關(guān)于項目合同管理中的法律風(fēng)險與防范
摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，我國的項目合同管理必然要與法制結(jié)合，然而法治時代也必然要求我們實行“合同之治，契約之理”來約束我們經(jīng)濟(jì)生活中的合同項目的管理，通過法律來防范各自相關(guān)方的風(fēng)險，提高合同管理的能力，并堅持按合同辦事，不斷完善合同條款，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的有效，規(guī)范化的進(jìn)行與發(fā)展，保證合同雙方的經(jīng)濟(jì)利益。
關(guān)鍵詞：項目合同管理 法律風(fēng)險 防范
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國的建設(shè)項目中推行“項目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制”改革，堅持按照國際通用條款管理項目，堅持從中國國情出發(fā)，強(qiáng)化我國合同管理。因此，以法治理念為基礎(chǔ)的合同管理是項目管理的靈魂。項目合同管理要始終貫徹合同管理的理念，以信息管理為手段，協(xié)調(diào)合同項目中各相關(guān)方的關(guān)系，有效實現(xiàn)項目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等目標(biāo)，保障各方的合理權(quán)益。
項目合同管理中的法律風(fēng)險首先，認(rèn)識到項目合同管理中合同的訂立方式及傳輸中的法律風(fēng)險。在現(xiàn)代通訊技術(shù)的高速發(fā)展及廣泛應(yīng)用，傳真、電子郵件、MsN等新興通訊方式促進(jìn)了商業(yè)貿(mào)易的發(fā)展。不但已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于商務(wù)洽談、信息傳遞中，而且還應(yīng)用在訂立合約的過程中，對于我們項目合同的管理來講，意識到傳真形式訂立合同的法律風(fēng)險是非常重要的。雖然，使用傳真訂立合同使交易更加簡便快捷，但是在享受傳真等數(shù)據(jù)電文方式帶來的快捷便利之時，其中存在著的商業(yè)和法律風(fēng)險，是我們必須要重視和面對的重要問題之一。
其次，通過對我國項目合同管理的認(rèn)識，加強(qiáng)法律認(rèn)識。我國Ⅸ合同法》第十條規(guī)定：“當(dāng)事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。”口頭形式是合同當(dāng)事人用語言來體現(xiàn)合同內(nèi)容的形式，包括面談、電話接洽、錄音表述等。雖然口頭形式合同簡便易行，但無文字為據(jù)，一旦發(fā)生爭議難于舉證，不易分清各方的責(zé)任，一般只適用于能夠即時進(jìn)行的交易。通常，重大交易一般不宜采用口頭形式。另外，根據(jù)《合同法*和《電子簽名法》的規(guī)定：書面形式的合同種類包括合同書、信件和數(shù)據(jù)電文等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。其中的數(shù)據(jù)電文是指電子、光學(xué)、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或者儲存的信息，其應(yīng)當(dāng)能夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容，并可以隨時調(diào)取查用。
數(shù)據(jù)電文包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件。所以說，針對合同金額較大或者履行期較長的單筆合同，應(yīng)盡量避免采用傳真件形式締約，避免合同管理中可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險問題。如果需要采用傳真方式締約的，應(yīng)當(dāng)立即要求對方以信函補(bǔ)寄合同正本或者雙方及時另行簽訂合同書。雖然，目前以傳真方式締結(jié)合同業(yè)已經(jīng)成為各個企業(yè)、工程項目中訂立合同較為常用的一種方式。但是，作為數(shù)據(jù)電文之一的合同傳真件屬于書面合同，作為傳真文件使用的紙張存在著不能夠長期保存的問題，并且經(jīng)過一段時間容易褪色或者傳真機(jī)老舊等問題，會造成字跡模糊不清，這在司法實踐中存在著一定的法律風(fēng)險。我們要清晰的認(rèn)識到這類問題。
另外，在進(jìn)行項目合同管理時，避免出現(xiàn)“合同倒簽”，引起的法律風(fēng)險。“合同倒簽”是在合同履行前沒有通過書面形式對合同雙方進(jìn)行劃分，導(dǎo)致在后期合同責(zé)任追究缺乏有力的證據(jù)。
綜上，項目合同管理的過程是對項目合同的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督檢查，對合同履行過程中發(fā)生的爭議或糾紛進(jìn)行處理，以確保合同依法訂立和全面履行。在這個過程中，我們要注意傳真訂立合同及“合同倒簽”的問題，使整個項目實施過程中合同各方面能相互協(xié)調(diào)，幫助合同雙方建立長期友好合作關(guān)系。
項目合同管理中的防范措施第一，簽訂完善的項目合同。項目合同應(yīng)該依法簽訂合同。我國的《合同法 規(guī)定：“合同當(dāng)事人的法律地位平等，一方不得把自己的意志強(qiáng)加給另一方”，“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平的原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。”
市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，對合同的.約定內(nèi)容的法律作用也愈來愈被當(dāng)事人所重視。第二，在訂立合同時要積極掌握市場的價格動態(tài)，使報價準(zhǔn)確合理，避免為了爭取中標(biāo)，不顧實際情況和客觀條件一味壓低標(biāo)價，造成虧損。第三，規(guī)劃好簽訂合同的可行性。項目合同管理的相關(guān)者在談判和簽訂施工合同前，要對項目進(jìn)行科學(xué)合理的論證，對可預(yù)見及不可預(yù)見的風(fēng)險進(jìn)行分析探索，對于承擔(dān)風(fēng)險過多、有失公平的合同不能簽訂。對于合同是否具有可行性，進(jìn)行考查，同時，我們在項目合同管理中要注意使用國家標(biāo)準(zhǔn)合同文本。
與此同時，我們進(jìn)行項目合同管理中要注意研究合同并預(yù)測風(fēng)險。合同項目管理人員首先要對項目合同進(jìn)行完整、全面、詳細(xì)的研究分析，準(zhǔn)確了解自己和對方在合同中約定的各項權(quán)利與義務(wù)，同時預(yù)測合同的風(fēng)險，分析合同變更及索賠的可能性，便于采取最有效的合同管理策略。其次，明確項目合同管理目標(biāo)。在項目合同準(zhǔn)備階段，要根據(jù)合同要求編制計劃，安排各項生產(chǎn)，制定工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、成本目標(biāo)，合理利用項目合同，建立配套的組織體系、責(zé)任體系，確保項目合同管理目標(biāo)的有效實現(xiàn)。
總之，我們只有在合同簽訂和合同履約管理中，始終堅持“保障各方利益的原則”并且避免法律風(fēng)險，力爭依法簽訂并完善合同的訂立，不斷強(qiáng)化項目合同管理履行約定管理，在合同中規(guī)避風(fēng)險和轉(zhuǎn)移風(fēng)險，做好各種防范措施，把每一項活動存在的風(fēng)險降到最低，才能讓企業(yè)獲得最大的利益。我們要通過對項目合同管理的前提、價值、基礎(chǔ)、主體、焦點及未來等基本問題進(jìn)行探討和研究，適應(yīng)法冶時代的要求，實行“合同之冶，契約之理”，并且通過對項目合同的管理提高合同的有效性，堅持按合同辦事，不斷完善合同條款，充分發(fā)揮好項目合同管理的優(yōu)勢及主導(dǎo)作用。通過對項目合同管理法律風(fēng)險的避免及防范措施，保障合同雙方的合理權(quán)益，進(jìn)一步推進(jìn)項目合同的管理。我們應(yīng)該把對于項目合同的管理看成是一項復(fù)雜、全面的系統(tǒng)工程，因為項目合同管理的成敗直接關(guān)系著我們整個項目的運(yùn)作及最終目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
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