- 相關推薦
關于醫(yī)院對外采購審計的探討
摘 要：文章以為開展對外采購審計，是內部審計部分義不容辭的職責。并了對外采購審計的特點、審計方式與，同時提出對外采購審計需要留意的事項。 關鍵詞：醫(yī)院 對外采購審計 特點 方式 醫(yī)院正常運營不僅需要一定量的人力資源，還需要一定量的物質資源支撐。這些設備、耗材、建筑物等物質條件需要醫(yī)院在運營中不斷的采購。隨著的，醫(yī)院對外采購項目，將會越來越多，品質也會越來越好，所支出的金額也將越來越多。如何有效地規(guī)范、控制對外采購支出，維護醫(yī)院和職工的根本利益，進步對外采購資金的使用效益，已經(jīng)成為醫(yī)院治理者和職工關注熱門，并把期待的目光落在醫(yī)院“看門人”———內部審計身上。 一、開展對外采購審計，是醫(yī)院內部審計部分義不容辭的職責 《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》（審計署第4號令）明確指出：“內部審計是監(jiān)視和評價本單位及所屬單位的財政收支、財務收支、活動的真實、正當和效益的行為，以促進加強經(jīng)濟治理和實現(xiàn)經(jīng)濟目標。”對外采購是維持醫(yī)院運行的重要經(jīng)濟活動，是醫(yī)院資金支出的重頭戲。對外采購每節(jié)約一分錢，就意味著單位增加一分錢的凈收進。因此對其進行審計，規(guī)范醫(yī)院對外采購行為，進步采購資金的使用效益，進而促進醫(yī)院加強經(jīng)濟治理，進步醫(yī)院的整體經(jīng)濟效益，是國家以法規(guī)的形式賦予內部審計的職責。 二、對外采購審計的特點 1.對外采購審計具有多樣性。社會生產(chǎn)的發(fā)展和社會分工的細化，決定醫(yī)院不能或經(jīng)濟不答應醫(yī)院以自產(chǎn)自銷的經(jīng)濟形式為自己生產(chǎn)所需的物資向社會采購。其采購的范圍涵蓋了各種各樣的辦公用品、衛(wèi)生材料、藥品、儀器、設備、工具、家具、被褥、圖書、報紙雜志、電器、音像制品、維修配件、大型工程勘察、設計、監(jiān)理及承建施工、對外廣告宣傳、印刷、保潔服務等，項目品種繁多、且各自都有自己的特性，這就決定了對外采購審計的多樣性。 2.對外采購審計具有極強的時效性。一方面，醫(yī)院計劃采購的項目是醫(yī)院在一定時期內維持醫(yī)院正常運轉或進一步進步醫(yī)療質量和效益所需的物資、服務，推遲采購就會醫(yī)院的正常運轉和發(fā)展。需要內部審計必須在一定時限內完成對外采購的審計。否則，遲到的審計對醫(yī)院運行和發(fā)展來講，不僅是無效的，甚至是有害的；另一方面，現(xiàn)在醫(yī)院是在市場經(jīng)濟條件運行的，對外采購項目的價格和供貨渠道，不像計劃經(jīng)濟時期，物價在一定時期內相對穩(wěn)定不變，而是價格隨行就市，變化比較快，且同一時期、同一品種的貨物，不同渠道供給的價格也不一樣。這就需要內部審計機構，有較強的時間觀念，在有利于醫(yī)院發(fā)展的時間內，及時、快捷地完成對外采購審計。 三、對外采購的審計方式與 1.對外采購的審計方式。對外采購項目審計，不同于財務收支、責任、內控制度等審計，財務收支、經(jīng)濟責任、內控制度等審計，是根據(jù)已發(fā)生經(jīng)濟活動并已有記錄的數(shù)據(jù)、制度和資料，可事后進行。而對外采購發(fā)生所留下的會計資料，由于市場變化較快，事后進行審計，很難或不可能形成有說服力的審計結論。只有在采購事項發(fā)生前，內部審計部分根占有關職能科室報審的、經(jīng)過領導批準的采購項目計劃，進行市場調查和詢價，形成有據(jù)可查的審計意見，即對采購項目價格等提出限定性的意見，并對采購的程序及結果進行跟蹤性審計，這種事前參與的審計方式，可有效地堵塞對外采購中的漏洞。 2.對外采購審計的方法。（1）市場調查法。醫(yī)院對外采購一般采取公然招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、直接采購等方式。對這些采購方式的審計，因采購方式不同，其方法各有特點。但也有共同點，都需要采用市場調查法。通過市場調查，獲取采購項目的供貨渠道、供給商、產(chǎn)品質量及價格等信息，形成可靠的標的或價格底線，從而提出可行的審計意見。（2）程序審計法。是指對各種采購方式應遵循的基本程序審計的方法。隨著改革深化，采購治理越來越規(guī)范化、化，醫(yī)院對各種采購事項制定了嚴密的采購程序。假如遵循了采購程序規(guī)定，一般不會產(chǎn)生不規(guī)范的行為。因此，審計的另一個重點，就是審核有關職能部分是否按采購程序執(zhí)行采購。（3）內外審計結正當。是指對金額較大、項目復雜的采購事項，內部審計部分審計后，再聘請有資質的會計事務所，對其進行審計的方法。這種方法主要適用于房屋等基礎設施建設的審計。，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)基建審計能力有限，采用內外審計結合的辦法，一方面，不僅能降低審計本錢；另一方面，也能有效地降低審計風險，使內部審計工作更具客觀性、公正性。 四、對外采購審計需要留意的事項 1.建立健全對外采購審計制度。完善的制度是保證內部審計工作有條不紊開展的條件和依據(jù)。沒有相關審計制度，內部審計部分將無法開展工作。因此，醫(yī)療衛(wèi)生機構應出臺對外采購的治理制度和審計制度，以便內部審計部分規(guī)范、有效、順利地開展對外采購審計工作�！ �2.領導的支持和相關職能科室的理解是對外采購審計的重要條件。醫(yī)院每項工作都離不開領導的支持和相關職能科室的配合，內部審計工作也不例外。對外采購審計涉及各方面的利益，更需要支持和理解。隨著醫(yī)院治理的強化，內部審計作用越來越受到重視，只要審計部分堅持原則，快捷、高效地為醫(yī)院把好關，充分履行“看門人”的職責，留意工作的方式和方法，有一定治理知識和責任心的領導及職能科室都會支持、理解內部審計工作。 3.加強培訓，進步業(yè)務技能。固然我國內部審計工作起步較晚，但近幾年迅速，國家先后出臺了內部審計規(guī)定、內部審計基本準則、具體準則等，這些法規(guī)需要內審職員貫徹到實際工作中；新的內部審計方法和國外先進的審計技術，需要內審職員把握并在工作中運用，這是開展內審工作基礎。不懂內審法規(guī)、不懂內審知識和技術，是搞不好內審工作，更談不上以精湛的技能為醫(yī)院把好關。何況內審職員大多是從其他職業(yè)轉過來的，很少有人受到系統(tǒng)培訓。因此，醫(yī)院應支持內審職員參加繼續(xù)，內審職員也應留意在實踐中努力積累知識，以自學的方式，不斷進步審計技能�！ 】傊�，對外采購審計涉及的范圍廣、時效性強，需要內部審計部分進步工作能力和效率，采用科學的方式、方法，完成賦予的使命和法規(guī)賦予的職責，促進醫(yī)院加強經(jīng)濟治理，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。【醫(yī)院對外采購審計的探討】相關文章：
內部審計風險及應對措施探討的論文08-23
我國內部審計發(fā)展方向的探討06-02
會計審計論文:基于完善公司治理環(huán)境下的內部審計探討06-19
關于電算化會算帳表審計題目的探討08-28
醫(yī)院檔案開發(fā)利用常見問題處理方式的探討05-15
醫(yī)院內部審計信息化建設分析06-10
淺議醫(yī)院財務原始憑證的審計05-23
藥學畢業(yè)集中實踐探討07-27
探討西瓜嫁接育苗技術05-29