加強固定資產治理　創建節約型企業

加強固定資產治理　創建節約型企業

【摘要】本文通過分析當前煤炭企業固定資產治理中存在的題目，結合企業固定資產治理的實踐，提出加強企業固定資產治理的建議，�？磳�建設節約型企業有一定的鑒戒意義。
　　 【關鍵詞】固定資產治理； 節約型；企業
　　
　　隨著我國各項改革特別是財政體制改革的不斷深進和機構改革帶來的機遇和挑戰，國有資產治理困難也越來越大。如何建設節約型企業，治理好國有資產的題目日益突出。
　　
　　一、目前企業固定資產存在的題目
　　
　�。ㄒ唬┕潭ㄙY產治理觀念淡薄
　　長期以來，實際工作中普遍存在重購置、輕治理的現象，忽視現有資產的治理使用，輕視現有資產的公道搭配和使用效益，造成了不必要的浪費。近年來，企業對資金的支出能夠嚴格把關，但對需要的固定資產買回來以后，對誰來管、管什么、如何管的概念模糊。由于固定資產治理觀念淡薄，沒有嚴格的財產治理制度，個別人占用了公眾的設備物資；職員工作崗位變動對原來使用的資產沒有移交，久而久之，設備物品沒法查找，造成了固定資產的流失。
　�。ǘ�）固定資產的賬實不符
　　固定資產的賬實不符主要表現在會計信息不真實、不及時、無法真實反映和有效控制固定資產實物狀況，不能真實反映固定資產的數目和增減變化情況，有的單位固定資產賬面價值與實有固定資產相差甚遠。例如：新購置的固定資產不驗收、不登記進賬；報廢、報損的固定資產沒有沖減等。賬實不符，家底不清，勤儉節約無從談起。
　�。ㄈ�）沒有充分利用預算、計劃采購等手段對固定資產進行有效的事前、事中監控
　　財務部分在做年度預算的時候，對本單位現有固定資產的情況缺乏整體概念，對固定資產購置的預算編制隨意性較大，沒有從節約、整合資源的角度公道安排固定資產購置預算。只要財力答應，對各部分提出的固定資產購置計劃來者不拒，沒有從必要性、公道性的角度多作考慮，往往出現重復購置，部分資源獨享。
　�。ㄋ模┖鲆暪潭ㄙY產使用過程的監控，固定資產處置不夠規范
　　財務部分與固定資產治理部分之間缺乏溝通，財務部分只管固定資產的財務核算，固定資產治理部分對資產治理缺乏有效的治理手段和具體辦法，資產使用部分無治理制度、無治理職員、財產登記不全。單位向各部分安排、配置了固定資產以后，對使用情況不聞不問，以致于一些固定資產已長期不存在，單位卻一無所知。再者，有些單位閑置、報廢固定資產的處置較為隨意，沒有嚴格按制度規定的程序履行相關的審批手續，不對有關資產進行評估，擅自定價或隨意處置，強行報廢、低價出售、無償挑唆、無償出借等屢見不鮮，無可避免地造成了國有資產的流失。
　　（5）固定資產配置不公道，利用率低
　　企業各部分與部分之間、下級部分與上級部分之間條塊治理、利益分割的格式，部分林立，自成一體，互不協調，造成機關內固定資產資源的不公道分配和浪費浪費。
　　
　　二、加強固定資產治理，創建節約型企業的對策
　　
　�。ㄒ唬┻M步熟悉，建章立制，強化資產治理觀念
　　固定資產治理長期以來都是財務治理中較為薄弱、輕易忽視的地方。往往上有政策，下有對策，無人認真監視治理，根本原因就是觀念淡簿。因此，必須清醒地熟悉到固定資產是國有資產的重要組成部分，是企業依法行使治理職能的物質基礎，是集中核算工作不可缺少的重要組成部分。應大力宣傳加強固定資產治理的重要性，通過國有資產法律法規的宣傳教育活動或國資法規政策的學習培訓，使大家充分熟悉加強固定資產治理工作的必要性、重要性，違法違紀的危害性，進步大家遵紀遵法的自覺性。加強固定資產治理，對規范會計治理制度、進步信息質量起著積極作用。另外，還要通過建章立制來規范固定資產治理工作。財務部分負責固定資產的同一治理工作，負責建賬、核算、清查、治理固定資產，建章立制，就是要財務部分會同本單位其他固定資產治理機構設立一套完整的行之有效的固定資產治理制度，明確財務部分、資產治理部分、資產使用部分在固定資產治理過程中各自的職責，規定各部分配備專人負責固定資產治理工作，把責任落實到個人，實現“以制度管事”、“有章可循”。同時，實行固定資產治理賞罰制度，治理目標與個人業務績效評定掛鉤，通過多種方式進步大家自覺保護固定資產意識。 x　�。ǘ�）建立健全固定資產業務的崗位責任制
　　企業應當建立固定資產業務的崗位責任制，明確相關部分和崗位的職責、權限，確保辦理固定資產業務的不相容崗位相互分離、制約和監視。企業應當建立固定資產業務的授權批準制度，明確授權批準的方式、程序和相關控制措施，規定審批人的權限、責任以及經辦人的職責范圍和工作要求。企業應當加強對固定資產投資的預算治理，明確固定資產投資預算的編制、調整、審批、執行等環節的控制要求。企業應當建立固定資產回口分級治理制度，建立健全固定資產賬簿登記制度和固定資產卡片治理制度，確保固定資產賬賬、賬實、賬卡相符。企業應當建立固定資產處置環節的控制制度，明確固定資產的范圍、標準、程序、審批權限和責任。企業應當建立對固定資產內部控制的監視檢查制度，明確監視檢查機構或職員的職責權限，定期或不定期地進行檢查。
　�。ㄈ�）加強固定資產的事中、事后監控
　　加強固定資產的事中監控，一要健全固定資產保管制度，做到購置時有驗收，領用時有登記，保證賬與實物一致。二要規范固定資產日常核算，健全固定資產總賬、明細賬、卡片等資料，做到賬卡、賬賬、賬實相符。三要建立固定資產使用人責任制度，確保資產按規定用途公道使用。四是要對造成固定資產損失的有關責任職員進行責任追究，對隨意侵占、挪用、非法交易以及毀壞、竊取、丟失固定資產的違法違紀和失職等行為進行嚴厲處理，對造成嚴重損失的還應該追究法律責任。加強事后監控就是各單位處置資產（包括挑唆、轉讓、報損、報廢等）應履行審批手續，未經批準一律不得隨意處置。處置資產應按規定進行資產評估，按資產評估價進行處理，以有效防止國有資產流失。資產處置后要如實進行資產核銷賬務處理，對殘值收進和轉讓收進要及時進賬，不得私設“小金庫”或另存經費支出專戶以外的賬戶。
　�。ㄋ模┩晟乒潭ㄙY產及折舊的核算
　　鑒戒企業會計制度，在賬外設置固定資產治理賬簿，對固定資產選擇諸如均勻年限法或工作量法的折舊方法計提折舊，以反映固定資產的損耗情況，年終再采用會計調整的方法把賬內的固定資產調整為減往折舊的凈值。
　　固定資產治理是一項長期的工作，我們應借助全社會倡導“構建節約型企業”的東風，進步節約意識，牢固樹立“節約意識”，自覺維護固定資產治理秩序，創建節約型企業。
　　
　　【參考文獻】
　　［1］ 莊重明.如何加強固定資產治理[ J ].審計文摘，2005，（8）.
　�。�2］ 張靈芝.論煤炭企業固定資產治理存在的題目及對策[ J ].審計與經濟研究，2004，（11）.

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