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論提高行政效率必須樹(shù)立現(xiàn)代時(shí)間觀念
摘要：善于有效地利用時(shí)間是提高行政效率的重要途徑之一但對(duì)時(shí)間的利用和管理只一般地論述和強(qiáng)調(diào)是不夠的必須要有時(shí)代感現(xiàn)代意識(shí)提高行政效率必須樹(shù)立現(xiàn)代的時(shí)間觀念即時(shí)間的價(jià)值觀效能觀結(jié)構(gòu)觀適度觀和反饋觀關(guān)鍵詞：行政管理 效率 時(shí)間觀念
行政效率是個(gè)統(tǒng)攬全局的根本問(wèn)題它是行政管理的生命和歸宿是行政現(xiàn)代化的一個(gè)準(zhǔn)繩是行政管理學(xué)研究的永恒主題如何提高行政效率人們進(jìn)行了不懈和有益的探討比較一致的看法是通過(guò)提高行政人員的智能素質(zhì)建立科學(xué)的行政程序運(yùn)用現(xiàn)代的行政手段采取正確的領(lǐng)導(dǎo)方式善于有效地利用時(shí)間抓住關(guān)鍵因素充分發(fā)揮行政人員的積極性和創(chuàng)造性等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)筆者基本同意上述的種種見(jiàn)解但對(duì)其中關(guān)于善于有效地利用時(shí)間的論述認(rèn)為有必要作進(jìn)一步的闡發(fā)。
許多論著在論述善于有效地利用時(shí)間時(shí)只是一般地強(qiáng)調(diào)時(shí)間的重要性以及有效地利用和管理時(shí)間的幾方面措施這種論述缺乏時(shí)代感沒(méi)有現(xiàn)代氣息本人認(rèn)為提高行政效率必須樹(shù)立現(xiàn)代的時(shí)間觀念。
行政管理總是在一定的時(shí)間空間中進(jìn)行的時(shí)間是行政效率的一個(gè)基本要素是測(cè)量行政效率高低的一個(gè)重要指標(biāo)在其他條件相同的情況下凡是在同一時(shí)間內(nèi)完成更多的工作任務(wù)或是在完成相同的工作任務(wù)中消耗最少的時(shí)間就是效率高反之就是效率低現(xiàn)代社會(huì)是高效率的信息社會(huì)現(xiàn)代生活是快節(jié)奏的多變生活講求效率珍惜時(shí)間是一切現(xiàn)代人都應(yīng)具有的思維品質(zhì)更是各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)具備的思維品質(zhì)高效的行政效率和高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是與領(lǐng)導(dǎo)者思維中現(xiàn)代的時(shí)間觀念息息相關(guān)的。
首先現(xiàn)代的時(shí)間觀念表現(xiàn)為時(shí)間的價(jià)值觀在辯證唯物主義看來(lái)時(shí)間是運(yùn)動(dòng)著的物質(zhì)的存在形式是物質(zhì)運(yùn)動(dòng)過(guò)程中的順序更替和前后聯(lián)系的體現(xiàn)時(shí)間的特點(diǎn)是一維的它總是朝著過(guò)去現(xiàn)在到將來(lái)一個(gè)方向流逝著具有一去不復(fù)返的不可逆性我國(guó)古人一直告誡說(shuō)一寸光陰一寸金寸金難買(mǎi)寸光陰失落黃金有處找誤了光陰沒(méi)處尋盛年不重來(lái)一日難再晨及時(shí)當(dāng)勉勵(lì)歲月不待人講的就是這個(gè)道理。
自然流逝的時(shí)間不具有價(jià)值的屬性但時(shí)間一旦納入人的活動(dòng)范圍作為社會(huì)時(shí)間而存在時(shí)就具有了價(jià)值的屬性人類(lèi)所創(chuàng)造的一切財(cái)富(包括物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富)都是在一定的時(shí)間里創(chuàng)造出來(lái)的其價(jià)值量也是用其所包含的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間來(lái)度量的對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)時(shí)間更具有特殊的價(jià)值時(shí)間同領(lǐng)導(dǎo)工作相結(jié)合就產(chǎn)生了體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)工作價(jià)值如何的領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò)正象單個(gè)人的情況一樣社會(huì)發(fā)展社會(huì)享用和社會(huì)活動(dòng)的全面性都取決于時(shí)間的節(jié)約一切節(jié)約歸根到底時(shí)間的節(jié)約領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)時(shí)間的有效利用程度會(huì)影響到領(lǐng)導(dǎo)的職能活動(dòng)最終必定影響到整個(gè)組織的整體貢獻(xiàn)對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)贏得了時(shí)間就等于贏得了勝利時(shí)間就是金錢(qián)就是資源就是生命正如恩格斯在暴力在歷史中的作用中說(shuō)的在德國(guó)人們最后也開(kāi)始注意到在今天時(shí)間即金錢(qián)著名美國(guó)管理學(xué)家杜拉克在有效的管理者一書(shū)中也指出時(shí)間是一項(xiàng)特殊的資源也是最稀有的資源時(shí)間借不到租不到買(mǎi)不到時(shí)間過(guò)去了就永遠(yuǎn)不再回來(lái)時(shí)間也沒(méi)有任何代換品因此時(shí)間永遠(yuǎn)是最短缺的人從呱呱落地第一聲啼哭開(kāi)始就進(jìn)入了一生時(shí)間的倒計(jì)時(shí)如果領(lǐng)導(dǎo)者在自己的崗位上碌碌無(wú)為沒(méi)有政績(jī)那就浪費(fèi)了自己的寶貴生命生意味著死如果在自己有限的執(zhí)政期間能比別人作出了更多的工作為社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)那就等于延長(zhǎng)了自己的生命杜拉克認(rèn)為有效的管理者最顯著的特點(diǎn)就在于他們能夠珍惜時(shí)間不能管理時(shí)間便什么也不能管理有效的管理者不是從他們的任務(wù)開(kāi)始而是從掌握時(shí)間開(kāi)始由此看來(lái)領(lǐng)導(dǎo)者提高工作效率的首要條件就是要樹(shù)立時(shí)間的價(jià)值觀念做到十分珍惜時(shí)間沒(méi)有時(shí)間的價(jià)值觀念一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者就絕不會(huì)有時(shí)間的緊迫感也絕不會(huì)有工作的高效率。
目前在一些領(lǐng)導(dǎo)者中存在的辦事拖拉互相推諉動(dòng)輒開(kāi)會(huì)會(huì)而不議議而不決等等現(xiàn)象就是浪費(fèi)時(shí)間和精力消耗最稀有的資源從而給社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)造成損失這些行為都是和時(shí)間的價(jià)值觀念格格不入的其次現(xiàn)代的時(shí)間觀念又表現(xiàn)為時(shí)間的效能觀社會(huì)時(shí)間的價(jià)值不是均勻分布的而是隨著主體活動(dòng)狀況的不同而有所不同一方面社會(huì)時(shí)間在不同的主體即不同的人那里具有不同的效能它表現(xiàn)為講求效率的人與不講效率的人比在同一時(shí)間里所創(chuàng)造出的財(cái)富(既包括物質(zhì)財(cái)富也包括精神財(cái)富)不同因而同一時(shí)間所包含或具有的價(jià)值是不相同的正因?yàn)橛羞@種不同所以領(lǐng)導(dǎo)工作必須處于主動(dòng)狀態(tài)領(lǐng)導(dǎo)者必須認(rèn)真研究本部門(mén)本單位的技術(shù)構(gòu)成做到知人善用各盡其能充分發(fā)揮資本的整體效益要盡可能排除瑣碎事務(wù)集中精力抓大事二戰(zhàn)名將蒙哥馬利說(shuō)極端緊要的是一個(gè)高級(jí)指揮官絕不應(yīng)埋頭于瑣事堆中指揮官整天忙于瑣事沒(méi)有時(shí)間靜心地深思熟慮決不可能制訂出高水平的作戰(zhàn)計(jì)劃或者有效地進(jìn)行大規(guī)模的作戰(zhàn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)者抓大事就是抓政治方向經(jīng)濟(jì)效益決策用人思想政治工作這幾項(xiàng)與此無(wú)關(guān)的事盡可能交由他人去辦理同時(shí)在勞動(dòng)報(bào)酬方面也應(yīng)堅(jiān)決貫徹效率優(yōu)先兼顧公平的原則最大限度地調(diào)動(dòng)全體員工的積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性另一方面對(duì)于同一主體來(lái)說(shuō)同樣數(shù)量的時(shí)間在不同的情況下也具有不同的價(jià)值例如當(dāng)一個(gè)人在精神飽滿(mǎn)精力旺盛的時(shí)候所進(jìn)行的工作的質(zhì)量和數(shù)量都要比精力不佳時(shí)好得多多得多從而具有更高的價(jià)值用這一時(shí)間觀念來(lái)指導(dǎo)科學(xué)地運(yùn)籌時(shí)間就應(yīng)該用精力最好的時(shí)間干最重要的事情把較次要的事情放到精力較差的時(shí)間去辦只有這樣才能使每一段工作時(shí)間都發(fā)揮出應(yīng)有的效能從而在總體上發(fā)揮出時(shí)間的最大效能一個(gè)高明的領(lǐng)導(dǎo)者要善于去支配時(shí)間把握時(shí)間的節(jié)奏性而不能不分輕重緩急平均地分配和使用時(shí)間。
再次現(xiàn)代的時(shí)間觀念表現(xiàn)為時(shí)間的結(jié)構(gòu)觀時(shí)間是連續(xù)的但從社會(huì)活動(dòng)的角度來(lái)看它又是分階段的從而也具有連續(xù)性的一面時(shí)間從縱的方向上可以根據(jù)事件的發(fā)展而分割為不同的片斷部分事件的發(fā)展便把各個(gè)時(shí)間片斷和時(shí)間部分組成為一個(gè)整體即時(shí)間系統(tǒng)而各個(gè)時(shí)間片斷和時(shí)間部分的組成方式則成為時(shí)間的結(jié)構(gòu)時(shí)間組合得是否合理時(shí)間結(jié)構(gòu)是否科學(xué)也關(guān)系到工作效率的高低。
對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)通過(guò)時(shí)間結(jié)構(gòu)的合理化來(lái)提高工作效率通常表現(xiàn)為從早到晚把全天的時(shí)間進(jìn)行系統(tǒng)而全面的安排把工作的高潮時(shí)間和低潮時(shí)間各項(xiàng)所要進(jìn)行的具體工作時(shí)間都作出周密細(xì)致的安排這樣才會(huì)胸中有數(shù)有條不紊地處理好各項(xiàng)工作使各項(xiàng)日程有機(jī)地銜接起來(lái)緊湊地向前推進(jìn)。
領(lǐng)導(dǎo)者建立合理的時(shí)間結(jié)構(gòu)還在于勞逸相濟(jì)張馳結(jié)合巧妙而又合理地安排休息或松馳的時(shí)間或者巧妙而又合理地轉(zhuǎn)移大腦的興奮中心使體力和腦力都能盡快地得到恢復(fù)這也是提高工作效率的訣竅古語(yǔ)云文武之道一張一馳列寧也說(shuō)過(guò)不懂休息的人是不懂得工作的人馬克思鉆研理論疲倦了就做數(shù)學(xué)習(xí)題列寧學(xué)習(xí)和工作疲倦了就打打秋千散散步用辯證的觀點(diǎn)來(lái)看休息和工作之間往往是相對(duì)而言的并沒(méi)有絕對(duì)分明的界限比如領(lǐng)導(dǎo)在思考問(wèn)題制定決策的腦力勞動(dòng)疲倦以后轉(zhuǎn)而同下屬談?wù)勗捔牧奶焖剖窃谛菹⒛X力然而又是在從事著同下屬交流信息溝通情感的工作說(shuō)不定從中可能產(chǎn)生出一些新的思想火花找到一些更加切合實(shí)際的解決問(wèn)題的新辦法所以領(lǐng)導(dǎo)者巧妙地轉(zhuǎn)換自己的工作內(nèi)容實(shí)際上就是從時(shí)間的結(jié)構(gòu)上挖掘潛力提高工作效率領(lǐng)導(dǎo)者建立合理的時(shí)間結(jié)構(gòu)還包括制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的時(shí)間安排例如一個(gè)月一季度甚至一年內(nèi)所要抓的幾件大事這些事情各需要多少時(shí)間其先后順序和銜接關(guān)系等等正如捷克的夸美紐斯所說(shuō)時(shí)間應(yīng)分配得精密使每年每月每天和每小時(shí)都有它的特殊任務(wù)如果更長(zhǎng)一些還包括數(shù)年甚至
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