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我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合研究
耦合是一個物上的概念,系指兩個或兩個以上的系統(tǒng)或兩種運動方式之間通過各種相互作用而彼此以至聯(lián)合起來的現(xiàn)象。其實質(zhì)是系統(tǒng)之間及其運動方式的互動。外貿(mào)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以視為兩個不同的系統(tǒng),這兩個系統(tǒng)的演進作為國民結(jié)構(gòu)運動的兩種方式是相互聯(lián)系、相互作用的,這是理解外貿(mào)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)耦合的基礎(chǔ)。而我國外貿(mào)依存度(進出口總額/國內(nèi)生產(chǎn)總值)從改革初期的不足10%、八十年代中期的23%提高到九十年代初期的30%左右,2000年進一步提高到43.9%。如此高的外貿(mào)依存度就更說明了外貿(mào)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間關(guān)系的重要意義。所以我們進行外貿(mào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變時要充分考慮到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,在進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時也要顧及外貿(mào)結(jié)構(gòu)的改變。一、對外貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的
大衛(wèi).李嘉圖古典國際貿(mào)易理論認為,決定國際分工與貿(mào)易的基礎(chǔ)是比較優(yōu)勢,通過專業(yè)化生產(chǎn)和自由交換,可以增加世界產(chǎn)品,提高生產(chǎn)率。分工與貿(mào)易可以促進交換國形成專業(yè)化生產(chǎn)。之后,赫克謝爾和俄林認為:雖然兩個國家在生產(chǎn)同一產(chǎn)品時,生產(chǎn)和技術(shù)水平相同,但兩個國家生產(chǎn)的每一種產(chǎn)品至少是兩種生產(chǎn)要素(資本和勞動)的產(chǎn)物,如果兩國生產(chǎn)要素存量的比例不同,即便兩國相同生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率一樣,也會產(chǎn)生生產(chǎn)成本差異,從而產(chǎn)生貿(mào)易關(guān)系,每個國家以自己相對豐富的生產(chǎn)要素從事商品專業(yè)化生產(chǎn)和國際交換,就會處于比較有利的地位。在這里,比較優(yōu)勢是建立在生產(chǎn)要素存量的比例上,并由此決定分工與貿(mào)易,進而形成生產(chǎn)專業(yè)化。
據(jù)此理論,第三世界國家不斷從一種產(chǎn)品(行業(yè))又一種產(chǎn)品(行業(yè))生產(chǎn)的比較優(yōu)勢動態(tài)變化中普及化并改變貿(mào)易結(jié)構(gòu),進而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。貿(mào)易只要遵循比較優(yōu)勢的,它的貢獻就在于塑造新的工業(yè)結(jié)構(gòu),為一國經(jīng)濟的開辟新的道路。
二、我國外貿(mào)對國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻
外貿(mào)對國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻直接體現(xiàn)在經(jīng)濟增長上。改革開放以來,我國外貿(mào)出口始終以高于GDP五個百分點以上的速度增長。“九五”以來,外貿(mào)出口已占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的20%左右,2000年外貿(mào)進出口總額達4743億美元,實現(xiàn)了性跨越,我國出口在世界出口總額中排名第7位。外貿(mào)的高速增長為促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻。外貿(mào)進出口增長與否,對國家整體經(jīng)濟增長、就業(yè)、財政收入都起著舉足輕重的作用,對外貿(mào)易已成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展的動力。
三、我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進
外貿(mào)結(jié)構(gòu)一般可分為出口商品結(jié)構(gòu)、進口商品結(jié)構(gòu)、出口市場結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)、貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)等。改革開放以來,出口的擴大及其外貿(mào)結(jié)構(gòu)的變化既是國內(nèi)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)(產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu))變化的反映,也是自身優(yōu)勢積累的結(jié)果。
(一)出口商品結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
一國出口商品結(jié)構(gòu)通常是由其生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)的比較優(yōu)勢決定的,但出口商品的擴大,往往也會促進該出口商品的生產(chǎn)比較優(yōu)勢的積累,從而反過來促進生產(chǎn)的技術(shù)進步及結(jié)構(gòu)變化。
我國所進行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本上屬于適應(yīng)性的調(diào)整,著眼點是如何維持產(chǎn)業(yè)間的合理比例關(guān)系,這種調(diào)整總是在經(jīng)濟總量發(fā)生嚴重失衡,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出時著手進行,所以,我國的出口商品結(jié)構(gòu)的變動常滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整一段時間。
1、階段一:1978-1985年,我國經(jīng)濟體制改革的探索階段。
這一階段我國在制造業(yè)領(lǐng)域幾乎不具有出口的比較優(yōu)勢,初級產(chǎn)品的比重一直很大,85年我國出口產(chǎn)品中初級產(chǎn)品的比重仍占50%以上,石油和煤炭出口比重超過25%,紡織品出口仍占20%,我國最具有勞動力比較優(yōu)勢的服裝和鞋類出口增長也不大。
這一階段的外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)很大程度上受78年以前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約,我們知道,56-78年,我國是屬于重工業(yè)主導(dǎo)型的初步工業(yè)化階段,輕工業(yè)發(fā)展不充分,所以在78-85時期的出口商品中初級產(chǎn)品和原材料所占比重超過70%以上,出口基本上屬于資源型出口。
這一階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)的:繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)業(yè)放在首位,進一步加快輕工業(yè)的發(fā)展,使輕工業(yè)生產(chǎn)快于重工業(yè)發(fā)展速度,對重工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。這一時期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將直接影響下一期的外貿(mào)結(jié)構(gòu)變化。
2、階段二:85-92年,經(jīng)濟體制改革的全面推進階段。
經(jīng)過前一階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從80年代中期以后,國的出口結(jié)構(gòu)迅速改變,并由此帶來了持續(xù)的出口增長,到92年,中國勞動密集型產(chǎn)品出口達到最高峰,初級產(chǎn)品出口比重下降到20%以下,紡織品、服裝、鞋類這三大類型的我國勞動密集型產(chǎn)品出口占當年出口總額的35.4%,比90年提高了12個百分點,至此,中國實現(xiàn)了資源型向輕型化和勞動密集化的轉(zhuǎn)型。
這一階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容:堅持把農(nóng)業(yè)放在重要地位,大力發(fā)展消費品工業(yè)的同時,充分重視基礎(chǔ)工業(yè)和設(shè)施,加快發(fā)展能源工業(yè)、原材料工業(yè)、通訊業(yè),努力振興機械、工業(yè),為化提供越來越多的先進技術(shù)裝備。
3、階段三:92-95年,建立市場經(jīng)濟的初級階段
經(jīng)過85-92年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,中國的出口結(jié)構(gòu)又一次變化,92年以后,輕型產(chǎn)品的出口絕對值雖然繼續(xù)增加,但它們對出口的總體貢獻卻在下降。94年出口大幅增長,但紡織品、服裝、鞋類三類產(chǎn)品的比重下降到33.7%,而機電產(chǎn)品上升到26.4%,95年機電產(chǎn)品的比重上升到29.5%,開始大幅度超過紡織品和服裝的比重,首次成為中國出口的第一大類產(chǎn)品,中國的出口結(jié)構(gòu)在90年代中期初步完成又一次轉(zhuǎn)變。
這一階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整:92年十四大報告中第一次提出振興機械電子、石油化工、機械制造和建筑業(yè),使它們成為中國經(jīng)濟的支持產(chǎn)業(yè)…。
94年國務(wù)院組織制定了《90年代國家產(chǎn)業(yè)政策綱要》,在綱要中強調(diào)在加強基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工業(yè)建設(shè),積極振興支持產(chǎn)業(yè)這三個方面的同時,提出積極發(fā)展對外貿(mào)易,通過鼓勵具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品出口,鼓勵新技術(shù)和相關(guān)關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵零件的進口,促進產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和優(yōu)化。
4、階段四:1995-2000年,深入建立市場經(jīng)濟階段。
這一階段工業(yè)制成品在出口中所占比重由95年的85%上升到2000年的90%,初級產(chǎn)品所占比重由14%下降到10%。機電產(chǎn)品在這一階段仍保持增長勢頭,96年在出口中所占比重達到32%,2000年達到42%,連續(xù)6年成為我國出口第一大類商品。這種出口商品的狀況與92-95年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整首次提出振興機械電子、機械制造等,使它們成為中國經(jīng)濟的支持產(chǎn)業(yè)的政策分不開的。
從以上幾個階段的出口情況看,我國的出口商品結(jié)構(gòu)變動在90年中期以前基本上受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響很大,以后,則出口結(jié)構(gòu)也在一定程度上促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
(二)出口市場結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
中國的出口市場高度依存于發(fā)達經(jīng)濟市場,美國、日本、德國、英國等發(fā)達國家始終是中國高度依存的出口市場,1996年,這些國家的市場占中國出口總額的48%,97年占43%,2000年占46%。如果加入從香港轉(zhuǎn)口到美國、日本的部分,比重會更高。
這是由于發(fā)達國家與中國大多數(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)中比較優(yōu)勢的差距很大,形成產(chǎn)業(yè)間及產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工的可能性也最大,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的互補性也最強,這也與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較粗放和落后、現(xiàn)代化水平低、國內(nèi)素質(zhì)不高是息息相關(guān)的。在中國工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級真正登上一個新臺階之前,高度依存發(fā)達國家市場的狀況就難以改變。
(三)貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
貿(mào)易方式大體包括一般貿(mào)易和加工貿(mào)易等。從80年代末開始,加工貿(mào)易在中國對外貿(mào)易總額中就占1/3,90年加工貿(mào)易進出口額占對外貿(mào)易總額的38.2%,91年以后一直保持在40%以上,97年更是達到了53%。而一般貿(mào)易則呈下降趨勢,91年比重近50%,97年則下降到36%。90年代的發(fā)展趨表明,加工貿(mào)易在中國對外貿(mào)易中越來越占有重要地位。
加工貿(mào)易的發(fā)展在相當大的程度上有利于提高社會經(jīng)濟福利,中國東南沿海有幾萬家加工貿(mào)易,吸納了2000多萬內(nèi)地的勞動力,這不僅不助于提高就業(yè)和經(jīng)濟福利,而且大量勞動力獲得非農(nóng)就業(yè)機會,這對于促進中國傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變遷,無疑發(fā)揮了重要的作用,但目前加工貿(mào)易還不適應(yīng)制造業(yè)結(jié)構(gòu)變革和產(chǎn)業(yè)提升的要求。
(四)進口商品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
改革開放以來,我國進口商品中工業(yè)制成品占進口的比重從1980年的65%上升到1985年的80%以上,之后穩(wěn)定在80%左右。而在進口中最能體現(xiàn)高附加值、高技術(shù)含量的機械及運輸設(shè)備占工業(yè)制成品的比重也大體經(jīng)歷了三個階段:80-84年,40%以下,85-92年,40%左右,92-2000年,50%左右。隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的合理化和高度化,許多企業(yè)老化的設(shè)備越來越不適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的需要,而我們國家的機械裝備制造業(yè)也相對薄弱,因此大量進口國外先進的設(shè)備,從而帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和改造也是必須的。
通過進口國內(nèi)亟需的先進技術(shù)、設(shè)備和原材料,極大地提高了中國的總體技術(shù)水平和勞動效率,增加了國內(nèi)產(chǎn)品出口,推動了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,擴大了總產(chǎn)出和總供給水平,加快了工業(yè)化和現(xiàn)代化進程,對促進國民經(jīng)濟保持持續(xù)快速健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。四、我國加入WTO后,外貿(mào)結(jié)構(gòu)變化的新趨勢及對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的。
如果說加入WTO前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對外貿(mào)結(jié)構(gòu)的變動具有決定性的影響的話,那么在加入WTO后,外貿(mào)結(jié)構(gòu)的變化會對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整將會產(chǎn)生越來越大的作用。也就是說,我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合,隨著我國融入世界的程度,以及我國在世界經(jīng)濟中的地們的重要地位,將會越來越明顯。
(一)進出口商品結(jié)構(gòu)將會不斷地優(yōu)化
1、“入世”之初,進口增長將快于出口增長,但仍有可能保持進出口基本平衡。這首先是由于美國、日本、歐盟三大發(fā)達經(jīng)濟體同時陷入衰退或低迷,世界經(jīng)濟和貿(mào)易增長明顯放慢,國際經(jīng)濟環(huán)境比亞洲危機時更為嚴峻。預(yù)計世界經(jīng)濟有可能在2003年出現(xiàn)復(fù)蘇,在此之后,我國“入世”帶來貿(mào)易環(huán)境改善的積極效應(yīng),才會明顯地表現(xiàn)出來。其次是因為我國具有比較優(yōu)勢的某些產(chǎn)品出口仍然受到一定限制,如紡織品出口配額限制尚未完全取消,美國仍可實施針對我國出口產(chǎn)品的為期12年的特殊保障措施,采取反傾銷、反補貼行動時可以采用替代國標準,并把這種視我國為“非市場經(jīng)濟國家”的辦法執(zhí)行到2015年。再次是由于我國產(chǎn)品出口過去主要依靠價格競爭力,而隨著要素成本日漸上升、出口退稅率已接近極限和人民幣匯率穩(wěn)定升值,以及某些不符合世貿(mào)規(guī)則的補貼政策必須取消,這種價格競爭力勢必減弱,所以,我國產(chǎn)品要想在國際上有競爭力,必須通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置繼續(xù)保持相對的價格競爭力和提高非價格競爭力。與此同時,由于關(guān)稅減讓特別是非關(guān)稅壁壘大幅度削減,我國一些不具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品和資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品,進口沖擊將迅速顯現(xiàn)出來,這對我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響也不能忽視。
2、“入世”后,我國中低技術(shù)的機電產(chǎn)品出口可望有更快的增長,如家用電器、一般機電設(shè)備、船舶、摩托車等,預(yù)計到2005年機電產(chǎn)品出口占全國外貿(mào)出口總額的比重將超過50%。但我們也應(yīng)該看到,世界市場的需求是變化的,我們不能僅僅停留在這種低層次上,應(yīng)動態(tài)的對我國的產(chǎn)業(yè)內(nèi)的結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整。
進口結(jié)構(gòu),過去主要取決于國內(nèi)供求平衡狀況,今后這個因素仍然存在,但將會更多地受制于國內(nèi)產(chǎn)品與國外產(chǎn)品相比較的競爭力。即是說,不僅是國內(nèi)供給不足的產(chǎn)品才會進口,有些產(chǎn)品雖然國內(nèi)供給能力充足甚至已經(jīng)過剩,但如果缺乏競爭力,國外產(chǎn)品也會大量進入國內(nèi)市場。比如汽車、通訊產(chǎn)品等,所以必須促進這些行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,提高產(chǎn)品競爭力。
(二)進出口市場多元化將取得實質(zhì)性進展。
“入世”為我國與世貿(mào)組織所有成員擴大貿(mào)易創(chuàng)造了更好的條件。同時,近幾年來我國積極參與區(qū)域性多邊合作組織的建議,如APEC、中歐論壇、東盟十加三,不久前我國又與東盟達成了在10年內(nèi)締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定的共識,這些都為推進我國外貿(mào)進出口市場多元化打下了良好的基礎(chǔ)!叭胧馈焙螅覈隹诋a(chǎn)品將在繼續(xù)鞏固美國、日本、歐盟、港臺等傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上,積極向俄羅斯和其它獨聯(lián)體國家、東歐、中東、東盟、南亞、拉美、非洲等新興市場拓展。同時,不僅發(fā)達國家和新興化國家及地區(qū),體制轉(zhuǎn)型國家和廣大家各自具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品都將更多地進入我國市場,所以,我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須適應(yīng)這些新的變化,才能帶來經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
(三)多種所有制的外貿(mào)經(jīng)營主體將得到迅速發(fā)展。
“入世”后三年內(nèi),各種不同所有制的均有權(quán)從事進出口貿(mào)易,各項政策也將對各類企業(yè)一視同仁,這將大大激發(fā)非國有企業(yè)經(jīng)營進出口貿(mào)易的積極性,并促使國有外貿(mào)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制、增強競爭活力。1999年以來,集體企業(yè)和私營、個體企業(yè)的出口增長速度已經(jīng)遠高于國有企業(yè)和三資企業(yè)。2000年集體企業(yè)和私營、個體企業(yè)的出口增長率分別為55.4%和177%,而國有企業(yè)和三資企業(yè)出口增長率分別為18.2%和34.8%?梢灶A(yù)料,“入世”后非國有企業(yè)將以較高的進出口增長速度改寫他們在我國外貿(mào)事業(yè)中的地位。非國有企業(yè)機制活,轉(zhuǎn)換快的特點,對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及升級將發(fā)揮不可替代的作用。
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