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可持續(xù)發(fā)展的制度基礎(chǔ)分析
1倫理觀念的重構(gòu)——生態(tài)道德系統(tǒng)的建立
可持續(xù)發(fā)展觀的提出，是有深刻的社會文化背景的。當(dāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，人們逐漸懂得了合作比不合作好的道理時，道德就產(chǎn)生了。同時，道德也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。道德與經(jīng)濟(jì)學(xué)有非常密切的關(guān)系。講道德并不是不言利，正是出于利益的考慮才有道德要求，因此，有的學(xué)者把道德看作是“為了大家的利益而要求犧牲自己一時利益的一種行為規(guī)范”。
可持續(xù)發(fā)展首先面臨的制約，來自于在資源有限的條件下，人們在時間和空間的維度上能否以“非零—和”代替“零—和”的博弈模型，從而實現(xiàn)代內(nèi)公平和代際公平。從一定意義上講，可持續(xù)發(fā)展的合理性主要體現(xiàn)在確立一定的倫理規(guī)范，去調(diào)節(jié)人類的經(jīng)濟(jì)活動。這就要求可持續(xù)發(fā)展這種新的發(fā)展模式，必須建立在新的道德倫理觀基礎(chǔ)上。因此，探討經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論和道德，呼喚新的倫理道德標(biāo)準(zhǔn)，建立一種為人類持續(xù)發(fā)展而約束自己的新道德精神，對于建立可持續(xù)發(fā)展的新文明具有重要意義。
可持續(xù)發(fā)展要求的倫理道德是傳統(tǒng)的倫理道德的放大和延伸，二者的分界和區(qū)別只是體現(xiàn)在涉及范圍、內(nèi)容和評判坐標(biāo)上的差異，以及由此帶來的合作博弈的復(fù)雜性等方面。如果說，傳統(tǒng)道德把凡是能夠促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就看成是道德的話，那么，可持續(xù)發(fā)展所持的倫理道德，則要求在實現(xiàn)代內(nèi)公平和代際公平的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展要求人類構(gòu)建的道德規(guī)范主要有：第一是平衡原則，即人們進(jìn)行一切經(jīng)濟(jì)活動決不能局限于局部利益，而應(yīng)考慮到自己的行為所引起的全局性的長遠(yuǎn)的生態(tài)后果，努力保持生態(tài)系統(tǒng)的平衡狀態(tài)。第二是恒久原則，即克服對待自然資源唯利是圖的態(tài)度，在對待眼前利益和長遠(yuǎn)利益關(guān)系上，做到眼前利益服從長遠(yuǎn)利益。第三是潔凈原則，即要求任何個人和群體，為了全社會的利益，停止污染環(huán)境的行為，對已造成污染要盡快治理，恢復(fù)大自然潔凈的面目。第四是群體原則，即要求人們要有一種反映群體生態(tài)環(huán)境利益的道德意識，在個人利益與群體利益發(fā)生矛盾時，應(yīng)使個人利益服從群體利益。其目的在于把價值觀、權(quán)利觀、倫理觀推廣到自然界中，建立人與自然之間的道德規(guī)則和規(guī)范。
2人自身的發(fā)展——可持續(xù)發(fā)展的動力、出發(fā)點和歸宿
可持續(xù)發(fā)展尤其突出強調(diào)的是發(fā)展，解決貧困問題，是我們提出可持續(xù)發(fā)展的重要出發(fā)點和歸宿，也是實施可持續(xù)發(fā)展的一項不可缺少的條件�？沙掷m(xù)發(fā)展的人文含義就是以提高全體人民的能力為主旨，而特別關(guān)注那些迄今為止缺乏這種能力的人群。
對于貧困，不僅要認(rèn)識到貧困的表現(xiàn)，而且要重視貧困的成因，這樣才能更好地理解貧困的本質(zhì)，才能有解決貧困的有效途徑，才能真正實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
貧困和環(huán)境惡化具有高度的相關(guān)性。我國尚未解決溫飽而處于絕對貧困狀態(tài)的人口，基本上分布在自然資源貧乏、生產(chǎn)生活條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)。在我國貧困和環(huán)境之間的惡性循環(huán)中，貧困實際上是起作用的主要方面。實際上，貧困地區(qū)的人對于環(huán)境與貧困之間的惡性循環(huán)關(guān)系是相當(dāng)清楚的，他們對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)中有限的生物量竭澤而漁的行為，不是出于無知和不顧后果，而是為了生存而進(jìn)行的本能反應(yīng)。然而，這種行為對環(huán)境造成的災(zāi)難性后果，只能便原本貧窮的地區(qū)和人口進(jìn)一步貧困化。這就是貧困導(dǎo)致環(huán)境破壞，環(huán)境又進(jìn)一步造成貧困的惡性循環(huán)的本質(zhì)。
雖然貧困的原因與相對不利的資源環(huán)境稟賦有密切關(guān)系，但貧困的本質(zhì)原因還在于人本身的貧困，在于人的能力的貧困，即人文貧困。具體表現(xiàn)為：①與人力資本相關(guān)聯(lián)的體力因素和智力因素都陷入極端的缺乏狀態(tài)。②參與政治經(jīng)濟(jì)生活的程度低、缺乏安全感、社會性歧視。③生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞和環(huán)境污染的直接受害者。在這樣一種含義中，貧困意味著一些基本能力的缺乏，使得陷入這種狀況的群體不能很好地履行必要的生產(chǎn)、生活職能。其含義是包括壽命、健康、居住、知識、參與、個人安全和環(huán)境等發(fā)明的基本條件得不到滿足，因而限制了人的選擇。因此，要想使貧困人口擺脫貧困和環(huán)境之間的惡性循環(huán)，根本的策略在于注重對貧困地區(qū)人力資本的培育，注重人的發(fā)展能力。
法國學(xué)者佩魯于1983年發(fā)表的《新發(fā)展觀》一書中，通過對“增長”與“發(fā)展”這兩個概念的區(qū)分，也展現(xiàn)了對人的關(guān)注。他認(rèn)為，增長應(yīng)該是指一個國家或地區(qū)人均國民生產(chǎn)總值的提高。而發(fā)展則包含著更為廣泛的內(nèi)容。其含義有：關(guān)注提高全體人民的生活水平；一個國家或地區(qū)的發(fā)展是可持續(xù)的；強調(diào)結(jié)構(gòu)的變革和演進(jìn)，而結(jié)構(gòu)的這種演進(jìn)過程，又表現(xiàn)為“各種形式的人力資源都有機遇獲得效力和能力”；把人類生活質(zhì)量的提高作為其終極目的。應(yīng)當(dāng)說，這種發(fā)展觀具有相當(dāng)?shù)拇硇浴?BR> 3哲學(xué)觀念的更新——實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展
人與自然的關(guān)系問題是哲學(xué)的永恒話題之一�？沙掷m(xù)發(fā)展作為當(dāng)代人類得以長期存在的現(xiàn)實選擇，在哲學(xué)理念上體現(xiàn)了理性與價值雙重尺度的整合。所謂理性原則，就是人類必須按照世界的本來面目去認(rèn)識和改造世界，它追求的是“是”，它側(cè)重于客體性原則，是人在活動中的條件性原則，它更多地關(guān)注什么是“能做的”。而所謂價值的原則就是人類必須按照自己的尺度和要求去認(rèn)識和改造世界，使世界適合人的生存和發(fā)展，它所追求的是“世界應(yīng)是什么樣的”，它所側(cè)重的是主體性原則，是人在活動中的目的性原則，更注重的是什么是“該做的”。
就傳統(tǒng)發(fā)展觀而言，更多的是堅持了理性的原則。在近代機械世界觀和二元論的基礎(chǔ)上，近代哲學(xué)認(rèn)為：主體與客體是分離的、對立的；人是世界的主人，是自然界的掠奪者和征服者，自然是人的奴仆，是僵死的、機械的，可以還原為數(shù)宇，毫無內(nèi)在價值可言；凡是人們所期望的，就是能夠?qū)崿F(xiàn)的，這種理解雖然是基于以人為中心的原則，并且驅(qū)使著人創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)文明，但也造成了人的急功近利和短期行為，忽視了潛在的、影響未來的危機。可以說，人類今天所普遍面臨的生態(tài)資源危機、環(huán)境危機和從前未曾有過的人文危機，就其直接原因來講都與人類理性的過分張揚有不可分割的聯(lián)系，或者說，人類在實踐活動中忽視了價值原則，忽視了什么是“能做的”和“不應(yīng)該做的”。它給人類帶來的深刻的反面效應(yīng)，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了人們在從事理性及其對象化活動時所作的價值預(yù)測和期望，這是人類始料未及的。因此，實現(xiàn)理性原則和價值原則的整合已經(jīng)不可避免，可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)的正是這一整合趨勢在現(xiàn)實中的反映。
如果說，哥白尼發(fā)現(xiàn)了地球不是宇宙的中心，在人類文明史上具有偉大的變革意義，那么，我們現(xiàn)在也應(yīng)該承認(rèn)，人類不是自然界的中心，同樣具有偉大的變革意義（曲格平，1995）。生態(tài)學(xué)理論告訴我們，在人與自然的關(guān)系中，人是能動的因素，但是人作為自然的人，它只能在生態(tài)規(guī)律的制約之中生存，恩格斯指出：“我們對自然界的全部統(tǒng)治力量，就在于我們比其他一切生物強，能夠認(rèn)識和正確運用自然規(guī)律”。如果不順乎自然規(guī)律，人就會成為對地球生態(tài)系統(tǒng)造成破壞的因素。目前出現(xiàn)生態(tài)危機的責(zé)任在于人，而且需要強調(diào)的是責(zé)任不在哪一個人或哪一個地區(qū)，責(zé)任在全人類。因此，我們解決生態(tài)危機的態(tài)度就應(yīng)該是：樹立全球生態(tài)意識，共同承擔(dān)責(zé)任，共同解決危機。這是可持續(xù)發(fā)展得以確立的思想根基。
4經(jīng)濟(jì)制度
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