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探析社會運行機(jī)制的優(yōu)化及其途徑
摘要：社會的良性運行是一個社會穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)。運行機(jī)制的選擇和優(yōu)化是社會良性運行的保障。應(yīng)當(dāng)從物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的同步協(xié)調(diào)發(fā)展，建立真正有效的社會監(jiān)督約束機(jī)制；建立社會的，公共應(yīng)急機(jī)制等方面對社會運行機(jī)制進(jìn)行選擇和不斷優(yōu)化。
關(guān)鍵詞：社會運行 機(jī)制 優(yōu)化
隨著改革開放向縱深的發(fā)展，我國社會中的矛盾和問題也愈益增加。各方面的利益沖突，社會關(guān)系的紛繁復(fù)雜和失衡，都昭示出這一點。黨的十六屆三中全會提出的科學(xué)的發(fā)展觀，黨的十六屆四中全會又進(jìn)一步提出構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)，都是對改革開放中社會的矛盾、問題的一種應(yīng)對，是理性的決策。其目的，就是為了尋求社會的有序的、和諧的發(fā)展，以有利于加快中國社會現(xiàn)代化的進(jìn)程。因此，探求社會運行機(jī)制的優(yōu)化的途徑，對于建設(shè)和諧發(fā)展的現(xiàn)代社會有著較大的現(xiàn)實意義。
一、社會機(jī)器良性運行的必要性
按照系統(tǒng)論的思想來分析社會，社會是一個包含著若干個子系統(tǒng)和各種各樣要素的有機(jī)整體。其中，子系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間、要素與要素之間以及子系統(tǒng)與要素之間都處于相互影響、相互制約以及相互作用之中。當(dāng)其中一個子系統(tǒng)或要素出現(xiàn)故障和問題，將連鎖性地影響到其它子系統(tǒng)或要素，甚至影響到整個社會大系統(tǒng)的正常運行。因此，社會機(jī)器應(yīng)始終保持一種良性的運行。
具體而言，社會良性運行首先可使社會機(jī)器本身保持一種“自適應(yīng)”的運轉(zhuǎn)狀態(tài)，它能隨時清除在運轉(zhuǎn)中產(chǎn)生的“廢物”或阻力，化解人際關(guān)系中的矛盾和摩擦，協(xié)調(diào)社會各群體、階層的利益沖突。其次，社會的良性運行可使社會的發(fā)展保持一種“可持續(xù)”狀態(tài)。這種可持續(xù)性是一個社會穩(wěn)步發(fā)展的前提。它能夠摒棄社會發(fā)展中出現(xiàn)的大起大落以及嚴(yán)重的失衡現(xiàn)象，使社會發(fā)展中涉及到的眼前和長遠(yuǎn)、急需和常規(guī)需要、主體關(guān)系和非主體關(guān)系等得到妥善的安排和統(tǒng)籌。要保持社會機(jī)器的良性運行，須尋求一種較好的運行機(jī)制，這就必然涉及到運行機(jī)制的優(yōu)化問題。
二、事物運行的機(jī)制及其優(yōu)化
事物的機(jī)制，也稱機(jī)理，它是指一個系統(tǒng)事物內(nèi)部組織、內(nèi)部要素之間的相互作用的過程和方式。事物的機(jī)制對于確立事物的存在以及影響事物發(fā)展都是意義非常重大的。事物內(nèi)在的機(jī)制如何，直接關(guān)系到事物的存在是否有優(yōu)勢以及發(fā)展變化的速率。機(jī)制對事物的影響，主要體現(xiàn)為：第一，機(jī)制可以使得事物內(nèi)部組織或內(nèi)部因素得到整合，以使事物的要素分布處于有序狀態(tài)，從而減少阻抗和摩擦。第二，機(jī)制是激發(fā)事物內(nèi)部組織或要素活力的前提。由于機(jī)制協(xié)調(diào)了事物內(nèi)部組織或要素的關(guān)系，從而使得事物每一內(nèi)在要素的潛在價值得到最大的發(fā)揮，每一要素的內(nèi)在力量得到最好的挖掘，進(jìn)而使事物的活力得到最佳狀態(tài)的發(fā)揮。總之，由于機(jī)制的作用，使得事物在縱橫兩個方面——事物內(nèi)部要素之間的關(guān)系和事物內(nèi)部要素自身的層次上都得到完好的表達(dá)。
機(jī)制對于事物的存在與發(fā)展所發(fā)生的作用，是就一般意義而言的。就具體事物而言，某一事物內(nèi)部又可建立多種的機(jī)制，于是，就有了機(jī)制的適用性和機(jī)制的選擇問題，進(jìn)而就提出了事物機(jī)制的優(yōu)化問題。機(jī)制的適用性和選擇遵從一個原則——是否有利于事物的存在和發(fā)展。由于事物的不斷發(fā)展變化，事物的機(jī)制也應(yīng)隨著事物的變化而變化。許多情況下，一種機(jī)制對于事物而言曾起到過積極的作用，即它對于事物而言是適合的；但是，由于時過境遷，事物發(fā)生了變化，則該機(jī)制不再適合于事物，須要選取新的機(jī)制，淘汰舊的機(jī)制。另外，有些情況下機(jī)制對于事物而言并非過時，但不夠完善，此時就須健全機(jī)制——即對事物機(jī)制進(jìn)行補(bǔ)充和完善。
以上所涉及的對于事物機(jī)制的選擇、淘汰、健全等方面實質(zhì)上反映出機(jī)制的優(yōu)化問題。事物的機(jī)制是否達(dá)到了優(yōu)化，有一判別的標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)機(jī)制本身的特點——制約事物內(nèi)部作用過程和關(guān)系以及它與事物的聯(lián)系而提出來的。事物的機(jī)制達(dá)到優(yōu)化可具體體現(xiàn)為以下幾個方面：其一，機(jī)制與事物的運行之間處于較好的“耦合”狀態(tài)。這種耦合狀態(tài)表現(xiàn)出機(jī)制與事物之間互相適應(yīng)性程度較高，使得機(jī)制本身對事物的作用能得到較好的發(fā)揮。其二，機(jī)制對于事物內(nèi)部的組織和要素有較強(qiáng)的整合效力，即通過各種方式和手段，將事物的構(gòu)成成份、要素及其關(guān)系整合成為一個有機(jī)統(tǒng)一的整體。其三，機(jī)制的優(yōu)化最終使事物達(dá)到和諧有序的狀態(tài)。經(jīng)過上述的梳理整合，事物內(nèi)部組織及要素按其內(nèi)在聯(lián)系組合成一個有機(jī)統(tǒng)一體。這個有機(jī)體消除了不必要的摩擦和阻力，各組織要素既彰顯出自己的活力和特性，又彼此之間互利互惠、共生共榮，使整個事物系統(tǒng)處于和諧、有序、充滿生機(jī)的狀態(tài)之中。
三、社會運行機(jī)制的優(yōu)化途徑
社會的運行及其機(jī)制的優(yōu)化遵從以上所闡釋的一般事物的運行機(jī)制及優(yōu)化的原則。社會是一個龐大復(fù)雜的大系統(tǒng)。從橫向的角度看，社會大系統(tǒng)中包含著若干個領(lǐng)域、組織、單位、群體和個人；從縱向角度看，每一領(lǐng)域、單位、群體及個人又可分別為不同的層次。這一縱橫交錯織成的網(wǎng)絡(luò)使社會大系統(tǒng)呈現(xiàn)多元錯雜的狀態(tài)，從而使得社會機(jī)器的良性運行變得尤為重要。誠如有的學(xué)者所指出的那樣“社會要素越高，社會異質(zhì)性與不平等就可能越大，而社會整體結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的維護(hù)也就越發(fā)顯得重要”。因此，要使得社會機(jī)器能夠正常地良性運行，運行機(jī)制的選擇與優(yōu)化是一個關(guān)鍵。
一般而言，社會運行機(jī)制優(yōu)化的途徑要通過以下幾個方面來實現(xiàn)。其一，建立一個協(xié)調(diào)發(fā)展的社會機(jī)制。社會包含的幾大領(lǐng)域——經(jīng)濟(jì)、政治、思想、文化、軍事等方面要協(xié)調(diào)同步，不能形成長時間的偏倚和畸重。當(dāng)今我們提出的建設(shè)和諧發(fā)展的社會，其中包含的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展正說明了這一點。三個文明的建設(shè)相輔相成，其中物質(zhì)文明建設(shè)是基礎(chǔ)，政治文明建設(shè)是整個社會文明建設(shè)的保障，精神文明建設(shè)則是進(jìn)一步提升社會文明程度的必要條件，并且反過來對物質(zhì)文明、政治文明的建設(shè)起著促進(jìn)作用。以三個文明建設(shè)為主體，相應(yīng)地去帶動整個社會生活的和諧、有序的建立，是使得社會良性運行的首要任務(wù)。同時，和諧、有序、統(tǒng)一并不意味著簡單地消除異質(zhì)，而是異中求同、多元共存、共生共榮。只有這樣，才能使得社會的運行既井然有序又充滿活力。
其二，建立真正有效的社會監(jiān)督、約束機(jī)制。社會的運行是由許許多多的個人——社會成員參與，人的參與使社會運行變得較一般自然物的運行要復(fù)雜得多，當(dāng)然，同時也使得社會運行機(jī)制的選擇和優(yōu)化有了可能。人是自然屬性與社會屬性的統(tǒng)一體。人在納入社會關(guān)系之后，則不能隨心所欲、為所欲為，這就需要用理性的東西去約束自然感性的東西。道德、法律以及其它規(guī)章制度的建立都是基于理性的思考，即通過理性思考認(rèn)識到人的私欲膨脹的本質(zhì)，摸索出有效監(jiān)督約束的規(guī)律，從而使危害于他人的欲念消除在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。例如，對公共權(quán)力行使的約束機(jī)制的建立，則可見一斑。公共權(quán)力的歸屬在于廣大的民眾，因此，對公共權(quán)力行使時出現(xiàn)的越軌和濫用的約束應(yīng)由兩個方面來進(jìn)行，一是防止極至權(quán)力的形成，即實行總權(quán)力的分化，防止專權(quán)和權(quán)力濫用；二是建立有效的民眾監(jiān)督機(jī)制，使權(quán)力行使者真正代表民意、反映民意，真正成為人民的公仆，“看民眾的眼色”行事，從而釜底抽薪地防止權(quán)力腐
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