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石油企業(yè)HSE管理系統(tǒng)建構(gòu)
1.HSE管理體系的涵義
作為國際石油行業(yè)共同遵守的健康、安全和環(huán)境管理方面的準(zhǔn)則,HSE(Health,Safety,Environment)管理體系雖然得到了廣泛的重視,但是我國石油企業(yè)對(duì)HSE管理體系的工作仍然不夠到位,為了使得石油企業(yè)更進(jìn)一步的了解HSE管理體系,首先我們先介紹HSE管理體系的涵義。HSE 管理體系將健康、安全、環(huán)境三方面有機(jī)的綜合起來,形成動(dòng)態(tài)的管理系統(tǒng),可以有效地進(jìn)行預(yù)先風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè),從而使得石油企業(yè)及時(shí)敲定合理的防范措施,將人員損失、環(huán)境污染損失等降到最低。HSE管理體系作為現(xiàn)代企業(yè)管理體系的重要組成部分,其內(nèi)容主要包括組織與其業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的職業(yè)健康、安全生產(chǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)方面的管理。石油企業(yè)通過HSE管理體系預(yù)測(cè)到風(fēng)險(xiǎn)危害后,根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定有效的風(fēng)險(xiǎn)控制方案和計(jì)劃,再通過HSE管理體系提供需要的資源。
2.HSE管理體系在石油企業(yè)推進(jìn)的必然性
近些年來,石油企業(yè)在其不斷發(fā)展過程中逐漸形成了帶有其獨(dú)特的行業(yè)特點(diǎn)的環(huán)境管理模式,具備了非常豐富的環(huán)境管理方面經(jīng)驗(yàn),所有這些都為我國石油企業(yè)推進(jìn)HSE管理體系打下了良好的基礎(chǔ)。
2.1石油企業(yè)獨(dú)有的行業(yè)特點(diǎn)使得相當(dāng)大一部分的石油企業(yè)在發(fā)展的同時(shí),都構(gòu)建了健康、安全和環(huán)境管理三位一體的管理模式,并且還建立起了相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制等。石油企業(yè)推進(jìn)HSE管理體系初探張婧霞西安市長慶培訓(xùn)中心HSE質(zhì)量安全科710021摘要石油行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱之一,在勘探、開采和加工等過程中,不可避免的產(chǎn)生了許多的水、廢氣等,對(duì)我們?nèi)祟愘囈陨娴沫h(huán)境造成了很大的影響。近些年來,隨著社會(huì)的發(fā)展和人們對(duì)安全和環(huán)保方面意識(shí)的增強(qiáng),HSE管理體系作為一種嶄新的現(xiàn)代企業(yè)管理模式,逐漸得到了石油企業(yè)的重視和應(yīng)用。本文從HSE管理體系定義、HSE管理體系在石油企業(yè)推進(jìn)的必然性、石油企業(yè)推進(jìn)HSE管理體系過程中的問題、HSE管理體系推進(jìn)過程中的要素考慮這四個(gè)方面進(jìn)行分析,旨在增進(jìn)HSE管理在石油企業(yè)的應(yīng)用,為我國石油企業(yè)效益的提高和石油行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的綿薄之力。關(guān)鍵詞工業(yè)化進(jìn)程;環(huán)境問題;石油行業(yè);HSE管理體系
2.2無論各職能部門、各層次職工都實(shí)現(xiàn)全員參與的安全健康生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)責(zé)任制。
2.3進(jìn)一步完善石油行業(yè)的環(huán)境保護(hù)管理制度和安全生產(chǎn)制度。
2.4調(diào)整石油企業(yè)的管理目標(biāo),把環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等目標(biāo)也應(yīng)用到企業(yè)管理新目標(biāo)。從上述方面我們看出,石油企業(yè)在不斷的發(fā)展過程中和環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)不斷的充分利用過程中,構(gòu)建并推進(jìn)HSE管理體系是一個(gè)必然的趨勢(shì)。
3.石油企業(yè)推進(jìn)HSE管理體系過程中的問題
石油企業(yè)建立和推進(jìn)HSE管理體系的最終目的是預(yù)防控制安全風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,以便達(dá)到保證職工的安全和促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。作為國際石油行業(yè)共同遵守的健康、安全和環(huán)境管理方面的準(zhǔn)則,HSE管理體系雖然得到了廣泛的重視,但是我國石油企業(yè)對(duì)HSE管理體系的工作仍然不夠完善, 在建立并推進(jìn)HSE管理過程中仍舊存在著一些問題,不容忽視,主要有:
3.1HSE管理體系的全員參與方針仍然無法完全達(dá)到,效率比較低下。HSE管理體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)的有機(jī)的整體,有許多的部門和機(jī)構(gòu)都參與其中,不同的部門內(nèi)部的文件存檔于不同的地方,沒有建立有效的統(tǒng)一機(jī)制,這就使得文件信息參照起來比較麻煩,還有可能出現(xiàn)信息重復(fù)和不統(tǒng)一的現(xiàn)象,造成各環(huán)節(jié)銜接不緊密,企業(yè)運(yùn)作效率低下;
3.2對(duì)HSE管理體系預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)分析認(rèn)識(shí)不足,石油企業(yè)在勘探、開采和加工等過程中的設(shè)備及施工工藝比較復(fù)雜,且伴隨著廢水、廢棄、噪聲的產(chǎn)生,對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類健康安全都是一個(gè)極大的危害。但是,當(dāng)前石油企業(yè)中由于大部分工作是人工操作,工作量極大,很容易遺漏重要信息,致使對(duì)于危害生態(tài)環(huán)境和人類健康安全的風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別不到位,就無法真正地達(dá)到推進(jìn)HSE管理體系的目的;
3.3當(dāng)前石油企業(yè)中有相當(dāng)多的人對(duì)HSE管理體系的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不夠到位,了解得不夠清楚,對(duì)HSE管理體系相關(guān)的規(guī)定沒有進(jìn)行深入研究分析,也就因此造成對(duì)HSE管理體系的重視不夠,深度不夠,無法達(dá)到真正有效的運(yùn)用,使得石油企業(yè)建立并推進(jìn)HSE管理體系的初衷無法真正實(shí)現(xiàn);
3.4隨著全球一體化和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國石油企業(yè)已經(jīng)不再局限于國內(nèi)市場(chǎng),而是逐漸走向了國際舞臺(tái),但是對(duì)于國際石油行業(yè)的HSE管理體系的相關(guān)規(guī)定和條款并沒有真正地深入了解,對(duì)其掌握程度不夠全面,這就致使我國石油企業(yè)在編制投標(biāo)文件時(shí)對(duì)于HSE方面的計(jì)劃實(shí)施方案不規(guī)范,達(dá)不到世界石油行業(yè)對(duì) HSE管理的要求,對(duì)于我國石油企業(yè)開拓國際市場(chǎng)是一個(gè)很大的影響。
4.HSE管理體系推進(jìn)過程中的要素考慮
石油企業(yè)建立并推進(jìn)HSE管理體系的最終目的是提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和國際競(jìng)爭(zhēng)力,針對(duì)上述存在的問題,筆者在分析研究相關(guān)的資料后,在此提出一些建議,石油企業(yè)推進(jìn)HSE管理體系過程中的需要考慮以下要素:
4.1領(lǐng)導(dǎo)層的承諾及制定的企業(yè)運(yùn)作方針。具體而言,是由石油企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)層根據(jù)HSE管理績效來制定企業(yè)發(fā)展方向,確定要實(shí)現(xiàn)的企業(yè)目標(biāo)。例如:全員參與、科學(xué)管理、持續(xù)發(fā)展等方針,HSE管理體系的目標(biāo)是在任何情況下最大限度地減少安全事故的發(fā)生,減少人員傷亡,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,向著無安全事故、無人員傷亡、無環(huán)境污染的方向邁進(jìn);
4.2組織機(jī)構(gòu)及各自職責(zé)的分配。這里所指的組織機(jī)構(gòu)是根據(jù)HSE管理體系要求所設(shè)置的組織機(jī)構(gòu)。為了保證石油企業(yè)的HSE管理體系的有效運(yùn)作,有必要明確各組織機(jī)構(gòu)及管理部門的職責(zé),并進(jìn)行合理分配,合理利用企業(yè)內(nèi)部及外部安全管理方面的資源,對(duì)企業(yè)職工要定期進(jìn)行HSE管理體系知識(shí)的培訓(xùn),讓職工盡可能多地了解HSE管理體系,才能在企業(yè)推進(jìn)HSE管理體系的過程中發(fā)揮自己的職責(zé);
4.3建立各部門和各組織機(jī)構(gòu)直接的文件一體化管理體系,在區(qū)別各部門信息的同時(shí),集中管理各部門信息,保證信息的一致,有利于各部門的信息發(fā)布和交流以及信息的及時(shí)更新,方便進(jìn)行查閱和運(yùn)用;
4.4安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。石油企業(yè)建立HSE管理體系的關(guān)鍵就是進(jìn)行預(yù)先安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià),以便于企業(yè)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行防范或者控制,降低安全風(fēng)險(xiǎn),特別是對(duì)于高危險(xiǎn)的作業(yè)環(huán)境,無論是設(shè)施設(shè)備還是人員方面,都要盡可能地達(dá)到安全可靠的目標(biāo),要從各個(gè)方面和各環(huán)境進(jìn)行有效控制;
4.5監(jiān)督考核。石油企業(yè)對(duì)于已經(jīng)建立起來的HSE管理體系要實(shí)行定期檢查和考核,確保企業(yè)中從領(lǐng)導(dǎo)層到職工,都要深刻的了解HSE管理體系及相關(guān)規(guī)定, 并建立專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督,確保石油企業(yè)HSE管理體系的順利運(yùn)行,真正做到全員參與,人人深入其中,這對(duì)于石油企業(yè)效益的提高以及企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高都有極大的促進(jìn)作用。
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