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加強(qiáng)職業(yè)道德教育,提高會(huì)計(jì)管理水平
隨著體制改革的不斷深入,多種經(jīng)濟(jì)形式異軍突起。在經(jīng)濟(jì)生活中的任務(wù)更加艱巨。為了提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德和管理水平，國(guó)家重新修訂了《會(huì)計(jì)法》，統(tǒng)一了會(huì)計(jì)制度，發(fā)布了《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》。但由于會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的差異，道德水準(zhǔn)不一，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算質(zhì)量不高。從二00五年上市公司十大財(cái)務(wù)舞弊案及二00五年上市公司十大現(xiàn)金舞弊案看，會(huì)計(jì)人員執(zhí)業(yè)道德低下，會(huì)計(jì)人員缺乏職業(yè)道德是會(huì)計(jì)核算水平的一個(gè)重要因素。那如何才能提高會(huì)計(jì)人員的執(zhí)業(yè)道德水平呢？
會(huì)計(jì)職業(yè)道德是指會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循的、體現(xiàn)會(huì)計(jì)職業(yè)特征的、調(diào)整會(huì)計(jì)職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。會(huì)計(jì)職業(yè)道德是會(huì)計(jì)人員在長(zhǎng)期的職業(yè)活動(dòng)中逐步形成和出來(lái)的，調(diào)整會(huì)計(jì)人員與社會(huì)之間、會(huì)計(jì)人員個(gè)人之間、個(gè)人與集體之間的職業(yè)道德主觀意識(shí)和客觀行為的統(tǒng)一。會(huì)計(jì)職業(yè)道德要求會(huì)計(jì)人員應(yīng)愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)。為實(shí)現(xiàn)以誠(chéng)信為目標(biāo)的會(huì)計(jì)職業(yè)道德目標(biāo)，必須多管齊下，開(kāi)展全方位、多形式、多渠道的會(huì)計(jì)職業(yè)，逐步培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)職業(yè)道德情感，樹(shù)立會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念，提高會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平，使會(huì)計(jì)職業(yè)健康。
一、 加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育，提高會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平。
1、會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的形式：
�。�1）接受教育。即外在教育，是指通過(guò)學(xué)�；蚺嘤�(xùn)單位對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行以職業(yè)責(zé)任、職業(yè)義務(wù)為核心的的正面灌輸，以規(guī)范其職業(yè)行為，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公眾利益的教育。
�。�2）自我教育。即內(nèi)在教育，是一種自我、自我道德修養(yǎng)的行為活動(dòng)。通過(guò)自我教育，并在實(shí)踐中大力提倡和引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員自我教育，才能逐步養(yǎng)成良好的道德行為，從而實(shí)現(xiàn)道德境界的升華。
2、 會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的內(nèi)容：
�。�1） 會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念教育。通過(guò)學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)職業(yè)道德知識(shí)，樹(shù)立會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念，了解會(huì)計(jì)職業(yè)道德對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響，以及違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德將受到的懲戒和處罰。
（2） 會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范教育。要以愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)為主要會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范，作為會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的核心內(nèi)容。并貫串于會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的始終。
�。�3） 會(huì)計(jì)職業(yè)道德警示教育。是指通過(guò)對(duì)違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德行為和違反會(huì)計(jì)行為典型案例進(jìn)行討論和，從中得到警示，提高意識(shí)、會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念和辨別是非的能力。
3、 會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的途徑：
�。�1） 通過(guò)會(huì)計(jì)學(xué)歷教育進(jìn)行會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育。在學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)和技能的同時(shí)，學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范主要內(nèi)容，了解會(huì)計(jì)職業(yè)道德面臨的道德風(fēng)險(xiǎn)，樹(shù)立會(huì)計(jì)職業(yè)道德情感和觀念，提高運(yùn)用道德標(biāo)準(zhǔn)判斷事非的能力。
（2） 通過(guò)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育進(jìn)行會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育。在不斷更新、補(bǔ)充、拓展會(huì)計(jì)專業(yè)理論、業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，通過(guò)會(huì)計(jì)職業(yè)信念教育、會(huì)計(jì)職業(yè)義務(wù)教育、會(huì)計(jì)職業(yè)榮譽(yù)教育，形成良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德品行�！稌�(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育》規(guī)定：會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育時(shí)間以2年為一個(gè)周期。高級(jí)會(huì)計(jì)人員和中級(jí)會(huì)計(jì)人員接受繼續(xù)教育的時(shí)間每2年累計(jì)不少于40小時(shí)；初級(jí)會(huì)計(jì)人員接受繼續(xù)教育的時(shí)間每2年累計(jì)不少于48小時(shí)。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育主要內(nèi)容包括：（1）會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)；（2）財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)法規(guī)制度；（3）會(huì)計(jì)誠(chéng)信與會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范；（4）內(nèi)部會(huì)計(jì)控制；（5）會(huì)計(jì)電算化知識(shí)；（6）其他法規(guī)制度和相關(guān)知識(shí)。
�。�3） 通過(guò)會(huì)計(jì)人員的自我教育與修養(yǎng)進(jìn)行會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育。通過(guò)自我教育、自我鍛煉、自我修養(yǎng)，將會(huì)計(jì)職業(yè)道德轉(zhuǎn)化為會(huì)計(jì)人員內(nèi)在品質(zhì)，規(guī)范和約束自身會(huì)計(jì)行為。
二、建立職業(yè)道德獎(jiǎng)懲機(jī)機(jī)制，強(qiáng)化職業(yè)道德的監(jiān)督檢查。
為了充分發(fā)揮會(huì)計(jì)職業(yè)道德的作用，健全會(huì)計(jì)職業(yè)道德體系，應(yīng)在建立會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范和加強(qiáng)職業(yè)道德的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范遵循情況的檢查，并根據(jù)檢查的結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的表表彰和懲罰，建立會(huì)計(jì)職業(yè)道德獎(jiǎng)懲機(jī)制。
1、 財(cái)政部門對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德進(jìn)行監(jiān)督檢查。
�。�1） 將會(huì)計(jì)法執(zhí)法檢查與會(huì)計(jì)職業(yè)道德檢查相結(jié)合。財(cái)政部門是會(huì)計(jì)法的執(zhí)法主體，可依法對(duì)各單位執(zhí)行會(huì)計(jì)制度情況及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行不同形式的檢查或抽查。通過(guò)檢查，一方面督促各單位嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)法律法規(guī)，另一方面也是對(duì)會(huì)計(jì)人員執(zhí)行會(huì)計(jì)職業(yè)道德情況的檢查與檢驗(yàn)。
�。�2） 將會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書注冊(cè)登記管理與會(huì)計(jì)職業(yè)道德檢查相結(jié)合。根據(jù)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定，財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門和各單位應(yīng)當(dāng)定期檢查會(huì)計(jì)人員遵守職業(yè)道德的情況，并作為會(huì)計(jì)人員晉升、晉級(jí)、聘任專業(yè)職務(wù)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要考核依據(jù)。會(huì)計(jì)人員違反職業(yè)道德的，由所在單位進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理部門吊銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
�。�3） 將會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資源共享格考評(píng)、聘用與會(huì)計(jì)職業(yè)道德檢查將結(jié)合。我國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格分為高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)三個(gè)層次。會(huì)計(jì)職業(yè)道德作為會(huì)計(jì)專業(yè)系列考試中必要的一個(gè)，在報(bào)名條件、評(píng)審環(huán)節(jié)都作了要求。各單位在聘用會(huì)計(jì)人員時(shí)，除考察其專業(yè)勝任能力外，更應(yīng)將遵守職業(yè)道德情況作為一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容。
2、 會(huì)計(jì)行業(yè)組織對(duì)違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德進(jìn)行自律管理與約束。在會(huì)計(jì)行業(yè)自律比較健全的情況下，可以由職業(yè)團(tuán)體通過(guò)自律性監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的行為進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，根據(jù)情節(jié)輕重程度采取通報(bào)批評(píng)、罰款、支付費(fèi)用、取消會(huì)員資格、警告、退回向客戶收取的費(fèi)用、參加繼續(xù)教育等方式進(jìn)行自律性懲罰。
三、社會(huì)各界齊抓共管，營(yíng)造良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德氛圍。
1、建立健全內(nèi)部控制制度。各單位要按《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》建立健全內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度是指各級(jí)管理部門在內(nèi)部產(chǎn)生相互制約、相互聯(lián)系的基礎(chǔ)上，采取的一系列具有控制功能的、措施和程序，并進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，而形成的一整套嚴(yán)密的控制體系。它的主要內(nèi)容有：（1）、組織機(jī)構(gòu)控制；（2）、職務(wù)分離控制；（３）、授權(quán)批準(zhǔn)控制；（４）、人員素質(zhì)控制；（５）、信息質(zhì)量控制；（６）、財(cái)產(chǎn)安全控制；（７）、業(yè)務(wù)程序控制；（８）、目標(biāo)控制；（９）、執(zhí)行控制；（１0）、憑證控制，也稱手續(xù)控制；（１１）、紀(jì)律控制；（１２）、內(nèi)部審計(jì)控制。它的功能有：（1）、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正可能出現(xiàn)的偏差，防范財(cái)務(wù)造假，避免把潛在的危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的損失；（2）、能使憑證有效、記錄完整、正確，稽核有力；能有效地堵塞漏洞、防止或減少損失，防止和查處貪財(cái)盜竊等違法亂紀(jì)行為。
2、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，依法治企。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，對(duì)違反《會(huì)計(jì)法》的單位應(yīng)追究單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。工商、稅務(wù)、銀行、財(cái)政等部門應(yīng)充分運(yùn)用自己在社會(huì)家所賦予的職能，根據(jù)《公司法》、《稅法》、《銀行法》、《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)加大檢查監(jiān)督力度。對(duì)符合會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的行為應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于道德敗壞，利用會(huì)計(jì)工作之便貪財(cái)被賄賂、通同作弊的會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)懲不怡。
3、認(rèn)真開(kāi)展保先教育，共建和諧會(huì)計(jì)職業(yè)道德環(huán)境。
，全國(guó)正在開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。會(huì)計(jì)行業(yè)的共產(chǎn)黨員應(yīng)以此為契機(jī)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要意義。每個(gè)黨員要以鄧小平和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，樹(shù)立和落實(shí)發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊密聯(lián)系會(huì)計(jì)工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，帶領(lǐng)和引導(dǎo)廣大會(huì)計(jì)人員樹(shù)立正確的世界觀和科學(xué)的人生觀，做到愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則，共同構(gòu)建和諧的會(huì)計(jì)職業(yè)道德環(huán)境。
4、加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督，形成良好的社會(huì)氛圍。
開(kāi)展會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)需要全社會(huì)齊抓共管，通力協(xié)作，要發(fā)揮各級(jí)黨組織、各級(jí)政府、人大、政協(xié)、群眾組織、廣大群眾、新聞媒體的監(jiān)督作用，要弘揚(yáng)正氣，打擊歪風(fēng)，形成全社會(huì)都關(guān)注職業(yè)道德建設(shè)的氛圍。
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