企業騰飛中的會計人

企業騰飛中的會計人

摘要：伴隨企業的發展直至今天的騰飛，開灤團體的會計人為百年老礦的基業常青做出了應有的貢獻：從“計劃經濟，以產量為中心與核算型會計”到“行業總承包，扭虧脫因與治理型會計”，再到“市場經濟·企業價值最大化與風險防范型套計”，走出了一條與時俱進、盡職盡責、詮釋輝煌的奮進之路。
　　關鍵詞：企業團體；會計；職責
　　
　　成立于1878年的開灤(團體)有限責任公司以煤炭生產銷售為主，同時兼營焦炭化工、建筑施工、機械制造、火力發電、物流貿易等業務�，F有所屬會計單位62個，職工人數78萬人。2008年末資產總額3244億元，煤炭產基3286萬噸，洗精煤產量772萬噸，全年營業收進實現3345億元，實現利稅26.2億元；在全國企業500強中名列第291位，在全國煤炭產業100強中名列第15位，在企業團體納稅排行榜中名列全國第143位、煤炭行業第12位、河北省第3位。
　　從改革開放之初的1978年至今三十多年里，開灤(團體)有限責任公司實現了跨越式發展：由原來的工廠式局礦治理模式轉變為現代公司治理模1式；由原來的唐山百里礦區擴展到河北、內蒙、新疆地區；由原來的煤炭生產領域延伸擴展到煤電、煤路港、煤焦化、現代物流等多元化產業。各項經濟指標更是突飛猛進：2008年資產總額比1978年增長21.5倍；營業收進比1978年增長56.5倍；煤炭產量比1978年增長52.8％洗精煤產量比1978年增長17％：利稅總額比1978年增長40.4倍。
　　三十多年來，伴隨企業的騰飛，開灤的財會隊伍與企業同呼吸、共命運，為百年老礦的基業長青與不斷發展做出了應有的貢獻。從經濟形態、企業目標與會計職能的角度，可以將其發展回納為三個階段：
　　
　　一、計劃經濟·以產量為中心與核算型會計
　　
　　從1978年到1984年間，時值中國改革開放初期，當時的開灤礦務局是國家計劃單位，仍為工廠制的局礦治理體制，實行以生產為中心的人、財、物、產、供、銷的同一計劃治理，企業沒有自主經營權。
　　在此期間，財會部分的主要職能是會計核算，主要工作是記賬、算賬、報賬，要求日清月結、賬賬相符、賬表相符、賬實相符、賬款相符，結賬后檢查財務計劃的執行情況。
　　到1984年底，經濟遲滯、產量下降、效益下滑成為明顯特點：資產總額171億元，比1978年增長18.8％；銷售收進7.4億元，比1978年增長268％；煤炭產量1614萬噸，比1978下降24.9％；洗精煤產量609萬噸，比1978年下降7.6％；利稅總額0.2億元，比1978年下降72.9％。
　　
　　二、行業總承包·扭虧脫困與治理型會計
　　
　　從1985年到1999年間，全國煤炭行業先后實行了兩輪投進產出總承包。在承包期內，煤炭部下達給企業的產量計劃不變、利潤(或虧損)計劃不變、經濟效益計劃不變。
　　在投進產出總承包的15年中，開灤經歷了由盈到虧、扭虧為盈的巨大變化，完成了以生產為中心向以經濟效益為中心的轉型。1994年提前兩年結束了連續8年的虧損局面。1999年底，開灤礦務局轉制為開灤(團體)有限責任公司。
　　在此期間，開灤財會系統進進由核算型向治理型的轉變過程：建立了由總會計師領導的、以財務部分為主體，聯合計劃、生產、技術、供銷、勞資等部分共同參與的本錢盈虧計劃治理體系和資金計劃治理體系，全面開展財務猜測和財務分析活動；持續推動以增產增收、節約節支為主要內容的“雙增雙節”活動；在各礦廠層面創造性地實行了“煤炭生產、多種經營、生活后勤”三條線和“綜合治理機構”的“三加一”財務核算與治理體系；在礦廠內的區科層面實行了“模擬法人運轉、資金分灶吃飯”的經濟運行模式。
　　到1999年底，企業呈現全面發展的良好態勢：資產總額達到86 7億元，比1985年增長3.4倍；營業收進達到34.7億元，比1985年增長29倍；煤炭產量達到2.030萬噸，比1985年增長21％；精煤產量386萬噸，比1985年下降32.4％；利稅總額3.1億元，比1985年增長4倍。
　　
　　三、市場經濟·企業價值最大化與風險防范型會計
　　
　　從2000年到2008年，開灤真正步進市場經濟時代。為在激烈的市場競爭中立于不敗之地，2001年8月團體財務部制定完成的《開灤(團體)有限責任公司發展戰略》確定了“調整、轉型、做精、做強”的指導思想；明確了“把開灤建設成結構公道、技術先進、治理科學、面向兩個市場、具有較強競爭力、國內一流的‘四跨’型國有控股企業團體”的戰略目標；規劃了“到2010年，總資產達到200億元，年銷售收進達到100億元以上，凈資產收益率達到5％，職工年均收八達到30 000元”的效益目標。
　　得益于開灤人“特別能戰斗”的精神、敢為人先的勇氣、矢志不渝的奮斗和改革開放的深化，到2007年底，團體發展戰略規劃的各項效益目標已提前完成：總資產達到239億元，銷售收進達到157億元，實現利稅19.8億元，職工年均收進達到30.518元。
　　在此期間，開灤財會系統進進了由治理型向風險防范型的轉變過程：
　　
　　(一)制定并實施財務戰略
　　為貫徹落實好《國務院關于促進煤炭產業健康發展的若干意見》，支撐開灤團體發展戰略的實施，進一步提升財務治理水平，團體財務部于2007年12月制定完成了包括“一個總體目標、四大總體思路、十二大具體戰略”等內容的《開灤(團體)有限責任公司財務戰略》，并報經團體黃事會批準；在2007年12月14日舉辦的“第四屆中國企業經營與財務戰略治理高層論壇”上，《開灤(團體)有限責任公司財務戰略》榮獲“2007年度財務戰略治理成果”獎。
　　“傾全團體之力。全面實施財務戰略”成為2008年開灤團體公司財務工作的重中之重：董事長專題部署實施要求，總經理親身作實施動員報告，黨委理論中心組進行專題學習研究，成立總經理為組長的財務戰略實施領導小組及辦公室，印發“實施規劃”，下達“2008年重點實施措施”，制定“財務戰略評價與調整辦法”，建立并實行了財務戰略實施工作月度調度例會制度；建立并實行了財務戰略實施工作年度考核評價制度；各二級公司和總部相關責任部分分別制定了“財務戰略實施方案”，并將其有序推進落實。
　　財務戰略實施一年多來，取得了積極效果：團體上下尤其是各級領導對財務戰略必要性的熟悉空前進步；財務治理在團體公司企業治理的中心地位進一步加強；團體公司經濟發展中的重點難點題目的解決取得了實質進展。 　　(二)構建財務集中管控體系
　　2005年3月28日，開灤團體黨政會議決定：用二到三年時間，建成以管資金為核心、管人與管事相結合，程序公道、運轉科學的團體公司財務集中管控模式。到2007年底，包括8個有機自成部分的開灤團體財務集中管控體系基本建成：1、核心是管錢。組建了團體公司資金結算中心及蔚州礦業資金結算分中心、能源化工股份資金結算分中心并相繼全面運行，實現了全團體公司資金同一收付、同一對外融資，有效進步了資金運營及使用效益。2、手段是管人。制定并實施《開灤團體公司財務負責人治理實施細則》，在團體公司和各二級公司配備總會計師，在規模較大的三級公司任命總會計師，實行財務機構負責人下管一級辦法；明確了各級財務負責人的職責與權限，建立并實行了半年工作述職及年度考核評價制度。3、關鍵是防風險。建立健全了內部會計控制制度，制定并實施了《開灤團體公司財務風險治理辦法》：落實了財務風險治理的6項責任。明確了財務風險治理的6個流程，建立了定量的財務風險基準值指標體系，實現了按季度分別向二級公司領導層和團體公司董事會提交《財務風險分析報告》。4、根本是同一財會政策。修訂完善團體公司財務規章制度并輯印成冊，制定《企業會計準則——開灤團體公司實施細則》，每年初印發《開灤團體公司財務政策》。5、平臺是全面預算治理。實現了全團體所有生產經營活動均納進全面預算治理并以現金預算為核心統領各專項預算；做到了在年底前即完成下年度預算的編制批復；實行了按月調度預算執行情況、按季向董事會提交《企業運營分析報告》；采取了及時調控預算執行偏差、確保預算轉動平衡的辦法措施；將預算監控指標與團體年度績效考核相鏈接并實現了與薪酬掛鉤。6、基礎是管會計報告。全面實施“企業會計基礎工作規范”，實現團體內會計信息天生及處理的制度化、程序化、規范化；強化賬目、賬戶治理及會計與業務、統計等銜接控制，落實會計信息真實責任制，保障法定會計信息的真實、正確；圍繞企業重點工作、領導重大決策、重點難點題目解決等，充分發揮治理會計報告的功能。7、保障是監視檢查。落實財會職員的崗位監視職責；針對關鍵控制環節及流程、重點工作及規章制度、存在題目及解決情況，開展年度財務會計工作大檢查，并通報題目、建章立制，使其不斷完善和進步。8、支撐是考核評價。組織開展年度財會系統創優爭先評選表彰活動；開展全面預算治理和財務會計報告專項考核評選工作；將精神鼓勵與物質獎罰相結合，促進財會工作水平不斷提升。
　　
　　(三)建設一流財會團隊
　　政治過硬、業務熟練、作風優良是開灤團體財會隊伍建設持之以恒的目標。為此：1、在廉潔自律方面：制定《開灤團體公司財務系統廉潔從業規范》并教育、督導全體財會職員模范遵守；邀請市***領導舉辦財務系統廉政教育報告會；利用反面典型，做到警鐘常叫。2、在打造執行力方面：每年初制發《年度財務會計工作指導意見》及《落實計劃》，明確任務、落實責任；每月初召開“財會工作例會”，分析工作、總結經驗、找出題目、布置任務；每半年開展團體財務部主任和二級公司總會計師工作述職以及團體財務部各科長工作述職，推動工作計劃的落實。3、在政策研究方面：針對各級政府出臺的相關政策，立足于解決團體公司經濟發展中的重點難點題目，在全團體財會系統開展調查和政策研究工作，并按年度輯印《開灤團體財會系統政策研究成果報告》。4、在創建學習型隊伍方面：制定并執行《關于創建學習型財會隊伍的意見》，實施年度全員培訓、職稱上檔、學歷升級、任職門檻進步工程；先后舉辦“開灤團體會計制度實施細則電視大賽”、“開灤團體內部會計控制制度知識競賽”和“開灤團體財務戰略知識競賽”；創辦《開灤財稅信息》，搭建業務學習交流平臺；制發《開灤團體財會職員崗位輪換辦法》，推動崗位成才和綜合素質進步。5、在全員定崗定責方面：明確每一名財會職員的崗位名稱、工作職責、工作標準、任職條件并制定“崗位職責明細表”，并以財務機構為單位單獨裝訂成冊，作為培訓、任職、理順流程、工作考核的標準，為工作的制度化、規范化、科學化奠定基礎。
　　到2008年底，開灤團體實現了騰飛式發展，全年各項經濟指標全面逾額完成當年預算：資產總額達到324.4億元，比2000年增長2.2倍；營業收進達334.5億元，比2000年增長78倍；煤炭產量達3.286萬噸，比2000年增長523％精煤產量達772萬噸，比2000年增長78.7％；利稅總額達26.2億元，比2000年增長6.5倍。
　　面對日益激烈的行業競爭和國家建設煤炭大基地的發展機遇，開灤人不用揚鞭自奮蹄，于2008年8月重新修訂了《開灤團體2008年至2010年及“十二五”發展戰略規劃》，重新繪就了騰飛藍圖：到“十一五”末，煤炭產量達到5000萬噸／年，實現銷售收進500億元／年；到“十二五”末。煤炭產量達到10000萬噸／年，實現銷售收進1000億元／年。開灤會計人也將再動員、再拼搏、再鑄新輝煌。

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