加入世界貿易組織對我國國家安全的影響及對策

加入世界貿易組織對我國國家安全的影響及對策

世貿組織不僅是當今全球最大的多邊貿易協調與管理機構、國際經濟活動規則的制定　者，還是國際經濟合作的推動者以及國際間貿易糾紛的仲裁者。作為一個發展中國家以　及全球化進程中的后來者，我們應該清醒地認識到，加入世界貿易組織在為我們提供諸　多發展機遇的同時，也將會對我國的國家安全形成嚴峻的挑戰。
　　　　　　一、加入世界貿易組織后我國國家安全的態勢分析
　　由于歷史原因，世貿組織是一個以西方國家特別是美國的經濟理念和文化形態為背景　的國際組織，從它的主導思想、組織運作到依據世貿組織條款所達成的各種多邊貿易協　定，無不帶有明顯的西方色彩。長期以來我國一直游離于GATT/WTO體系之外，再加上較　為特殊的政治經濟體制、意識形態與歷史文化等因素的影響，我國對世貿組織的運行機　制和法律規則不甚了解。加入世界貿易組織在為實現國家利益提供更多可能性的同時，　也為維護國家安全設置了更多的障礙，從而會對我國的國家安全構成某些現實或潛在的　威脅和挑戰。
　　(一)經濟安全
　　一個國家的經濟安全是指在經濟發展過程中，能夠有效地消除和化解潛在風險，確�！�國家經濟主權不被分割，從而實現國家經濟持續、快速、健康發展。在經濟全球化縱深　發展的時代條件下，經濟安全已經取代軍事安全成為國家安全的重心。如果一個國家獨　立自主處理本國經濟事務和保證經濟不受外界影響與沖擊的能力受到削弱，進而引起經　濟主權受損和弱化時，該國的經濟安全就受到了威脅。雖然在改革開放以來我國的經濟　獲得了迅猛發展，但由于整體經濟發展水平較低，經濟總量在世界經濟中占有的份額較　少，在國際分工中處于弱勢地位，因此，我國的經濟安全在入世后容易受到威脅。
　　第一，產業安全面臨著激烈的國際競爭。產業安全是在產業結構分析的基礎上，從國　家安全的角度來看一個國家經濟安全所處的狀況。加入世貿組織雖然會給很多行業帶來　新的發展機遇，但還是有相當多的產業特別是傳統產業和企業將會受到巨大沖擊。首先　，在世貿體系中，我國仍然屬于國際分工體系外圍的發展中國家，產業結構總體上處于　比較低的層次，與發達成員國形成垂直分工，經濟發展容易受到其它成員國的不良影響��；其次，由于我國長期以來一直游離于GATT/WTO之外，沒有機會參與GATT/WTO機制法律　法規的制定，因此，世貿組織的法律法規沒有反映出我國國家利益的要求；再次，我國　目前的大多數企業規模小、資金缺乏、科技水平和管理水平較低，與在世貿體系中發展　成熟起來的國外公司企業競爭，其艱難程度可以想象。同時，一些敏感行業，如通訊、　航天、互聯網絡和金融等領域的對外開放，還有可能會對我國的軍事和政治安全產生直　接的不利影響。
　　第二，國內市場面臨著巨大挑戰。加入世界貿易組織后，國外公司企業對我國市場的　滲透會進一步加強。這些公司涌入我國國內市場，對我國的社會變化和經濟發展有著雙　重的作用：一方面會給我國帶來資金、技術和先進的管理經驗，刺激我國的經濟發展，　增強我國的綜合國力；另一方面，由于擁有長期積累的競爭優勢，它們的產品已經在我　國國內市場上占據著有利的地位。另外，長期以來，外國投資企業在華享受的“超國民　待遇”對我國國內某些行業的企業發展已經產生了一些不利的影響。
　　第三，金融安全受到潛在威脅。金融是現代市場經濟的核心，金融市場是國家經濟體　系的動脈，一旦金融機構出現危機，便很容易在整個金融體系中引起連鎖反應，導致經　濟秩序的混亂，甚至引發嚴重的政治危機。盡管我國加入世貿組織后在金融領域的開放　享有5年的過渡調整期，但由于我國金融行業整體固有的脆弱性，以及國際金融領域斗　爭的復雜性等因素，使得維護和確保金融安全成為我國在加入世貿組織后的很長一個時　期內所必須面對的一個重大課題。
　　第四，經濟運行機制會受到影響。世貿組織作為一個國際性的經濟組織，它的首要目　標是為成員國提供一種國際經濟交往的游戲規則。在這種游戲規則的制定與完善過程中　，勢必要涉及到眾多成員國之間經濟權益的重新分配與整合。因此，加入世界貿易組織　就意味著參與了本國經濟權益在世界范圍內的重新整合和資源的再分配過程。這對于仍　處于轉型時期的我國經濟來講，如何應對世界經濟的強勢沖擊，能否建立一個既公正又　富有效率的經濟運行機制，事關我國的發展道路及發展模式能否成功等國家安全的大局　。
　　(二)意識形態安全
　　意識形態表現為一種建立在明確的世界觀之上，對國家的發展道路及政治經濟制度進　行自我規定和自我辯護的信念與理想體系。由于意識形態對維護國家政治穩定、保障國　家發展起著重要的作用，因此，意識形態安全是國家安全的靈魂。冷戰后，世界上絕大　多數國家呼吁在國際交往中淡化意識形態因素的影響，但是以美國為首的西方國家依然　頑固地堅持冷戰思維，對社會主義國家繼續加大意識形態的沖擊力度，企圖實現資本主　義意識形態的一統天下。
　　在我國加入世界貿易組織之前，西方國家對我國加入世貿組織在國際社會擴大影響存　有戒心，因此，對我國的加入世界貿易組織申請求全責備，設置了重重障礙，以迫使我　國在政治上作出較大的讓步，其真實目的是把我國納入由西方主導的國際政治經濟體系　中。在我國加入世界貿易組織之后，西方國家寄希望于通過世貿組織對我國的意識形態　進行滲透與演變。西方國家借助于世貿組織體系，在利用其巨大的經濟、科技優勢與我　們展開競爭的同時，在政治上也積極向我國滲透西方的民主價值觀，以達到最終演變我　國的戰略目標。
　　同時，我們必須清楚地認識到，我國正處于經濟轉型時期，必然會有很多棘手的社會　矛盾與問題。這些矛盾和問題在我國加入世貿組織后有可能進一步激化，使其成為西方　國家對我國進行意識形態侵蝕的溫床，社會中的一部分人更容易接受西方的發展模式和　價值觀念。這將極大地威脅到我國意識形態對我國社會穩定和經濟發展中的整合。
　　(三)文化安全
　　文化安全是指保護本國優秀的傳統文化和價值觀免遭滲透和侵犯。雖然文化的表現形　式千差萬別，但是文化本身所承載的民族認同感和民族歸屬感卻是唯一的。歷史的實踐　證明，文化的滲透往往是與經濟力量的擴展相伴而行的。伴隨著我國的入世，眾多西方　的文化形態將以產業化的形式紛紛涌入。發達國家向我國輸出資本和技術的同時，也會　輸出發達國家所謂的精英文化。這種文化模式的影響在其占有明顯優勢的經濟攻勢的掩　護下，往往會產生更加明顯的效果。國際互聯網的迅猛發展使世界變得更緊密相連，為　西方國家傳播其文化模式創造了便利條件。我國加入世貿組織后，新聞、廣電部門將陸　續開放電視、出版、電訊等行業，外資也將進入我國的網絡領域。西方國家將會利用我　國社會轉型發生深刻變化的時機，不斷加大文化滲透的力度，而且，西方對我國的文化　滲透力度、范圍和方式還會隨著我國國際活動空間的擴大和國際經濟貿易聯系的增多而　更加復雜化和尖銳化。
　　(四)信息安全
　　信息時代的到來使得國家安全面臨著前所未有的挑戰。信息產業已經成為入世后國外　公司企業競相投資的熱門產業，這無疑將會促進我國信息產業的快速發展。但是，值得　注意的是，信息產業的蓬勃發展也會帶來一系列的信息安全問題。
　　第一，我國規

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