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我國公路工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理的必然趨勢
摘要:網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展正在悄悄地改變著我們的生活,然而在我國現(xiàn)階段高等級(jí)公路工程信息管理中,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用正處于初始階段,采用電子信息化管理技術(shù),是我國公路工程建設(shè)真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理的必然趨勢。隨著我國改革開放的深入發(fā)展,為促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),神州大地上掀起一輪又一輪的高等級(jí)公路工程的建設(shè)潮,出現(xiàn)了前所未有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)蓬勃發(fā)展的新局面。
科學(xué)技術(shù)發(fā)展到今天,已經(jīng)有很多日新月異的高新技術(shù)運(yùn)用到公路工程施工管理當(dāng)中,電子信息化是工程管理中不可缺少的組成部分,F(xiàn)就從公路工程管理中計(jì)量支付信息管理的角度簡要地闡述,電子信息化在工程管理中的必要性、實(shí)用性和科學(xué)性。
工程管理的目的在于規(guī)范工程進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用,更加合理地利用社會(huì)資源;工程信息管理的目的在于及時(shí)為工程管理反映真實(shí)有效的控制信息,為工程管理提供真實(shí)有效的理論論據(jù),總結(jié)工程經(jīng)驗(yàn)。
從一個(gè)公路工程項(xiàng)目的前期調(diào)研、可行性研究、工程立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工到竣工,期間各種數(shù)據(jù)、信息、文件資料的采集、傳輸和整理是一項(xiàng)非常龐大的工作量。目前在高速公路建設(shè)過程中,存在數(shù)據(jù)、文件的收集、處理、查詢方面的不規(guī)范,不及時(shí);工程信息來源不廣泛、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)簡單,工程經(jīng)驗(yàn)總結(jié)性差是工程信息管理的通病。各種工程管理目標(biāo)是建立在全面具體施工中只能做目標(biāo)性控制;設(shè)計(jì)與施工經(jīng)驗(yàn)總結(jié)渠道不盡相同,結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)一直沿用保守設(shè)計(jì),工程質(zhì)量控制難度較大。從小的方面來講,為了尋找一個(gè)數(shù)據(jù)或文件,在左右詢問、翻箱倒柜之后還達(dá)不到目的是常有的事;工程計(jì)量中因?yàn)閿?shù)據(jù)來源單一,數(shù)據(jù)處理工作量大,重復(fù)計(jì)量、超出了設(shè)計(jì)數(shù)量而得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和糾正;工程變更管理混亂,相同的變更理由和變更條件在不同的施工單位有不同處理方式;工程施工技術(shù)參差不齊,相同的技術(shù)條件相同的施工工藝生產(chǎn)出來的工程產(chǎn)品差別很大,先進(jìn)的施工工藝和材料不能在施工中同時(shí)大面積推廣和應(yīng)用;工程竣工時(shí)面對(duì)大規(guī)模工程所產(chǎn)生的大量的各類數(shù)據(jù),單靠幾個(gè)人(實(shí)際接觸、整理數(shù)據(jù)的人并不多)來隨時(shí)完成、分析、匯總和計(jì)算的工作本來就是不現(xiàn)實(shí)的,對(duì)大量的文件進(jìn)行清理復(fù)查不僅會(huì)增加工作量,人為因素的存在也使工程數(shù)據(jù)不能建立在合理真實(shí)的基礎(chǔ)之上,造成工程經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)根本上的失真,在使用工程數(shù)據(jù)時(shí)造成管理上的被動(dòng);工程完工后質(zhì)量已經(jīng)合格,卻因?yàn)橘Y料整理不合格不能按時(shí)通過竣工驗(yàn)收。所以信息管理已經(jīng)影響到工程質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度(工期)管理的各個(gè)方面,信息管理的改革迫在眉睫。
分析高等級(jí)公路信息數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),可發(fā)現(xiàn)大量的信息是建立在相同數(shù)據(jù)庫上的,不同的參建的人員對(duì)數(shù)據(jù)有不同的要求。建立在有紙辦公的基礎(chǔ)上的相同數(shù)據(jù)的查詢、整理和使用不僅會(huì)造成的大量的人力、物力的浪費(fèi),還在管理中出現(xiàn)數(shù)據(jù)的更新不能及時(shí)反映到施工當(dāng)中去。如公路工程中的計(jì)量支付,一些數(shù)據(jù)的主要來源是工程計(jì)量中對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用的數(shù)據(jù)“描述”,還隨時(shí)取算各種工程量數(shù)據(jù)書錄指標(biāo),是工程信息管理的集中體現(xiàn),計(jì)量數(shù)據(jù)的積累和發(fā)布還是工程信息管理的保證。計(jì)量時(shí)對(duì)照合同和工期,完成它對(duì)工程投資、進(jìn)度的宏觀調(diào)控功能。但目前人為的講計(jì)量過程效率太低,數(shù)據(jù)發(fā)布緩慢,工程進(jìn)度控制只能停留在宏觀層次上,甚至只是為了達(dá)到支付的目的,同時(shí)人工計(jì)量中監(jiān)理、業(yè)主方?jīng)]有一套完善的“動(dòng)態(tài)造價(jià)”(合同 變更)來配合,建立起數(shù)字上宏觀調(diào)控的體系。當(dāng)然,關(guān)于工作效率和管理手段的其他三個(gè)重要方面:文件、質(zhì)量管理和通訊聯(lián)絡(luò),相對(duì)來講也亟待改善的薄弱環(huán)節(jié)。解決目前管理現(xiàn)狀的有效手段就是建立公路工程現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)管理。
網(wǎng)絡(luò)管理的優(yōu)點(diǎn)已在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突飛猛進(jìn)發(fā)展的事實(shí)面前得到最有效的證明。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的使用可以解決在信息管理中存在的問題,管理數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)上同步傳送,實(shí)現(xiàn)真正意義的實(shí)時(shí)性,計(jì)算機(jī)處理的工程數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn),軟件程序控制的管理能夠克服在工程管理過程中人為控制的局限。工程信息的真實(shí)性、完整性、科學(xué)性是通過嚴(yán)格的管理、科學(xué)的組織、規(guī)范的施工建立起來的。組建網(wǎng)絡(luò)工程管理,建立在以計(jì)量支付為基本手段,以質(zhì)量、進(jìn)度保證為基本要求,在管理過程中配合監(jiān)理工程師的管理方式,我們稱之為:電子監(jiān)理系統(tǒng)。用來保證工程管理的各項(xiàng)管理參數(shù)達(dá)到規(guī)范要求,從數(shù)據(jù)源頭控制信息完整、準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范、科學(xué)、合理。電子監(jiān)理系統(tǒng)首先要求各級(jí)單位在電腦中建立統(tǒng)一、完善的數(shù)據(jù)系統(tǒng),在管理的最高層次進(jìn)行匯總、管理。管理程序無法在不通過網(wǎng)絡(luò)的情況下獨(dú)立進(jìn)行,這就意味著業(yè)主、監(jiān)理處、承包商三方都要同時(shí)使用一套相同的程序和數(shù)據(jù)庫。在業(yè)主方面為了管理不同承包單位,路基路面、原材料,征地拆遷、交通綠化、開戶銀行等各家關(guān)系,利用不同管理單位在工程上存在的邏輯關(guān)系進(jìn)行工程管理,開闊數(shù)據(jù)來源,多方面監(jiān)控工程質(zhì)量和工程費(fèi)用。業(yè)主(含總監(jiān)辦)具有對(duì)工程數(shù)據(jù)進(jìn)行處理的最高權(quán)限,可以獨(dú)立的進(jìn)行數(shù)據(jù)庫的管理與操作;承包商(含材料承包商)擁有自身范圍內(nèi)的數(shù)據(jù),也是工程數(shù)據(jù)的主要來源,并且可以查詢總監(jiān)辦文件,貫徹執(zhí)行總監(jiān)辦決定。同樣的數(shù)據(jù)在高級(jí)駐地(監(jiān)理代表處)和業(yè)主的數(shù)據(jù)庫里存在并保持一致,承包商、監(jiān)理單位按照各自的合同職責(zé)在數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行操作,進(jìn)行查詢、匯總、打印等工作時(shí)可以單獨(dú)進(jìn)行,數(shù)據(jù)修改成功后上通過網(wǎng)絡(luò)傳到業(yè)主的數(shù)據(jù)庫中保證了數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性。這種相同的數(shù)據(jù)庫分布在不同的工作單元里的系統(tǒng)設(shè)計(jì),在軟件設(shè)計(jì)中稱為“分布式數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)”,它的靈活性、統(tǒng)一性完全能夠滿足工程管理的需要。電子監(jiān)理系統(tǒng)就是通過這種方式來控制信息的合理性。
監(jiān)理工程師進(jìn)行控制管理的核心是通過對(duì)已完工程的簽認(rèn)來達(dá)到對(duì)工程管理的目的,在電子監(jiān)理系統(tǒng)中可以采用電子證書的方式進(jìn)行工程簽認(rèn),或著通過密碼和身份確認(rèn)的程序系統(tǒng)對(duì)監(jiān)理工程師驗(yàn)明身份。一旦表格在網(wǎng)絡(luò)傳輸中完成了審批的過程(如先有承包商擬變更申請(qǐng)表,傳至監(jiān)理處,監(jiān)理處在其上簽完了“字”)。以同樣的方式傳給業(yè)主,業(yè)主進(jìn)行審批確認(rèn)后,傳給監(jiān)理處和承包人,程序會(huì)自動(dòng)對(duì)監(jiān)理處和承包人的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行覆蓋,使三家的數(shù)據(jù)庫保持一致。就可以以一種按業(yè)主(總監(jiān)辦)——監(jiān)理處——承包商的先后優(yōu)先順序?qū)⑺沙绦蜃詣?dòng)納入到三方的數(shù)據(jù)庫中去,也就是說跟隨這張表格中的附加記錄中,如果這份表還沒有被業(yè)主納入到數(shù)據(jù)庫中去,說明監(jiān)理處或者承包人的程序也無權(quán)納入該表,它仍是一份自由表,直到你通過網(wǎng)絡(luò)將它發(fā)送到業(yè)主方之后才可納入,同理,如果在監(jiān)理處納入之前承包商也是無法納入該電子表格的。通過這種用網(wǎng)絡(luò)傳遞模擬實(shí)際傳遞工作的方法(“網(wǎng)絡(luò)模擬交接”)就能天衣無縫地將實(shí)際工作中大量煩瑣的表格數(shù)據(jù)的傳遞工作“搬”到電腦中來,從而真正解決這些表格的不規(guī)范、遺漏和難統(tǒng)計(jì)的問題,正是通過“網(wǎng)絡(luò)模擬交接”的方法,讓我們可以將實(shí)際傳遞工作和枯燥、單調(diào)的數(shù)據(jù)錄入工作這兩者合二為一,一舉兩得,并且還完全避免了數(shù)據(jù)錄入錯(cuò)誤的可能。通過這種電子監(jiān)理系統(tǒng)控制了信息數(shù)據(jù)工程管理的規(guī)范性、科學(xué)性。
在設(shè)計(jì)管理程序的時(shí)候還可以通過合同要求由業(yè)主事前或網(wǎng)絡(luò)管理中的最高權(quán)利人員設(shè)置各種數(shù)據(jù)、表格文件在網(wǎng)絡(luò)傳遞中的條件,使控制管理規(guī)范、統(tǒng)一,從而使信息管理真實(shí)有效。在系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中,考慮到工程經(jīng)驗(yàn)的積累,特別設(shè)計(jì)使用的延續(xù),使系統(tǒng)中不論是程序模塊或是數(shù)據(jù)資料都將作為一種資源對(duì)象在每個(gè)工程項(xiàng)目中得到擴(kuò)充,并作為經(jīng)驗(yàn),應(yīng)用到下一個(gè)工程項(xiàng)目中去?梢哉f,該系統(tǒng)就象有機(jī)生命體一樣,每經(jīng)過一個(gè)工程項(xiàng)目的應(yīng)用實(shí)踐就長大一次,各界的“知識(shí)”有利于下一工程項(xiàng)目應(yīng)用就可以不斷地得到改進(jìn)和完善,實(shí)現(xiàn)工程信息管理的真正意義。例如:湖南省(湘)潭邵(陽)、邵(陽)懷(化)兩個(gè)高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目均采用了同一套公路工程電子信息管理程序,通過這兩個(gè)項(xiàng)目的應(yīng)用和實(shí)踐以及對(duì)該程序不斷的改進(jìn),目前湖南省正在建設(shè)中的懷(化)新(晃)高速公路建設(shè)項(xiàng)目采用的該套公路工程管理程序已經(jīng)日趨成熟和完善。
公路工程電子化信息管理是建立在計(jì)算機(jī)在公路工程建設(shè)的利用的基礎(chǔ)之上,推廣電子監(jiān)理系統(tǒng)的使用,同時(shí)也是計(jì)算機(jī)在公路工程中應(yīng)用的具體體現(xiàn)。隨著時(shí)代的發(fā)展,計(jì)算機(jī)技術(shù)作為現(xiàn)代社會(huì)高科技的結(jié)晶,以其快捷、準(zhǔn)確和高質(zhì)量的服務(wù),早已成為現(xiàn)代社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)不可缺少的工具,大到國防科技,小到掌上游戲機(jī),都無不讓人感覺到電腦為我們生活所帶來的巨大改變。在高等級(jí)公路的建設(shè)管理中也是如此,應(yīng)一改以往高耗低效的辦公與管理方式,充分利用電腦這種“萬能工具”,實(shí)現(xiàn)快捷、準(zhǔn)確、高質(zhì)量的自動(dòng)化建設(shè)管理過程,樹立在大規(guī)模公路工程建設(shè)中現(xiàn)代化、規(guī)范化、自動(dòng)化的辦公意識(shí),進(jìn)一步提高管理人員的基礎(chǔ)素質(zhì)和辦公條件,并促使電子化信息管理模式早日在我國交通系統(tǒng)中奠定基礎(chǔ)并取得長遠(yuǎn)的發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)其巨大的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益。
目前的公路建設(shè)系統(tǒng)中還有一大部分工程項(xiàng)目沒有真正實(shí)現(xiàn)電子信息化管理,電子化信息管理還沒有真正地得到普及和應(yīng)用。公路建設(shè)系統(tǒng)通過多年的工程實(shí)踐,已經(jīng)培養(yǎng)了一大批業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平超強(qiáng)的技術(shù)和管理精英,但從目前階段來看,IT專業(yè)的人才在公路工程建設(shè)系統(tǒng)中少之又少。所以,若能夠大量吸收IT業(yè)高素質(zhì)的專業(yè)精尖人才,挖掘他們獨(dú)有的技術(shù)潛力,使之能夠?yàn)槲覈方ㄔO(shè)工程管理服務(wù),工程建設(shè)管理系統(tǒng)得到全面高效的推廣和應(yīng)用,才能使我國公路工程建設(shè)電子化信息管理得到真正全面的推廣和應(yīng)用。
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