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淺論中等職校教研室在教育教學改革中的職能作用
摘要：很長一個時期，我國職業中專學校生源及其學生就業有保障，專業穩定、教材統一，教學管理的職能比較單一，學校教務部門統領教學管理職能，教研室只是教學活動的研究組織者。而在新的辦學條件下，職業中專學校學生自招，專業自選，教材自編，學生的實習和就業均由學校及學生自找。由此，職業中專學校教育教學改革使得教學管理的職能增多，教務部門一家再也難以統攬教學管理的全部內容，專業建設、實習基地建設和創新教學研究等新的教學管理職能，必然落在中等職校教研室的肩上。
關鍵詞：職教；中專；教育教學；改革；教研室；職能
中等職業學校教研室，在學校的教育教學中處于第一線，是中等職業學校教學的終端。在過去的辦學條件下，由于生源有保障，專業穩定、教材統一，教學研究的主要內容主要體現在教法上。故那時，職業中專學校教研室的職能單一，即主要是按照學校的教學計劃組織教師貫徹實施，并組織本教研室的教師開展一些小型的教研活動。因此，在這樣的情況下，中等職業學校的教研室在教學管理方面，起不到多大作用，有的甚至形同虛設，似乎可有可無。
進入本世紀后，我國職業教育堅持“以服務為主，以就業為導向”的辦學方針，職業教育教學改革不斷深化，辦學規模不斷擴大，教育教學質量和效益明顯提高。這對職業教育提出了新的更高要求，現實賦予了職業中專學校教研室更多新的功能和作用，為此中等職業學校應當順應新形勢下的辦學規律，進一步強化中等職業學校教研室的教學管理職能，充分發揮教研室學科帶頭，教學領路的積極作用。
一
過去，中等職業學校的各種辦學條件都呈定式，那時，中等職業學校的生源是按照國家下達的招生計劃來切實保證的，學生素質要求是由國家組織的統考來體現的，所設專業是有關部門預先計劃批準的，學生所學科目、課程是教委統一規定的，老師用的教材甚至教法都是統編、統一的，畢業生由國家按計劃分配工作。在這種情況下，教學管理的工作內容是常規的、內斂的，學校的教學管理完全可以自我掌控，大都可以程序化操作。因此，中等職業學校的教學管理工作，很少需要層層決策和多級指揮。校級領導的意圖，往往只需經由從事日常教學事務的教務部門梳理、放大后，再傳達到教學一線貫徹執行即可。
在這樣的管理體制下，許多中等職業學校的教學管理體系分為三級：分管校長是一級、教務部門為二級、教研室為三級。這種教學體系沒有管理職能上的實際分工，只有管理權力大小的劃分，上管下，一級管一級。這樣的管理模式，是一種教學管理權力高度集中的管理模式，它要求有相應的教學管理機構來統管學校的教學活動，這就決定了過去許多中等職業學校普遍推行的是一種教務部門集權型管理模式。
所謂教務部門集權型管理模式，是指由學校教務部門全面統領教學的管理職能。具體講，即教務部門具有除了校長級的決策、指揮職能之外的其他管理職能，諸如教學組織、協調、監督、考核等管理職能：而教研室則是在教務部門領導下的一個教學實施機構，通過它，把教務部門的教學管理信息傳達給每一位教師。這樣的管理模式，教研室連反饋教學信息的職能都沒有，因為教務部門完全有條件把工作直插到底，這就是教研室在教學管理活動中之所以形同虛設，可有可無的根本原因。
在這樣的教學管理模式中，校長的管理意志靠教務部門全面貫徹，教務部門的工作范圍已遠遠超出其名所冠“教學事務”，其工作職責是如何把校長的教學思想意志轉化為計劃，并將之貫徹落實到每一位教師身上，最終變成行動。在這個過程中，教研室充其量只能起到一個“二傳手”的作用，而更多的時侯，每位教師的教學行為就像打排球，并不是所有的球都必須經過“二傳手”才能打過網一樣，其教學行為根本毋須通過教研室。因此，從這個層面上講，教研室在教學管理活動中確實是可有可無的，只是有的學校規模較大，教師人數眾多，于是設幾個教研室，其職責無非是要替教務部門在忙不過來時，跑跑腿，喊喊人。
二
可是，在新的職業教育教學條件下，集所有教學管理權于一身的中等職業學校的教務部門已忙得轉不開身了：
●中等職業學校教學的功能已改變—— 不再是單純地“教書育人”，還要“育才薦用”(即要管就業)，因為教務部門管不了也管不好就業；
●中等職業學校教學的范圍擴大—— 過去教務部門只管內不管外，現在大力推行“工學結合”、“校企合作”、“頂崗實習”，變成大量要管外，諸如外請教師，組織學生外出實訓、實習，到社會上聯系、組建實習基地等工作，也壓在教務部門的頭上，使其成為一個十分棘手的工作；
●中等職業學校教學要達到的目標更難了，不僅突出對職業道德教育和職業技能培養，而且要求全面培養學生的綜合素質，甚至要求提高學生的就業、創業能力，這讓中職學校教務部門更是力不從心；
●中等職業學校學生就業的渠道改變——原來中專畢業生由國家分配T作，現存一律由學校自找出路，這樣一來，教學謀劃的職能增加了：首先，當前社會需要什么樣的人才?其次，開設什么樣的專業才符合社會的需要?第三，學生掌握什么樣的技能才能勝任工作?第四，一批批的學生畢業后將安排到哪里就業?對這樣一些新問題，教務部門只能是望其興嘆；
●現時，中等職業學校所用教材甚至于教法很難校校一致。即使是本校用教材，因班次不一、學期不一、教師不～而版本不同。
在這樣的辦學條件下，教學管理的內容常常是非常規、外向型的，很難自我掌控。由于決策的難度和廣度加大，指揮的范圍和精準度增強，管理的功能改變，計劃的彈性增大，組織的內容增多，指揮的難度增強，控制的范圍縮小，不只教務部門管不過來，就連校級領導也很難獨立作出決策。因此，學校的教學工作，需要創新，需要研發，在這樣的情況下，校級領導的意圖，單憑教務部門已很難梳理成章。假如這時還沿用教務部門集權型管理模式，出路必然是：教務部門增崗增人(增加的人中，主要是增加教師、學科帶頭人)；在教務部門內部增設機構，一部分人負責教務常規工作，一部門人負責動態性管理工作。但無論采取哪種方式，其最終結果必然是教務部門任務過重，責任不清，占用教學人員過多，管理效率低下。
三
按照辦學規律，如何在新的辦學環境下重新劃分教務和教研兩大部門的教學管理職能，筆者有十余年做教務工作的經驗，切身感受到在目前條件下從事教學管理T作之艱難。教育教學改革是職業教育改革的核心，而職業教育教學改革的一個十分重要的內容，就是要改革教學管理和教研機制，應當實行教學管理分權制，即讓教務部門真正負起管理教學事務，承擔教學中靜態、常規性的教學管理職能；教研部門負起管理從事教學研究，即承擔教學中動態、非常規性的教學管理職能。
首先，教務部門負起教學的計劃、協調、監督、考核職能，主要體現在 個方面：① 日常教學管理。負責教學計劃實施過程的布置、督促、監督、檢查。② 為教學一線服務。教材準備、實驗室管理。③考勤考核。其次，教研部門側重教學研究，負起教學 的謀劃、組織、實施職能，主要體現在三個方面：① 跟蹤專業發展動向，為學校不同時期動態地變更、增減專業提供決策參考。②加強行業研究，搜集就業信息，抓好學生實習、實訓和就業基地建設工作。③組織教師積極設計精品課，按照專業需要組織教師編寫教材。
這樣的設置有什么好處?
首先，便于專業資源整合，做到人力資源使用效率最大化，有利于調動教研室及老師的積極作用，有利于教學創新。其次，便于專業發展情況跟蹤，有利于按照市場需求更新專業設置；第三，便于教學部門提高管理效率，切實做好教務工作 第四，強化教研機構的職能，有利于充分發揮其教學教研的帶動作用。
總之，按照不同職tt；~lJ分，實行教務、教研兩個教學機構分工合作共同實施教學管理的職能，有利于動靜分開，各有側重。教務、教研兩個教學機構均由分管教學的校長統領，就好比是用兩只“拳頭”抓教學，更有力度。
四
中等職業學校教研室，作為學校教學的第一線，它以各學科帶頭人為核心，集中了各專業教學的骨干力量。他們當中，有的是學校所在地某專業同行中的佼佼者或專家，有的在同行業中聲望很高。中職學校增強其教學管理的職能，有利于發揮其專業的領軍作用，有利于借助其學術聲望，促進企校合作、工學結合。
在中等職業學校教研室中，有本校的專職教師、兼課教師，還包括校外聘請的兼職、特聘教師。過去，外聘教師由教務部門出面聘請，存在著一些弊端：一是教務部門不一定全面了解外聘教師的情況；二是教務部門聘、教研部門用，形成聘用分離，導致本校教師與外聘教師配合不夠協調�，F在改由教研室出面聘請，減少了盲目性，實現了聘用統一，便于交流和管理。
強化中職學校教研室教學管理職能，應從以下幾髫個方面人手：
1．賦予中職學校教研室專業謀劃的職能，使其很好配合學校做好中專學校適應市場需求靈活設置專業的工作，完善專業設置的管理，推進專業建設規范化。
這就要求教研室帶領專業教師，面向就業市場，根據國家、地區產業結構調整的實際，向校領導提出建設符合行業、企業人力資源需求、與區域經濟結構相適應的專業的建議，供領導決策。協助建立中等職業中專學校專業人才培養與需求預測服務機制，制訂和實行專業設置標準，完善專業設置管理，及時更新專業目錄，以引導和規范專業建設。
2．賦予中職學校教研室對外拓展教學工作的職能，切實做好“工學結合、校企合作、頂崗實習”工作。過去，這項工作是由教務部門負責的，現在改為由教研室牽頭，一是密切了教研室與“工”、與“企”的聯系，二是強化了“教”與“學”、“學”與“崗”的聯系，使“教”和“學”，“學”與“用”緊密結合，有利于形成“學校里學的，正是企業里干的”這樣一種學以致用的格局。
3. 強化中職學校教研室專業創新的職能，深化課程改革，努力形成就業導向的課程體系。中職學校教研室應承擔推動中等職業中專學校教學從學科本位向能力本位轉變，以培養學生的職業能力為導向，調整課程結構，合理確定各類課程的學時比例，規范教學的組織管理職能，積極推進多種模式的課程改革，促進課程內容綜合化、模塊化，提高現代信息技術在教育教學中的應用水平。
中職學校教研室應積極配合學校招生就業管理部門在學校所在地區域開辟就業基地，以確保學生頂崗實習的崗位與其所學專業面向的崗位基本一致，實現學生所學與所用相統一。
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