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俄羅斯聯(lián)邦法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置研究
摘要：通過對俄羅斯高校法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置整體框架的分析，可從中發(fā)現(xiàn)對我國法學(xué)教育具有借鑒意義的積極要素。應(yīng)注意完善學(xué)生知識結(jié)構(gòu)，合理安排專業(yè)課程，搭建科學(xué)的課程學(xué)科群，同時(shí)在考核方式、學(xué)時(shí)安排等方面也應(yīng)力求復(fù)合性與多樣化。
關(guān)鍵詞：法學(xué)專業(yè) 課程設(shè)置 俄羅斯聯(lián)邦 知識結(jié)構(gòu)
我國的法學(xué)教育深受前蘇聯(lián)影響，目前高等教育的教學(xué)內(nèi)容和課程體系基本仍延續(xù)上個(gè)世紀(jì)50 年代初蘇聯(lián)的模式，包括公共基礎(chǔ)課、專業(yè)教育課、通識教育課和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯高等教育領(lǐng)域進(jìn)行了一些有益的探索，對我國法學(xué)教育有一定的啟示和借鑒意義。
一、俄羅斯聯(lián)邦法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置的整體構(gòu)架安排
在俄羅斯聯(lián)邦，法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置有兩個(gè)層次的框架性約束，分別是《俄羅斯聯(lián)邦高等教育法》和《法學(xué)專業(yè)聯(lián)邦國家教育標(biāo)準(zhǔn)》。俄羅斯聯(lián)邦1996 年7 月19 日國家杜馬通過《俄羅斯聯(lián)邦高等教育和繼續(xù)教育法》(簡稱“高等教育法”)。該法第4 條規(guī)定，聯(lián)邦國家教育標(biāo)準(zhǔn)是俄聯(lián)邦高等教育體系的一部分，第5 條規(guī)定聯(lián)邦國家教育標(biāo)準(zhǔn)，其目的在于保障俄聯(lián)邦教育空間的統(tǒng)一，保證高等教育教學(xué)的質(zhì)量，以該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)對教育機(jī)構(gòu)落實(shí)教學(xué)大綱的活動(dòng)進(jìn)行客觀評價(jià)。因此，聯(lián)邦國家教育標(biāo)準(zhǔn)成為高等教育法得以落實(shí)并取得成效的重要保證，成為高等教育活動(dòng)進(jìn)行的主要依據(jù)，也是對各類高等教育辦學(xué)主體進(jìn)行檢查監(jiān)督的核心標(biāo)準(zhǔn)。
2000 年俄羅斯聯(lián)邦教育部制定了《法學(xué)專業(yè)聯(lián)邦國家教育標(biāo)準(zhǔn)》(簡稱“標(biāo)準(zhǔn)”)，該規(guī)范性法律文件對法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置起關(guān)鍵性約束和引導(dǎo)作用。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了法學(xué)專業(yè)的一般特征、基本技能、應(yīng)具備的專業(yè)能力以及對法律職業(yè)的熱愛、尊重和職業(yè)道德。此外，標(biāo)準(zhǔn)還詳細(xì)規(guī)定法學(xué)專業(yè)課程的五大模塊，并對每一模塊的總學(xué)時(shí)做出限定。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)中也體現(xiàn)一定的引導(dǎo)理念，可考慮地區(qū)特點(diǎn)和學(xué)校特色設(shè)置民族地區(qū)單元課程和選修課程，對于專業(yè)課模塊中應(yīng)包含哪些課程也可由高校自行設(shè)定。
客觀地看，聯(lián)邦國家教育標(biāo)準(zhǔn)作為約束機(jī)制中的核心部分，對法學(xué)教育課程設(shè)置整體上約束多于引導(dǎo)，各高校擁有課程設(shè)置自主權(quán)的范圍并不廣闊。
二、聯(lián)邦國家教育標(biāo)準(zhǔn)對俄羅斯法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置的具體要求
聯(lián)邦國家教育標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)了五大模塊，每個(gè)模塊內(nèi)部又包括聯(lián)邦單元、民族地區(qū)單元和校定選修課單元三個(gè)分支模塊，而且對每一模塊中包含的具體課程內(nèi)容以及課時(shí)都做了詳細(xì)規(guī)定。
首先是基礎(chǔ)人文和社會(huì)經(jīng)濟(jì)課程模塊( )，聯(lián)邦單元主要包括外語、歷史、政治學(xué)、邏輯學(xué)、社會(huì)學(xué)、哲學(xué)等科目，另外兩個(gè)分支模塊未予規(guī)定。該模塊(包括三個(gè)分支模塊，下同)課時(shí)總和不超過1800 學(xué)時(shí)。其次是基礎(chǔ)數(shù)學(xué)和自然科學(xué)課模塊( )，聯(lián)邦單元包括現(xiàn)代自然知識概論、法律事務(wù)計(jì)算機(jī)技術(shù)兩門。該模塊課時(shí)總和不超過400 學(xué)時(shí)。第三是專業(yè)基礎(chǔ)課模塊( )，該模塊中所列課程是俄羅斯各類法學(xué)教育機(jī)構(gòu)都應(yīng)開設(shè)的課程，地位相當(dāng)于我國的法學(xué)十四門核心課。這些專業(yè)基礎(chǔ)課包括國家與法理論、政治與法律學(xué)說史、俄羅斯國家與法的歷史、外國國家與法的歷史、俄羅斯憲法法、外國憲法、民法、民事訴訟法、行政法、勞動(dòng)法、刑法、刑事訴訟法、偵查學(xué)、國際法、生態(tài)法、土地法、羅馬法、國際私法、財(cái)政法、俄羅斯市政法、家庭法、犯罪學(xué)、護(hù)法機(jī)關(guān)法和法律心理學(xué)共24 門。該模塊課時(shí)總和不超過6062 學(xué)時(shí)。第四是專業(yè)課模塊( )，這一模塊由各高校根據(jù)自身情況、所設(shè)專業(yè)方向自主決定，總學(xué)時(shí)不超過1620 學(xué)時(shí)，這一模塊課程多安排在高年級進(jìn)行。最后為選修課模塊( )，大體相當(dāng)于素質(zhì)選修課程，俄羅斯的選修課程一般不列入每周學(xué)時(shí)數(shù)，課程內(nèi)容由學(xué)校自由選定，學(xué)時(shí)總數(shù)不超過450 學(xué)時(shí)。
三、俄羅斯聯(lián)邦法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置的特點(diǎn)
俄羅斯法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置體現(xiàn)出受限性與自主性的統(tǒng)一，其受限性表現(xiàn)更為突出，這與俄羅斯強(qiáng)力型的國家特征密不可分。也因?yàn)檫@一特征，俄羅斯高校法學(xué)專業(yè)的課程設(shè)置便體現(xiàn)出相對劃一的特點(diǎn)。
(一)法學(xué)與其他學(xué)科的融合完善了學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)
首先是法學(xué)課程體系中融入了自然科學(xué)的知識。作為現(xiàn)代化人才，只有人文知識或只有理工科知識，其知識結(jié)構(gòu)都是不完整的，都可能會(huì)在實(shí)踐中產(chǎn)生“木桶效應(yīng)”。法學(xué)專業(yè)課程中專門設(shè)置了基礎(chǔ)數(shù)學(xué)和自然科學(xué)模塊，雖然所占學(xué)時(shí)在五大模塊中最少，但卻是培養(yǎng)現(xiàn)代化有用人才過程中不可或缺的部分。其次是法學(xué)知識與其他人文、社會(huì)經(jīng)濟(jì)類知識的融合。社會(huì)學(xué)、邏輯學(xué)、歷史學(xué)、政治學(xué)、哲學(xué)等學(xué)科都曾經(jīng)是與法學(xué)不可分割的整體。現(xiàn)在勃興的法律邏輯學(xué)、法社會(huì)學(xué)等邊緣學(xué)科充分說明這些知識對法學(xué)的重要性。法學(xué)知識結(jié)構(gòu)中融入這些學(xué)科，無疑對法學(xué)專業(yè)課程的理解掌握具有特殊意義。
(二)專業(yè)基礎(chǔ)課與專業(yè)方向課構(gòu)成有機(jī)課程群
各部門法課程均以專業(yè)基礎(chǔ)課為核心，向縱深輻射，形成一個(gè)以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面互動(dòng)的課程群。民法、刑法、行政法課程提供最基礎(chǔ)的原理規(guī)則，從該原點(diǎn)出發(fā)，民法學(xué)科延展出關(guān)于主體、客體、義務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等知識內(nèi)容，刑法學(xué)科延展出不同國家、類型的犯罪知識，行政法是一個(gè)內(nèi)涵極為廣闊的學(xué)科，不僅涵蓋權(quán)利保護(hù)、權(quán)力運(yùn)行、權(quán)力改革，也涉及公權(quán)力執(zhí)行主體等諸多問題。
反過來，這些延展知識又豐富了三大部門法自身內(nèi)容。這樣，專業(yè)基礎(chǔ)課與專業(yè)(方向)課的融合，使得具體學(xué)科成為一個(gè)知識體系完整、具有持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ恼n程群。另外，專業(yè)方向課是國家教育標(biāo)準(zhǔn)賦權(quán)于各辦學(xué)主體的重要模塊。在這一模塊中，各高�？筛鶕�(jù)學(xué)校自身特色設(shè)特殊專業(yè)方向，可發(fā)揮自身學(xué)術(shù)專長，設(shè)置較為新穎的科目，如前述刑法課程群中尤其側(cè)重經(jīng)濟(jì)類犯罪，行政法課程群中開設(shè)貿(mào)易與權(quán)力科目，還可以體現(xiàn)某一學(xué)科較為前沿的研究成果或熱點(diǎn)問題，如行政法課程群中的公權(quán)力改革、刑法課程群中的歐洲國家刑法等。抓特色、抓熱點(diǎn)、抓前沿使得課程群更加具有現(xiàn)實(shí)性和生命力。
(三)課時(shí)分配的復(fù)合性與考核方式的多樣性課程設(shè)置
除上述學(xué)科安排、知識結(jié)構(gòu)等宏觀特征外，也包括課程本身包含的課時(shí)分配、考核方式等微觀特征。
1.明確劃分課堂學(xué)習(xí)學(xué)時(shí)與自學(xué)學(xué)時(shí)、講授學(xué)時(shí)與討論學(xué)時(shí)俄羅斯教學(xué)計(jì)劃中明確分配課堂學(xué)習(xí)和自學(xué)學(xué)時(shí)，其自學(xué)時(shí)數(shù)一般占課程總學(xué)時(shí)的50%以上，在課堂學(xué)習(xí)中又劃分講授和討論學(xué)時(shí)。如高等經(jīng)濟(jì)學(xué)校二年級的民法課程共378 學(xué)時(shí)，包括144學(xué)時(shí)課堂學(xué)習(xí)和234 學(xué)時(shí)自學(xué)，課堂學(xué)時(shí)中又包括80 學(xué)時(shí)講授和64 學(xué)時(shí)討論;三年級民法為324 學(xué)時(shí)，包括144 學(xué)時(shí)課堂學(xué)習(xí)和180 學(xué)時(shí)自學(xué)，課堂學(xué)習(xí)同樣包括講授和討論各72 學(xué)時(shí)。刑法課程開設(shè)在第二、三年級，總學(xué)時(shí)為378，行政法課程開設(shè)在大學(xué)二年級，總學(xué)時(shí)為216 學(xué)時(shí)，其學(xué)時(shí)中均包括課堂學(xué)習(xí)和自學(xué)兩大部分，并明確部署講授學(xué)時(shí)和討論學(xué)時(shí)。這樣，俄羅斯課程的學(xué)時(shí)分配體現(xiàn)出復(fù)合性的特征，集自學(xué)、講授與討論多種方式于一體。
2.考核方式包括考試、考查、專題報(bào)告等在俄羅斯高校法學(xué)專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃中，所有課程均可以考試或考查方式予以考核，并且在課程進(jìn)行中也可隨時(shí)進(jìn)行檢查，包括課后作業(yè)、家庭作業(yè)、口頭考查、專題報(bào)告等方式。在俄羅斯，不存在“相對重要課程應(yīng)考試、相對次要課程可考查”的觀念，如民法課程就可以根據(jù)具體情況選擇考查方式進(jìn)行考核，同時(shí)兼采多種考核手段。體現(xiàn)出考核方式的多樣性和靈活性。
除以上特征外，俄羅斯法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置也體現(xiàn)出注重外國法的特征，將外國國家與法的歷史、外國憲法也作為專業(yè)基礎(chǔ)課程。這也是俄羅斯聯(lián)邦加入博洛尼亞進(jìn)程、與國際接軌的重要體現(xiàn)之一。
四、俄羅斯高校法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置對我國的啟示
(一)完善法學(xué)專業(yè)學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)“大學(xué)傳授的是具有普遍意義的知識而不是狹隘的專業(yè)技能，并且知識的學(xué)習(xí)目的并不在于掌握單純的專業(yè)技能而是為了發(fā)展人的理智”。就法學(xué)專業(yè)而言，提高受教育者素質(zhì)的途徑之一應(yīng)在于進(jìn)一步完善學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)，避免“文科專業(yè)理科盲”的現(xiàn)象。目前很多高校法學(xué)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中也有人文、社科、經(jīng)管類素質(zhì)課模塊，但內(nèi)容仍以文科知識為主，不能起到完善學(xué)生知識結(jié)構(gòu)的作用。因此，可在課程設(shè)置中酌情開設(shè)1-2 門理工科課程，當(dāng)然務(wù)應(yīng)注意，這一課程的開設(shè)對象不同于理科專業(yè)的學(xué)生，在學(xué)習(xí)內(nèi)容方面一定要加以選擇。應(yīng)將專業(yè)性的問題深入淺出，注重傳達(dá)理科知識的理念與思維方式方法。
(二)合理規(guī)劃教學(xué)計(jì)劃的課程科目法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置應(yīng)以學(xué)科基礎(chǔ)必修課即十四門核心課為基礎(chǔ)、以學(xué)科基礎(chǔ)選修課為補(bǔ)充、以專業(yè)方向必修課為深化、以專業(yè)方向選修課為特色的有機(jī)體系，其中，每一個(gè)法律學(xué)科又是由這四部分構(gòu)成的完整課程群。在課程群的構(gòu)建方面，也應(yīng)注意一種認(rèn)識誤區(qū)，即“重實(shí)務(wù)、輕理論”。“高等教育的目標(biāo)是智慧，智慧就意味著了解事物的原則和起因”。如果僅注重學(xué)習(xí)具體法律規(guī)定而忽視法律制度深層次的思想精神和價(jià)值觀念，那么習(xí)得的知識也只能是暫時(shí)的膚淺的。
(三)優(yōu)化課程設(shè)置的細(xì)節(jié)細(xì)節(jié)決定成敗，一個(gè)課程體系科學(xué)合理的教學(xué)計(jì)劃仍需要用細(xì)節(jié)加以落實(shí)。建議細(xì)化課程的學(xué)時(shí)分配，對于法學(xué)專業(yè)教育中必要的討論、自學(xué)等形式在教學(xué)計(jì)劃體現(xiàn)出來。并且建議豐富考核方式，采取以考試為主、以考查為輔的考核機(jī)制，對于必修課程仍以考試為主，考核學(xué)生對知識的掌握情況，而對于選修課可適當(dāng)采取考查方式，如發(fā)言討論、撰寫論文等方式。
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