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國有企業內部審計問題分析
內部審計是企業內部管理重要的組成部分,面對經濟全球化的總體趨勢下,內部審計的作用在國有 企業內部越來越重要。下面是小編搜集整理的相關內容的論文,歡迎大家閱讀參考。
摘要:以往國有企業內部審計部門的職能就是監督管理,對企業的資產的安全進行保護。但是隨著全球經濟一體化,國有企業的內部以及外部環境發生了很大的變化,在進行監督時將財務審計作為主要的內容,已經不能夠滿足國有企業管理風險、實現價值增值的具體需求,并且也不能夠達到查錯防弊、保護國有資產安全的最基本的目標。目前,國有企業內部的審計部門必須不斷擴大審計范圍,為了能夠實現向以風險為導向的管理型的審計轉型,審計范圍必須拓展到經營管理的整個過程當中,必須對國有企業內部審計職能轉變下的審計內容、意義以及特點進行重新的分析以及審視。
關鍵詞:國有企業;內部審計;審計范圍;責任追究
一、國有企業內部審計職能以及作用
傳統的內部審計在很大程度上制約和促進國有企業的發展,所謂的制約作用就是國有企業內部審計在行使監督職能時,對于影響國有企業經濟活動的各種消極的因素進行制約,從而確保國有企業能夠正確地履行經濟責任以及健康平穩的發展。所謂的促進就是國有企業的內部審計開展各種調查、評價以及提出相關的一些建議,在一定程度上促進了國有企業的發展,使企業的經營績效得到有效的提高。在國有企業,傳統內部審計的監督職能主要包括財務、經濟責任以及各種專項的審計,財務審計涉及到企業的經濟活動主要包括財務的收支、財務預算、資產質量以及經營業績等,而且還需要監督評價企業的經濟活動是否合法合規,以及是否能夠獲得經濟效益等。經濟責任審計主要是評價國有企業領導人員在任職期間的各種經濟活動、管理活動、企業的經營業績,以及對國有資產的管理和監督職責的履行情況。各種專項審計主要是審計工程項目、企業的改制、小金庫的治理以及工資額度等專項內容。
二、國有企業內部審計存在的問題
2.1審計程序制度不完善,審計結果難以落實必須不斷地完善國有企業內部審計制度體系。根據國有企業內部審計的新的功能、領域以及具體的要求,建立健全國有企業的內部審計制度,必須堅持風險導向的原則,重點突出內部審計控制評價,不斷拓展審計的領域,從而能夠有效的糾錯防弊,實現審計職能的真正價值,使制度不斷推動內部審計工作進行轉型。所以國有企業內部審計的內容正在持續不斷地向各個方面進行拓展,企業的審計必須以審計財務的收支作為基礎工作,不斷拓展審計內容,并且還需要突出對管理與效益的審計。國有企業進行審計主要是為了能夠有效地控制風險,使企業的經營變得更加規范,從而使企業能夠在競爭激烈的市場中生存發展。目前,國有企業嚴重地缺乏審計追究問責制度是普遍存在的問題,并且審計工作完成后提出的意見落實比較困難,整改的效果達不到理想的狀態。
2.2內部審計地位不高,機構設置不科學國有企業對于內部審計工作的重視程度直接決定著其作用的發揮情況,如果內部審計的隸屬關系層次比較高,那么審計工作的地位就會比較高,所行使的權利范圍就會比較大,就能夠充分地發揮審計工作的作用,否則將會直接影響審計工作作用的發揮。目前,一部分國有企業內部的審計都是由總會計師領導開展各項審計工作,內部的審計機構是與其他職能部門平級的業務部門,只審計下級業務部門?偛恐皇菍毓勺悠髽I進行審計,不審計平級職能部門,而且也不審計企業的經營管理層。由于子企業并不重視內部的審計,往往由財務部門或者其他的業務部門負責審計工作,導致審計工作一直處于一種兼職的狀態,不能夠深入地開展各項審計工作,從而在很大程度上限制了審計職能作用的發揮。
三、完善國有企業內部審計的對策以及建議
3.1完善審計結果跟蹤和程序制度首先,必須嚴格地跟蹤審計提出的整改意見的落實情況,并且對審計整改建議提出具體的整改期限,還需要與被審計的單位進行溝通,當整改期限完成以后需要進行專門的跟蹤審計,從而確定審計建議的落實情況。其次,就是需要將審計結果落實作為績效考核的項目,將考核指標列入目標經營責任書中,對相關的負責人進行嚴格的考核,并且考核結果直接決定其薪酬,從而能夠有效地避免審計整改流于形式,在很大程度上確保審計工作能夠真正落實到位,使審計的職能作用得到充分的發揮。
3.2提高審計地位,重新設置審計機構國有企業需要不斷提高內部審計的地位,首先需要改變現有的企業內部審計隸屬關系,根據現代企業審計的具體要求,由企業的董事會負責領導內部審計部門的各項工作,使內部審計的職能作用得到充分的發揮,不斷地提高審計部門的地位。其次就是需要集中管理審計人員以及審計工作,主要包括審計人員的報酬、人事關系、審計工作等各方面的內容。對于國有企業的子企業,需要由總部派專門的審計人員,總部直接管理審計人員,從根本上提高內部審計地位,使內部審計具有權威性。
參考文獻:
[1]鄧春梅,董來公.內部審計質量控制在公司治理和風險管理中的作用探討[C]//全國內部審計質量控制理論研討暨經驗交流論文匯編.2004.
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