江蘇中小企業知識產權工作現狀及發展對策

江蘇中小企業知識產權工作現狀及發展對策

摘要：文章分析了江蘇中小企業知識產權工作現狀，闡述了江蘇中小企業知識產權工作之迫切任務，提出了江蘇中小企業知識產權發展之對策�！　￡P鍵詞：江蘇中小企業；知識產權；現狀；任務；對策
　　
　　中小企業已成為拉動江蘇經濟增長的主力軍，在全省國民經濟中占據更加突出的地位。80%以上的新產品是由中小企業開發，75%以上的技術創新由中小企業完成，60%～65%的專利由中小企業發明。但總體來說，江蘇中小企業無論其規模水平、科技創新能力和國際競爭力還不高，特別是擁有自主知識產權的核心技術和配套技術還很少，普遍缺乏對知識產權國際規則的了解，在國內外市場競爭中，往往處于單打獨斗的被動地位，很少從長遠發展戰略高度來規范知識產權的創造、治理、實施和保護，很難適應我國進世后社會經濟發展的客觀要求。民營科技企業應如何構建知識產權戰略，如何進步運用知識產權的能力和水平，增加中國擁有的自主知識產權的數目與質量，已經成為決定企業生存發展的重要因素。
　　
　　一、 江蘇中小企業知識產權工作現狀
　　
　　1． 中小企業知識產權工作之實踐。我國建立知識產權制度二十多年來，伴隨著改革開放的深化和市場經濟的發展，知識產權工作取得了偉大成就。江蘇和全國一樣，特別在“十五”以來，知識產權事業步進快速發展期，截止2006年底，江蘇專利申請量和授權量累計已達214 873件和106 062件，均居全國第三位；全省注冊商標累計達14.75萬件，擁有“中國馳名商標”46件，省“著名商標”817件，列全國第二位和第三位；各類作品自愿登記量累計達47 740件，位居全國第二位。江蘇具有較好的科技上風和經濟基礎，在企業技術創新中專利不斷增長，截止2005年底，申請和授權量累計分別52 052件和32 525件，居全國第三位�！笆�五”期間，江蘇企業申請專利達38 259件，為前十五年專利申請量的2倍多。中小企業面廣量大，對于經濟發展具有舉足輕重的作用。自1985年至2006年的22年來，在全省企業申請的71 830件專利中，中小企業約申請了約43 000件。
　　就專利而言，江蘇中小企業知識產權工作有如下特點：（1）專利擁有和分布上，股份制公司和有限責任公司是集中擁有專利的大戶，民營科技企業專利申請量和授權量高于全省均勻知識產權擁有量。（2）機構建設上，中小企業與規模以上企業有相當差距，設立專門知識產權治理機構的企業較少，很多企業沒有明確的知識產權分管領導，配備專職職員的企業所占比例也很低。有近五成的企業沒有建立知識產權內部治理制度，未能將知識產權治理制度化。其中，年銷售3 000萬以上的大中企業建章立制較好，年銷售3 000萬以下的小企業未能足夠重視。機械、電子行業知識產權制度相對其他行業建制較好。（3）糾紛發生與解決上，企業所碰到的知識產權糾紛主要是專利、商標的題目較多，有限責任公司、中型企業、機械、電子行業是知識產權糾紛多發企業。發現被別人仿造后，82%企業選擇以通過法律手段加以制止，18%的企業表示沒有辦法。被他人警告或起訴后，多數企業選擇積極應訴，約有三分之一的企業表示要據理力爭，這表明企業在面臨知識產權糾紛具有一定維權意識。大多選擇以法律途徑加以解決，選擇了一條本錢較高、收益較大同時也是風險較大的途徑。對于研發成功的技術成果，三分之二的企業采用申請專利加以保護；三分之一的企業選擇作為貿易秘密或其他保護方式加以保護，多數企業以為通過法律手段防止知識產權侵權行為最為有效，比如注冊商標、申請專利等。法律手段還是民營企業防范知識產權侵權的首選。（4）知識產權的運用上，企業規模小的、私營等其他企業知識產權信息利用明顯不足，知識產權治理與運用能力比較弱。對專利信息的應用上，約半數直接使用過專利信息，有部分企業間接使用過專利信息，而有些企業從未使用過專利信息。
　　2． 中小企業知識產權工作存在之困惑。江蘇中小企業知識產權工作對推動民營科技企業的發展起到了功不可沒的作用，但以知識產權為主的無形資產治理現狀仍存在較大題目：（1）成果多專利偏少，產權保護意識淡薄。企業領導意識缺位，不懂得運用知識產權法律維護自身權益和市場，導致知識產權擁有量未幾，特別是專利申請量較少。很多中小企業專利意識淡薄，對發明創造不愿申請專利。不少研發職員有了發明創造，首先想到的是發表文章、成果鑒定、申請評獎，誤以為這樣做就可最先擁有發明創造的所有權，造成了知識產權的大量流失。很多中小企業基本上還處于知識產權意識啟蒙階段，對知識產權制度意義熟悉不足。（2）專利結構不公道，信息的運用能力差。中小企業發明專利申請量和授權量較少，和全省企業總體水平比，中小企業的發明專利所占比重明顯偏低。發明專利量少反映出企業技術創新能力不強，企業產品技術含量低，市場競爭力弱。大部分中小企業，在開發前期都沒有作相關的專利搜索。專利信息尚未得到充分利用。（3）工作發展不平衡，企業之間差別懸殊。擁有專利的企業極不平衡。前十強企業申請總量為3 524件，占58.3%。還有相當一部分企業知識產權為零，中小企業知識產權工作狀況不容樂觀。國外專利申請明顯滯后。經濟發達縣（市、區）企業的知識產權意識較強、企業知識產權工作較好，而經濟欠發達地區企業的知識產權工作較為薄弱。（4）專利獲權維權難，企業缺乏專門人才。企業的知識產權被侵權而得不到及時保護，成為廣大民營企業集中反映的焦點。專利行政執法氣力不夠，碰到跨省侵權等就更顯得無能為力。通過法院維權，一個案件往往要幾年，有時一案未結多案又發，即使贏了，也是贏了官司賠了錢，久而久之，企業由于 被侵權而得不到及時保護，影響了積極性，很多企業干脆放棄了維權要求，有的企業只能靠不斷推出新產品，產品被人仿制了就淘汰的辦法來對付侵權行為。企業維權行動艱難。企業普遍缺乏既懂技術又善于運用知識產權法律、法規的復合型人才。企業要找適合企業需要，能勝任企業知識產權治理事務的人才十分困難。（5）內部治理制度缺乏，專利難以有效運營。企業在建立健全知識產權治理機構方面有相當差距。這說明一部分企業知識產權治理的內部規章制度建設仍不健全，沒有把知識產權治理制度化。獎酬政策只在一部分企業得到落實，大部分企業沒有全部兌現和沒有兌現獎酬政策。企業這種知識產權治理的內部規章制度建設不健全及獎酬激勵機制嚴重缺位的狀況，已經嚴重地挫傷了科技職員的積極性和創造性。
　　
　　二、 江蘇中小企業知識產權工作之迫切任務
　　
　　1． 增強知識產權意識，完善知識產權治理。樹立“知識產權是企業生存與發展的命根子”的觀點，進步知識產權意識，關鍵是企業領導。建立和完善知識產權治理。以機制創新為動力，全面培育企業核心競爭力。加快知識產權人才培養。尊重知識、尊重人才，堅持把發現、培養、使用、凝聚優秀科技人才作為科技發展的重要任務，進一步營造有利于科技進步激勵創新和人才輩出的政策與制度環境，堅持培養人才與引進人才相結合。
　　2．充分利用知識產權信息，不斷進步創新能力和水平。科技創新可分為原始創新、引進消化吸收的二次創新和集成創新。中小企業的技術創新要結合企業的實際，因地制宜，更多的情況下主要是二次創新和集成創新。企業必須建立適合本企業的知識產權信息利用機制。中小企業，特別是科技型企業應逐步建立企業知識產權信息數據庫，有條件的企業要建立企業知識產權信息平臺系統。
　3． 努力推動知識產權成果產業化、規模化。企業技術創新的成果（知識產權）只有轉化為現實生產力，才是開展知識產權工作的根本目的所在。中小企業應努力尋求實現本企業成果商品化、規�；�的道路。規范本企業成果許可轉讓，同時吸收和引進他人知識產權成果。
　　4． 積極實施知識產權戰略推動企業技術創新。中小企業應當將知識產權納進到企業的戰略治理中，針對本企業的產品定位、生產能力、核心競爭力以及市場形式、市場發展趨勢等多種因素，制定適合本企業的知識產權戰略，充分利用知識產權的特點和發展趨勢增強企業的實力，獲得和保持競爭上風。科學規范現代企業技術創新活動，以知識產權的創造、保護、運用和治理重造企業技術創新流程。
　　5． 建章立制，強化知識產權保護。企業要做好各種知識產權治理規章制度的檢查、落實工作，確保各項制度落到實處，防止知識產權的流失；要加強對知識產權的治理，建立知識產權治理檔案，明確專人負責知識產權日常維護工作，及時辦理各種知識產權維持手續，防止權利喪失。要積極應對企業有關知識產權方面法律糾紛或爭端，留意搜集保存有關知識產權研發過程、投進、實施情況等方面的原始記錄和基礎數據，以備作為主張權利或應訴時的證據材料。在本企業知識產權受到侵害時，及時主張有關權利。在夸大保護好本企業知識產權的同時，應把握相關領域的知識產權狀況，防止侵犯他人的知識產權。
　　
　　三、 江蘇中小企業知識產權發展之對策
　　
　　1． 宏觀指導層面上，加強領導，加大對中小企業知識產權工作引導和指導力度。加大知識產權人才培訓與教育的投進力度，采取多種形式進步知識產權職員的業務水平和綜合素質，造就一批高素質的知識產權治理隊伍。區別情況、分類提供指導服務。一是激勵知識產權創造。二是加強在企業技術創新中的引導作用。三是扶持企業自主創新成果產業化。根據不同區域的特點和各區域的“十一五”發展規劃，采取不同的工作重點和服務方式。點面結合、開展示范創建活動。在企業知識產權試點工作的基礎上，抓好一批“知識產權上風民營企業”，選擇重點行業的骨干民營企業進行試點示范，以此輻射帶動行業內的企業。通過樹立典型、示范推廣，全面提升中小企業知識產權工作水平。協作分工，加強知識產權執法。
　　2． 中觀措施層面，加快制定扶持中小企業知識產權運用的政策措施。知識產權工作是一項極其復雜的系統性工作，僅僅依靠企業自身的氣力是完成不了的，需要全社會的支持和配合，需要各級政府的支持和協助。強化政府角色，為中小企業創造良好的政策環境。政府為企業搭好知識產權政策的平臺。好的政策是企業知識產權發展的重要支撐。目前，就我國知識產權工作來看，需要明確有力的知識產權政策導向，需要進一步完善知識產權政策。加快制定《江蘇省中小企業知識產權運用示范企業創建工作實施辦法》，認真貫徹《關于推進全省中小企業知識產權工作的意見》和《江蘇省中小企業專利新產品推薦實施辦法》。加強鼓勵企業運用知識產權的政策導向，用好現有的支持政策，落實必要的治理規定和措施，引導中小企業開展知識產權保護工作。
　　3． 微觀技術層面，加速建設中小企業知識產權服務平臺。開設中小企業知識產權信息服務渠道。政府通過制定相關政策加強對中介市場治理和指導，并逐漸放開。通過行業自律和市場化運作，促進知識產權中介市場的完善。以省知識產權局為依托，建立專利信息利用綜合數據庫和技術創新專利信息服務支撐平臺，加強專利信息基礎設施建設，進步公共財政對公共服務的支持。建立中小企業知識產權服務網站，開展信息發布、檢索查詢、專利技術轉讓、法律咨詢等多項服務，實現信息資源共享，努力滿足中小企業對知識產權信息的需求，重點支持省中小企業知識產權服務信息平臺的建設。組建知識產權專家顧問團為企業服務，幫助企業解決創新中所涉及的知識產權題目。
　　4． 社會層面，努力營造適合中小企業的經濟社會運行機制。提供政府財政支持。應逐步增加對中小企業特別是高科技產業的扶持資金的投進。提供稅收優惠政策。應加大優惠政策的力度，將更多的資金吸引到風險投資領域�？梢钥紤]進一步降低高技術企業的所得稅稅率。
　　中國事一個發展中國家，知識產權雖建立較晚，但20多年來取得的成就舉世矚目。我們已經建立起一整套完備的與國際接軌的知識產權法律體系，公眾的知識產權保護意識正在逐步進步，知識產權各方面的工作正在運行和發展之中。特別是中國加進WTO五年來，在經濟快速發展同時，加快知識產權保護，認真履行國際承諾，受到眾人注目。
　　江蘇省中小企業面廣量大，布滿活力，占全省經濟總量和產業增加值的三分之二以上。但總體來說，江蘇中小企業技術水平不高，創新能力和企業核心競爭力不強，擁有自主知識產權的核心技術和配套技術還很少，所以江蘇中小企業知識產權工作任重而道遠。面對嚴酷形勢，我們必須加強知識產權保護和治理工作，進步我國企業知識產權的保護意識和治理水平，增加我國知識產權總量、進步原創性知識產權質量，促進具有自主知識產權的高新技術產業的形成和發展，提升我國的技術創新能力和綜合競爭力。
　　
　　參考文獻：
　　1．于濤．國外企業知識產權治理模式分析．電子知識產權，2003，（6）：18-22．
　　2．范德成，賈愛梅．我國企業知識產權治理中存在的題目及其對策分析．貿易研究，2004，（5）：74-76．
　　3．張濤，胡耀輝．我國企業知識產權治理體系構建研究．企業活力，2006，（8）：14-15．
　　4．郭洪波．論進世后企業的知識產權保護．廣東經濟治理學院學報，2004，（2）．

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