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談消防負面新聞的應對與化解文學論文
當前,各類新聞媒體上針對公安消防部門的負面新聞輿情呈增多之勢,其中有正常的監督、正當的質疑、善意的批評,但也不乏言之無據的捕風捉影、虛假報道、惡意炒作,且常常因消防部門應對不力而任意發酵,恣意蔓延,使消防官兵赴湯蹈火、流血犧牲、千征百戰所樹立的良好聲望和正面形象受到嚴重損害。如何應對、化解負面新聞輿情,已是當務之急,必備之技。
一、消防部門應對輿情危機的現狀
總體而言,媒體和社會輿論對消防部門的評價是正面的、積極的,特別是對消防官兵滅火搶險、救助百姓的英勇和善舉,大加褒揚,關切有加。消防工作能夠取得今天的發展,與媒體的關注、宣傳密不可分。但毋庸諱言,在新聞事業空前繁榮,新聞傳媒(特別是網絡媒體)日益發展壯大,以及公民法律意識和參與媒體監督意識空前高漲的大背景下,作為社會輿論權威表達的新聞輿論監督職能空前活躍,對消防部門發生和存在問題的監督,也是不遺余力,消防負面新聞輿情日益增多成為必然。
消防正屢屢成為輿論關注焦點,并不時處于輿論監督的風口浪尖上。近年來,省內外發生了因不了解消防車單車載水有限而指責消防隊滅火不拉水、因比鄰建筑影響采光而投訴消防違法審批、夜間到賓館消防演習驚擾住客等較多負面報道。有些輿情危機事件,影響僅限于一省一地,而有些則波及全國,后果較為嚴重。
面對突如其來的負面新聞,目前消防部門基本上是處于“三無狀態”,即“無組織、無準備、無招數”。有的束手無策,應對無措;有的是滿不在乎,置之不理;有的是慌亂草率,應答不周;有的是情緒抵觸、對抗對立,激化輿論危機;有的是一味靜默,“拖、壓、瞞、抗”,任由負面報道滿天飛、一邊倒,完全喪失話語權,“跳進黃河也洗不清”。如此被動局面,必須深刻反思并采取有效措施,加以改進。
二、消防輿情危機事件多發的深層原因
1. 行業受關注程度高。俗話說,水火無情,人命關天。消防部門所面對和處置的火災等災害事故,具有突發性、強刺激性等特點,且通常伴有人員傷亡,容易引起媒體和公眾的高度關注。
消防部門在災害現場的一舉一動,也必然備受矚目。一旦出現出動不及時、滅火救援措施不當導致災害損失擴大等問題,均易被納入媒體和公眾視線,引起非議和批評。
2.社會性、專業性強。與其它軍種、警種不同,消防工作具有廣泛的社會性,與各行各業、千家萬戶有聯系,受輿論監督的幾率比較大。同時,消防工作相對專業性較強,各類法規、技術規范數十種,莫說媒體記者和一般公眾,即使是業內人士,如不系統學習、實踐,也難以全面了解和掌握,因專業化特點與媒體、公眾認知不足所導致的誤解和批評也屢見媒體。
3.執法行為不規范。從已發生的負面輿情種類分析,公安消防部門因履行消防行政執法職能而引發的矛盾較為多見。如在履行“建筑工程消防設計審核、竣工驗收、開業前消防安全檢查”三大行政許可中,程序不嚴格,審批不及時;或對火災原因調查認定缺乏科學依據和嚴謹態度;或由于消防法律體系不夠完善,消防執法自由裁量權過大;
或是在辦理火災責任事故罪、失火罪中,證據不支持,程序不嚴格;或由于承諾的便民服務措施沒有兌現;或是個別單位和個別人存在的執法不嚴、不廉行為等,都很容易引發媒體輿論監督和負面報道,招致媒體披露和公眾批評。
4.宣傳觀念陳舊。長年以來,消防部門對新聞輿論,存在著片面理解的傾向,只重視媒體的正面宣傳,熱衷于經驗推介、重大典型人物樹立等,而對于媒體的輿論監督功能,對于新聞輿情是最有權威性的社會輿論,知之不多,認識不足,重視不夠。特別是對網絡等新媒體的特性、傳播規律知之甚少,一遇到問題,只知道采取簡單的刪除、封堵、規避等措施,別無良招。
三、消防輿情危機事件防范應對
之策1. 正確認識和面對。一方面要充分認識到,新聞監督是社會輿論監督的重要方面,是監督行政的重要力量,代表著公民的合理訴求,對于促進行政執法部門的行為規范,對于實現社會公平正義,對于和諧社會秩序的構建,乃至依法治國方略的實施,均有著十分重要的意義。另一方面,責人莫如責己。要從源頭上減少輿情危機事件,關鍵是要從內部抓起,自身抓起,從執法規范化抓起,切實解決好執法、執勤、隊伍管理工作中存在的突出問題,在做好行政監督的同時,自覺接受輿論監督。
2. 健全輿情引導機制。新聞輿情處置工作是一項系統工程,涉及內外諸多方面,要講究策略、講究藝術、講究方法、講究智慧。當前,各級公安消防部門急需建立以下兩個機制。一是輿情搜集研判與處置聯動機制。要變被動為主動,積極主動進行輿情引導和干預,健全輿情信息收集、匯總、研判、分析、報送、轉辦、反饋工做機制,使輿情搜集研判與調查處理形成同步聯動,使輿情應急處置真正做到有人負責、有人過問、有人查辦、有人反饋,牢牢把握先機和主動權,避免事態的惡化和失控。
二是權威信息發布機制。各級均要建立新聞發言人制度,拓展與媒體、公眾的溝通平臺。并通過新聞發布會、媒體座談會等形式,第一時間發布事件進展和處理結果等業已核實的信息,迅速發出“自己的聲音”,以“正面引導、權威說法、專業解讀”取勝,緊抓輿情引導的主動權,最大限度地擠壓不實報道、惡意炒作的空間,堵塞小道消息的傳播渠道。
3. 掌握輿情處置技巧。誤解和對立往往源于彼此的陌生與隔閡。在新的歷史發展時期,消防部門的官兵,尤其是各級領導干部,都要學新聞,懂新聞。要學習掌握新聞宣傳、新聞監督的基本規律、要求、方法,不僅對傳統媒體(報刊、廣播、電視)的采編規律、監督手段有了解,而且必須對網絡等新媒體的傳播規律、傳播技巧、網絡輿情處置有相當的了解、深刻的認知、熟練的應用,使新聞知識、新聞素質成為每名官兵、每名領導干部的基本功、必修課。
同時要善于與各類媒體記者打交道、交朋友。消防部門要充分發揮出動快,到場早,掌握第一手素材和資料的優勢,為媒體到場記者提供珍貴新聞文字、圖片、視頻素材,為其順利完成采訪任務提供便利,形成優勢互補、互信互助的合作機制。
再有要正確對待新聞輿情突發事件,坦誠面對媒體及公眾。人非圣賢,孰能無過,面對突發性事件和負面報道,有時靠遮掩回避,文過飾非,反倒會弄巧成拙,把簡單問題復雜化。相反,坦誠的態度,及時正確的處置,科學合理的解釋,真誠坦蕩的道歉,會化解疑慮和誤解,讓流言蜚語消弭于無形,讓公眾的憤懣得到宣泄,讓那些情緒化、非理性的公眾輿論消化在萌芽之中。
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