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深化農業基礎地位的熟悉
深化農業基礎地位的熟悉?〖jz〗鐘展錦?
一、傳統的農業基礎理論無法全面客觀地說明農業基礎地位的題目?
所謂傳統的農業基礎理論，就是根據我們黨的經濟文獻和政策文件的觀點以及參照《政治經
濟學辭典》的說明(人民出版社1981年版第217頁)而回結起來的要點，大體可分為7條。即：
(1)農業是糧食等基本生活必須品的來源；(2)農業是發展產業和其他事業所需勞動力的主要
來源；(3)農業是產業特別是輕產業所需原料的來源；(4)農業是產業的重要市場；(5)農業
是國家資金積累的重要來源；(6)農業是出口物資的重要來源；(7)農業人口占全國總人口的
盡大多數。這種傳統的農業基礎理論在它形成的初期，以及以后的一段時期內，曾經起過一
定的積極作用。改革開放以來，隨著社會經濟的發展，越來越暴露了它的局限性。?
(一)傳統的農業基礎理論沒有說明農業與產業的辯證關系，改革開放以前，我們國家產業化
的道路是照搬了前蘇聯優先發展重產業的模式，而重產業又是以發展軍事產業為核心，這便
使得我國產業化資金積累的來源不可能是輕產業，而只能是傳統的農業。這么一來，號召農
業向產業作貢獻，要求農業向產業提供資金積累，并且通過維護或擴大工農業產品價格的剪
刀差等途徑往獲取農業向產業提供資金積累，便成了我國發展國民經濟的既定方針。傳統農
業基礎理論，沒有把農業看作是決定和制約其它產業的基礎產業，而是采用實用主義的態度
，把農業當作其它產業的“跳板”產業。漢農業出了題目的時候，便大談農業、大力農業，
到了農業形勢有所好轉的時候，則又逐漸淡化了農業、忽視了農業。幾十年來我國農業一直
陷在時冷時熱的怪圈里周旋，往復不止。?
(二)傳統的農業基礎理論無法引導農業生產率的進步，傳統的農業基礎理論固然也夸大進步
農業生產率，但是，由于它同時又把我國“盡大多數人口在農業”作為主要依據，所以在實
踐中農業生產率的增長一直處于十分緩慢的狀態。不論從我國的情況分析或是從世界范圍的
農業發展歷史上看，都可以得出一個共叫：把盡大多數人口控制在農業，則不能進步農業勞
動生產率，要進步農業生產率則不能把盡大多數人口控制在農業。?
(三)傳統農業基礎理論的僵化意義使它失往了指導現實的功能。傳統的農業基礎理論是在計
劃經濟體制下形成的，并且完全是為計劃經濟體制的運行服務的。其理論意義顯然無法解釋
市場經濟條件下為什么還要堅持農業基礎地位的題目。譬如說：(1)它夸大把盡大多數人口
滯留在農業作為它在國民經濟中的基礎地位的主要依據，這就無法說明農業人口逐步向城市
轉移甚至大部分人口城市化以后，為什么還要堅持農業基礎地位的題目；(2)它把農業當作
國家資金積累的重要來源作為它在國民經濟中的基礎地位的重要地位題目；(3)它把農業當
作出口物資的重要來源作為它在國民經濟中的基礎地位的重要依據，但是，卻無法解釋產業
制成品出口比重上升、農產品出口比重下降到非出口物資重要來源的時候，為什么還要堅持
農業的基礎地位的題目。?
二、農業概念的本質含義及其對人類社會的終極決定意義的依據?
現行的辭書對農業的解釋多數都以為：農業，是指載培農作物和飼養牲口的生產事業。有些
還附帶說明，在國民經濟中的農業，還包括林業、牧業、漁業和農村副業特項陌生產在內。
對農業概念這樣闡述，有四條明顯的缺陷：(1)它反映不了農業這種包涵自然環境、物質基
礎、社會條件等綜合因素在內的社會基礎工程的實際；(2)它涵蓋不了現代化農業分工專細
的外延所指；(3)它喪失了與其它產業之間的內在的決定關系和制約關系；(4)它把握不了農
業歷史發展的本質屬性。要深化農業基礎理論的熟悉，必須首先弄清農業概念的最一般的本
質含義。我們可以對農業概念的本質含義作這樣的說明：農業是人們通過生物性能的途徑把
自然物質轉化為人類生產物質轉化為人類生活物質資料的社會基礎工程。筆者以為，這樣的
闡述捉住了農業的本質含義。首先，它捉住了農業“通過生物性能的途徑”這個根本特征。
其次，它夸大要把農業這種既有綜合投進和綜合產出又有決定和制約其它關系特性的經濟活
動當作“社會基礎工程”來理解。第三，要特別說明的一點，就是突出了農業“通過生物機
能的途徑把自然物質轉化為人類生活物質資料”的本源功能。刪往了長期以來把提供“生產
原料”也作為農業基本功能的非本質的累贅成分。?
在把握農業概念的本質含義的條件下，我們可以提出農業之所以對人類社會具有終極決定意
義的三條依據。?
(一)維持人類生存條件的信物及其營養物質始終要靠農業來提供，人類為了能夠“創造歷史
”，必須首先能夠生活，而要能夠生活，就必須解決維持人類生命活動的食品供給及其營養
物質的來源。人們的食品及其營養物質，要靠農業來提供，這已是一種毋容置疑的歷史事實
。在當代產業社會里，人們吃的食品不再僅僅是粗糙的農業產品，而且還有經過精美加工制
作和輔以漂亮包裝的營養食品，它附加了反映新的生活消費方式和新的飲食文化精神的內容
。這些食品物質在社會產業統計往往已不屬農產品，而是屬于產業品。實在，一切為人類提
供營養物質的產業食品，究實在質都仍然是來源于農業。再從人們食品構成的發展趨勢看，
固然會出現糧食數目減少，肉、蛋、奶、魚、水果和蔬菜等數目增多的現象，也會出現主副
食之間的界線越來越難于分清的狀況，甚至會出現主副食之間相互易位的局面。但是，人們
“食”的本質卻仍不會改變，照樣需要攝進人體所必須的碳水化合物、蛋白質和脂肪等營養
物質。這些食品和營養物質的來源盡不例外地仍然依靠農業來提供。?
(二)推動人類社會經濟發展的原始動力是農業剩余勞動。隨著勞動力的發展，農產品物質也
有所增加，逐漸出現了超出勞動者食品消費水平的農業剩余產品，也稱為農業剩余勞動，農
業剩余勞動的出現，導致人們產生了探求新的消費方式和析的生活需要的欲看。為了組織和
實現這種新的生活需要，便出現了新的社會分工。先是農業內部的分工，以后又發展到多產
業、多工序的分工。隨著社會分工的發展又出現了組織社會分工、維持社會分工和促進社會
分工的社會服務機制。并由此產生了一系列的社會文化意識體系，也就是說，由農業剩余勞
動而形成的新的生活需要，必然會要求和產生一定的與之相適應的社會經濟組織和社會服務
機構來保證和實現新的生活需要。然而，當一定的比較系統協調的社會生活秩序實現之后，
這種新的社會生活需要又會還原通過社會服務機構的功能和社會經濟組織的作用向農業生產
提出新的要求，并導致更多的農業剩余勞動積累的增加。從本源的意義上說，一切豐富多彩
、光耀奪目的體現人類進步的社會生活，都是有賴于農業剩余勞動積累增加的基礎上形成或
轉化而來的。?
(三)農業在社會總產值中比重不斷下降的歷史趨勢與農業生產率持續上升的歷史必然是一致
的。?
農業的初始階段，生產力水平極端低下，沒有農業剩余產品，人們所進行的獲取生活資料的
勞動，都是單一的農業勞動。不存在農業生產以外的其它產業。所以，那時的農業產值與社
會總產值是同一回事，無所謂農業產值與社會產值之間的比例題目，到了出現農業剩余勞動
之后，為了追求新的生活消費方式，便逐漸出現了多工序、多產業的社會分工，因此，也出
現了社會總勞動(也稱一般勞動)在不同社會產業(包括農業本身)的分配題目。于是，農業產
值與社會總產值之間的比例題目便相繼擺到了人們的眼前，在人們所需要的諸多的生活資料
當中，對食品生活資料的需求是比較穩定的，而其它的物質生活資料和精神文化生活資料的
需求則是不斷豐富發展的。食品生活資料與其它生活資料之間的這種內在關系，決定了社會
總產值在自身的發展過程中，必然會出現農業產值比重逐漸下降和其它產值比重逐步上升的
趨勢。但是，農業產值比重下降的歷史趨勢與農業生產率持續上升，或稱為勞動者個人消費
的農業生產率進步的歷史必然是一致的。?
世界上，幾乎所有經濟發達的國家，其首先是農業生產發達的國家，世界上擁有最大量產業
品出口的國家，其同時也是擁有最大量的農產品出口實力的國家，一句話，所謂經濟發達，
首先是農業發達；所謂經濟落后，實質是農業落后。企圖離開農業的發展往設計或實施的經
濟發展計劃，其終極要受到歷史必然的懲罰。?
三、以科學的農業基礎理論來指導和組生產?
(一)必須樹立“社會大農業”的觀念。樹立社會大農業的觀念，就是要夸大農業對于人類社
會發展的廣泛而普遍的意義、夸大農業的社會效益和社會功能。農業對于社會其它產業的閱
覽室和制約關系，以及其它產業對于農業的基礎依存關系，存在于人類社會發展的全過程，
貫串在各種社會形態的經濟結構之中，樹立社會大農業觀念，必須投社會基礎工程的要求，
加大對農業的投進。農業生產的投進是一種包含自然投進、物質投進和社會投進等均勻因素
的綜合投進；農業的產出，也是一種具有較豐富意義的多產品的綜合產出。農業生產的綜合
投進與綜合產出之間、各項投進和各項產出之間都具有明顯的相互影響、相互制約和相互協
調配套的關系。這種關系告訴我們，農業生產是一項具有明顯的“社會基礎工程”特性的產
業。要改善和協調農業生產這個社會基礎工程諸方面的關系，或解決那些諸方面的題目，單
靠分散經營的農戶是無法達到目的的。例如，生態環境的條件，大江大湖的治理，大型的農
田水利建設，農業的大規模經營和綜合工程素質的進步，農用產業的發展，農業科研成果和
農業新技術的推廣，農民的技術培訓和文化素質的進步，計劃生養和人口控制等等，都必須
依靠各級政府拿出相當的財力、物力和生產投進的比例，并以此帶動地方、集體和農戶增加
對農業的投進，樹立社會大農業的觀念，既要把農業引向市場競爭機制，又要制定和實施政
策性的保護措施。要樹立社會大農業的觀念，就必須把傳統農業轉變為現代農業，而實現這
種轉變的動力在于把農業引向市場競爭機制，變自然經濟為市場經濟，變使用價值為交換價
值，從而達到和實現生態效益大而自身的經濟利益低的高風險產業。因此，國家就必須采取
宏觀性的公道協調的和適當向農業傾斜的政策和措施來保護農業的地位，促進農業的發展。
?
(二)牢牢把握農業對其它產業的制約關系和決定關系。農業對于社會其它產業的制約關系和
決定關系，既是肯定的，又是辯證的；它處于經常發展變化的狀態，而且還存在著以時間、
空間和不同層次之間的多種矛盾交叉的形式表現出來的復雜性。在分析社會產業的綜合運行
表現是否由農業制約和決定其它產業的關系時，可以從兩條主要標準進行判定：一是農產品
的有效供給是否滿足人民生活的需求，并能促進國民經濟和社會發展?二是農業勞動者的收
進增加是否能與社會經濟發展的水平同步進步?從我們國家的情況分析，農產品的供給將是
一個在很長的時間內都不能忽視的比較嚴重的題目。根據《九十年代中國食品結構改革與發
展綱要》的規定，到2000年，我國人均口糧要達到213公斤、肉類25公斤、蛋10公斤、奶6公
斤、水果23公斤、水產品9公斤、蔬菜120公斤、食用植物油8公斤。假如到2000年我國的人
口可以控制在13億以內，則各項農產品必須達到的數字是：糧食5000億公斤以上，要比1993
年增加500億公斤；肉類4800萬噸，要比1993年增加958萬噸；水產品2850萬噸，要比1993年
增加1027萬噸。由于歷史的原因，我國的農業勞動者的收進增長緩慢，長期以來都未能與經
濟社會的整體發展水平的進步相協調，這主要表現在城鄉生活消費的差距方面。1978年農民
人均純收進與城鎮居民人均生活費收進之比為1：2.37，1984年縮小到1：1.71，而1992年又
擴大到1：2.33，1993年再擴大到1：2.72，超過了改革前的水平，增加農民收進，力爭保持
農民收進的進步與社會經濟整體增長的幅度相協調的題目，是一項系統的工程。要從進步農
產品的科技含量；擴大農業對外開放，發展創匯農業，發展鄉鎮企業；加快農業富余勞動力
轉移，以及減輕農民負擔和加大扶貧開發力度等綜合條件上考慮和解決，才能達到較好的效
益。?
(三)農業生產要適應人們食品結構變化的要求。所謂食品結構，從狹義上講是指某個人哐一
定的社會群體消費食品的數目與種類的關系；從廣義上說，它是涉及食品生產、流通、營養
、衛生、消費及其與食品數目和質量有關的各個環節的系統工程。農業生產提供給人們的食
物生活，總是表現為一定的食品結構�，F階段，我國的食品結構和營養狀況的主要特點是：
熱量已可滿足需要，而蛋白質供給不足，尤其是優質蛋白質明顯偏低；谷物消費量大，豆類
和動物食品不足；多數礦物質和維生素攝進量已達到營養標準，是對糧食的品種和質量提出
了新要求；二是突出要求動物性食品的增加；三是對蔬菜和水果既要求數目的增加，更要求
質量的進步。為了適應人們已經變化了的食品結構要求，必須對農業生產的結構進行調整。
主要從三個層次著手：第一個層次是調整農業的品種結構，就全面而言，糧食方面的重點是
更換或更新稻谷、小麥和玉米的品種，增加小雜糧的品種。第二個層次是調整農業內部的產
業結構，種植業應由傳統的(糧食和經濟作物為主的)二元結構逐步轉變為糧食〖cd2〗飼料
〖cd2〗經濟作物相結合的三元結構，逐步把飼料作物生產形成相對獨立的產業。畜牧業應
在穩定生豬生產的同時，擴大耗糧少、轉化率高的畜禽飼養規模，水產業捕撈則逐步下降。
第三個層次是調整農業外部的產業結構。主要是運籌和協調社會產業發展的速度和比例，大
力發展農村農產品加產業和運輸銷售業。使農村第一產業向二、三、四產業轉移，由產前、
產中向產后延伸，使農業生產有利可圖，實現農產品的多次增值，進步農業的附加值，進步
農業的比較利益和整體效益。?
(作者單位：中共惠州市委黨校)?(責任編輯：魯學)?
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