的相關內容。由此可見，新會計制度對高校的財務報表體系和機構，進行了適當的優(yōu)化，為高校的財務管理工作提供了重要的依據，滿足了高校財務預算、財務規(guī)劃、風險防范等需求。所以，在實際的財務管理工作過程中，工作人員必須樹立大局觀，能夠將高校的整體戰(zhàn)略發(fā)展目標與財務管理工作中的預算、核算、以及決策分析做到緊密結合，切實優(yōu)化高校的教育資源配合，走持續(xù)發(fā)展道路。同時，構建能夠反映出高校資產管理、預算管理、財務風險管理、以及財務發(fā)展能力等方面的評價體系，做到定期分析和評價，從而更好的把握高校財務發(fā)展方向，實現開源節(jié)流，不斷推動高校財務的管理水平。
七、總結
總而言之，高校的財務管理工作，不能只是進行簡簡單單的數據計算，而是緊抓新會計制度的契機，充分落實好新會計制度的要求，及時轉變財務管理理念，強化內部控制，加強財務風險預控和管理，從而構建出符合高校發(fā)展的財務管理體系，為高校的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展奠定堅實的基礎。
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會計制度論文11
現役部隊預算會計的主要核心是預算管理，并不直接參與部隊內部各項生產活動�，F階段由于我國經濟體制改革影響，促使部隊會計制度實施環(huán)境發(fā)生變化，預算會計制度改革對加強部隊財務管理具有重要意義。本文從實際角度出發(fā)，說明目前現役部隊單位會計中預算會計存在的問題，結合實際發(fā)展提出可靠解決路徑，希望作為我國部隊加強財務預算可靠的理論指導。
一、預算會計制度對現役部隊單位會計的影響
（一）預算會計制度的影響
預算會計制度對加強財現役部隊單位務管理具有重要意義，在未來發(fā)展中建立完善的總賬明細關系和部隊會計制度是必然趨勢，同時引進權責發(fā)生制度和國際水平會計核算制度是滿足現役會計需求的重要途徑[1]。目前，根據黑龍江省現役部隊單位會計人員現狀分析，其普遍存在綜合素質不高和開支界限模糊的問題，對此部分部隊先后引進權責發(fā)生制。例如，在國有資產收益和財政預算方面，關于未撥付支出和應撥出支付等進行全面結算收支統(tǒng)計，其中針對當年年末列收列支、收支相抵以及經濟自主的現役部隊單位全面實行權責發(fā)生制，并充分發(fā)揮權責發(fā)生制的作用，此范圍外的其它事項則實行收付現金制�；陬A算會計制度影響下，現役部隊單位逐漸擴大了財務核算范圍，從而全面體現部隊資金活動情況，并對活動經費和資金使用效率進行分層審核，按照會計預算管理要求制定部隊費用配比方法。
（二）部門預算改革的影響
按照部隊財務要求，現役部隊單位預算應切實反映出部隊內部所有收入與支出，其中涵蓋了預算資金的全部內容，本質上說全面體現預算執(zhí)行信息的預算會計，其主要核算對象是部隊資金核算。例如，在現役部隊單位中基建資金屬于獨立型的會計核算，在實現預算改革后，應選擇與其它資金相同的處理方式，加入部隊預算范圍內，也就是基建項目預算收支所有的綜合預算是現役部隊單位會計預算中的一部分。但因部隊基建會計自身具有較多特殊因素，現役部隊單位的會計制度中應對此進行科目加項，實現預算細化，根據項目收支情況進行分類處理，從而進行針對性預算[2]。現階段“零基預算”方式普遍被部隊會計部門使用，在帶來便利的同時對相關會計信息提出更高要求，其不僅需要所有的收支信息，同時還需要了解部隊資產時點信息，對現役部隊單位會計核算增加一定難度。
（三）國庫單一賬戶制度的影響
國庫單一賬戶制度形成后，促使現役部隊單位預算資金程序發(fā)生變化。其中包括部隊財務總預算會計收到財政收入流程；總預算會計向現役部隊單位播發(fā)經費流程；現役部隊單位收到總預算撥發(fā)經費流程；現役部隊單位向財政總預算上交預算外收入流程；現役部隊單位向下級所屬單位撥發(fā)經費流程等，由于國庫單一賬戶制度影響，上述業(yè)務流程均不同程度的發(fā)生改變，促使現階段現役部隊單位實行的“收付實現制”的會計基礎面臨極大挑戰(zhàn)。如現役部隊單位的工資發(fā)放流程，以往程序為財政部門—人民銀行—商業(yè)銀行—軍人保障卡，通過該種方式直接完成工資支付。目前，財政總預算會計則根據撥款數量信息制定支出預算，其中包括收入預算和支出預算，導致程序復雜化，不符合“收付實現制”的基本原則。
（四）部隊采購制度的展開影響
目前，在現役部隊單位中采購項目多樣化，不僅有財政預算資金，同時還有其它資金，對于此類資金管理主要集中在部隊財政部門，有財政部門對其實行統(tǒng)一管理制度。這種方式促使資金從預算部門逐漸流向財務部門，導致預算單位收入過程存在缺陷，資金流動與事物流動脫節(jié)問題頻發(fā)發(fā)生�；诂F役部隊單位現行采購制度，所有部隊集中采購計劃中的商品與勞務都由部隊采購部門在外部進行采購工作，對此財政部門則通過國庫撥發(fā)支付款項。然而這種形式隨著我國采購規(guī)模的擴大，財政總預算會計的支付方式發(fā)生相應改變，財政直接向供貨商和勞務提供者的撥款數逐漸成為財政總預算支出的主要依據，同時在財政總預算支出類別中加設了相應撥發(fā)款項科目。
二、現役部隊單位會計中的預算會計現存問題
（一）預算會計核算不科學
現階段現役部隊單位預算會計通常會選擇“收付實現制”來完成會計核算工作，促使年度預算審核中集中了大量的資金流向信息。這種現象極易造成對管理長期資本的忽視，在較長經濟周期內，現役部隊單位會計針對資本長效管理難以進行，從而對部隊進行各項預算決策形成阻礙因素。同時現役部隊單位在處理固定資產過程中缺乏有效方法，促使虛報部隊固定資產價值問題嚴峻，致使現役部隊單位預算會計報表不具備真實性，無法有效反映出部隊固定資產價值。關于現役部隊缺乏固定資產的有效管理，不僅增加獲取財務因素的阻礙因素，同時很大程度上影響了會計信息的質量，導致相關決策缺乏真實信息支撐，結果必然產生預算偏差，最終會計預算報告和核算結果缺乏完整性與科學性。
（二）預算會計報告體系不完善
現役部隊會計報告主要分為兩部分，主要包括資產負債表與收入支出表。其中資產負債表主要體現部隊在特定日期內的財務狀況信息，屬于靜態(tài)報表；而收入收支表則不同，其主要說明現役部隊單位在一定日期內資金流動情況、分配情況以及收入和支出，屬于動態(tài)報表；前者基礎編制內容為“資產+支出-負債+凈資產+收入”，一定程度上也體現了部隊的動態(tài)信息，這與收入收支報表內容出現重復，并缺乏特定日期內財務狀況的理論依據，從而導致該項報表內容缺乏合理性[3]。同時基于現役部隊現行預算制度，資產負債報表涵蓋資產與負債項目的同時，又加入了收入支出類等項目，財務數據重復出現，促使部隊資產總額和負債出現虛增現象，對加強部隊財務管理形成不利因素。目前，我國現役部隊單位尚不具備完善的'預算會計報告體系，部隊預算人員對部隊財務情況未能做出全面了解，外加獲取財務信息的限制因素較多，最終部隊管理者無法全面了解部隊資金流向，導致部隊缺乏有效的預算管理。
（三）預算會計科目不合理
以往現役部隊單位針對部隊工資發(fā)放與關于固定資產的資金款項，都是財政部門進行款項分配與撥放。而目前則由財政部門按照規(guī)定程序向單一賬戶或采購專用賬戶進行撥款。這種制度變化影響了資金流向，外加預算會計科目缺乏合理設計、相關處理方式未做出相應調整，對掌握部隊真實財務信息造成一定難度。近年來，現役部隊資金來源發(fā)生一定變化，直接組織收入成為部隊資金來源的途徑之一，而現行預算會計制度并未充分重視這些變化，從而導致會計信息失真。現行會計制度針對現役部隊無形資產一次性核銷，存在價值估量偏差的問題，最終促使由于部隊無形資產核算導致的經濟損失進一步加大。
（四）會計核算存在會計失真
隨著我國經濟快速發(fā)展，現役部隊直接組織單位在對外開放時具有一定經營性，在接收國家財政支持的同時，通過自主經營會產生自營收入，并采取相應經濟核算。其中部隊將醫(yī)療、基建方面等專項資金直接列入部隊收入支出明細中，但如果認為控制資金支出規(guī)模和資金節(jié)余，會直接影響會計核算的真實性。目前，現役部隊單位執(zhí)行《國有建設單位會計制度》，而這種會計核算分離制對現役部隊基本建設款項會有直接影響，部分部隊單位選擇“基建借款”的方式運行具體項目，但報表中并未體現借款表象，促使現役部隊的資產負債表顯示零債務，最終無法真實反映部隊財務情況，會計信息不具備真實性。
三、現役部隊單位會計中的預算會計制度改革途徑
（一）做好會計預算活動監(jiān)督
在現役部隊單位會計中全面實行權責發(fā)生制，加強資產、負債等財務狀況的有效監(jiān)管，提升部隊財務信息的透明都。一方面，在會計制度中全面實行權責發(fā)生制的過程中，在特定期間內產生的收益資金和發(fā)生費用，無論收付與否全部進行會計核算。其中對于涉及金額較大應加強流程監(jiān)管和跟蹤，從而保證資金使用符合會計預算。同時充分利用現代信息技術與會計核算系統(tǒng)，對現役部隊資金使用情況進行全面監(jiān)管[4]。另一方面，提升會計人員綜合素質，規(guī)范會計核算相關流程，選擇適當契機推行權責發(fā)生制，從根本上提升會計預算質量，真實反映部隊財務狀況，促進現役部隊會計制度向權責發(fā)生制會計模式轉變。
（二）完善預算會計信息體系
現役部隊單位應結合自身會計核算內容與特點，建立完善的預算會計制度體系。充分考慮黑龍江省現役部隊單位現狀，制定的預算會計信息體系應保證內容結構具備科學性、概念具備統(tǒng)一性，并保持與國際預算會計準則相互應，與部隊制度環(huán)境相匹配�，F役部隊可通過借鑒地方先進會計改革經驗，促進現役部隊會計體系實現簡化，根據不同預算對象的差異性，選擇適當的核算方法，基于會計原則的基礎上，嚴格規(guī)范現役部隊會計核算，制定有效性會計核算制度，提升部隊會計核算的可比性，促進會計報表與會計科目的相互統(tǒng)一。
（三）強化預算會計目標關系
強化預算會計關系的關鍵在于針對現役部隊加強會計目標管理，保證預算編制符合科學性原則。對此，可針對預算編制工作進行細化處理，降低重復率，促使財務管理組織結構得到有效優(yōu)化，保證公共資金公共化流動，在真實、科學的會計信息的基礎上實現提升預算資金使用效率的目的。在此階段，現役部隊單位應對財政款項與預算資金進行合理分類，將財政收入資金納入會計預算科目。在現今流量控制進行全面分析，從而實現收支平衡，促進財務決策科學化。
（四）避免預算會計信息失真
為加強部隊會計預算活動監(jiān)督，提出全面實行權責發(fā)生制，而其實施的基礎是保證預算會計信息的真實性。對此現役部隊單位應對預算科目進行優(yōu)化改進，根據部門差異性制定一級科目，保證預算科目分類滿足會計制度需求。在此基礎上加設二級科目與三級科目，擴大原有核算范圍，從而保證現役部隊會計信息的真實性。同時創(chuàng)新核算方式，對于部隊財務收支賬戶進行重新設定，實現項目細化，在提升核算效率的同時，保證會計信息真實有效，為部隊進行相關預算決策提供可靠依據。
四、結論
綜上所述，預算會計是會計體系中重要的組成部分，對于現役部隊加強資金管理具有重要意義。隨著我國現役部隊實行全面改革，現行預算會計已經無法滿足部隊資金預算的實際需求，對此結合部隊預算會計現狀，從會計信息、會計體系、會計目標以及會計活動監(jiān)督四方面加強現役部隊預算會計管理對提升部隊財務管理水平具有重要意義。
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會計制度論文12
高校會計制度是保證高校財務管理等各項工作順利實施的重要基礎和保證，高校會計制度的變化必然引起高校財務管理工作的改變。近年來隨著我國高等教育體制改革進程的不斷加快，傳統(tǒng)的會計制度已經難以發(fā)揮其在高校財務管理工作中的作用。因此國家在20xx年、20xx年、20xx年等對高校會計制度進行了相應的修正，以有效解決目前高校財務管理工作中存在的問題，因此高校必須要在此基礎上實現財務管理工作的創(chuàng)新。
1.新高校會計制度對高校財務管理的積極影響
1.1提高了高校會計制度的執(zhí)行力度近年來,我國對公共財政體制進行了大量的改革，很多內容都涉及高校財務管理工作,但是原有的會計制度與很多改革的內容還存在很多的不和諧之處，使得高校財務管理工作難以順利實施。新高校會計制度在很大程度上適應了公共財政體制的要求，例如，增加了"財政應返還額度”可以在很大程度上有效核算高校年終應收財政下年返還的資金額度，這能夠保證高校財政資金使用的科學性,增強資金的透明度，有助于促進高校會計制度的順利實施。
1.2能夠準確反映高校資產的實際使用情況長期以來，固定資產在高�？傎Y產中占據較大的比重,但是舊的會計制度難以有效反映這些資產的實際價值,也難以對固定資產的維修預算進行評估，同時也缺乏必要的折舊管理,導致高校的很多固定資產被限制，進而難以有效反映高校資產的真實情況。但是，新會計制度的實施增加了對高校固定資產的折舊管理,要求根據高校的實際情況制定折舊方法和年限，并新增了“累計折舊”““累計攤銷”““待處理財產損益”等科目。同時,新高校會計制度該規(guī)定高校除了圖書以及文物等，可采用平均年限法或者預計固定資產的成本等方法來進行折舊處理,這樣一來,就提高對高校資產價值核算的準確性,能夠有效反映高校資產的真實狀況。
1.3拓寬了高校資金的來源我國高校的經費大多主要來自于國家財政的撥款，隨著我國高校規(guī)模的不斷擴大，財政撥款已經難以滿足高校發(fā)展的需要,在這一過程中，舊的會計制度已經遠遠落后于高校的發(fā)展速度,一旦高校的償債能力受到限制，將會隨時面臨破產的危險。新高校會計制度增加了"結余收入”等科目，使得高校的資金結構變得更加清晰，加強了財務人員對于"收”"支”、“存”的認識,能夠促使高校分開設立獨立的財政資金結余、預算外資金結余以及其他明細賬戶，這在很大程度上提高了高校財務管理的能力。
2.高校財務管理工作的創(chuàng)新策略
2.1創(chuàng)新財務管理的內容從高校新會計制度的變化中可以看出，其增加了很多新的內容和項目，高校采取工作要想實現創(chuàng)新必須首先要對高校財務管理的內容進行創(chuàng)新。一方面，要創(chuàng)新籌資渠道管理，目前高校的籌資方式已經由依賴國家財政撥款轉變?yōu)槎嗲赖幕I資方式，因此要按照與時俱進的原則，對資金的籌資管理方式進行創(chuàng)新。另一方面，要創(chuàng)新投資管理方式,要通過科學的管理,保證高校投資的合理性,提高高校資金的使用效益，以降低高校投資的風險。
2.2嚴格進行高校財務的預算管理工作在新高校會計制度下,高校必須要轉變財務管理工作的重心,預算是新高校會計制度所要求的財務管理的關鍵工作。所以,高校在進行財務管理的'過程中，要加強預算管理。其一,要嚴格按照國家以及新會計制度下的《預算法》實施預算編制工作;其二,在進行資金支出預算的過程中要適可而止,避免出現過大的赤字預算;其三,高校要加強對預算管理的執(zhí)行力度,并強化監(jiān)管,保證財務預算管理工作的順利實施。
2.3提高財務管理人員的綜合素質新會計制度明確提出要提高高校財務管理人員素質的要求，高校財務人員尤其是管理人員的綜合素質有待于進一步提高。在新會計制度下，高校必須要對其財務人員進行集中培訓，轉變其原有的財務管理觀念,甚至要建設專門性的高素質和專業(yè)化的財務管理人員隊伍,提升高校財務管理工作的效率和有效性。
2.4加強對高校財務管理工作的監(jiān)督力度在新會計制度下，高校的財務管理工作效率必須要進行有效提升,要提升財務管理的透明度，才能真正保證新會計制度的順利實施，高校必須要加強對財務管理工作的監(jiān)督管理力度,進行財務管理方法和相關制度的創(chuàng)新,保證財務管理工作的有序進行。加強高校對財務管理工作的控制，對于有效整合高�，F有的資源和提升高校資金的使用效率具有極大的幫助。
3.總結
新高校會計制度的修正對于提高會計制度的執(zhí)行力度、準確反映高校資產狀況、增加高校資金來源等具有十分重要的作用。但是,在高校改革的大背景下，高校的財務管理工作必須要借此機會進行創(chuàng)新,應該從創(chuàng)新財務管理的內容、嚴格進行預算管理、提高財務人員的綜合素質、加強相關監(jiān)督等方面實現高校財務管理工作的創(chuàng)新。
會計制度論文13
摘要：中小學作為國家重要的教育機構，擔負著培養(yǎng)國家人才與提升全民素質的重要責任。具有事業(yè)單位性質的中小學校，一直以來以社會公益性質為基準展開工作，但隨著市場經濟的逐步深入，大量私立學校加入到市場競爭中來，中小學也不可避免的受到市場沖擊，很多學校管理的弊端與不足被暴露出來，同樣的，會計制度作為學校管理的重要內容也有很多需要改進之處。本文對此進行探討。
關鍵詞：中小學校；事業(yè)單位；會計制度
一、引言
基于中小學校外部環(huán)境與內部管理的推進，為了進一步規(guī)范中小學會計制度，財政部于20xx年施行了根據《中華人民共和國會計法》與《事業(yè)單位會計準則》全面修訂的《中小學校會計制度》。中小學校在會計制度使用中存在一定的問題：會計制度不規(guī)范，會計核算不明晰；缺乏完善的預算管理體系；成本控制太過籠統(tǒng)，效果不明顯；學校會計從業(yè)人員的專業(yè)素質有待提升。這些問題的存在都對學校的可持續(xù)發(fā)展帶來了消極影響。
二、中小學會計制度實施中存在的問題與不足
�。ㄒ唬⿻嬛贫炔灰�(guī)范，會計核算不明晰
作為事業(yè)單位的中小學校，其主要目的并非營利，財政收支主要依靠國家財政補貼，這就造成了學校不重視財務管理的現象，尤其在國家大力引導事業(yè)單位改制和事業(yè)單位企業(yè)化后，學校會計核算就顯得不合理或者過時了：中小學校的會計計量基礎依然采用的事業(yè)單位普遍使用的收付實現制，這種計量方法已然對每個會計周期都開支較大且繁雜的學校不適用，很難準確計量學校某周期的具體成本和開銷；固定資產計量方面，對固定資產的折舊計量不規(guī)范，平均年限法、雙倍余額遞減法、加速折舊法等并用，沒有一個統(tǒng)一的計量方法，部分學校直接沒有設置折舊科目；資產管理方面，中小學校普遍存在隨意撥款、管理不善的現象，資產沒有得到準確計量而被大量浪費或閑置，甚至有不法分子利用管理漏洞實施犯罪。20xx年，泉州安溪縣某學校校長通過虛添學校工程基建開支、校務日常開支和收入不入賬等方式，套取公款69萬余元，被移送司法機關處理。
�。ǘ┤狈ν晟频念A算管理與執(zhí)行力
預算管理作為學校財務管理的事前控制與質量保證，在會計制度使用中起著綱領性的指導和總結作用。但在中小學的預算管理中，預算的職能并沒有得到很好的發(fā)揮，預算編制太過籠統(tǒng)，沒有深刻總結上一年度預算的執(zhí)行情況和深入各部門各環(huán)節(jié)調研預算開支，使得編制的學校預算缺乏實際可行性。在預算的執(zhí)行方面，下屬的部門或項目也沒有按照既定的預算執(zhí)行，導致實際開支與預算存在較大偏頗，超支現象頻發(fā)。預算管理的不完善與預算執(zhí)行的隨意性導致中小學校的開支失控與會計核算混亂。
�。ㄈ┏杀究刂铺^籠統(tǒng)，缺乏效果
中小學校是個活動人口十分密集的機構，每天都需要耗費大量的人力、物資以維持學校系統(tǒng)的正常運轉，這無疑對學校的財政造成了巨大的壓力，雖然，目前廣大中小學校依然能夠得到國家財政的支持，不過隨著大范圍的事業(yè)單位改制，事業(yè)單位企業(yè)化必然是個大趨勢，國家財政對學校的財政支持減少，學校的財政困境無疑會雪上加霜，很多中小學校沒有系統(tǒng)的成本控制體系，成本控制比較粗放，效果甚微。以學校購買的體育器材為例，不少學校的成本控制局限于議價上，對于購買的數量、質量、運輸、保管、維修等一系列后續(xù)沒有更深入的持續(xù)成本控制，導致購買過多閑置浪費，購買過少再次購買消耗運輸費用，沒有妥善的保管維修導致器材遺失或損壞，加快了器材的淘汰。在各中小學校中，由于活動人口的眾多，很多地方的資源消耗很大，還有可以進行成本控制的方面沒有重視。
�。ㄋ模⿲W校會計從業(yè)人員的專業(yè)素質有待提高
和大多數事業(yè)單位一樣，中小學校的會計從業(yè)人員也存在綜合素質較高但專業(yè)素質欠佳的情況，由于工作內容的單一性和工作模式的重復性，很多會計從業(yè)人員也客觀存在工作思維僵化、工作方法落后的現象，在新的《事業(yè)單位會計準則》全面提高各事業(yè)單位會計信息質量的要求下，中小學校的會計從業(yè)人員的專業(yè)素質還遠遠不夠。20xx年，對廣西省南寧市中小學校會計從業(yè)人員的一份調查報告顯示，能真正按照《中小學校會計制度》展開工作的僅有55。9%，超過90%的會計人員無法對單位工作提出建議和問題，充分說明了中小學校會計人員參與單位管理的程度太低。
三、中小學校會計制度實施的建議
�。ㄒ唬┤嬉�(guī)范會計制度，核算與監(jiān)督并行
修訂版的《中小學校會計制度》與《事業(yè)單位會計準則》都要求更高的會計信息質量，會計核算計量向企業(yè)單位靠攏：在會計計量基礎上，建議采用權責發(fā)生制計算入賬，這樣就能更清晰的了解學校某個具體期間的運營成本、費用；對學校的固定資產采用科學固定的折舊方式計提，保證在折舊計提上橫縱向的可對比性；全面加強對學校國有資產的管理，建立專職部門對學校國有資產進行監(jiān)督，明確國有資產的.使用權責與使用范圍，對于上報申請的學校物資進行審核，并定期對學校的財務展開審計工作。
�。ǘ┙⑼晟频念A算管理體系與提高預算執(zhí)行力
學校管理是一個龐大復雜的系統(tǒng)，管理的下屬人員與分支眾多，財務管理與資金使用上很容易出現混亂失控的情況。為了避免這種情況的出現，中小學校財務部門十分有必要建立一套完善全面的預算管理體系，通過對過去年度財政收支的經驗，總結不足與問題，并將這些經驗反映到預算編制中，預算編制前還應該深入到具體崗位科學的調研，保證預算編制的可實施性。此外，在完善的預算編制下，全面提高整個學校對預算的執(zhí)行力，保證各工作人員、部門對預算的積極支持與參與，對于異常超支及時查明原因，并追究相關人員責任。
�。ㄈ┥钊爰毠�(jié)的展開成本控制
每年國家都會拿出一大筆財政資金用于對教育事業(yè)的建設，其中，用于中小學校的開支占據了很大的比例。在大面積事業(yè)單位改制的情況下，中小學校也有財政自主化的趨勢，所以，無論站在國家利益角度還是學�？沙掷m(xù)發(fā)展的角度，中小學校都應該進行深入的成本控制。學校經常購入的體育器材、辦公物品、座椅等，應選擇長期合作的供應商，在購買前，對數量、保管等細節(jié)做出初步的規(guī)劃，購入后妥善使用并及時維護，延長物資的使用壽命。中小學校在運營過程中涉及的業(yè)務多、業(yè)務量大，學校更應該深入多個細節(jié)展開成本控制，為單位節(jié)省大筆的財政資金。
�。ㄋ模┤嫣岣邥嬋藛T的專業(yè)素質，促進職能轉變
在財政部頒布的最新法規(guī)中，對事業(yè)單位和中小學校的會計制度都提出了更高要求，為了更好的配合財政部的要求，中小學校會計從業(yè)人員的專業(yè)素質必須得到提高。首先，會計人員需要樹立不斷學習、努力提高的意識，積極了解并掌握最新的會計法律法規(guī)與工作技巧并參與學校的管理工作。學校方面，要注意對會計人員的再教育培訓，可以組織到企業(yè)單位學習更系統(tǒng)的會計技能技巧，充分讓會計人員參與到學校管理中來，使學校的會計信息質量得到全面提升。
四、結語
在國家政策與市場變化的新形勢下，中小學校的會計制度發(fā)生了很多改變，也對中小學校的會計管理有了更高的要求：中小學校應該全面規(guī)范單位會計制度，精確核算與嚴格監(jiān)督相結合；建立完善的預算管理體系，并加強整個學校的預算執(zhí)行力；成本控制能夠保證學校的資金開支健康合理，要深入細節(jié)的開展成本控制工作；新形勢下學校會計人員的專業(yè)素質與專業(yè)技能需要全面提升，鼓勵向企業(yè)單位學習，引導財務會計向管理會計的職能轉變。
作者：宋立琴 單位：青島幼兒師范學校
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會計制度論文14
摘要：行政財務管理制度在社會經濟體制不斷改革深化的過程中需要進行一定創(chuàng)新，只有這樣才能適應新時代的發(fā)展。尤其是伴隨《政府會計制度》的推出，行政單位財務管理更需要在新會計制度下不斷創(chuàng)新管理模式。強化財務管理可保障行政事業(yè)單位一直處于良性的運行模式下，對推動社會經濟的發(fā)展起到關鍵的作用。新會計制度下，行政事業(yè)單位要想保障工作有序進行就需要強化會計工作，秉持會計制度全面落實各方面的環(huán)節(jié)。以下是筆者分析的行政事業(yè)單位財務管理在新會計制度下存在的問題及應對措施，內容如下。
關鍵詞：新會計制度;行政事業(yè)單位;財務管理;問題;措施
行政事業(yè)單位的主要任務是滿足社會公共服務的要求。國家社會經濟要想快速的發(fā)展就需要提高行政事業(yè)單位財務管理的運行效率。借助有效的財務管理手段，可提高行政事業(yè)單位流動資金合理化的程度，提高資金的利用價值，為社會創(chuàng)造出更多的財富。以下是筆者對新會計制度下有關行政事業(yè)單位財務管理問題的分析。目的是提高我國行政事業(yè)單位工作的有效性，深化行政事業(yè)單位的改革。
1.新會計制度推出的背景和意義
第一，立足當前經濟發(fā)展趨勢來分析。國際貿易受各種不確定因素的影響，有些國家蓄意制造紛爭，呈現出貿易主義稍有抬頭的趨勢。在此情況下，全球經濟發(fā)展呈現出逐漸減慢的缺失。我國經濟立足世界經濟發(fā)展大環(huán)境下也受到了一定影響。為了提高我國經濟應對風險的能力，就需要不斷強化國家的財政實力，在保障國有資金和資產健康平穩(wěn)運行的基礎下，對不同地區(qū)的經濟發(fā)展提供強有力的支持。基于此，國家就下發(fā)了新會計制度，依靠新會計制度的準則和規(guī)范加強對行政事業(yè)單位財務的管理。第二，立足行政事業(yè)單位深化改革層面來分析。當前形勢下，各個領域正在不斷深化改革，推進改革的進程。尤其是行政事業(yè)單位的改革更為迅速和緊迫。行政事業(yè)單位改革的方面較多，如單位的機構、體制、人事以及行政等不同方面。我國在行政事業(yè)單位立足改革不斷推進的形式背景下，更需要深化財務管理改革[1]。依據新推出的《政府會計制度》解決行政事業(yè)單位財務管理上存在資金管理不善、資金缺失預算以及資金交接流失等問題。新會計制度的提出可將行政事業(yè)單位的財務和預算管理水平極大提升。第三，立足當前反腐斗爭任務層面分析。反腐斗爭是國家目前正在積極倡導的任務，行政事業(yè)單位同樣也存在影響中國共產黨自身形象的問題�；诖诵枰訌妼π姓聵I(yè)單位的財務管理，立足新會計制度嚴懲行政事業(yè)單位財務管理中存在的腐敗之風。
2.行政事業(yè)單位財務管理工作存在的問題
2.1財務管理理念認識不完善。新會計制度下，行政事業(yè)單位財務管理人員對財務管理理念存在認識不全面的問題。表現為部門事業(yè)單位忽視了財務管理，沒有認識到財務管理的重要性。財務管理人員在新舊會計制度之間的銜接環(huán)節(jié)上存在一定問題，表現為目前行政事業(yè)單位下的財務管理人員還是固守原來的管理模式和核算方法，沒有全面認識新會計制度有效性，不注意學習，難以跟上新時展的要求。因此行政事業(yè)單位的每位成員都需要強化對新會計制度的認識，認真執(zhí)行新會計制度下的內容[2]。
2.2財務預算和控制上缺乏有效控制。行政事業(yè)單位從事經營活動需要的資金主要來源國家的財政撥款，目前行政事業(yè)單位在財務管理上存在有效地預算和控制，表現為預算編制準確性和合理性較低的問題。資金在使用過程中，缺少預算的約束，呈現出行政事業(yè)單位花錢不節(jié)制，心中缺預算等情況，還表現在工程項目中資金隨意增加，直接導致超預算的情況出現[3]。
2.3財務管理人員自身素質有待提升。行政事業(yè)單位財務管理人員自身素質不高是普遍存在的問題。主要表現為財務管理人員在專業(yè)性財務管理知識欠缺，如何控制財務信息掌握不清。還有在法律意識和職業(yè)道德上存在相應不足。這樣的人員設置直接影響了行政事業(yè)單位財務管理的有效性。分析其以上問題出現的原因在于行政事業(yè)單位財務管理人員本科學歷的會計人員嚴重不足，具有會計師職稱的人員更是為數不多。不少財務管理人員是在反復實踐中培養(yǎng)起來的。這樣的`人員結構不利于專業(yè)性財務管理人員團隊的打造。還有就是新會計制度下對財務管理人員提出了更高層次的要求，雙核算體系下傳統(tǒng)會計人員難以達到要求。
2.4資金管理不嚴謹，專項資金管理有待完善。行政事業(yè)單位在資金管理上存在嚴謹性缺失的問題。表現為資金支出缺少有效控制，有些行政事業(yè)單位存在高消費高支出的問題。在資金管理不嚴謹的情況下，使人民群眾對行政事業(yè)單位的信任感下降。另外，行政事業(yè)單位在資金管理上也存在不規(guī)范的情況，主要表現為閑置起來的資金不斷增多，受不完善管理制度的影響，不能及時盤查閑置資金，出現資金浪費，利用率下降以及對賬不符等問題。最后行政事業(yè)單位在專項資金的管理上也存在不完善的問題。具體表現為財務管理人員在專項資金的分配上存在不嚴謹的問題，基于此專項資金挪用的情況較為常見。還有就是在專項資金挪用后，為了彌補空缺常出現豆腐 渣工程[4]。
3.新會計制度下加強行政事業(yè)單位財務管理的有效措施
3.1全面開展新會計制度的學習，保障新舊制度無縫銜接。針對目前行政事業(yè)單位對新會計制度下財務管理認識不全面的問題，需要引導行政事業(yè)單位財務管理人員強化對新會計制度的學習，保障新舊會計制度可以做到無縫銜接。財務管理人員在學習新會計制度的過程中，可提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，不斷修繕自我，強化自身專業(yè)技能。因此各個大型事業(yè)單位和縣市級行政單位都需要組織財務管理人員參與到新會計制度的學習中來，實施輪流學習的管理模式。針對新會計制度的較高專業(yè)性、復雜性、細化性以及高標準高要求的特點，可以邀請該領域上的專家前來開展講座，如高等院校的會計專業(yè)學科帶頭人、知名專家學者等。行政事業(yè)單位財務管理人員在學習中可強化對新會計制度的認識，了解新會計制度的重要性和學習的必要性。這樣便于財務管理人員在新舊會計制度上靈活轉換和銜接，由此提高財務管理工作的效率[5]。
3.2加強財務預算和控制。加強財務預算和控制需要立足《預算法》，嚴格按照《預算法》的準則和規(guī)范展開預算。財務管理人員需要加強預算各個環(huán)節(jié)的管理，如預算編制環(huán)節(jié)、預算執(zhí)行環(huán)節(jié)以及預算追加環(huán)節(jié)。首先，在預算編制環(huán)節(jié)要合理安排資金預算費用，科學論證分析工程項目開展是否可行。堅決抵制開展不能進行的工程項目，也不能出現預算費用隨意增加的現象，避免改變整個預算計劃。其次，在預算執(zhí)行環(huán)節(jié)，安排預算和決算需要經過同級人大會議審議，在審議通過之后，各個部門需要認真落實自身的工作任務。并且保障各個部門在執(zhí)行決策時不能出現亂調額度、亂編科目、亂加費用等問題。最后，在預算追加環(huán)節(jié)，額外項目和經費追加需要嚴格對待，提高關卡嚴謹性，禁止出現預算指標大大超出的情況。杜絕出現以領導為借口隨機增加經費等問題，追加費用不管是大是小，都需要逐級審批[6]。
3.3加強財務管理人員的專業(yè)培訓，提高人員素質。針對目前我國行政事業(yè)單位財務管理人員素質不高的問題，需要努力構建一支高素質的財務管理隊伍。構建高素質的財務管理隊伍需要從以下幾方面考慮。第一，進一步優(yōu)化原有財務管理人員的專業(yè)結構。從事財務管理工作的人員要提高專業(yè)性，選拔該素質的人才，提高我國行政事業(yè)單位財務管理人員專業(yè)結構。優(yōu)先選拔正規(guī)會計專業(yè)畢業(yè)的人員，可按照以下比例選拔人才，如本科畢業(yè)生可占30%，�？坪吐殞．厴I(yè)生共占30%。這樣的人員結構可提高財務管理人員的專業(yè)性，并能培養(yǎng)該領域上的人才。第二，加強對財務管理人員的思想教育。定期開展講座，強化財務管理人員的愛崗敬業(yè)精神，鼓勵財務管理人員不斷學習，全面提升自身素養(yǎng)。第三，落實加強對財務管理人員的管理。建立完善的獎懲制度。對工作積極、表現優(yōu)異的財務管理人員進行一定的表揚和物質獎勵，對近期工作懈怠的財務管理人員進行批評教育或一定懲罰。依靠嚴明的獎懲機制可規(guī)范財務管理人員行為，提高他們的工作積極性。此外行政事業(yè)單位可以舉辦優(yōu)秀財務管理人員表彰大會，對表現優(yōu)異的單位和個人進行年度獎勵，由此可以增強行政事業(yè)單位對財務管理工作的重視程度[7]。
3.4立足新會計制度提高核算精準性。新會計制度下需要提高會計核算的精準性。會計由五種要素構成，新會計制度下，需要全面推進五要素的改革。依據會計制度的新模式和帶來的新變化提高會計核算的精準性。只有在會計核算精準性提高的基礎上，財務管理的水平才能得以提升，財務管理人員的工作能力才能不斷強化。在核算中要確保原始票據、各種憑證以及記賬等的準確性，在此基礎上保障核算的精準性。此外要根據會計框架進行核算，借助電算化反復審核每筆核算結果。最后在資產核算管理上要立足新會計制度下，做好新增資產類科目的核算。貨幣資金管理和固定資產管理影響會計核算的精準性，因此需要將以前重錢輕物思維管理模式積極轉變，強化固定資產管理，在各個環(huán)節(jié)安排專人負責，如預算、采購、記賬等環(huán)節(jié)[8]。
4.結語
綜上所述，行政事業(yè)單位在我國經濟體制不斷改革深化的過程中，在財務管理上需要不斷創(chuàng)新和發(fā)展。行政事業(yè)單位財務管理對推動我國經濟發(fā)展有重要作用。新會計制度下提高行政事業(yè)單位財務管理的有效性更是需要不斷改革，新會計制度創(chuàng)新了舊會計制度原有模式對行政事業(yè)單位財務管理起到了強有力的推動作用。因此立足新時代行政事業(yè)單位財務管理人員需要不斷創(chuàng)新原有的工作理念，在全面認識新會計制度基礎下，提升我國行政事業(yè)單位的財務管理水平。
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會計制度論文15
［摘 要］高校的會計核算是整個財務管理工作的核心，需要在內、外部環(huán)境的變化過程中不斷加以完善，新會計制度的出臺對提升高校會計信息質量、財務管理水平起到了積極作用。本位對目前高校會計核算及新會計制度其帶來的影響進行分析，發(fā)現核算過程中存在的問題，最后針對問題提出相應對策。
［關鍵詞］新會計制度；高校；會計核算
近年來，我國各大高校不斷擴招，在這樣的環(huán)境下高校經營管理開始呈現出兩大特點：第一，資金數額較大，財政相關部門對高校的資金投入呈現出逐年上升的趨勢，高校自己的創(chuàng)收項目、創(chuàng)收收入也在不斷增加，這在客觀上要求高校必須注重資金的安全性和完整性；第二，項目復雜，高校業(yè)務活動不僅包括教學、科研，還包括后勤及國有資產保值增值等其他活動，高校管理體制的改革要求會計制度也做出相應調整，以適應新形勢、新環(huán)境，因此，新的事業(yè)單位會計制度出臺，與舊制度相比，新的會計制度更加科學、更加完善，更加適應未來高校的發(fā)展趨勢。
1新會計制度對高等院校會計核算工作帶來的影響
從實際工作情況來看，新會計制度給高等院校的會計核算帶來了很大影響。
1。1新會計制度使高職院校成本核算更加完善
目前，高等我院校的收費標準成為社會各界關注的焦點，而高等院校的收費標準與其成本核算之間有著密不可分的聯(lián)系，成本核算的重要性更加凸顯，新會計制度的實施完善了成本核算方法，使高等院校的成本核算更為準確、合理，在高效核算的基礎上，院校便能充分認識到自身在成本管理方面存在的問題，并有針對性的進行成本費用控制。
1。2新會計制度的實施拓寬了高等院校的經濟來源渠道
長期以來，我國高等院校的主要經濟來源是政府的財政撥款，而單一的資金來源渠道會限制高等院校更好地發(fā)展，新會計制度的實施，如同教育體制改革的催化劑，在某種程度上幫助高等院校拓寬了經濟來源渠道，并細化了費用支出及資金收入的內容，提升了高等院校的自我創(chuàng)收能力。
1。3新會計制度強化了高職院校的資產管理
高等院校的資產種類繁多，所占比重最大的是教學及科研設備，而這些設備均要有嚴格的管理和維護辦法，防止資產的不合理流失及損壞，也就減少了國家資源的浪費，舊會計制度中對固定資產的界定和要求在實際工作中會有歧義，固定資產折舊核算也存在一定問題，新會計制度對高校固定資產進行了重新的梳理分類，各高等院校也可根據自身的實際情況來選擇折舊方法，這些都對固定資產管理規(guī)范化極為有利。
2新會計制度下高等院校核算存在的問題
2。1資產核算方面存在不足
從性質上來看，高等院校擁有的資產歸國家所有，對高校資產進行科學的管理實際上就是保護國家資產。因高校的資產一般情況下是財政撥款購買，在對資產核算時要細致劃分資產種類，如果把所有的`資產都簡單的看做固定資產，并使用固定資產核算體系來核算全部資產，那么一些無形資產就很難被正確評估價值，也不利于資產的正確使用。另一方面，相當一部分高校沒有建立健全信息化管理系統(tǒng)，也沒有一套完整的管理體系，資產支出、損耗情況不能客觀、準確的體現，財務報表和資產實際管理情況完全不符。此外，根據新會計制度要求，高校要在每月計提固定資產折舊，并在一定的周期對固定資產進行盤點與核對，然而部分高校人員新會計制度了解、掌握不充分，并沒有按要求進行操作。
2。2高校會計核算人員素質有待提高
高校會計核算人員最常見的工作就是為教師、學生等相關人員辦理報銷業(yè)務，此項業(yè)務雖然難度不大，但卻需要保持一種認真負責的工作態(tài)度。然而簡單、重復的工作容易讓人出現厭煩情緒，如果薪資和激勵政策沒有跟上，則很容易造成人員流失，致使工作不能正常開展。此外，現代信息技術改變了人們的工作方式，高校會計工作網絡化要求核算人員必須與時俱進、不斷學習、不斷創(chuàng)新，會計核算人員不僅要具備財務專業(yè)知識，還要對網絡知識有一定了解，從目前實際工作情況來看，國內高校會計核算人員的綜合能力及素質仍需加強，如果依舊止步不前，必將影響到未來的工作。
2。3缺乏完善的監(jiān)督體系
高校會計重視核算而忽視監(jiān)督的情況一直存在，例如，有些高校的報銷業(yè)務在會計核算處理雖然沒有問題，但卻忽略了對原始憑證真?zhèn)蔚膶徍耍@種缺乏監(jiān)督、審核的票據一旦入賬，其財務報表的準確性和真實性也必將大打折扣。此外，隨著科學技術的快速發(fā)展，在網絡上進行交易已經成為一種普遍行為，一方面高校會計工作的效率大大提升，另一方面也要求高校要加強內控管理，以適應新環(huán)境的變化，然而，從實際工作情況來看，很多高校沒有將會計核算和會計審核兩個不相容的職務進行分離，致使風險事件發(fā)生。
2。4資金控制體系需進一步完善
我國高校的資金使用以財政預算控制為主，但很多的企業(yè)并沒有樹立起正確的財務管理理念，在資金使用上還存在著問題。例如，某些高校在專項資金的使用上，為避免結余資金被財政凍并返還給財政部門，他們會在預算考核結束之前集中的將這些結余資金支出，然而這種集中支出行為顯然是在急迫狀態(tài)下完成，不會考慮資金支出的合理性，從某種角度來說是對國家資源的一種浪費。此外，我國很多高校沒有建立起自身的資金控制體系，更沒有專門制定科學合理的績效考核標準，對專項資金下達直到執(zhí)行過程中的各類不確定因素也沒有給予充分考慮。例如，某些高校在采購教學設備過程中都一定會考慮到設備質量，因此會對所使用的資金給予較為寬松的考核標準，但在實際考評時卻必須根據既定的標準進行考核，這種不統(tǒng)一的思路必將使資金控制考核管理的難度大大增加。
3營改增對高校會計核算提出了新要求
營改增是我國稅收體制改革的必經之路，即將過去繳納營業(yè)稅的應稅項目改為征收增值稅，也就是只對銷售商品或提供勞務所產生的增值額進行納稅，最大程度避免了重復納稅的環(huán)節(jié)。從高校運營角度來看，營改增無疑給整個會計核算體系帶來了巨大改變。一方面，營業(yè)稅的會計核算方法和增值稅有著本質區(qū)別，增值稅核算時要將應稅項目的銷售價格和稅款分開核算；另一方面，增值稅核算需要設置應交增值稅、增值稅銷項稅額、增值稅進項稅額、未交增值稅、進項稅轉出、已交稅金等眾多會計科目，這也使會計核算的工作量大大增加。營改增后，高校的稅務申報也會發(fā)生變化，納稅申報機關由原來的地稅系統(tǒng)改為國稅系統(tǒng)，稅務申報表的格式和填寫較原來的營業(yè)稅申報更為復雜，申報流程也比過去更加繁瑣。
4新會計制度下完善高校會計核算的對策
4。1加強對資產的管理
新會計制度要求高等院校必須每月對固定資產進行折舊的計提，并專門為此項業(yè)務設置相應的科目，高校應將固定資產折舊視為一種成本，并嚴格納入成本核算體系。此外，為了能更有效地實施資產管理，高校財務部門要與資產管理部門加強溝通，共同梳理出適合本校的管理流程，要求各個環(huán)節(jié)的工作人員必須按照制度要求操作，財務部門要主動聯(lián)系資產管理部門及時對賬，并由兩個部門共同委派人員在固定的周期進行資產盤點。
4。2提升會計核算人員的整體素質
提升會計人員整體素質是保證高校財務工作順利完成的基礎前提，會計人員除了要掌握應具備的專業(yè)技能，還要有良好的職業(yè)道德。針對高等院校會計核算人員流失較為嚴重的問題，高校應考慮制定激勵政策，對于工作出色且態(tài)度積極的會計人員給予適當獎勵，而對于工作有問題的會計給予一定懲罰，高等院�？擅吭聦θ繒嬋藛T的工作情況進行考核，并將考核成績及獎懲結果公布，以此來調動工作積極性和鞭策后進人員。此外，為使會計人員更好地了解、適應新會計制度，高等院�？啥ㄆ陂_展學習、培訓活動，并邀請行業(yè)專家來校指導，幫助會計人員掌握新的知識，樹立風險意識。
4。3行使好會計監(jiān)督職能
做好監(jiān)督工作才能保證會計信息的真實性，而高校做好監(jiān)督工作的第一步，要從做好原始憑證審核開始，審核原始憑證并非有多大難度，但卻要求會計人員必須具有高度的責任心，工作過程中保持職業(yè)敏感性，除了應具備的財務知識外，還要學些其他一些法律法規(guī)，從整體角度出發(fā)來把握高校的運行規(guī)律，在費用支出時不僅要考慮業(yè)務本身的真實性，還要考慮審資金的合理配置。
4。4健全資金管理體系
資金對于企業(yè)來說是維持生產經營的血液，對于高校來說同樣的其發(fā)展的關鍵，所以資金的管理對于任何組織的生存都極為重要。一方面，高校要在年度預算時編制時充分考慮專項資金執(zhí)行過程中的各種不確定因素，預算一旦確定，高校應嚴格按照預算標準對各個部門的資金使用情況進行管控，并隨時掌握預算資金的結余情況，在保障高校正常運轉的情況下，最大程度地提高資金的使用效率。另一方面，高校財務部門要結合本校自身情況制定內部資金管理流程，在遵循專項資金使用規(guī)定的基礎上，采取精細化管理的模式控制高校資金支出，并落實資金使用的管理責任，將會計核算和會計監(jiān)督融為一體，提升高校的資金管理效率。
4。5為營改增平穩(wěn)過渡做好準備
營改增是稅務體制改革的必然趨勢，其本身具有不可逆性，即使其會計核算更復雜，也要求各經濟體做好變革的準備。各大高校應樹立宏觀思想意識，加強內部政策宣傳，組織會計人員學習稅改知識，提前熟悉相關的操作程序，對會計核算管理制度調整做出預案，但國家相關法律法規(guī)正式出臺，便有序的按照國家規(guī)定的建立會計明細賬目，進行會計核算，編制會計報表。此外，高校也應加強和稅務部門之間的聯(lián)系，積極獲取稅收體制改革信息，積極準備相關材料，在滿足稅收優(yōu)惠政策的條件下，利用政策降低稅負。最后值得提出的是，增值稅發(fā)票管理更為嚴格，高校應梳理發(fā)票管理流程，消除發(fā)票使用方面存在的風險隱患。
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